Karlskrona kommun i siffror Befolknings
Kommunledningsförvaltningen Kontakt: Pia Kronengen, 0455-30 30 15 kommunledningsforvaltningen@karlskrona.se www.karlskrona.se/befolkning
BEFOLKNINGSPROGNOS FÖR KARLSKRONA KOMMUN 2019-2028 INLEDNING Denna rapport redovisar en befolkningsprognos för Karlskrona kommun 2019-2028 som gjorts av konsultföretaget Statisticon på uppdrag av kommunledningsförvaltningen. Till grund för prognosen ligger befolkningen i kommunen 2018-12-31. Det som presenteras är en kommunprognos samt en delområdesprognos på grov nivå. Utskrifter av andra åldersklasser kan göras efter önskemål. En mer detaljerad rapport från Statisticon finns även på webben, www.karlskrona.se/befolkning. Befolkningsprognosen och de antaganden som ligger bakom har godkänts av kommunstyrelsens allmänna utskott/budgetberedningen vid sammanträde 2019-04-10. BEFOLKNINGSUTVECKLING 1950-2018 I början av 1950-talet hade Karlskrona kommun en befolkning kring 64 000 personer. Därefter minskade befolkningen konstant fram till 70-talet då nivån stabiliserades kring 60 000 invånare. I mitten av 80-talet sjönk invånarantalet till de lägsta nivåerna, under 59 000 personer. Sedan slutet av 80-talet har kommunen haft ett ökande invånarantal, i början av 90-talet berodde ökningen till stor del på inflyttning som följd av etableringen av högskolan och framväxten av TelecomCity samt även på ökad invandring till följd av krigssituationen på Balkan. Den utveckling som skett under de senaste åren har till stor del koppling till expansionen och omstruktureringen av det lokala näringslivet samt till utvecklingen av högskolan. Förändringar i omvärlden har dock fortsatt stor påverkan på kommunens befolkningsutveckling. Karlskrona kommun hade 2009-01-01 62 804 invånare och 2018-12-31 66 675, vilket innebär en nettoökning med 3 871 personer på tio år. Antalet födda har under perioden i medeltal varit 706 barn per år; antalet döda har i medeltal uppgått till 658 per år och flyttningarna har i medeltal medfört ett plus på 340 personer per år. Flyttunderskottet under 2012 drar kraftigt ner medeltalet och ska ses som ett undantag från trenden. Under 2015 såg vi en rekordstor ökning av folkmängden och även 2016 var ökningen relativt stor, medan ökningen under 2017 var något mindre. Under 2018 blev det färre inflyttade och fler utflyttade än under tidigare år och folkmängden var nästan oförändrad jämfört med året innan. 1
PROGNOSANTAGANDEN Då en befolkningsprognos utarbetas måste, utöver den raka framskrivningen av befolkningen, prognosen tillföras antaganden om fruktsamhet, dödsrisker samt flyttningarnas storlek med ålders- och könsfördelning. I den prognos som presenteras här har dessa antaganden gjorts av Statisticon, utifrån erfarenhet, kompetens och överblick från riksnivå och från flera kommuner i landet. 2
BEFOLKNINGSPROGNOS 2019-2028 Under perioden beräknas befolkningen i kommunen komma att öka från 66 675 personer vid årsskiftet 2018/19 till 71 283 personer vid slutet av år 2028. Befolkningsökningen blir härigenom ca 4 600 personer. Förändringsfaktorer 2018 samt Födda Döda Födelsenetto Inflyttade Utflyttade Flyttnetto Netto 2018 703 627 + 76 3 106 3 171-65 + 9 2019 686 654 + 32 3 383 2 981 + 402 + 435 2020 698 658 + 40 3 369 2 992 + 377 + 417 2021 709 663 + 47 3 446 3 013 + 433 + 480 2022 723 668 + 55 3 788 3 059 + 730 + 785 2023 737 673 + 64 3 714 3 116 + 599 + 663 2024 747 679 + 68 3 506 3 153 + 353 + 420 2025 753 686 + 68 3 457 3 175 + 282 + 349 2026 758 692 + 66 3 477 3 192 + 285 + 351 2027 762 699 + 63 3 496 3 207 + 290 + 353 2028 767 706 + 60 3 515 3 220 + 294 + 355 Befolkningsökningen som antas under prognosperioden är positiv. I prognosen ingår en bedömning om befolkningsökning under hela prognosperioden. De skilda åldersklasserna får olika effekter av prognosens antaganden, se diagrammen på följande sidor. Eftersom den största delen av kommunens verksamhet baseras på det demografiska underlaget, dvs. befolkningens storlek och sammansättning, påverkas den av fluktuationerna över tiden. Detta ställer krav på en ökad flexibilitet såväl inom som mellan olika verksamhetsområden såsom barnomsorg och skola. Hur utvecklingen kommer att ske får väldigt stor betydelse för kommunens ekonomi och planering. 3
BERÄKNAD FOLKMÄNGD EFTER PROGNOSÅR OCH ÅLDER Befolkning i Karlskrona kommun 2018 samt prognos för år 2023 och 2028 efter ålder Ålder 2018 2023 2028 0-5 4 369 4 485 4 700 6-9 3 118 3 115 3 150 10-12 2 457 2 395 2 390 13-15 2 397 2 470 2 455 16-19 3 040 3 545 3 510 20-29 8 892 9 245 9 535 30-44 12 048 12 735 13 325 45-64 15 907 16 295 16 655 65-79 10 602 10 595 10 115 80-89 3 140 3 700 4 570 90-w 705 735 875 Totalt 66 675 69 450 71 280 5 000 4 500 4 000 3 500 3 000 2 500 Antal barn 0-5 år 2009-2018 och 2 000 Antalet födda barn har fluktuerat mycket mellan åren med en topp i den så kallade babyboomen 1991. Efter låga födelsetal i slutet av 90-talet har det sedan 2004 fötts mellan 700 och 750 barn per år. Detta har och har haft en stor påverkan på antalet barn i förskoleåldern. Stora variationer och fluktuationer mellan årskullar är det normala. Under prognosperioden antas åldersklassen inledningsvis ligga på en relativt konstant nivå för att därefter åter öka mot slutet av prognosperioden mot år 2028. 4
4 000 Antal barn 6-9 år 2009-2018 och 3 500 3 000 2 500 2 000 1 500 1 000 Antalet barn i åldern 6-9 år, som ökat mycket under tidigare år förväntas enligt den aktuella befolkningsprognosen ligga på en relativt konstant, fortsatt hög nivå under hela prognosperioden. 3 000 Antal barn 10-12 år 2009-2018 och prognos 2019-20278 2 500 2 000 1 500 1 000 500 0 Antalet barn i åldern 10-12 har ökat under de senaste åren men förväntas enligt den aktuella befolkningsprognosen ligga på en konstant nivå, med en liten minskning i antalet mot slutet av prognosperioden till år 2028. 5
3 000 Antal ungdomar 13-15 år 2009-2018 och 2 500 2 000 1 500 1 000 500 0 Antalet ungdomar i åldern 13-15 år förväntas öka med ca 100 till år 2021 för att därefter minska något och sedan är bedömningen att åldersklassen kommer att ligga på en relativt konstant nivå mot slutet av prognosperioden till år 2028. Antal ungdomar 16-19 år 2009-2018 och 4 000 3 500 3 000 2 500 2 000 1 500 1 000 Antalet ungdomar 16-19 år, som efter att minskat en del fram till 2015, förväntas fortsätta öka fram till 2024 med ca 525 personer för att mot slutet av prognosperioden 2028 ligga på en relativt konstant, fortsatt hög nivå. 6
Antal personer 20-29 år 2009-2018 och 9 500 9 000 8 500 8 000 7 500 7 000 6 500 Den minskning av antalet invånare i åldern 20-29 som skedde under 2012 bland annat som en följd av ändringar i antalet studenter vid högskolan avstannade under 2013 och antalet ökade igen 2014-2016. Under 2017 och 2018 skedde en viss minskning i åldersklassen, vilket bedöms fortsätta de närmsta åren. Från 2022 bedöms åldersklassen öka igen för att mot slutet av prognosperioden 2028 ligga på en nivå som är ca 640 personer fler än startåret 2018. En stor andel av flyttningarna till och från kommunen sker i denna åldersklass och i gruppen ingår bland annat studenter och militärer. Förändringar i omvärlden påverkar på olika sätt hur utvecklingen blir och skillnaderna i utvecklingen kan variera, vilket syns i diagrammet ovan. 13 500 Antal personer 30-44 år 2009-2018 och 13 000 12 500 12 000 11 500 11 000 Antalet personer i åldern 30-44 år, som minskat tidigare år men som sedan år 2013 med något undantag har ökat, förväntas fortsätta öka kraftigt under kommande år, totalt med ca 1 280 personer fram till slutet av prognosperioden 2028. 7
17 000 Antal personer 45-64 år 2009-2018 och 16 500 16 000 15 500 15 000 14 500 14 000 Antalet personer i åldern 45-64 år förväntas fortsätta öka under prognosperioden, totalt med ca 750 personer fram till år 2028. Här är det den relativt stora kullen med personer födda under 60-talet som ingår i åldersklassen. 11 000 10 500 10 000 9 500 9 000 8 500 8 000 Antal personer 65-79 år 2009-2018 och 7 500 Antalet personer i åldern 65-79 år i Karlskrona kommun förväntas fortsätta att öka med ca 200 personer fram till 2021. I takt med att de stora årskullarna födda under 40-talet går in i nästa åldersklass förväntas klassen 65-79 år minska med ca 680 personer mot slutet av prognosperioden 2028. 8
5 000 Antal personer 80-89 år 2009-2018 och 4 500 4 000 3 500 3 000 2 500 2 000 1 500 1 000 Antalet personer i åldern 80-89 år förväntas öka med ca 1 430 personer fram till slutet av prognosperioden år 2028, motsvarande en ökning med 45,5 %. De första 40-talisterna blir 80 år under 2020, vilket bidrar till ökningen av åldersklassens storlek även på längre sikt. Antal personer 90 år och äldre 2009-2018 och 1 100 900 700 500 300 Antalet personer i åldern 90 år och äldre antas fortsätta att öka under hela prognosperioden, men med en större ökningstakt fram till år 2028. Totalt förväntas en ökning med ca 170 personer i denna åldersklass, motsvarande en ökning med 24 %. 9
BEFOLKNINGSPROGNOS FÖR KARLSKRONA KOMMUN 2019-2028 ÅR 0-5 6-9 10-12 13-15 16-19 20-29 30-44 45-64 65-79 80-89 90-w Totalt 2018 4 369 3 118 2 457 2 397 3 040 8 892 12 048 15 907 10 602 3 140 705 66 675 2019 4 375 3 120 2 400 2 460 3 130 8 935 12 090 15 975 10 685 3 235 695 67 100 2020 4 330 3 130 2 415 2 495 3 240 8 895 12 220 16 065 10 735 3 290 715 67 530 2021 4 365 3 100 2 405 2 500 3 400 8 825 12 410 16 120 10 800 3 370 715 68 010 2022 4 410 3 115 2 435 2 455 3 490 9 060 12 590 16 220 10 790 3 505 725 68 795 2023 4 485 3 115 2 395 2 470 3 545 9 245 12 735 16 295 10 730 3 700 735 69 450 2024 4 530 3 080 2 425 2 465 3 565 9 295 12 895 16 365 10 595 3 910 755 69 880 2025 4 580 3 090 2 405 2 490 3 520 9 345 12 975 16 475 10 465 4 105 770 70 220 2026 4 625 3 090 2 430 2 445 3 525 9 420 13 090 16 550 10 300 4 305 795 70 575 2027 4 665 3 125 2 375 2 475 3 520 9 480 13 200 16 600 10 190 4 465 835 70 930 2028 4 700 3 150 2 390 2 455 3 510 9 535 13 325 16 655 10 115 4 570 875 71 280 10
DELOMRÅDESPROGNOS 2019-2024 Karlskrona kommun har för redovisning av befolkningsprognosen på delområdesnivå delats in i fem olika geografiska områden. Karta över delområdenas geografiska indelning bifogas. Utskrift av annan områdesindelning kan göras efter önskemål. Område 1: Centrala Karlskrona och Aspö Område 2: Lyckeby m.m. Område 3: Västra kommundelen Område 4: Östra kommundelen Område 5: Norra kommundelen Framskrivning av folkmängden i varje område görs med hänsyn till ett antal faktorer som påverkar befolkningsutvecklingen i området. Befolkningsförändringar i skilda bostadsområden sammanhänger dels med förändringar av befolkningsstrukturen inom det befintliga bostadsbeståndet, dels med förändringar av bostadsbeståndet, t.ex. nybyggnation. Framförallt nybyggnation får stor tyngd i delområdesprognosen. Resultatet av delområdesprognosen stäms av med resultatet av totalprognosen för att summorna skall stämma överens. För varje område anges den verkliga folkmängden 2018-12-31 som startfolkmängd. Om totalsummorna för varje år och område i tabellerna skiljer sig från summering av respektive rad beror det på att modellen räknar med kvoter och avrundar till hela personer. Ju fler år man gör en delområdesprognos på desto större osäkerhet får man räkna med i resultatet, beroende på såväl antaganden som storlek på områden och