KALLELSE Kommunstyrelsens organisationsoch personalutskott 2014-01-09 Kommunstyrelsens organisations- och personalutskott kallas till sammanträde för behandling av ärenden enligt bilagd förteckning, ärende 1 13. Tid 2014-01-14, kl. 13.30 Plats C-salen Mårten Västerdal kanslisekreterare Ledamöter Per Schöldberg (C) Åsa Karlsson Björkmarker (S) Ulf Hedin (M) Anna Hultstein (M) Martin Edberg (S) Ersättare René Jaramillo (KD) Anders Mårtensson (V) Catharina Winberg (M) Annika Stacke (FP) Tony Lundstedt (S) Tjänstemän Kommunchefen Kanslichefen 1 (16)
KALLELSE Kommunstyrelsens organisationsoch personalutskott 2014-01-09 Förteckning över ommunstyrelsens organisations- och personalutskotts ärenden 1 Justering 2 Lönekartläggning 2013 med handlingsplan för jämställda löner 3 Information om ändrade pensionsbestämmelser för förtroendevalda 4 Information om pilotprojektet Gör en hälsoplan 5 Motion om uppförandekod för leverantörer till Växjö kommun - Charlotta Svanberg (S) 6 Motion om krav på kollektivavtal vid offentlig upphandling - Gullvi Strååt (S) och Ola Löfqvist (S) 7 Skrivelse om nya regler för krav på kollektivavtal vid upphandling 8 Måltidsorganisation i Växjö kommun 9 Projektdirektiv för ny personalpolicy 10 Yttrande över socialdepartementets remiss av förslag till ändrade regler om direktupphandling 11 Redovisning av aktuell statistik över sjukfrånvaro 12 Redovisning av aktuella upphandlingar 13 Övrigt 2 (16)
KALLELSE Kommunstyrelsens organisationsoch personalutskott 2014-01-09 1 Justering 3 (16)
KALLELSE Kommunstyrelsens organisationsoch personalutskott 2014-01-09 2 Lönekartläggning 2013 med handlingsplan för jämställda löner Dnr KS/2013:873 Förslag till beslut Organisations- och personalutskottets förslag Kommunstyrelsen antar förslag till lönekartläggning för 2013 med tillhörande handlingsplan för jämställda löner. Bakgrund Enligt diskrimineringslagen ska arbetsgivare vart tredje år genomföra lönekartläggning avseende skillnader mellan mäns och kvinnors löner. Osakliga löneskillnader ska åtgärdas, vilket ska planläggas särskilt i en handlingsplan för jämställda löner. Beslutsunderlag Kommunchefen har i en skrivelse den 17 december redogjort för ärendet och lämnat förslag till beslut. Av skrivelsen framgår bland annat att den föreslagna lönekartläggningen är den första som görs utifrån den nya arbetsvärderingen. Handlingsplanen för jämställda löner har därför uppdaterats och ersätter tidigare handlingsplan. 4 (16)
KALLELSE Kommunstyrelsens organisationsoch personalutskott 2014-01-09 3 Information om ändrade pensionsbestämmelser för förtroendevalda 5 (16)
KALLELSE Kommunstyrelsens organisationsoch personalutskott 2014-01-09 4 Information om pilotprojektet Gör en hälsoplan Dnr KS/2013:730 6 (16)
KALLELSE Kommunstyrelsens organisationsoch personalutskott 2014-01-09 5 Motion om uppförandekod för leverantörer till Växjö kommun - Charlotta Svanberg (S) Dnr KS/2013:586 Förslag till beslut Organisations- och personalutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige avslår motionen med hänvisning till att Växjö kommun redan idag ställer sådana sociala och etiska krav som medges av upphandlingslagstiftning och EG-rättsliga principer. Bakgrund Charlotta Svanberg (S) har i en motion föreslagit att en uppförandekod, baserad på ILO:s kärnkonventioner och FN:s mänskliga rättigheter, antas och arbetas in i kommunens upphandlingspolicy, samt att uppförandekoden också ska skrivas in i ägardirektiv i de bolag som Växjö kommun är ägare i Beslutsunderlag Kommunchefen har i en skrivelse den 8 januari redogjort för ärendet och lämnat förslag till beslut. Av skrivelsen framgår bland annat att Växjö kommun ställer sociala/etiska krav i upphandlingar med beaktande av gällande upphandlingslagstiftning och EG-rättsliga principer. 7 (16)
KALLELSE Kommunstyrelsens organisationsoch personalutskott 2014-01-09 6 Motion om krav på kollektivavtal vid offentlig upphandling - Gullvi Strååt (S) och Ola Löfqvist (S) Dnr KS/2013:491 Förslag till beslut Organisations- och personalutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige avslår motionen eftersom svensk lagstiftning inte medger ett generellt krav på kollektivavtal hos anbudslämnare. Bakgrund Gullvi Strååt (S) och Ola Löfqvist (S) har i en motion föreslagit att Växjö kommun vid varje upphandling kräver att de som lägger anbud ska ha tecknat kollektivavtal eller följer kollektivavtal. Beslutsunderlag Kommunchefen har i en skrivelse den 8 januari redogjort för ärendet och lämnat förslag till beslut. Av skrivelsen framgår bland annat att förslag till nya upphandlingsdirektiv för närvarande behandlas i Europaparlamentet och är planerade att antas under våren 2014. Till dess att de nya direktiven har införlivats i svensk rätt, vilket sannolikt kommer att ske först under 2015, är det de befintliga reglerna som ska tillämpas. 8 (16)
KALLELSE Kommunstyrelsens organisationsoch personalutskott 2014-01-09 7 Skrivelse om nya regler för krav på kollektivavtal vid upphandling Dnr KS/2013:839 Förslag till beslut Organisations- och personalutskottets beslut Organisations- och personalutskottet besvarar skrivelsen med att svensk lagstiftning inte medger ett generellt krav på kollektivavtal hos anbudslämnare. Bakgrund LO-distrikt Sydost har i en skrivelse till kommunstyrelsen påtalat att EU nyligen har reviderat reglerna för offentlig upphandling på ett sätt som gör det möjligt att ställa krav på kollektivavtal vid upphandling. Vidare har förbundet föreslagit att krav om kollektivavtal ställs vid framtida offentliga upphandlingar. Beslutsunderlag Kommunchefen har i en skrivelse den 8 januari yttrat sig över en motion om att ställa krav på kollektivavtal vid upphandling. Av skrivelsen framgår bland annat att förslaget till nya upphandlingsdirektiv för närvarande behandlas i Europaparlamentet och är planerade att antas under våren 2014. Till dess att de nya direktiven har införlivats i svensk rätt, vilket sannolikt kommer att ske först under 2015, är det de befintliga reglerna som ska tillämpas. 9 (16)
KALLELSE Kommunstyrelsens organisationsoch personalutskott 2014-01-09 8 Måltidsorganisation i Växjö kommun Dnr KS/2013:467 Förslag till beslut Organisations- och personalutskottets förslag till kommunstyrelsen 1. Kommunfullmäktige beslutar att inrätta en kommungemensam måltidsorganisation med arbetsnamnet Måltidens hus. 2. Kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen ansvar för Måltidens hus, och gör med anledning av detta följande tillägg i kommunstyrelsens reglemente under rubriken 5.8 Övrig verksamhet: Kommunstyrelsen har hand om: o) den kommungemensamma måltidsorganisationen Måltidens hus 3. Kommunfullmäktige noterar att verksamhetsansvaret kan komma att delegeras till kommunstyrelsens organisations- och personalutskott, att affärsområdeschef rekryteras för att bygga upp och genomföra de förändringar som blir följden av beslutet om kommungemensam måltidsorganisation, att den centrala ledningen för Måltidens hus finansieras genom anslagsjusteringar mellan nämnderna och kommunstyrelsen på 6,4 mkr för affärsområdeschef, områdeschefer, administrativa stödfunktioner och specialister (inkl. overheadkostnader), varav merparten är redan befintliga kostnader 4. Kommunfullmäktige beslutar att måltidsverksamheten i övrigt ska finansieras genom ett köp-/säljsystem mellan kunderna; skol och barnomsorgsnämnden, gymnasienämnden och omsorgsnämnden och måltidsleverantören kommunstyrelsen. Inledningsvis ska dock nämndernas befintliga anslag för måltidsverksamheten tas i anspråk för genomförandet. 5. Kommunfullmäktige beslutar att en grundläggande plattform och struktur för produktion och distribution av måltider ska utformas enligt redovisat förslag till ledningsorganisation och alternativ 2 i utredning om kommungemensam kostorganisation. 10 (16)
KALLELSE Kommunstyrelsens organisationsoch personalutskott 2014-01-09 6. Kommunfullmäktige beslutar att som riktlinjer uttala de effektivitetsbrytpunkter som finns rörande centralkök, tillagningskök och mottagningskök vid skapandet av den grundläggande strukturen. 7. Kommunfullmäktige noterar att marginella förändringar kan förekomma i genomförandet av de kort- och långsiktiga utvecklingsplaner som finns redovisade i utredning av kommungemensam kostorganisation med fokus på kvalitet och produktivitet (effektivitet). 8. Kommunfullmäktige uppdrar till kommunstyrelsen genomföra organisationsförändringen samt att återkomma med nödvändiga mål och styrdokument för måltidverksamheten. Bakgrund Kommunfullmäktige har i budget för 2013 angivit att kostnader, kvalitet och effektivitet med en gemensam kostorganisation ska utredas. Kommunchefen har genom en extern konsult utrett frågan En utredningsgrupp inom kommunen tillsammans med externt anlitad konsultföretag inom Måltidsutvecklingssektorn har genomfört en utredning om förutsättningarna för en kommungemensam kostorganisation. Först har nuläget kartlagts och i ett andra steg har analys genomförts. Till sist har iakttagelser och slutsatser lett fram till förslag om en kommungemensam organisation Måltidens hus. Beslutsunderlag Kommunchefen har i en skrivelse den 12 december redogjort för ärendet och lämnat förslag till beslut. I skrivelsen redogörs för de förslag som utredningen lagt fram och hur det fortsatta arbetet med måltidsorganisationen ska se ut. 11 (16)
KALLELSE Kommunstyrelsens organisationsoch personalutskott 2014-01-09 9 Projektdirektiv för ny personalpolicy Dnr KS/2013:888 Förslag till beslut Organisations- och personalutskottets beslut Organisations- och personalutskottet fastsäller projektdirektiv för revidering av personalpolicyn. Bakgrund Personalpolicyn är Växjö kommuns styrande dokument för personalpolitiken. Personalpolicyn reviderades senast 2008 och har sin utgångspunkt i Växjö kommuns Personalprogram som antogs 2001. I kommunstyrelsens internbudget för 2014 ingår uppdraget att förnya den nuvarande personalpolicyn. Beslutsunderlag Kommunchefen har i en skrivelse den 2 januari redogjort för ärendet och lämnat förslag till beslut. Av skrivelsen framgår bland annat att anpassningen av personalpolicyn ska baseras på resultatet från 2013 års medarbetarenkät och en framtidsanalys. Den ska utformas på ett sådant sätt att tydlig uppföljning är möjligt. 12 (16)
KALLELSE Kommunstyrelsens organisationsoch personalutskott 2014-01-09 10 Yttrande över socialdepartementets remiss av förslag till ändrade regler om direktupphandling Dnr KS/2013:885 Förslag till beslut Organisations- och personalutskottets beslut 1. Organisations- och personalutskottet lämnar följande yttrande över förslag till ändrade regler om direktupphandling: Växjö kommun ser positivt på förslaget rörande direktupphandlingar i sin helhet, och anser att föreslagna höjningar av direktupphandlinsgränser bör genomföras vilket också står i linje med Växjö kommuns yttrande daterat 2013-05-28 över Upphandlingsutredningens slutbetänkande Goda affärer en strategi för hållbar offentlig upphandling (SOU 2013:12). 2. Organisations- och personalutskottet anmäler beslutet till kommunstyrelsen. Bakgrund Socialdepartementet har skickat förslag till ändrade regler om direktupphandling på remiss till Växjö kommun. Beslutsunderlag Kommunchefen har i en skrivelse den 8 januari redogjort för ärendet och lämnat förslag till beslut. 13 (16)
KALLELSE Kommunstyrelsens organisationsoch personalutskott 2014-01-09 11 Redovisning av aktuell statistik över sjukfrånvaro Statistik över sjukfrånvaro kompletteras i ett senare utskick 14 (16)
KALLELSE Kommunstyrelsens organisationsoch personalutskott 2014-01-09 12 Redovisning av aktuella upphandlingar 15 (16)
KALLELSE Kommunstyrelsens organisationsoch personalutskott 2014-01-09 13 Övrigt 16 (16)
ÄRENDE Dnr KS/2013:873 2013-12-17 Peter Karlsson personalstrateg Tel. 0470-41547 Kommunstyrelsen Lönekartläggning 2013 Förslag till beslut Kommunstyrelsens organisations- och personalutskott föreslår kommunstyrelsen att anta förslag till lönekartläggning för 2013 med tillhörande handlingsplan för jämställda löner. Bakgrund Enligt diskrimineringslagen ska arbetsgivare vart tredje år genomföra lönekartläggning avseende skillnader mellan mäns och kvinnors löner. Osakliga löneskillnader ska åtgärdas, vilket ska planläggas särskilt i en handlingsplan för jämställda löner. Lönekartläggningen och framtagandet av handlingsplanen för jämställda löner handläggs huvudsakligen av företrädare för personalkontoret i nära samverkan med de förvaltningar som blir berörda. Materialet granskas i en partssammansatt arbetsgrupp varefter förslaget till lönekartläggning och handlingsplan slutligen samverkas i den kommunövergripande samverkansgruppen (KSG) såsom förslag till beslut. Den föreslagna lönekartläggningen är den första som görs utifrån den nya arbetsvärderingen. Handlingsplanen för jämställda löner har därför uppdaterats och ersätter tidigare handlingsplan. Ove Dahl kommunchef Michael Färdigh personal- och förhandlingschef PERSONALKONTORET Kommunledningsförvaltningen 1 (42) Postadress Box 1222, 351 12 Växjö Besöksadress Västergatan 15 Tel. 0470-41547 Mobil /RedigerareMobilTelefon/ Fax 0470-415 19 Org.nr 212000-0662 Bg. 5009-9282 Hemsida www.vaxjo.se E-post peter.karlsson@vaxjo.se
ÄRENDE KS/2013:873 2013-12-17 Lönekartläggning 2013 - Växjö kommun Inledning Växjö kommun genomför lönekartläggning årligen. Dels för att förvissa sig om att inga osakliga löneskillnader föreligger som grundar sig på kön. Dels för att leva upp till diskrimineringslagens krav enligt 3 kap. 10-12. Lönekartläggningen ska enligt diskrimineringslagen innehålla en handlingsplan för jämställda löner där eventuella osakliga löneskillnader kan justeras i kommande löneöversyner. Föregående års aktiviteter för jämställda löner ska samtidigt följas upp. Enligt diskrimineringslagens krav ska arbetsgivare göra en lönekartläggning vart tredje år. Kommunfullmäktige beslutade 2009-04-21 att Växjö kommun årligen ska genomföra en lönekartläggning med handlingsplan för att justera eventuella löneskillnader. 2012 genomfördes dock ingen lönekartläggning med anledning av arbetet med arbetsvärderingen. Bakgrund Organisation Växjö kommun är organiserat i nio förvaltningar med ca 6 000 anställda. Förvaltningarna är: Kommunledningsförvaltningen Omsorgsförvaltningen Skol- och barnomsorgsförvaltningen Gymnasieförvaltningen Kultur- och fritidsförvaltningen Tekniska förvaltningen Stadsbyggnadskontoret Arbete och Välfärd Miljö- och hälsoskyddskontoret Växjö kommun är geografiskt vidsträckt med flera mindre orter utanför tätorten. Kommunanställda finns på de flesta av de mindre orterna, men merparten av de anställda arbetar i centralorten. Vid de mindre orterna dominerar verksamhet som äldreomsorg, barnomsorg och skola med en stark kvinnlig överrepresentation bland personalen. Rekryteringssituation och 2 (42)
ÄRENDE KS/2013:873 2013-12-17 arbetsmarknadens inverkan på lönebildning kan variera mellan landsbygd och centralort. Faktorer, styrinstrument och samverkan i lönebildningen Utgångspunkten för all lönesättning är de principer som slås fast i Växjö kommuns lönepolitik och de centrala löneavtalen. De lokala överenskommelser som görs med samtliga arbetstagarorganisationer inför varje översyn och de individuella kriterier för lönesättning som partsgemensamt arbetats fram vid varje förvaltning ingår också som ett underlag i löneöversynen. Lönen ska vara individuell och differentierad. En faktor som kan påverka lönesättningen är i de fall som specifika yrkesgrupper blir svåra att rekrytera på grund av marknadskrafter. Det kan röra sig om allt från enstaka specialistkompetenser till hela yrkesgrupper. En sådan faktor kan variera över tid, men likväl ge effekter på lönebilden vid nyrekrytering. Inför varje löneöversyn uppmanas alla förvaltningar att genomföra lokala analyser av lönestruktur och behov. Förvaltningen ges därmed möjlighet att årligen och på ett strukturerat sätt belysa de fall där det finns svårigheter att rekrytera och där lönesättningen är en viktig del i att säkra för verksamheten kritiska kompetenser. Lönesättningstillfällen Varje förvaltning är anställningsmyndighet och svarar för lönesättning vid nyanställning samt vid löneöversyner och hanterar lönesamtal utifrån kommunövergripande riktlinjer och förutsättningar. Vid lönesättning av nyanställd samråder vanligen förvaltningen med personal- och förhandlingschefen endast när det gäller chefsbefattningar, nyinrättade befattningstyper eller om man av olika skäl ser behov av att avvika från norm i lönebilden. Beslut om högre lön under pågående anställning eller införande av ett tidsbegränsat lönetillägg beslutas av personal- och förhandlingschefen, efter förslag från anställande chef. Detta 3 (42)
ÄRENDE KS/2013:873 2013-12-17 ger kommunledningsförvaltningen en överblick över löneutveckling mellan ordinarie löneöversyner för olika individer och grupper i kommunen. Syftet är att förhindra oönskade löneglidningar, obalanser i lönestrukturen och långsiktig urholkning av budget. Centrala kollektivavtal, Huvudöverenskommelse (HÖK) De centrala löneavtal som sluts mellan Sveriges kommuner och landsting (SKL) och respektive avtalsområde för arbetstagarorganisationerna är styrande för löneöversynsförhandlingarna i Växjö kommun. Centralt finns normalt cirka sex huvudöverenskommelser som är aktuella för Växjö kommun och dess arbetstagarorganisationer. Efter löneöversyn 2013 ser avtalssituationen ut så här: Lärarförbundet och Lärarnas Riksförbunds Samverkansråd, HÖK 12 upphör 2016. Vårdförbundet och LSR, HÖK 11, automatisk årlig förlängning efter 2015. Akademikeralliansen, HÖK T, löpande SKTF/Ledarna/Akademikerförbundet SSR, HÖK 13 upphör 2017 Svenska Kommunalarbetareförbundet, HÖK 13 upphör 2016 Sveriges Läkarförbund, HÖK 13 upphör 2017 Lönepolicy/Lönekriterier Grunden för Växjö kommuns lönepolitik är fastlagd i personalpolicyn. Växjö kommuns lönepolitik ska stimulera till engagemang och utveckling. Den ska också ge möjlighet att rekrytera och behålla goda medarbetare. Lönen är individuell och differentierad baserad på lönekriterier kända för medarbetaren. Lönekriterierna och återkoppling på medarbetarens prestation förmedlas av chefen till medarbetare i återkommande lönesamtal. 4 (42)
ÄRENDE KS/2013:873 2013-12-17 Personalpolicyn utgör basen för det lönepolitiska arbetet. Detta utvecklas vidare i lönepolicyn som antogs 2010-04-10. Lönepolicyn anger målen för lönepolitiken och förtydligar den övergripande ansvarsfördelningen. Utifrån policyn för lönesättning har varje förvaltning i samverkan med arbetstagarorganisationerna tagit fram förvaltningsspecifika lönekriterier som är anpassade till olika yrkesgrupper. Eventuella revideringar av lönekriterierna sker i samverkan mellan parterna. Kriterierna är en viktig del i det årliga arbetet med löneöversyner och det är därför av största vikt att de är tydliga och könsneutrala. Mångfaldsprogram Mångfaldsprogrammet gäller för perioden 2010 2014 och riktar sig mot hela den kommunala verksamheten utifrån såväl medborgar-, medarbetar- som arbetsgivarperspektiv. Följande områden beskrivs: Demokrati Jämställdhet Integration Funktionsnedsättning Sexuell läggning Barn och ungdom Mångfaldsprogrammet anger bland annat att direkt/indirekt diskriminering inte får förekomma samt att idéerna om mångfald ska ingå som en del i hela kommunens verksamhet. Visionen när det gäller jämställdhet är att Växjö kommun ska vara en förebild för andra kommuner och arbetsgivare. Två av strategierna är delvis riktade mot arbetsgivarperspektivet: Nå en jämn fördelning av makt mellan kvinnor och män. Kvinnor och män ska ha samma möjligheter när det gäller utbildning, arbete och pension. Personalpolitiskt förutsätter bägge dessa strategier en jämnare könsfördelning inom samtliga delar av kommunens organisation. Överlag lever medvetenheten kring detta i varje 5 (42)
ÄRENDE KS/2013:873 2013-12-17 rekrytering som genomförs dock utan att det satts särskilda måltal. Löneöversynsarbete Inför varje löneöversyn analyserar och kartlägger personalkontoret lönerna för Växjö kommun för att säkerställa den övergripande lönestrukturen. Det görs även analyser av lönestrukturen på respektive förvaltning. Förutom den interna kartläggningen görs en omvärldsanalys för att stämma av mot relevanta delar av arbetsmarknaden i övrigt (kronobergskommunerna samt ett nätverk av likvärdiga kommuner i södra sverige). Möte inför löneöversynen sker vid olika tillfällen med samtliga fackliga organisationer, förvaltningschefer samt politiskt ansvariga för att alla synpunkter ska beaktas inför kommande översyn. Vid dessa möten presenteras och diskuteras även de övergripande principer som ska tas fram för kommande löneöversyn, ett förslag till en tidplan samt de löneförmåner som eventuellt ska finnas med i översynen. Det formella beslutet kring övergripande principer, tidplan, förmåner och prioriteringar/strukturella insatser i kommande löneöversyn fattas politiskt av kommunstyrelsens personal- och organisationsutskott (KSOP). Därefter sker inledande överläggningar med varje avtalsområde då personalkontoret, förvaltningarna och avtalsbärande fackliga organisationer deltar. Här presenteras KSOP:s formellt fattade beslut och parterna kommer överens om förhandlingsordning med mera. 2013 var Växjö kommuns förhandlingsordning helt enligt det så kallade huvudspåret, eller varianter därav, med samtliga organisationer förutom Kommunal. Huvudspåret innebär att närmaste chef i lönesamtal med medarbetaren, utifrån de gällande och partsgemensamt framtagna kriterierna, diskuterar medarbetarens prestation och meddelar ny lön. Efter att arbetet på förvaltningsnivå med lönesamtal är klart granskar arbetstagarorganisationerna löneutfallet. Därefter sker avstämningsmöte centralt med samtliga arbetstagarorganisationer för att säkerställa att 6 (42)
ÄRENDE KS/2013:873 2013-12-17 arbetsgivarrepresentanterna följt de gemensamt uppdragna riktlinjerna. Avslutningsvis tecknas ett lokalt kollektivavtal om de nya lönerna. 7 (42)
ÄRENDE KS/2013:873 2013-12-17 Kartläggning och analys Kartläggning och analys har genomförts i en partsgemensam grupp. I gruppen ingår en deltagare vardera från de fackliga huvudorganisationerna SACO, TCO och LO. Arbetsgivaren representeras av personalkontoret. De fackliga representanterna fungerar som en länk till övriga fackliga organisationer. Mätdatum för kartläggningen är 2013-09-01 och redovisningen av materialet sker på medellön. Lönespridning är beräknad utifrån medianlön (90:e percentilen dividerat med 10:e percentilen). Alla fasta lönetillägg, inlöst övertidsersättning samt löneväxlingar i form av arbetstidsförkortning och pensionsväxling ingår i underlaget. AID Överenskommelse om ny klassificering Arbetsidentifikation (AID) beslutades av centrala parter i november 2007. AID är ett system för gruppering av arbetsuppgifter och är avsett för att analysera lönebildningen på central och lokal nivå. Syftet är inte att AID ska användas som instrument för systematisk arbetsvärdering. Växjö kommun har i avsaknad av arbetsvärdering använt AID vid tidigare lönekartläggningar. Efter att den nya arbetsvärderingen nu genomförts innehåller lönekartläggningen därmed statistik med olika sorteringsgrunder. AID utgör komponenter som tillsammans identifierar arbetsuppgifter. Grunden utgörs av etiketten som används till arbetsuppgiften. Denna kan kompletteras med chefs- och ledningsansvar och funktions-/ämnesansvar, avtalen BEA, PAN och arbetstidens förläggning. För att klassificeras som chef ska en anställd ha såväl verksamhets-, ekonomi- som personalansvar. Om en anställd endast har ett eller två av de ovanstående ansvarsområdena ska den klassificeras som ledningsansvarig. Indelningen för ansvarskoder är enligt tabellen nedan: 8 (42)
ÄRENDE KS/2013:873 2013-12-17 Ansvarskod Beskrivning A A1 B B1 C L F Förvaltningschef. Exempel: kommunchef, förvaltningschef Koncernövergripande ansvar och ingår i förvaltningschefsgruppen. Exempel: ekonomichef, personal- och förhandlingschef, planeringschef. Chef som är direkt underställd förvaltningschef. Är chef för andra chefer och ingår i ledningsgrupp. Exempel: distriktschef (oms), chefsrektor (gy), verksamhetschef (sob), avdelningschef (tekniska) Chef som är direkt underställd förvaltningschef. Är chef för andra chefer eller ingår i ledningsgrupp. Exempel: avdelningschef (oms, sob), resultatenhetschef (sob) Första linjens chef med verksamhets-, ekonomi- och personalansvar och ett övergripande ansvar inom sitt ansvarsområde. Exempel: rektorer, enhetschefer (oms), gruppledare (arbete och välfärd). Arbetstagare med ett begränsat ledningsansvar, d.v.s. en eller två av verksamhets-, ekonomi- och personalansvar. Exempel: biträdande rektorer, förman (tekniska). Arbetstagare med ett uttalat, övergripande funktions-, specialist- och/eller ämnesansvar. Avser även arbetstagare med uttalat forskningsansvar. Exempel: Lektor, 1:e lärare, Arbetsvärdering Växjö kommun beslutade 2010 att verktyget BAS skulle användas för arbetsvärdering. Kommunstyrelsen beslutade hösten 2013 att tillämpa arbetsvärderingens resultat i lönekartläggningen. Arbetsvärderingen möjliggör jämförelser mellan likvärdiga befattningar i enlighet med kraven som ställs i diskrimineringslagen. Arbetsvärderingen har inledningsvis genomförts på respektive förvaltning av utvalda chefer under överinseende av särskilt utbildade attestanter. Därefter har materialet analyserats och kalibrerats av en central grupp bestående av personalchef, lönechef och personalstrateg i syfte att skapa en samlad bild. Förslaget till slutresultat redovisades därefter för samverkan med de fackliga organisationerna innan förslag till beslut lämnades till kommunstyrelsens organisations- och personalutskott (KSOP) och vidare till kommunstyrelsen (KS). Arbetsvärderingen sker utifrån ett antal faktorer och ger en totalpoäng. De faktorer som används är: Utbildningskrav (lägsta nivå) 9 (42)
ÄRENDE KS/2013:873 2013-12-17 Erfarenhetskrav (lägsta nivå) Kontakter & samarbete Problemlösning Ansvar - Handlingsfrihet & Befogenheter Omfång Påverkan i funktion - Personalansvar Arbetsförhållanden - Fysisk miljö - Fysisk ansträngning - Varsamhet - Ansvar för människor - Bundenhet/ryckighet - Psykisk påfrestning Poängen grupperas i av leverantören fastställda intervaller. Befattningar som befinner sig inom samma intervall är likvärdiga enligt diskrimineringslagens lydelse. De anställda som har AID som återfinns i ett visst intervall har lika befattning. Kvinnodominerade respektive icke kvinnodominerade grupper En grupp anses ha jämn könsfördelning när andelen kvinnor respektive män är 40-60 %. Finns mer än 60 % kvinnor i en grupp anses den vara kvinnodominerad. För jämförelsen har uppdelning per AID använts. 19 (17 st 2011) av totalt 117 grupper (116 st 2011) har en jämn könsfördelning i lönekartläggningen 2013. Detta är en ökning på 2 procentenheter från 2011. (2011 hade å andra sidan siffran minskat med 3,1 procentenheter jämfört med 2009.) Nedan finns samtliga yrkesgrupper med jämn könsfördelning redovisade: 10 (42)
ÄRENDE KS/2013:873 2013-12-17 AID Antal personer Andel % kvinnor 101010 Ledning, administration 12 58% 101012 Ledning, personal 5 60% 104011 Rektor 62 45% 104510 Ledning, kultur, turism och fritid 11 55% 106010 Ledning, köks- och måltidsarbete 4 50% 151010 Handläggare, övergripande verksamhetsplanering 71 52% 151014 Handläggare, IT 15 60% 151015 Handläggare, upphandling/inköp 12 50% 151017 Handläggare, miljöfrågor 8 50% 151090 Handläggare, annan 36 53% 204510 Psykolog 5 60% 351015 Behandlingsassistent/Socialpedagog 61 56% 401012 Lärare gymnasium, allmänna ämnen 154 60% 401013 Lärare gymnasium, yrkesämnen 64 41% 401014 Lärare, praktiska/estetiska ämnen 115 57% 451011 Lärare, kulturskola 43 56% 452011 Fritidsledare 36 47% 502090 Ingenjör, annan 23 52% 503011 Tekniker, lantmäteri 6 50% Följande 69 yrkesgrupper är kvinnodominerade, d.v.s. har mer än 60 % kvinnor (47 st 2011). 20 grupper har endast kvinnor (23 st 2011). 5 grupper består endast av en person (9 st 2011). Nedan finns samtliga kvinnodominerade yrkesgrupper redovisade: AID Antal personer Andel % kvinnor 101011 Ledning, ekonomi 3 67% 103510 Ledning, socialt och kurativt arbete 32 72% 103513 Ledning, social verksamhet, äldreomsorg, omsorg funktionshindrade 79 85% 104010 Ledning, skola 3 67% 104012 Ledning, barnomsorg 20 90% 104013 Ledning, skola och barnomsorg 5 80% 151011 Handläggare, ekonomi 31 71% 151012 Handläggare, personal/löner 27 81% 151013 Handläggare, information 17 88% 151016 Handläggare, konsumentfrågor 2 100% 151019 Arkivarie 2 100% 152010 Administratör, övergripande verksamhet 32 84% 152011 Administratör, ekonomi 33 97% 152012 Administratör, personal/löner 34 88% 152013 Administratör, information 1 100% 11 (42)
ÄRENDE KS/2013:873 2013-12-17 152014 Administratör, IT 3 100% 152015 Administratör, socialtjänst 3 100% 152016 Administratör, skola/fritid 35 83% 152017 Receptionist, telefonist 19 84% 152018 Administratör, vård 4 100% 152090 Administratör, annan 18 89% 201013 Företagsläkare 1 100% 206011 Distriktssjuksköterska 32 88% 206014 Sjuksköterska, handikapp- och äldreomsorg/geriatrik 84 87% 206019 Skolsköterska 21 100% 206020 Företagssjuksköterska 2 100% 206022 Medicinskt ansvarig sjuksköterska (MAS) 1 100% 207010 Undersköterska, hemvård/hemsjukvård 1 011 94% 207020 Skötare, behandlingsarbete 178 75% 207021 Vårdare, gruppboende 333 89% 207022 Vårdare, dagverksamhet 37 81% 207023 Vårdbiträde, hemvård/ hemsjukvård 113 94% 207027 Personlig assistent 177 85% 207090 Biträdesarbete, annat 28 64% 301010 Arbetsterapeut 22 100% 301011 Sjukgymnast 20 85% 301016 Syn-, hörsel- och talpedagog 3 100% 301018 Dietist 1 100% 301090 Rehabiliterings- och förebyggande arbete, annat 7 100% 351010 Socialsekreterare 102 83% 351011 Fältsekreterare 25 64% 351012 Biståndsbedömare 24 88% 351090 Socialt arbete, annat 18 61% 352010 Kurator 12 83% 352090 Kurativt arbete, annat 2 100% 401010 Lärare grundskola, tidigare år 440 84% 401011 Lärare grundskola, senare år 179 68% 401016 Speciallärare 21 90% 401017 Specialpedagog 15 100% 401018 SFI-lärare 20 80% 402010 Förskollärare 523 96% 402011 Fritidspedagog 132 76% 403010 Barnskötare 264 98% 403011 Dagbarnvårdare 8 100% 403014 Studie- och yrkesvägledare 20 75% 403015 Lärarassistent 3 67% 403016 Elevassistent 81 72% 403090 Skolarbete, annat 3 67% 451010 Kultursekreterare 3 67% 451015 Bibliotekarie 52 87% 451016 Biblioteksassistent 14 86% 12 (42)
ÄRENDE KS/2013:873 2013-12-17 452010 Fritidskonsulent/Turistkonsulent 5 80% 501013 Miljö- och hälsoskyddsinspektör 18 67% 503013 Tekniker, allmänteknisk 2 100% 521017 Parkeringsvakt/trafikövervakare 4 75% 601010 Kock 129 90% 601011 Kostekonom 1 100% 601012 Måltidspersonal 181 98% 651010 Lokalvårdare/städare 18 100% Nedanstående 28 grupper är mansdominerade (28 st 2011). 14 består endast av män (18 st 2011). 4 grupper består endast av 1 person (3 st 2011). AID Antal personer Andel % kvinnor 101013 Ledning, information 2 0% 101014 Ledning, IT 1 0% 105010 Ledning, tekniskt arbete 14 14% 106510 Ledning, städ, tvätt och renhållning 2 0% 151018 Jurist 3 33% 206012 Psykiatrisjuksköterska 2 0% 301021 Friskvårdsarbete 1 0% 403013 Instruktör/Handledare 22 32% 452090 Turism- och fritidsarbete, annat 2 0% 501012 Byggnadsinspektör 1 0% 502011 Mätningsingenjör 10 10% 502012 Ingenjör, park/gator 4 0% 502013 Ingenjör, fastigheter 9 33% 502014 Ingenjör, drift 8 25% 502015 Ingenjör, allmänteknisk 30 20% 502016 Ingenjör, hälso- och sjukvård 1 0% 503010 Tekniker, IT 29 28% 503012 Tekniker, drift 19 0% 503014 Tekniker, hälso- och sjukvård 4 0% 503090 Tekniker, annan 10 30% 521012 Anläggningsarbete 24 0% 521013 Hantverkare 19 0% 521014 Fordonsförare 12 8% 521015 Vaktmästare 50 10% 521016 Kontorsvaktmästare 7 29% 521018 Park-/trädgårdsarbete 37 14% 651012 Renhållningsarbete 14 21% 651013 Förrådsarbete 4 0% 13 (42)
ÄRENDE KS/2013:873 2013-12-17 Totalt sett är andelen kvinnor 79,5% av de anställda i kommunen (79,3% 2011), vilket i princip är samma fördelning som för jämförelsekommunerna Kalmar, Karlskrona, Kristianstad och Halmstad. De kvinnodominerade grupperna återfinns framför allt inom vård- och omsorgsarbete samt barnomsorg. Mansdominerade yrken återfinns främst inom teknisk verksamhet. Växjö kommun strävar kontinuerligt efter jämnare könsfördelning inom chefsgrupperna. I mätningen 2013 har ansvarskod A1, C och L ojämn könsfördelning. A1 är en liten grupp där könsfördelningen är lättpåverkad, men personalomsättningen samtidigt är låg. Ansvarskod C innehåller huvuddelen av kommunens chefer (ca 198), vilket kan ses som naturligt då den offentliga verksamheten huvudsakligen är kvinnodominerad. Förändringar i organisation har stor påverkan vilket Kultur- och fritidsförvaltningen är exempel på. Här har könsfördelningen bland C-chefer på förvaltningsnivån helt utjämnats i samband med att stadsbiblioteket införde en ny organisation. Dock rekryterades endast kvinnliga chefer till denna kvinnodominerade verksamhet. Ansvarskod % kvinnor 2011 2013 A 50% 50% A1 25% 25% B 50% 50% B1 50% 56% C 69% 70% L 44% 63% Totalt 59% 65% 14 (42)
ÄRENDE KS/2013:873 2013-12-17 Andel kvinnor i ansvarskod C % kvinnor per förvaltning 2011 2013 Arbete & Välfärd 70% 71% Gymnasieförvaltningen 58% 60% Kommunledningsförvaltningen 60% 60% Kultur- och fritidsförvaltningen 0% 50% Omsorgsförvaltningen 86% 87% Skol- och barnomsorgsförv. 64% 67% Tekniska förvaltningen 0% 0% Lönespridning En bra lönespridning inom en yrkesgrupp anses visa att det finns utrymme för god löneutveckling inom yrket. Riktvärdet på vad som kan anses vara bra lönespridning inom en yrkesgrupp kan variera beroende på en grupps sammansättning. Gruppens storlek kan påverka hur stor betydelse som faktorer som pensionsavgångar och rekryteringsläge har på lönespridningen. Växjö kommun vill verka för en god lönespridning. Detta sker huvudsakligen i samband med löneöversynerna. Följande tabeller visar AID-gruppers lönespridning i procent av lön för 2011 och 2013. Materialet är uppdelat i ansvarskodade och icke ansvarskodade befattningar. Det ansvarskodade materialet innehåller befattningar som spänner från högre chefsbefattningar till befattningar med begränsningar i ansvar såsom arbetsledare eller funktionsansvarig Respektive material redovisas utifrån kvinnodominerade, mansdominerade och grupper med jämn könsfördelning. Grupper med färre än 10 medarbetare har tagits bort från underlaget. I de fall antalet varierat mellan åren redovisas gruppen även om den understiger 10 det ena året. När siffra saknas beror det på att gruppen tillkommit eller försvunnit mellan de bägge mättillfällena. 15 (42)
ÄRENDE KS/2013:873 2013-12-17 LÖNESPRIDNING FÖR ANSVARSKODADE GRUPPER Kvinnodominerade grupper AID 2011 2013 103510 Ledning, socialt och kurativt arbete 27% 27% 103513 Ledning, social verksamhet, äldreomsorg, omsorg funktionshindrade 21% 24% 104012 Ledning, barnomsorg 12% 10% 207010 Undersköterska, hemvård/hemsjukvård 7% 10% 401010 Lärare grundskola, tidigare år 9% 401011 Lärare grundskola, senare år 8% 401012 Lärare gymnasium, allmänna ämnen 25% 26% 401014 Lärare, praktiska/estetiska ämnen 9% 18% 601010 Kock 18% 25% 601012 Måltidspersonal 9% 11% Mansdominerade grupper AID 2011 2013 105010 Ledning, tekniskt arbete 67% 64% 521018 Park-/trädgårdsarbete 20% 23% Grupper med jämn könsfördelning AID 2011 2013 101010 Ledning, administration 38% 44% 104011 Rektor 32% 32% 104510 Ledning, kultur, turism och fritid 34% 40% 151010 Handläggare, övergripande verksamhetsplanering 40% 45% LÖNESPRIDNING FÖR ICKE ANSVARSKODADE GRUPPER Kvinnodominerade grupper AID 2011 2013 151011 Handläggare, ekonomi 38% 39% 151012 Handläggare, personal/löner 28% 32% 151013 Handläggare, information 19% 19% 152010 Administratör, övergripande verksamhet 24% 23% 152011 Administratör, ekonomi 11% 11% 152012 Administratör, personal/löner 13% 13% 152016 Administratör, skola/fritid 15% 13% 152017 Receptionist, telefonist 12% 12% 16 (42)
ÄRENDE KS/2013:873 2013-12-17 152090 Administratör, annan 43% 33% 206011 Distriktssjuksköterska 15% 18% 206014 Sjuksköterska, handikapp- och äldreomsorg/geriatrik 16% 15% 206019 Skolsköterska 7% 5% 207010 Undersköterska, hemvård/hemsjukvård 14% 17% 207020 Skötare, behandlingsarbete 13% 14% 207021 Vårdare, gruppboende 12% 12% 207022 Vårdare, dagverksamhet 11% 15% 207023 Vårdbiträde, hemvård/ hemsjukvård 16% 16% 207027 Personlig assistent 15% 15% 207090 Biträdesarbete, annat 12% 15% 301010 Arbetsterapeut 11% 13% 301011 Sjukgymnast 17% 17% 351010 Socialsekreterare 26% 25% 351011 Fältsekreterare 17% 15% 351012 Biståndsbedömare 18% 14% 351090 Socialt arbete, annat 19% 18% 352010 Kurator 10% 13% 401010 Lärare grundskola, tidigare år 28% 29% 401011 Lärare grundskola, senare år 26% 24% 401016 Speciallärare 29% 28% 401017 Specialpedagog 9% 13% 401018 SFI-lärare 15% 13% 402010 Förskollärare 14% 15% 402011 Fritidspedagog 13% 20% 403010 Barnskötare 13% 15% 403014 Studie- och yrkesvägledare 20% 25% 403016 Elevassistent 14% 19% 451015 Bibliotekarie 22% 22% 451016 Biblioteksassistent 16% 18% 501010 Fysisk samhällsplanerare/projektör/arkitekt 27% 28% 501013 Miljö- och hälsoskyddsinspektör 21% 18% 601010 Kock 18% 19% 601012 Måltidspersonal 12% 13% 651010 Lokalvårdare/städare 11% 12% Mansdominerade grupper AID 2011 2013 403013 Instruktör/Handledare 27% 27% 17 (42)
ÄRENDE KS/2013:873 2013-12-17 502011 Mätningsingenjör 31% 18% 502015 Ingenjör, allmänteknisk 25% 33% 503010 Tekniker, IT 28% 32% 503012 Tekniker, drift 8% 15% 503090 Tekniker, annan 26% 22% 521012 Anläggningsarbete 3% 4% 521013 Hantverkare 18% 13% 521014 Fordonsförare 10% 14% 521015 Vaktmästare 25% 27% 521018 Park-/trädgårdsarbete 9% 14% 651012 Renhållningsarbete 11% 10% Grupper med jämn könsfördelning AID 2011 2013 151010 Handläggare, övergripande verksamhetsplanering 37% 36% 151014 Handläggare, IT 42% 39% 151090 Handläggare, annan 31% 27% 351015 Behandlingsassistent/Socialpedagog 23% 21% 401012 Lärare gymnasium, allmänna ämnen 25% 22% 401013 Lärare gymnasium, yrkesämnen 20% 17% 401014 Lärare, praktiska/estetiska ämnen 23% 28% 451011 Lärare, kulturskola 16% 16% 452011 Fritidsledare 14% 13% 502090 Ingenjör, annan 27% 26% Generellt kan sägas att lönespridningen överlag är god och att den utvecklas i linje med att löneavtalens parter vill verka för en ökad lönespridning. Bland de ansvarskodade befattningarna finns en mångfald i uppdragen vilket kan ge sken av stor lönespridning i vissa fall. Genomsnittet ligger kring 26 % för både 2011 som 2013. AID 105010 innehåller en stor spridning i arbetsledande/chefsnivåer vilket även medför en avsevärt större lönespridning. Bland lärarbefattningarna har det tillkommit förstelärare som är ansvarskodade. Det kan ses som naturligt att lönespridningen inte kommit att utvecklas mer då dessa befattningar är nya. Utifrån hur funktionen utvecklas är det inte heller säkert att den 18 (42)
ÄRENDE KS/2013:873 2013-12-17 ska vara ansvarskodad. Över tid bedöms dock spridningen komma att öka. För de stora grupperna av befattningar som inte är ansvarskodade ligger lönespridningen generellt på 19 % vilket är samma nivå som 2011. Det finns grupper där lönespridningen ligger under 10 %. Orsakerna till detta är flera och kan finnas i olika kombinationer. Generellt kan sägas att ju mindre personalgrupp och ju mer homogena arbetsuppgifter inom gruppen, desto lägre lönespridning. I vissa fall finns även en tradition av att inte tillämpa individuell lönesättning fullt. I de fall lönespridningen ligger uppemot 35 % innehåller populationen avsevärt större mångfald i befattningstyper och innehåll i arbetet, vilket även avspeglar lönesättningen. I de fall det är stora fluktuationer mellan 2011 och 2013 beror detta på personalomsättning eller organisatoriska förändringar. Övertid Då vi under flera år inte kunnat identifiera systematiska och osakliga skillnader i övertidsuttag mellan mansdominerade och kvinnodominerade yrkesgrupper, har parterna enats om att exkludera denna del av analysen från kartläggningen. 19 (42)
ÄRENDE KS/2013:873 2013-12-17 Analys av lika och likvärdiga arbeten Enligt 3 kap 10 diskrimineringslagen ska arbetsgivaren analysera eventuella löneskillnader mellan kvinnor och män som utför arbeten som är att betrakta som lika. Även likvärdiga grupper ska analyseras. Likvärdiga arbeten är de befattningar som har samma A- värdeskod. Denna faktor utgör den första sorteringsnivån i statistiken. Lika är de arbeten som har samma befattningsbenämning. Denna faktor utgör därmed den andra sorteringsnivån. Vid analysen av lika grupper har endast de grupper där kvinnors andel av männens lön understiger 97% granskats. Grupper bestående av två personer eller färre har inte kommenterats såvida detta inte har ansetts nödvändigt. Därefter granskas kvinnodominerade och mansdominerade grupper inom samma likvärdighetsgrupp. För att jämförelsen ska kunna anses som relevant ska grupperna vara bestå av minst 10 20 personer. De grupper som analyserats är markerade i fet stil. Lönestatistiken bygger på samtliga tillsvidareanställda. Medellönerna är beräknade utifrån varje medarbetares sammanlagda värde av grundlön, lönetillägg och eventuella löneväxlingar såsom individuella pensionsavsättningar och arbetstidsförkortningar. Samtliga använda värden utgår från heltid. 20 (42)
ÄRENDE KS/2013:873 2013-12-17 LIKVÄRDIG GRUPP - A Antal medarbetare Andel Medellöner Kv M Tot kvinnor Kv M Tot Kv:s lön av M:s 227 26 253 90% 22137 22644 22189 98% 152010 Administratör, övergripande verksamhet 1 3 4 25% 22380 20145 20704 111% 152011 Administratör, ekonomi 3 1 4 75% 24875 23000 24406 108% 152012 Administratör, personal/löner 3 3 100% 24300 24300 152016 Administratör, skola/fritid 2 2 100% 24800 24800 152017 Receptionist, telefonist 11 3 14 79% 23248 23117 23220 101% 152090 Administratör, annan 4 1 5 80% 19925 20000 19940 100% 207090 Biträdesarbete, annat 1 1 100% 21633 21633 452090 Turism- och fritidsarbete, annat 2 2 0% 22450 22450 503090 Tekniker, annan 1 1 0% 19300 19300 521015 Vaktmästare 3 3 100% 22523 22523 601012 Måltidspersonal 178 3 181 98% 22045 20603 22021 107% 651010 Lokalvårdare/städare 18 18 100% 21476 21476 651012 Renhållningsarbete 3 9 12 25% 23492 24547 24283 96% 651013 Förrådsarbete 3 3 0% 23008 23008 Lika arbeten Grupp A Bland lika arbeten är det endast 651012 som ligger under 97%. Förklaringen till lönebilden är att före detta sopåkare ingår i gruppen. I den organisationsförändring som genomfördes fick dessa medarbetare behålla sin lön varefter den skulle räknas ned till rätt nivå med stöd av kollektivavtal. Löneskillnad under 97 % bör inte kvarstå efter löneöversyn 2014, förutsatt att den inte kan motiveras utifrån lönekriterierna. Likvärdiga arbeten Grupp A Renhållningsarbetare ligger något över de stora kvinnodominerade yrkesgrupperna med måltidspersonal och lokalvård. Lönesättning och rekryteringssituation ser dock olika ut för grupperna. Bland de nämnda kvinnodominerade yrkesgrupperna sker rekrytering oftast genom att man LAS:as in och att man då oftare hamnar på lägsta rekryteringslön, eller i nivå strax över. Sett i förhållande till att man i dessa fall är att betrakta som nyutbildad eller utan större erfarenhet är detta rimligt. För renhållningsarbetarna har man oftast direktrekrytering och att lönen sätts individuellt utifrån den erfarenhet som individen har. Lönen sätts därtill i nivå med den övriga lilla personalgruppen. Detta påverkar lönebilden över tiden. På sikt bör löneavtalets parter därför gemensamt verka för att finna 21 (42)
