2019-07-11 Diarienummer: 0409/ 18 FK Diarienummer: 0690/ 18 Martin Trpkovski Telefon: 031-368 17 89 E-post: martin.trpkovski@sbk.goteborg.se Förprövningsrapport gällande planbesked för idrottshall vid Jaegerdorffsmotet (Majorna 217:2) inom stadsdelen Majorna Begäran avser: Planbesked Ärendet Inkom: 18-05-07 Kompletta handlingar: 19-02-26 SDN: Majorna-Linné Fastighet: Majorna 217:2 Sökande: Fastighetskontoret Läge Området är beläget i nordvästra Majorna (Majornas 2:a rote) vid Jaegerdorffsmotet. Angränsar i väst till Oscarsleden och i nordöst till stadsdelsförvaltningen Majorna- Linnés tidigare kontorshus. Marken inom området består idag av en bensinstation, biotopsskyddade träd och ett mindre grönområde. Området ligger cirka 500 meter nordöst om Fixfabriksområdet. 1 (18)
Sammanfattning av ansökan Sökande önskar pröva möjligheten att uppföra en idrottshall vid Jaegerdorffsmotet. Förslaget ligger i linje med program för fixfabriksområdet och iden om att integrera området med stadsstrukturen i omgivningen. Platsen anses av sökande som lämplig ur ett ekonomiskt och stadsbyggnadsmässigt perspektiv. En idrottshall har flera stängda fasader vilket bedöms som lämpligt att placera i områden där buller och risk förekommer, sökande bedömer att utrymning går att hantera på ett säkert sätt avseende risk från Oscarsleden. Tillsammans med trafiksäkrare utformning vid Karl Johansgatan så anses chanserna som goda att få till en idrottshall som är tillgänglig i ett bra läge. Sökande avser att komplettera med ytterligare planbesked för fastigheterna söder om området för att se över möjligheterna att etablera handel med mera. Åtgärder som föreslås är att uppföra en idrottshall med möjlighet att utöva flera typer idrotter till exempel gymnastik. Ytan för fastigheten är cirka 4230 kvm stor. Sökande har föreslagit två utformningsalternativ för idrottshallen. I alternativ 1 föreslås idrottshallen i fem plan och i alternativ 2 föreslås idrottshallen i två plan. Båda alternativen förhåller sig 25 meter från Oscarsledens vägkant och är framtagna i samarbete med idrott-och föreningsförvaltningen. Sektion alternativ 1 Sektion alternativ 2 2 (18)
Ställningstaganden Förslag till beslut Planbesked Positivt Beslutsgrund Begäran bedöms som lämplig att genomföra. Kontoret bedömer att sökandes förslag på ett smart sätt nyttjar stadens mark i en redan bebyggd miljö. Det finns ett stort behov av idrottsanläggningar i stadsdelsnämndsområdet Majorna-Linné och föreslagen idrottshall är ett steg fram i att ge stadsdelens invånare en möjlighet att utöva idrott på flera platser inom stadsdelen. Läget anses som lämpligt med närhet till god kollektivtrafik. Villkor för att ett eventuellt planarbete ska påbörjas är att sökande förpliktar sig att ta ett helhetsgrepp över hela området där trafiksituationen tillsammans med barnperspektivet och pågående projekt i närområdet ingår. Det är angeläget att skapa en tillgänglig och säker miljö för barn och ungdomar att ta sig till och från platsen. Åtgärder föreslagna i Bengt Dahlgrens riskbedömning från 2018 behöver ses över i samråd med Räddningstjänsten och Trafikverket. Avsikt med planläggning Syftet med detaljplanen är att möjliggöra en idrottshall vid Jaegerdorffsmotet. Fastigheten är cirka 4230 kvm stor och två alternativa lösningar har redovisats i ansökan. Utredningsbehov Riskutredning Trafikutformning Luftmiljö Buller Skyfall Geoteknik Mobilitet-och parkering SKA/BKA med fokus på barnens perspektiv Markmiljö Gestaltning Knäckfrågor som har identifierats i bedömningen Närhet till farligt gods led Komplex trafiksituation Begränsad yta på fastigheten Troligtvis biotopskyddade träd 3 (18)
Bedömning av begäran Styrande dokument och tidigare beslut Kommunens översiktsplan anger bebyggelseområde med grön- och rekreationsytor samt skydds- och bedömningszon runt transportled för farligt gods längs Oscarsleden som även är riksintresse för kommunikation: väg. Området ligger inom den utvidgade innerstaden enligt Göteborg stads utbyggnadsplanering. Gällande stadsplan akt II-3112 anger garageändamål. Genomförandetiden har gått ut. Gällande stadsplan Program för Fixfabriksområdet har upprättats och godkändes 16-01-19 av byggnadsnämnden. Enligt programkartan för programmet medges handel och kontorsverksamhet samt samlade parkeringsanläggningar, men även möjligheten att pröva en idrottshall i anslutning till Jaegerdorffsmotet. Tidigare fattande beslut av byggnadsnämnden: - 2016-01-19 - godkännande av program för Fixfabriksområdet. 4 (18)
Urklipp från program för Fixfabriksområdet m.m. Stadsmiljö Majorna är bland de äldsta stadsdelarna i Göteborg. Större delen av bebyggelsen består av bostäder men det finns även en del verksamheter och kontor. En av de tidigaste bebyggda gatorna i Majorna är Slottsskogsgatan som byggdes i låg trähusbebyggelse. Den låga trähusbebyggelsen var länge något som associerades med Majorna. Under tidigt 1900-tal valde man att riva en stor del av trähusbebyggelsen för att istället upplåta landshövdingehus. Idag är fortsatt landshövdingehusen en majoritet av bebyggelsetypen i Majorna. I planområdet finns en fornlämning (RAÄ-nr: Göteborg 519) som tidigare varit en bytomt/gårdstomt. Under en arkeologiskundersökning påträffade man olika kulturfynd på platsen som sannolikt härstammar från slutet av 1700-talet till början av 1800-talet. Fornlämningen är delundersökt. Närheten till service bedöms som god med närhet till Chapmans Torg och Jaegerdorffsplatsen. Området ligger cirka 3,5 kilometer från Brunnsparken. Utbildningslokaler Lokalsekretariatet ser ett stort behov av idrottshallar i stadsdelen. Det finns en del osäkerhetsfaktorer med platsen för ett genomförande främst för att det är trångt och att det blir en utmaning att få in anläggningen. Eventuella risker i förhållande till Oscarsleden behöver fortsatt undersökas och på sikt undanröjas. Trafikmiljön behöver utformas på ett sådant sätt att skolelever samt barn- och ungdomar på fritiden kan ta sig till och från hallen på ett säkert sätt. Föreslagen placering är en riskfaktor. 5 (18)
Sociala aspekter Social komplexitetsnivå Den sociala komplexitetsnivån bedöms till 2 eller 3, beroende på omfattning och innehåll i detaljplanen. Förslaget innebär inget tillskott av bostäder, men tillför en samhällsfunktion i form av en idrottshall. Målkonflikter mellan olika värden bör ur ett socialt perspektiv vara relativt få, då tillskottet föreslås på redan ianspråktagen mark och har efterfrågats länge i närområdet och i stadsdelen. mycket dialog-och utredningsarbete har gjorts i programmet för Fixfabriksområdet och kan användas som utgångspunkt i kommande detaljplan. Sammanhållen stad Idag uppfattas allt väster om Oscarsleden som avskilt. Breda gator, kollektivtrafik som samsas med biltrafik skapar en komplex trafikmiljö vilket i sin tur blir en stor fysisk barriär i området. Samspel Enligt sociotopkartan för Majorna klassas friytan i området som övrig bebyggelses friyta till exempel industri, handel, småbåtshamnar, stora parkeringsplatser och offentliga byggnader. Närmaste grönområden ligger vid Gröna gatan och Jaegerdorffsplatsen. Vardagsliv Trafikytorna i området utgör en stor del av den totala arean och gör vissa områden väldigt svårtillgängliga att ta sig till. Spårvagnar, bilar och lastbilar som ska samsas i ett trafikerat område och däribland dem ska gående och cyklister hitta vägar. Kopplingar till Majnabbehamnen efterfrågas och ses som ett viktigt stråk att utveckla i det vidare arbetet. Identitet Majorna andas kultur och historia därför är stora delar av Majorna klassat som riksintresse för kulturmiljövård. Trähusbebyggelsen tillsammans med landshövdingehusen utmärker sig i stadsdelen. Platser som har ett stort värde för området är, Karl Johanstorget med sin fotbollsplan på torget. Chapmans Torg med bibliotek, kyrka och blandningen av bostadshus och verksamheter. Majnabbehamnen som sträcker sig längs med kajen i nästan 500 meter är en unik och viktig plats för Göteborg. Även Gråberget som sträcker sig 75 meters höjd över havet uppskattas av invånarna i närområdet. Hälsa och säkerhet Området brister idag i avseendet att skapa en trygg och säker miljö för barn och ungdomar att röra sig fritt. I nuläget är det bland annat problematiskt att ta sig till Klippans färjeläge på ett säkert sätt. Trafik och parkering Om en exploatering ska bli möjlig behöver den planerade bebyggelsen kunna nås på ett trafiksäkert och bra sätt, från alla håll och med alla trafikslag. Särskilda analyser och studier behöver visa vilka åtgärder som krävs för att skapa en säkrare miljö. Analyserna behöver ha fokus på hur barn och unga ska kunna ta sig till och från idrottshallen på egen hand, cyklande, till fots och kollektivt med spårvagn, båt och buss. 6 (18)
Stadsbyggnadskontorets tidiga bedömning är att det kan komma att krävas relativt omfattande förändringar av den omgivande miljön för att säkerställa en säker och bra trafiksituation. Trafikverket har i dagsläget inga planer på några ombyggnadsprojekt eller förändringar i Jaegerdorffsmotet eller på Oscarsleden som kan påverka projektet. Nya p-talen ställer krav på stora mängder parkeringsplatser för cyklar. Exploateringen bör samplaneras med annan exploatering i samma område kring Jaegerdorffsmotet, för att säkerställa en bra helhetslösning för trafiken. Närmaste hållplats Jaegerdorffsplatsen för kollektivtrafik ligger i direkt anslutning till området och trafikeras av spårvagn och buss av linjerna 3, 9 och 90. Cirka 200 meter från området ligger Klippans Färjeläge med möjligheten att ta sig över till Hisingen, Eriksberg på cirka 5 minuter. Möjligheten att nyttja samt utbudet av kollektivtrafiken bedöms som goda. Teknisk försörjning och mark Avfall Hur angöringen vid hämtning av avfall ska lösas kommer vara en viktig fråga i ett planarbete. Båda föreslagna utformningsalternativen kan fungera ur ett avfallsperspektiv, viktigt att det är tillräckligt brett för sopbilarna att kunna passera. Berganläggning Planområdet ligger i närheten av berganläggning. Ledningar Inom planområdet finns befintliga ledningar och kanalisation som måste beaktas och hanteras inom projektet. Fjärrvärme finns anslutet till angränsande fastighet Majorna 271:1. Göteborgs Energi har kapacitet i området att ansluta en eventuell idrottshall. Det går en gasledning i Karl Johansgatan som inte är driftsatt men som kan innehålla rester av gas och måste därför beaktas. Markförhållanden Marken inom planområdet utgörs av lera enligt SGU:s jordartskarta. SBK:s handritade jordartskarta som generellt är mer detaljerad visar på friktionsjord och relativt små lermäktigheter inom fastigheten Majorna 104:8, med ökande lermäktigheter mot norr/nordost upp till omkring 35 meters lerdjup längst i norr/nordost. Delar av planområdet ingår i en översiktlig stabilitetskartering utförd av Sweco 2011 där stabiliteten bedöms som tillfredställande för hela området. Om detaljplanen startas kommer en geoteknisk utredning vara nödvändig för att visa på möjligheten att bygga det som planen kommer att medge. Befintliga utredningar finns som kan användas som underlag. VA Området är välförsett med allmänt VA-ledningsnät i Karl Johansgatan. Kretslopp och vatten behöver se över kapaciteten på befintligt ledningsnät samt utreda om utbyggnad av allmänt VA-ledningsnät krävs för att möjliggöra anslutning. Kapaciteten på alla befintliga ledningar behöver utredas i ett senare skede. Vid ett eventuellt planarbete behöver Kretslopp och vatten dessutom se över ledningskapaciteten med avseende på ett eventuellt behov av sprinklat vatten. 7 (18)
Ledningskarta Geoteknik Marken inom planområdet utgörs av lera enligt SGU:s jordartskarta. I söder vid grannfastigheten Majorna 104:8 visar SBK:s handritade jordartskarta som generellt är mer detaljerad, på friktionsjord och relativt små lermäktigheter med ökande lermäktigheter mot norr/nordost och upp till omkring 35 meters lerdjup längst i norr/nordost. Delar av det förslagna planområdet ingår i en översiktlig stabilitetskartering utförd av Sweco 2011 där stabiliteten bedöms som tillfredställande för hela området. Om detaljplanen startas kommer en geoteknisk utredning vara nödvändig för att visa på möjligheten att bygga det som planen kommer att medge. Befintliga utredningar finns som kan användas som underlag. Miljö- och hälsoaspekter Dagvatten Dagvattenavrinningen bedöms öka vid ett eventuellt genomförande av planen eftersom andelen hårdgjord yta kommer att öka. Farligt gods Oscarsleden är en del av väg E45 och har trafik med farligt gods led fram till Jaegerdorffsmotet riktning öster. Länsstyrelsen har gjort ett undantag från de lokala trafikföreskrifterna om förbud mot transport av farligt gods i Göteborgs kommun. Undantaget gäller endast för transporter på sträckan Jaegerdorffsmotet -väg E45.01- Fiskhanmsmotet-väg E45 -Stena Line Danmarksterminal. Transporterna ska föregås eller efterföljas av en sjötransport. Därmed behöver man förhålla sig till farligt gods leden längs hela planområdet. Länsstyrelsens preliminära bedömning i detta fall är att avståndet mellan farligt gods led och bebyggelse ska beräknas från släntfot och inte vägkant då höjdskillnaden mellan Oscarsleden och planområdet är påtagligt. Höjdskillnaden gör att det inte kan säkerställas att fordon och utsläpp håller sig kvar på vägbanan. För att säkerställa att fordon håller sig på vägbanan behövs ett avåkningsskydd för tunga fordon och en tät barriär för att begränsa utbredning av vätskor. 8 (18)
Bengt Dahlgren har i en rapport daterad 2018-06-01 gjort en riskbedömning avseende farligt gods. Bedömningen utmynnar i ett antal åtgärder enligt nedan. Fasader mot korsning och Oscarsleden i obrännbart material eller i lägst brandklass EI60. Inga uteplatser mot korsning eller Oscarsleden. Dike eller dyl. för att motverka pölutbredning mot området. Friskluftsintaget på skyddad plats i förhållande till korsning och Oscarsleden. Inga entréer mot korsning eller Oscarsleden. Dock accepteras dörrar för utrymning från byggnaden, i händelse av t.ex. en brand inne i Idrottshallen. Huvuddelen av utrymningsvägarna ska dock placeras bort från riskkällorna. Obrännbar taktäckning Sammanhållen betongstomme eller annan lösning som ökar motståndskraft vid gasexplosion. Ventilationssystemet ska förses med nödavstängningsmöjlighet. Idrottshall bör placeras med ett minsta skyddsavstånd om 25 meter till riskkällan. Vid ett eventuellt planarbete behöver riskbedömningens rekommendationer ses över och vid behov uppdateras i samråd med Trafikverket och Räddningstjänsten. Farligt gods led Luftkvalitet En platsbedömning för luft ska göras. I området finns relativt höga halter av föroreningar, luftmiljön kommer att behöva utredas vidare. 9 (18)
NO2 2015 dygn Markförorening Området är markförorenat då det idag står en bensinstation på platsen. Undersökningar är gjorda på platsen och sanering kommer att behöva göras. Markförorening Naturmiljö I områdets södra del finns ett grönområde bestående av en gräsyta och ett flertal större träd, grönområdet används idag som bland annat rastplats för hundar. Längs områdets västra del angränsande Oscarsleden går en 150 meter lång trädallé som troligtvis är biotopskyddad. 10 (18)
150 meter lång trädallé längs Oscarsleden Skyfall Figuren nedan visar hur planområdet bedöms påverkas vid ett klimatanpassat 100- årsregn. Skyfallsmodellering visar att planområdet översvämmas med cirka 0,5 meter vid ett klimatanpassat 100-årsregn. Planområdet är utpekat som ett problemområde i strukturplanen för skyfall, detta innebär att kostsamma åtgärder kommer att behöva utföras för att möjliggöra planen. En skyfallsutredning behöver startas tidigt vid ett planarbete. Skyfallskarta 100-års regn Underlag för undersökning om betydande miljöpåverkan Projektet bedöms preliminärt inte föranleda betydande miljöpåverkan. Ställningstagande till om en miljöbedömning ska göras eller inte, undersöks i planarbetet enligt 6 kap. miljöbalken. Miljökvalitetsnormer Hur miljökvalitetsnormer påverkas av projektet behöver diskuteras/utredas men det bedöms preliminärt inte vara ett problem 11 (18)
Trafikbuller Bullersituationen har studerats utifrån tillgängligt material och det bedöms finnas förutsättningar att klara gällande riktvärden. Bullerutredning ska tas fram. Utredningen ska se över vilken påverkan en eventuell idrottshall har för befintlig bebyggelse. Risk för ökad trafik på Karl Johansgatan kan uppstå. Trafikbuller utbredning Samband och beroenden Vid ett eventuellt planarbete behöver man beakta annan planerad exploatering i närområdet. Genomförande Förslaget har en viss komplexitet och behöver studeras utförligt. Området är relativt trångt och det kan finnas en vinning i att utnyttja mark på angränsande fastighet Majorna 217:1. Ekonomi för planarbetet Planarbetet kan utföras inom kontorets budget. Planavtal kommer att tecknas med intressent. 12 (18)
Avstämning med andra förvaltningar Ärendet har sänts till (SDF Majorna-Linné, Göteborg Energi AB, Kretslopp och vatten, Kulturförvaltningen, SBK Geotekniker, Lokalsekretariatet, Miljöförvaltningen, Park-och naturförvaltningen, Räddningstjänsten StorGöteborg, Trafikkontoret, Trafikverket) för eventuellt yttrande. Följande yttranden har inkommit: SDF Majorna-Linné Ställer sig positivt till förslaget. Det finns en stor brist på idrottshall i området, liksom i stadsdelen som helhet. Förvaltningen delar fastighetskontorets bedömning att läget är fördelaktigt för verksamheten då det är mindre lämpligt för bostadsändamål. Förvaltningen ser att frågor gällande trygghet, tillgänglighet för både verksamheter och allmänhet, integration med befintlig plats samt barriärsminskande åtgärder behöver utredas vidare i det fortsatta arbetet. En idrottshall skulle fungera som en viktig mötesplats och målpunkt i området och stadsdelen, inte minst för barn och ungdomar. Även en större livsmedelsbutik och möjliga centrumverksamheter kan bidra till att stärka områdets funktion för samspel och möten. Både idrottshall och livsmedelsbutik är viktiga ur ett vardagslivsperspektiv och saknas i området och stadsdelen idag. Det saknas även föreningslokaler i området och vore ett positivt tillskott, inte minst som många föreningar påverkas av omvandlingen i intilliggande Fixfabriksområdet. Ett tillskott av en idrottshall är även positivt ur ett folkhälsoperspektiv. Det är viktigt att säkra självständig tillgänglighet till idrottshallen för barn och unga både från skolor i området och hemifrån i stadsdelen och staden. För att det ska vara möjligt behövs trafiksäkerhetsåtgärder på Karl Johansgatan, vilket fastighetskontoret skriver ska ingå i kommande detaljplanearbete. Det är också viktigt att idrottshallen integreras i befintlig stadsmiljö och inte än mer låser in Oscarsledens och Karl Johansgatans barriärer i stadsstrukturen på lång sikt. Stadsdelsförvaltningen påpekade i sitt samrådsyttrande gällande detaljplanen för Fixfabriksområdet vikten för staden att ta tag i frågan om Oscarsledens framtid, då denna har stor påverkan på stadsdelens och stadens utveckling. Förvaltningen skrev att man i flera planärenden ser att osäkerheten kring ledens framtid tvingar fram en planering av kortsiktiga och icke tillfredsställande lösningar som har negativ inverkan på stadsdelens och stadens framväxt. För att i det aktuella förslaget motverka detta ser förvaltningen att framtida kopplingar i nord-sydlig riktning, över Oscarsleden och Karl Johansgatan, behöver helst möjliggöras och som minst inte motverkas av den tillkommande bebyggelsen. Även utformningen av idrottshallens byggnad bör studeras för att undvika att den bidrar till att förstärka den öst-västliga barriären mellan älven och hamnområdet i norr och stadsbebyggelsen i söder. Barriäreffekten av Oscarsleden och Karl Johansgatan förstärks idag av bostadsbebyggelsen längs Karl Johansgatan norra sida, vilken minskar förståelsen och upplevelsen av närheten till vattnet. Det är också viktigt utifrån ett trygghetsperspektiv att i förslaget inte tillskapa fler baksidor mot Oscarsleden. Om idrottshallen ges möjlighet att på sikt öppnas upp mot norr kan den kanske fungera som en länk mellan framtida bebyggelseområden vid älven och dagens bostadsbebyggelse i Majorna, vilket vore positivt. Förvaltningen önskar att trygghetsskapande åtgärder inkluderas i planarbetet kopplat till otrygghetsproblematiken i närområdet. Trygghetsrelaterade frågor är återkom- 13 (18)