åldersklasser. Därför bör delområdesprognosens resultat alltid hanteras med visst mått av försiktighet. Område 1: Centrala Karlskrona och Aspö 0-5 6-15 16-24 25-44 45-64 65-79 80-w 0-w 2018 1 492 2 391 3 954 7 693 5 657 3 860 1 710 26 757 2019 1 515 2 410 3 955 7 895 5 645 3 935 1 725 27 080 2020 1 520 2 420 3 990 7 975 5 635 4 010 1 720 27 270 2021 1 540 2 410 4 085 8 030 5 660 4 060 1 730 27 515 2022 1 585 2 400 4 260 8 175 5 690 4 095 1 770 27 975 2023 1 610 2 375 4 335 8 210 5 705 4 100 1 845 28 180 2024 1 635 2 360 4 355 8 245 5 715 4 085 1 920 28 315 Området beräknas öka sin befolkning under perioden med ca 1 560 invånare, motsvarande ca 6 %. De åldersklasser som ökar mest är 80 år äldre med + 12 %, 16-24 med + 10 % och 0-5 år med + 9,6 %. Vissa osäkerheter kan dock finnas i bedömningarna, såväl totalt, som för de olika åldersklasserna. 11
Område 2: Lyckeby m.m. 0-5 6-15 16-24 25-44 45-64 65-79 80-w 0-w 2018 916 1 997 1 106 2 851 3 104 1 849 607 12 430 2019 890 1 995 1 145 2 830 3 115 1 865 615 12 455 2020 875 2 020 1 170 2 825 3 160 1 880 620 12 550 2021 880 1 995 1 200 2 800 3 170 1 885 645 12 575 2022 880 1 990 1 225 2 795 3 190 1 865 680 12 625 2023 915 1 965 1 310 2 865 3 240 1 850 720 12 865 2024 915 1 975 1 340 2 935 3 265 1 815 770 13 015 Området beräknas öka sin befolkning fram till år 2024 med ca 585 invånare, motsvarande ca 5 %. De åldersklasser som förväntas öka mest under perioden är 80 år och äldre med + 27 % respektive 16-24 med + 21 %. Åldersklassen 6-15 förväntas minska med 1 % under perioden, liksom 65-79 år som förväntas minska med ca 2 %. Område 3: Västra kommundelen 0-5 6-15 16-24 25-44 45-64 65-79 80-w 0-w 2018 567 1 118 571 1 652 1 732 1 040 318 6 998 2019 550 1 130 590 1 605 1 765 1 030 335 7 005 2020 545 1 115 625 1 605 1 790 1 020 340 7 040 2021 560 1 105 670 1 620 1 825 1 010 345 7 135 2022 565 1 110 735 1 670 1 855 1 005 360 7 300 2023 595 1 135 760 1 735 1 880 985 380 7 470 2024 610 1 140 770 1 775 1 900 950 405 7 550 I område 3, västra kommundelen, ingår Nättraby och Hasslö. Befolkningen beräknas öka med ca 550 personer under perioden, motsvarande ca 8 %. Störst ökning förväntas i åldersklassen 16-24 år med ca 35 % samt 80 år och äldre, med ca + 27 %, medan åldersklassen 65-79 år antas minska med ca 9 %. Område 4: Östra kommundelen 0-5 6-15 16-24 25-44 45-64 65-79 80-w 0-w 2018 693 1 204 853 2 245 2 903 2 163 658 10 719 2019 705 1 195 855 2 235 2 905 2 185 690 10 770 2020 695 1 215 875 2 230 2 915 2 205 720 10 855 2021 695 1 225 880 2 250 2 890 2 245 755 10 940 2022 695 1 235 895 2 260 2 900 2 245 790 11 020 2023 675 1 250 910 2 265 2 880 2 250 840 11 070 2024 670 1 255 915 2 265 2 890 2 240 885 11 120 I område 4, östra kommundelen, ingår Sturkö, Torhamn, Ramdala, Jämjö och Kristianopel. Området beräknas under prognosperioden öka med ca 400 personer, motsvarande ca 4 %. Störst ökning förväntas i åldersklassen 80 år och äldre, med ca 34 %. En minskning antas i åldersklassen 0-5 år med ca 3 % under perioden. 12
Område 5: Norra kommundelen 0-5 6-15 16-24 25-44 45-64 65-79 80-w 0-w 2018 700 1 259 872 2 152 2 502 1 686 551 9 722 2019 715 1 250 880 2 140 2 535 1 665 565 9 750 2020 695 1 260 890 2 145 2 555 1 615 600 9 760 2021 685 1 265 915 2 160 2 560 1 590 605 9 780 2022 675 1 265 935 2 170 2 565 1 575 630 9 815 2023 685 1 255 945 2 175 2 570 1 545 650 9 825 2024 700 1 240 950 2 190 2 575 1 500 685 9 840 I område 5, norra kommundelen, som omfattar Fridlevstad, Tving, Rödeby, Sillhövda och Flymen beräknas befolkningen öka med ca 120 personer, motsvarande ca 1 %. Den åldersklass som förväntas öka mest är 80 år och äldre med ca 24 % under prognosperioden, medan en minskning med ca 11 % antas för åldersklassen 65-79 år. Karlskrona kommun grov delområdesindelning 5 3 2 4 1 3 13