Förprövning gällande planbesked för bostäder på Vinlandsgatan 31, inom stadsdelen Tolered

Transkript

1 Diarienummer: 0706/16 Anna-Karin Jeppson Telefon: E-post: Förprövning gällande planbesked för bostäder på Vinlandsgatan 31, inom stadsdelen Tolered Begäran avser: Planbesked Ärendet Inkom: Kompletta handlingar: SDN: Lundby Fastighet: Tolered 95:15 Intressentens syfte Åtgärder som föreslås är att ändra användning från C centrumändamål till B - bostäder. Fastighetsägaren önskar bebygga större delen av tomten med radhus alternativt bostadsrättslägenheter. Fastigheten är 1708 kvm. Planskiss (Källa: AIS-konsult) 1 (8)

2 Volymer. Bild ett ses mot nord/nordöst från Vinlandsgatan och bild två åt öster från Bjurslättsliden (Källa. AIS-konsult) Avstämning med andra förvaltningar Ärendet har sänts till (Kretslopp och vatten, Räddningstjänsten, Miljöförvaltningen och Göteborg Energi) för eventuellt yttrande. Följande yttranden har inkommit: Kretslopp och vatten Kretslopp och Vatten kan konstatera att aktuell plan ligger inom ett område som är mycket kritiskt med hänsyn tagen till skyfall och översvämningar. Kretslopp och vatten ställer sig tveksamma till lämpligheten i att genomföra planen eftersom omfattande åtgärder kommer att behöva vidtas för att hantera framtida skyfall. Skyfall Skyfallsmodellen visar att planområdet ligger mycket kritiskt till vid skyfall, se bifogat utsnitt från skyfallsmodellen. Nära området översvämmas korsningen mellan Björlandavägen och Bjurslättsliden upp till 1 meter vid ett 100-års regn och över 1 meter vid 500-års regn. Björlandavägen är en prioriterad väg av räddningstjänsten och används vid utryckning. Maximalt vattendjup för räddningstjänsten är 0,5 meter vilket innebär att räddningstjänsten inte når planområdet vid ett 100-års regn. Det ska tilläggas att framkomligheten minskar drastiskt redan vid vattendjup på 0,2 meter. För att säkerställa att planområdet går att nås vid stora skyfall måste åtgärder vidtas, åtgärder som bedöms bli omfattande. Översvämning sker också inom planområdet med ett vattendjup upp till 0,5 meter vid 100- årsregn och upp till 1 meter vid ett 500-årsregn. Höjdsättningen ska göras på ett sådant sätt att fria vattenvägar skapas vid ett skyfall, så att vatten leds bort från byggnader och ökar framkomligheten. Planeringsnivån för denna plan gäller för vattennivåer vid ett 100-års regn. Byggnader ska ligga med 0,2 meter marginal till underkant golvbjälklag och vital del nödvändig för byggnadsfunktionen. Dagvatten Dagvattenavrinningen bedöms öka något vid planens genomförande eftersom tak har en större del avrinnande dagvatten jämfört med asfalt. Om fler grönytor skapas vid nybyggnad kan ändå avrinningen minska inom planområdet. Kretslopp och vatten kräver att 10 mm dagvatten fördröjs för varje kvm hårdgjord yta. Avrinningen ska minimeras och fördröjning av dagvattnet ska lösas inom fastigheten. Ledningsutbyggnad Allmänna VA-ledningar finns i anslutning till planområdet, se ledningskarta. Området försörjs av kombinerat avlopps- och dagvattenledningsnät. På grund av det kom- 2 (8)

3 binerade ledningsnätet och att området har många registrerade källaröversvämningar är det extra viktigt att så mycket dagvatten som möjligt fördröjs inom fastigheten. Kapaciteten på befintligt ledningsnät behöver utredas i ett senare skede. Om kapaciteten bedöms vara god kan befintlig anslutning till Vinlandsgatan vara kvar. I annat fall behöver möjligheterna att öka kapaciteten ses över. Genomförs planen behöver Kretslopp och vatten dessutom se över ledningskapaciteten med avseende på ett eventuellt behov av sprinklat vatten. Kretslopp och vatten är öppna för att ha en dialog kring aktuell problematik vad gäller skyfall och översvämningar. Räddningstjänsten Räddningstjänsten har granskat ärendet utifrån sitt uppdrag med framkomligheten för sina fordon i fokus. Räddningstjänsten är helt samstämmig med det yttrande som Göteborgs Stad Kretslopp och vatten skickade (daterat , dnr 0706/16). Räddningstjänsten gör bedömningen att dagvattenhanteringen behöver hanteras och dimensioneras för att ge förutsättning för att deras fordon skall ha god framkomlighet. Miljöförvaltningen Miljöförvaltningen tillstyrker planarbetet. Ljudmiljö Området är utsatt för höga ljudnivåer främst från Björlandavägen. De anser att det måste tas fram en utredning där man visar hur man klarar gällande riktvärden för både ekvivalenta och maximala ljudnivåer. De vill också poängtera att det är viktigt att utredningen utgår från Vägledning för trafikbuller i planeringen för att inte enbart 3 (8)

4 fokusera på gällande riktvärden utan också för att skapa så goda ljudmiljöer som möjligt för boende. Markmiljö Miljöförvaltningen har inga uppgifter rörande markföroreningar i området. Detta innebär dock inte att de inte finns. En översiktlig markundersökning, med en historisk inventering och markprovtagning behöver utföras av sakkunnig och gärna i samråd med miljöförvaltningen. Finns det asfaltbeläggning behöver det kontrolleras om den innehåller stenkolstjära, så kallad tjärasfalt. Om föreningar påträffas ska miljöförvaltningen informeras om detta. Detta gäller även påträffande av tjärasfalt. