Planbesked gällande del av Angered 48:9, Gunnilsevägen, grupphus, radhus, inom stadsdelen Angered

Transkript

1 Diarienummer: 0885/ 16 Frida Stenberg Telefon: E-post: Planbesked gällande del av Angered 48:9, Gunnilsevägen, grupphus, radhus, inom stadsdelen Angered Begäran avser: Planbesked Ärendet Inkom: Kompletta handlingar: SDN: Angered Fastighet: Angered 48:9 Sökande: Johan Kruse, Myresjöhus Fastighetsägare: Karin Anna-Lena Dancy Intressentens syfte Åtgärder som föreslås är att bebygga fastigheten Angered 48:9 med cirka radhus i två plan med en BTA på ca 7000 kvm. Bostäderna föreslås uppföras som bostadsrätter helt byggda i trä. Figur 1 - Skiss i ansökan gällande radhus på fastigheten Angered 48:9 1 (7)

2 Avstämning med andra förvaltningar Ärendet har sänts till (SDF Angered, Park och Natur, Kretslopp och vatten, Miljöförvaltningen, Kulturförvaltningen, Göteborgs Energi AB) för eventuellt yttrande. Följande yttranden har inkommit: SDF Angered Förvaltningen tillstyrker ett detaljplanearbete på del av fastigheten Angered 48:9. Jordbruksmarkens betydelse har ökat i och med ekologisk odling och marken har ett värde för kulturmiljön, den biologiska mångfalden och för landskapsbilden. Området är också viktigt för förståelsen av Angereds historia. Området ligger drygt en kilometer från närmaste hållplats för kollektivtrafik. Det råder dock brist på marknära bostäder i Göteborg och Angered, vilket gör att många barnfamiljer idag flyttar till kranskommuner när de söker marknära bostäder. I detaljplanearbetet behöver grundligt studeras hur nya bostäder kan anpassas till bebyggelsemiljön så att inte kulturområdets karaktär förvanskas. Miljöförvaltningen Miljöförvaltningen avstyrker fortsatt planarbete. Synpunkter Förslaget är inte förenlig med Trafikstrategin för en nära storstad. Förslaget leder till ett bilberoende boende på grund av brist på kollektivtrafik Förslaget är inte förenlig med Strategi för utbyggnadsplanering. Vi anser att fokus på bebyggelseplanering ska ske inom de prioriterade utbyggnadsområdena enligt strategin. Lärjeåns dalgång är riksintresse för naturvård och delar är Natura 2000-område. Påverkan på Natura 2000-område får inte ske, inte heller från intilliggande verksamheter. Naturreservat utreds av SBK för Lärjeåns dalgång. Hur ny bebyggelse kan komma att påverka reservatet är inte känt. Vi ser en risk att Natura2000-området, naturreservatet och landskapsbilden påverkas negativt. Lärjeåns dalgång är ett regionalt värdefullt odlingslandskap, enligt länsstyrelsen Regionalt värdefulla odlingslandskap i Göteborg och Bohus län Bevarandeprogram för odlingslandskaps natur- och kulturvärden. Enligt vårt underlag (natur, kultur och sociotop) finns en kulturmiljö med beteckningen byplats och fornminne i den aktuella åkern vid namn Lilleråsen. Enligt Riksantikvarieämbetets kartjänst Fornsök är det en boplats från bronsåldern, men där lämningens status inte kan avgöras okulärt, utan måste utredas ytterligare. Park- och Naturförvaltningen Park- och naturförvaltningen ser det som möjligt att bygga bostäder inom fastighet Angered 48:9. 2 (7)