mande, framförallt i intilliggande Klippanområdet Jaegerdorffsplatsen och Röda tunneln upplevs som otrygga. I planförslaget finns potentiellt en möjlighet att bemöta vissa av dessa trygghetsfrågor, vilket anses som ett positivt bidrag till området. Göteborg Energi AB Göteborg Energi Fjärrvärme Fastigheten Majorna 217:1 är idag ansluten till befintligt fjärrvärmenät om byggnaden skall rivas så behöver man säga upp sitt abonnemang i god tid. Göteborg Energi har kapacitet i området att ansluta planerad idrottshall, men kan i dagsläget inte säga var en tänkt anslutning mot befintligt nät kan ske. Detta beror på vilken effekt man kommer att efterfråga. Göteborg Energi Gasnät AB (GEGAB) Vi har en gasledning i Karl Johansgatan. Den är inte driftsatt, men kan innehålla rester av gas och måste därför beaktas. Göteborg Energis Bestämmelser vid markarbeten ska följas. Göteborg Energi GothNet AB Inom planområdet har vi befintliga ledningar och kanalisation som måste beaktas och hanteras inom projektet. Dessa är redovisade på samlingskartan. Är intresserade av att delta i kommande projektering för att tillgodose behovet av fibertjänster inom planen och bevaka vad som behöver göras med befintligheterna. Kretslopp och Vatten Skyfall Skyfallsmodellering visar att planområdet översvämmas med cirka 0,5 m vid ett klimatanpassat 100-årsregn. Planområdet är utpekat som ett problemområde i strukturplanen för skyfall, detta innebär att kostsamma åtgärder kommer att behöva utföras för att möjliggöra planen. En skyfallsutredning behöver startas tidigt vidare ett eventuellt fortsatt planarbete. Det är viktigt att framkomlighet och byggnadsfunktion inte påverkas av stående vatten utan att fria vattenvägar skapas vid ett skyfall så att vatten leds bort och fördröjs på lämplig plats. För att framkomlighet till byggnader ska vara möjlig under skyfall ska höjdsättningen utarbetas så att maximalt 20 cm vatten blir stående på vägar och stråk fram till byggnadsentréer vid ett klimatanpassat 100-års regn. Det är även viktigt att nybyggnationen inte förvärrar situationen för befintlig bebyggelse i samband med skyfall. Dagvatten Dagvattenavrinningen bedöms öka vid planens genomförande eftersom andelen hårdgjord yta kommer öka. Planen ska sträva efter att minimera dagvattenavrinning och fördröjning och rening av dagvattnet ska lösas inom fastigheten enligt Kretslopp och vattens och Miljöförvaltningens krav. Ledningsutbyggnad Planområdet är väl försörjt med allmänt VA-ledningsnät i Karl Johansgatan. Kretslopp och vatten behöver se över kapaciteten på befintligt ledningsnät samt utreda om utbyggnad av allmänt VA-ledningsnät krävs för att möjliggöra anslutning. Kapaciteten på alla befintliga ledningar behöver utredas i ett senare skede. Genomförs planen behöver Kretslopp och vatten dessutom se över ledningskapaciteten med avseende på ett eventuellt behov av sprinklat vatten. 14 (18)
Berganläggning Planområdet ligger i närheten av berganläggning. Arbeten som riskerar att påverka berganläggningen till exempel sprängning, spontning, pålning och borrning ska utföras så att skador ej uppkommer på berganläggning eller i dess installationer. Förbesiktning av berganläggning och installationer ska utföras. Kretslopp och vatten ska kontaktas tidigt i planeringsskedet, minst 6 månader innan arbetet ska utföras. Se också Kretslopp och vattens anvisningar för arbeten under mark. Avfall Ur avfallssynpunkt så finns det inget som hindrar att ett positivt planbesked ges. Hur angöringen vid hämtning av avfall ska lösas kommer dock vara en viktig fråga för planarbetet. De två olika förslagen som presenteras (två vån eller en vån) kan båda två fungera ur ett avfallsperspektiv, OM måtten fungerar. Beträffande förslaget med två vån så ser det ut att vara väldigt smalt mellan idrottshallen och motorvägen. Om det är tänkt att sopbilarna ska köra igenom där efter att de stått på p-sopor vid tömning så behöver det säkerställas att det är tillräckligt brett. Kulturförvaltningen Kulturförvaltningen har ingenting att erinra mot att ett detaljplanearbete påbörjas för det rubricerade ärendet med dess presenterade innehåll. Kulturförvaltningen anser dock att ett kommande detaljplanearbete behöver arbeta för att stärka kopplingen ner till älven längs Majnabbegatan för fotgängare och