ÄRENDE KS/2013:873 2013-12-17 metoder för en successiv utjämning och att lönebildningen drivs mot en ökad lönespridning även inom de manligt dominerade yrkesgrupperna. LIKVÄRDIG GRUPP - B Antal medarbetare Andel Medellöner Kv M Tot kvinnor Kv M Tot Kv:s lön av M:s 305 152 457 67% 22858 23515 23076 97% 152010 Administratör, övergripande verksamhet 15 1 16 94% 24459 24000 24430 102% 152011 Administratör, ekonomi 18 18 100% 25249 25249 152012 Administratör, personal/löner 5 1 6 83% 25248 25400 25273 99% 152016 Administratör, skola/fritid 26 6 32 81% 24824 24068 24682 103% 152017 Receptionist, telefonist 5 5 100% 23580 23580 152018 Administratör, vård 3 3 100% 23650 23650 152090 Administratör, annan 10 1 11 91% 24854 26050 24963 95% 207090 Biträdesarbete, annat 16 10 26 62% 21856 22045 21928 99% 207010 Undersköterska, hemvård/hemsjukvård 6 1 7 86% 22564 20864 22321 108% 207020 Skötare, behandlingsarbete 1 1 2 50% 21017 22217 21617 95% 207021 Vårdare, gruppboende 4 3 7 57% 23319 23511 23401 99% 207023 Vårdbiträde, hemvård/ hemsjukvård 108 5 113 96% 22081 20715 22021 107% 207027 Personlig assistent 57 5 62 92% 22166 21978 22151 101% 301090 Rehabiliterings- och förebyggande arbete, annat 1 1 100% 22400 22400 402011 Fritidspedagog 1 1 2 50% 18600 18800 18700 99% 403010 Barnskötare 4 4 100% 20918 20918 403011 Dagbarnvårdare 11 11 100% 22943 22943 403015 Lärarassistent 2 1 3 67% 20550 20700 20600 99% 403016 Elevassistent 1 1 0% 23525 23525 403090 Skolarbete, annat 2 2 100% 23400 23400 452011 Fritidsledare 1 1 0% 22927 22927 503011 Tekniker, lantmäteri 1 1 0% 25000 25000 503014 Tekniker, hälso- och sjukvård 4 4 0% 24720 24720 521012 Anläggningsarbete 13 13 0% 25079 25079 521013 Hantverkare 9 9 0% 23233 23233 521014 Fordonsförare 1 14 15 7% 23930 24444 24410 98% 521015 Vaktmästare 2 43 45 4% 23028 23626 23599 97% 521016 Kontorsvaktmästare 1 4 5 20% 21400 22438 22230 95% 521017 Parkeringsvakt/trafikövervakare 3 1 4 75% 22675 24075 23025 94% 521018 Park-/trädgårdsarbete 3 25 28 11% 23408 23599 23579 99% 22 (42)
ÄRENDE KS/2013:873 2013-12-17 Lika arbeten Grupp B 152090 innehåller 1 man. I förhållande till hur lönespridningen inom gruppen ser ut som helhet anses löneskillnaden som sakligt grundad. 207020 bör jämföras med övriga vårdbiträden i intilliggande grupper. Utifrån den jämförelsen anses lönebilden rimlig och sakligt grundad. 402011 avser befattningen aktivitetsledare och är inte samma som fritidsledare vilket AID-koden indikerar. För gruppen 521016 beror löneskillnaden på lönesättning av två medarbetare på samma arbetsplats och där löneskillnaden är sakligt grundad. Löneskillnaderna inom 521017 har sin grund i arbetsfördelning och utökat ansvar, vilket även har påverkat den individuella lönesättningen. Skillnaderna är därför sakligt grundade. Likvärdiga arbeten Grupp B För likvärdiga arbeten är där en spridning inom gruppen. Administratörsbefattningarna som är kvinnodominerade ligger högst med en snittlön på cirka 24 500 kr. Därefter följer de mansdominerade tekniska grupperna med en snittlön på cirka 23 900 kr. Gruppen med outbildad omsorgspersonal har ett genomsnitt på cirka 22 500 kr. För befattningarna inom skola ligger snittlönen på cirka 21 700 kr. Administratörsbefattningarna lönesätts i princip alltid individuellt. För skola och omsorg gäller lägsta rekryteringslöner samt att man ofta LAS:as in. För de tekniska yrkena sker det oftast en direktrekrytering samt att lön tenderar att sättas utifrån den smala lönespridning som finns inom den lilla personalgruppen. Detta påverkar lönebilden över tiden. På sikt bör löneavtalets parter därför gemensamt verka för att finna metoder för en successiv utjämning mellan grupperna och ökad lönespridning även inom berörda mansdominerade befattningsgrupper. 23 (42)
ÄRENDE KS/2013:873 2013-12-17 LIKVÄRDIG GRUPP - C Antal medarbetare Andel Medellöner Kv M Tot kvinnor Kv M Tot Kv:s lön av M:s 1469 149 1618 91% 23049 23690 23108 97% 151010 Handläggare, övergripande verksamhetsplanering 1 1 2 50% 27700 27550 27625 101% 151011 Handläggare, ekonomi 3 3 100% 26160 26160 152010 Administratör, övergripande verksamhet 4 1 5 80% 26400 24500 26020 108% 152011 Administratör, ekonomi 11 11 100% 26147 26147 152012 Administratör, personal/löner 21 3 24 88% 25455 26484 25584 96% 152018 Administratör, vård 1 1 100% 27400 27400 152090 Administratör, annan 2 2 100% 25925 25925 207010 Undersköterska, hemvård/hemsjukvård 925 57 982 94% 22901 22742 22892 101% 207020 Skötare, behandlingsarbete 14 14 100% 23388 23388 207021 Vårdare, gruppboende 8 1 9 89% 23736 24692 23842 96% 207027 Personlig assistent 96 21 117 82% 22734 22848 22754 99% 301090 Rehabiliterings- och förebyggande arbete, annat 7 7 100% 24428 24428 403010 Barnskötare 254 6 260 98% 23020 23458 23030 98% 451016 Biblioteksassistent 12 2 14 86% 23625 21125 23268 112% 452010 Fritidskonsulent/Turistkonsulent 1 1 2 50% 23567 24167 23867 98% 503010 Tekniker, IT 1 12 13 8% 25300 26254 26181 96% 503011 Tekniker, lantmäteri 2 2 100% 26425 26425 503012 Tekniker, drift 3 3 0% 23492 23492 503013 Tekniker, allmänteknisk 1 1 100% 26200 26200 521012 Anläggningsarbete 12 12 0% 25067 25067 521013 Hantverkare 10 10 0% 24482 24482 521016 Kontorsvaktmästare 1 1 2 50% 22550 27250 24900 83% 521018 Park-/trädgårdsarbete 7 7 0% 25254 25254 601010 Kock 104 11 115 90% 23172 23199 23174 100% 24 (42)
ÄRENDE KS/2013:873 2013-12-17 Lika arbeten Grupp C 152012, 207021 och 503010 är resultat av individuell lönesättning varför lönebilden är sakligt grundad. 521016 avser befattningen tryckare, där mannen är ansvarig för verksamheten. Lönebilden är därför sakligt grundad. Inga åtgärder. Likvärdiga arbeten Grupp C För likvärdiga arbeten finns en spridning inom gruppen. Administratörs- /handläggarbefattningarna som är kvinnodominerade ligger högst med en snittlön kring 26 000 kr. Därefter följer de mansdominerade tekniska grupperna med en snittlön på cirka 25 000 kr. Gruppen med utbildad omsorgspersonal, barnskötare och kockar har ett genomsnitt på cirka 23 000 23 500 kr. Administratörs-/handläggarbefattningarna lönesätts i princip alltid individuellt. För skola och omsorg gäller lägsta rekryteringslöner samt att man ofta LAS:as in. Kockarna bedöms vara en grupp som över tid ytterligare kommer att utveckla den individuella lönesättningen och att detta över tid kommer lyfta gruppen som helhet. För de tekniska yrkena sker det oftast en direktrekrytering samt att lön sätts individuellt och utifrån den smala lönespridning som finns inom den lilla personalgruppen. Detta påverkar lönebilden över tiden. På sikt bör därför löneavtalets parter gemensamt verka för att utjämna skillnaderna verka för en ökad lönespridning inom berörda mansdominerade befattningsgrupper. 25 (42)