3 Det finns inte någon kommunal lekplats i närheten, närmaste lekplats ligger 650 m bort fågelvägen och promenadväg är det säkert det dubbla. Lekmöjligheter måste därför tillgodoses inom planområdet. Hela fastigheten ligger inom ett område som är utpekat som viktigt för fågellivet, både som häckningsplats och övervintringsplats. Det är därför viktigt att i planarbetet utreda hur eventuell plan påverkar fågellivet. Inom fastigheten finns två utpekade kulturmiljöer, en gammal byplats och en fornlämning. Kulturförvaltningen Kulturförvaltningen menar att området har stora kvaliteter. Det agrara landskapet tillsammans med Lärjeåns dalgång är ett berikande komplement till kringliggande bostadsområden och till stadsbebyggelsen i Göteborg. Området är dessutom viktigt för förståelsen av vår historia. I Översiktsplan för Göteborg tillägg för jordbruksområden poängteras att det ska råda stor restriktivitet i att ta jordbruksmark i anspråk för ny bebyggelse. Detta bör respekteras. Om planerna på exploatering trots detta går vidare krävs en arkeologisk förundersökning av fornlämningen Angered 50:1. Ansökan om tillstånd till ingrepp i fornlämning lämnas till Länsstyrelsen. Kulturförvaltningen ställer sig negativ till att pröva plan för bostäder vid Gunnilsevägen del av fastigheten Angered 48:9. Göteborgs Energi AB Göteborg Energi Nät AB Över planområdet passerar en luftledning för el. Om planerna sätts i verket räknar vi med att i samband att elförsörjningen till de nya husen projekteras kunna hitta en lösning för att ersätta luftledningen. Luftledningen måste vara i drift tills ersättande ledning finns på plats. Vi ser inga hinder att försörja planområdet med el. Göteborg Energi GothNet Ab Göteborg Energi GothNet AB har ledningar i närområdet och kan leverera fiber efter förfrågan. Kretslopp och vatten Ledningsutbyggnad Planområdet ligger utanför verksamhetsområdet. Fastigheten som planområdet omfattar ingår redan idag i en samfällighetsförening som har provisorisk anslutning. Vid en eventuell exploatering enligt förslaget måste kapacitetshöjande åtgärder genomföras och dessutom ska det område som ingår i samfälligheten innefattas i ovanstående exploatering. Dessa åtgärder bekostas och utförs av exploatören. Planområdet ligger inom Kretslopp och vattens högzon för dricksvatten men en förhandsbedömning är att det skulle vara möjligt att koppla på tillkommande fastighe- 3 (7)

4 ter. Kapaciteten på spillvattennätet behöver utredas i ett senare skede och om den är begränsad måste möjligheten att öka kapaciteten ses över. Dagvatten Dagvattenavrinningen bedöms öka vid planens genomförande eftersom andelen hårdgjord yta kommer öka. Planen ska sträva efter att minimera dagvattenavrinning och fördröjning och rening av dagvattnet ska lösas inom fastigheten enligt Kretslopp och vattens krav. Skyfall Det är viktigt att framkomlighet och byggnadsfunktion inte påverkas av stående vatten utan att fria vattenvägar skapas vid ett skyfall så att vatten leds bort och fördröjs på lämplig plats. Bedömning av begäran Styrande dokument och tidigare beslut Enligt Översiktsplan för Göteborg antagen av kommunfullmäktige anges fastigheten som Bebyggelseområde med grön- och rekreationsytor och stora delar av Gunnilse är markerat som Utredningsområde för framtida bebyggelseområde. Enligt Strategi för Göteborg 2035 utbyggnadsplanering, godkänd av byggnadsnämnden i februari 2014, skall utbyggnad framförallt ske inom mellanstaden dit aktuellt område inte räknas. Förslaget är inte förenlig med Trafikstrategin för en nära storstad. Förslaget leder till ett bilberoende boende på grund av brist på kollektivtrafik. Ingen kollektivtrafik finns utmed Gunnilsevägen. Avstånd till närmsta hållplats är cirka 1 km (Gunnilse skola) där Blå express går. Avstånd till knutpunkt för kollektivtrafik vid Angereds centrum är cirka 1,7 km. I Översiktsplan för Göteborg tillägg för jordbruksområden poängteras att det ska råda stor restriktivitet i att ta jordbruksmark i anspråk för ny bebyggelse. Fastigheten berörs inte av något riksintresse men är beläget ca 150 meter från riksintresset NRO Lärjeån och biflöden. Lärjeån är även ett Natura2000 område och avgränsningen för denna är som närmst cirka 170 meter från aktuellt planområde. Stadsmiljö Området är beläget vid Gunnilsevägen, mellan Angereds centrum och Gunnilse centrum i nära anslutning till Lärjeån. Området består främst av friliggande småhusbebyggelse och mindre gårdsbebyggelse intill brukad jordbruksmark. Som en kontrast till de så kallade rekordårens ( ) storskaliga bebyggelse, har Gunnilse bevarat sin småskaliga och lantliga karaktär alldeles nära den meandrande Lärjeån. Området är beläget intill friliggande småhusbebyggelse och mindre gårdsbebyggelse intill brukad jordbruksmark. Åkern vilken föreslås bebyggas är belägen mellan två höjder vilket skapar en utblick mot Lärjeåns Dalgång och höjden vid 4 (7)