cyklister. Ett stärkt stråk här skulle kunna knyta samman Majorna och Kungsladugård med älven och Klippan, vilket historiskt varit en naturlig och levande koppling i stadsdelarna. Eventuell exploatering på fastigheterna Majorna 104:8, 721:2, 720:34 och 217:2 bör föregås av en arkeologisk förundersökning i syfte att fastställa utbredning av fornlämningen. Beslut kring en arkeologisk förundersökning tas av länsstyrelsen. SBK Geotekniker I förprövningar utförs en förenklad kartavläsning med avseende på stabilitet. Om detaljplanen startas behövs en komplett kartavläsning inför startmötet. Marken inom planområdet utgörs av lera enligt SGU:s jordartskarta. SBK:s handritade jordartskarta som generellt är mer detaljerad visar på friktionsjord och relativt små lermäktigheter inom fastigheten Majorna 104:8, med ökande lermäktigheter mot norr/nordost upp till omkring 35 meters lerdjup längst i norr/nordost. Delar av planområdet ingår i en översiktlig stabilitetskartering utförd av Sweco 2011 där stabiliteten bedöms som tillfredställande för hela området. Om detaljplanen startas kommer en geoteknisk utredning vara nödvändig för att visa på möjligheten att bygga det som planen kommer att medge. Befintliga utredningar finns som kan användas som underlag. Baserat på den förenklade kartavläsningen ses inga geotekniska hinder för att ge ett positivt planbesked för idrottshall vid Jaegerdorffsmotet. Lokalsekretariatet Behovet av idrottshallar är stort i stadsdelen varmed LS ställer sig positivt till planansökan. Det finns dock några saker att beakta i förprövningen. Alternativet med att bygga två hallar på höjden är olämpligt ur verksamhetssynpunkt 15 (18)
eftersom det påverkar de interna flödena på ett negativt sätt. Alternativet med två hallar efter varandra i bottenplan kan dock fungera. Här är det viktigt att nogsamt bevaka och säkerställa att byggrätten blir tillräckligt stor. Platsen är trång och det blir en utmaning att få in en sådan här anläggning. Eventuella risker i förhållande till leden behöver fortsatt undersökas och på sikt undanröjas. Här finns det alltjämt osäkerhetsfaktorer för ett genomförande. Slutligen är det av vikt att trafikmiljön utformas på ett sådant sätt att skolelever samt barn- och ungdomar på fritiden kan ta sig till och från hallen på ett säkert sätt. Detta ser vi som en riskfaktor vid föreslagen placering. Miljöförvaltningen Miljöförvaltningen ser inga direkta hinder för fortsatt planarbete men har identifierat ett antal utredningsbehov vilka listas nedan. Markmiljö Marken vid den befintliga bensinstationen är förorenad och kommer att behöva saneras. Det finns ett pågående markärende på området (MKN 2013 8087). Naturmiljö Längs med påfarten till leden finns en trädrad som kan ha biotopskydd. Om den tas ner eller påverkas av planarbetet behöver dispens sökas hos Länsstyrelsen. Miljöförvaltningen ser gärna att grönområdet och de större träd som ligger direkt söder om den tilltänkta idrottshallen bevaras. Det nyttjas idag som bland annat rastplats för hundar. För att träden inte ska påverkas bör det finnas en skyddszon på ca 10 meter mellan byggnaden och träden. Ljudmiljö En bullerutredning behöver göras för området. Det behöver utredas hur hallen kan komma att påverka befintliga bostäder avseende buller. Hallen kommer antagligen till viss del att skydda de befintliga bostäderna mot trafikbullret på Oscarsleden, men verksamheten kan å andra sidan komma att innebära att trafiken ökar på Karl Johansgatan. Luftmiljö En platsbedömning luft ska göras enligt befintlig rutin. Då våra kartor visar relativt höga halter av föroreningar kan vi redan nu konstatera att luftmiljön kommer att behöva utredas vidare. Park-och naturförvaltningen Park- och naturförvaltningen ser positivt på föreslagen användning av marken, om inga bostäder tillkommer så krävs inga offentliga friytor eller kommunal service. Park- och naturförvaltningen förvaltar inte marken i området. Det kan finnas biotopskydd på träden mot Oscarsleden och ev. de mot Karl Johansgatan (vid Majorna 104:8). Det finns inga arter inrapporterade i Artportalen för detta område. Räddningstjänsten StorGöteborg (Rsgbg) Förslaget följer inte bebyggelsefria område på 30 meter kring farligt gods led från FÖP99. 16 (18)