5 Rannebergen från Gunnilsevägen samt Stugåsvägen. Figur 2 - ortofoto med del av aktuell fastighet markerad Inom det planerade exploateringsområdet ligger fornlämningen Angered 50:1, en förhistorisk boplats. Boplatsen påträffades vid arkeologisk utredning 1992 (Göteborgs stadsmuseum arkivrapport 1992:01). Ett tidigare lösfynd av en sandstensyxa i åkern indikerar att boplatsen är från stenåldern. Relativt få fornlämningar är kända i Angered som helhet. Skulle området utvecklas med bostäder krävs vidare utredningar kopplat till fornlämningen. Trafik och parkering Figur 3 - Område för fornlämning (fornsök ) Ingen kollektivtrafik finns utmed Gunnilsevägen. Närmsta kollektivtrafik finns vid väg 190 drygt 1 km fågelvägen på bilvägar vilka ej har separerade gång och cykelvägar. Till Angered Centrum finns gång och cykelväg, dock delvis väg för biltrafik som rekommenderade för cyklister, sträckan är då cirka 2 km. 5 (7)

6 Figur 4 - Planområde markerat i rött i förhållande till hållplatser för kollektivtrafik samt gång och cykelstråk (helstreckade linjer är separerade gc-stråk och streckade linjer är rekommenderade gc-stråk på bilvägar) Utbildningslokaler / bostäder med särskild service Närmsta förskola finns i Gunnilse ca 750 meter från aktuellt område. För att ta sig dit utan bil krävs att man går på bilväg utan trottoar vilka delvis inte är asfalterade, vägen är då ca 1 km. Närmsta F-6 finns även den i Gunnilse på liknande avstånd som för förskolan. För högstadiet krävs det att barnet som kortast tar sig till Rannebergen, Angered C eller Hammarkullen. I förslag till ny detaljplan för Gunnilse Centrum (granskningshandling, juni 2015) föreslås en byggnation av skola för elever i årskurserna F-9. Sociala aspekter Radhus uppförda som bostadsrätter innebär ingen nämnvärd blandning av boendeformer och markanvändning, som generellt eftersträvas för en hållbar stad. Den föreslagna bebyggelsen är gles och området i sig ger ingen bärkraft för service. Tillgången till kollektivtrafiken är inte god och området riskerar att bli relativt bilberoende. Gunnilsevägen söder om aktuell fastighet samt Stugåsvägen i öster är gator utan separerade gång- och cykelvägar vilket innebär att trafiksäkerheten för dessa trafikanter är mindre god. Tillgången till rekreationsområden och Lärjeånsdalgång är mycket god och innebär kvaliteter för boende i området. Miljökonsekvenser - underlag för behovsbedömning Planområdet bedöms inte som ekologiskt särskilt känsligt och inga särskilt skyddsvärda arter finns karterade inom området. 6 (7)

7 Miljökvalitetsnormer Projektet bedöms preliminärt inte föranleda betydande miljöpåverkan. Beslutsgrund Föreslagen bebyggelse bedöms inte strida mot Översiktsplan för Göteborg ( ) men är ej förenligt med Strategi för Göteborg utbyggnadsplanering eller Trafikstrategin för en nära storstad. Området består idag av jordbruksmark inom vilken stor restriktivitet skall gälla för i anspråkstagande för exploatering och inom området finns en av få fornlämningar som påträffats i Angered. Förslaget innebär negativ påverkan på kultur- och naturlandskapet. Bedömningen är även att förslaget kan komma att innebära en risk att Natura 2000-området, naturreservatet och landskapsbilden påverkas negativt. Föreslagen bebyggelse bedöms inte samspela med hur området är bebyggt sedan tidigare och förslaget bidrar inte till att öka funktionsblandningen i området. Förslaget bidrar inte heller till en mer sammanhållen stad, eller till att minska segregation. Föreslagen bebyggelse bedöms motverka att biltrafiken minskar till förmån för gång, cykel och kollektivtrafik eftersom skolor, service och närmsta hållplats för kollektivtrafik är svåra att nå på grund av trafiksäkerhet och avstånd. Slutsats: kommunens motivering för planbesked Det bedöms inte lämplig att inleda planarbete enligt begäran eftersom den innebär låg måluppfyllelse enligt kommunens uppsatta mål samt påverkar kultur- och naturlandskapet samt landskapsbilden i Angered negativt. Förslag till beslut Planbesked Negativt Frida Stenberg Planarkitekt 7 (7)