Individrisknivåer kring Oscarsleden har i andra analyser hamnat inom acceptabla nivåer på ett avstånd om cirka 20 25 meter. Dock kommer personantalet vara högre i en idrottshall vilket måste beaktas i riskanalys. Trafikverket har i tidigare ärenden sagt nej till att lösningar som avåkningsskydd och fysiska hinder för att stoppa utbredning av brandfarlig vätska placeras på deras anläggningar. Erfarenheter från tidigare riskanalysers genomförande av riskreducerande åtgärder borde lyftas tidigt i samband med ny analys. Rsgbg avser yttra sig kring ärendet i den fortsatta planprocessen. Trafikkontoret Trafikkontoret tillstyrker förslaget men vill lyfta behovet kring ett helhetsgrepp för området som sträcker sig från Majnabbehamnen till Slottsskogsgatan, med Jaegerdorffsplatsen inkluderad. Detta för att kunna ta ett större grepp om den trafiklösning som idag finns på plats och titta på en trafiklösning som tar mindre yta i anspråk samt se hur sträckan på bättre sätt kan integreras i en stadsmiljö. I planansökan redovisas två förslag till utformning vilka vidare behöver studeras i detaljplanen för att se på för- och nackdelar med de olika alternativen. Nedan presenteras några synpunkter att beakta i planarbetet: Placering av entrén till idrottshallen för att säkra upp ett trafiksäkert stråk mellan idrottshall och spårvagnshållplats. Om entrén kan lokaliseras närmre spårvagnshållplatsen erbjuds kollektivtrafikåkarna närmsta väg till entrén för att minimera oönskade rörelser/spring över gatan. En mobilitets- och parkeringsutredning behöver tas fram för att titta på möjligheten att kunna resa till idrottshallen med cykel eller till fots samt möjligheten att kunna parkera sin cykel. Utredningen behöver även titta på behovet av antalet parkeringsplatser som behövs vid idrottshallen. Trafikverket Trafikverket har i detta skede endast fått relativt få och preliminära uppgifter om planen. Synpunkter som lämnas ska därför ses som preliminära. Trafikverket har i dagsläget inga planer på några ombyggnadsprojekt eller förändringar i Jaegerdorffsmotet eller på Oscarsleden som kan påverka projektet. Trafikplatsen har inte heller några identifierade framkomlighetsproblem eller större trafiksäkerhetsrisker. Trafikverket har tagit del av dokumentet PM Riskutredning Jaegerdorffsmotet vilket är en förstudie som prövar föreslagen markanvändning med hänsyn till risker med farligt gods på Oscarsleden med hjälp av jämförelser med angränsande planområden. Slutsatserna från dokumentet är bland annat riskreducerande åtgärder måste vidtas. Trafikverket anser att bedömningen är rimlig och rekommenderar att fortsatta riskutredningar görs i ett eventuellt fortsatt planarbete. Vidare anser Trafikverket preliminärt att det kan vara relevant att göra luftkvalitetsutredningar, vibrationsutredning men även eventuellt trafikutredning och bullerutredning och kanske även andra utredningar beroende på det exakta innehållet i planen. Gällande de skisser över planområdet som tagits fram finns två alternativ. I stora drag finns inga större delar som Trafikverket har något att erinra mot. I alternativ 2 av skisserna finns dock en infartsväg från Trafikverkets påfart. Påfarten finns i dagsläget men är heldragen och inte tänkt att användas i större utsträckning. Trafikverket 17 (18)
anser även att med en större exploatering på fastigheten bör inte infarten användas. Om alternativ 2 ska användas anser Trafikverket att infarten måste tas bort. Vidare anser Trafikverket att det är olyckligt att de kommunala gång- och cykelbanorna som tas bort inte ges någon tydlig ersättning. Trafikverket har inte haft någon möjlighet att granska avstånd till vägområde. Det är av yttersta vikt att hela byggnationen kan hålla sig utanför vägområdet. Vägområdet är det område som krävs för vägens brukande och stadigvarande och inkluderar även ytor utanför vägbana, såsom diken och installationer som tillhör vägen. Även yttre underhåll av fastigheten bör kunna ske utanför vägområdet. 18 (18)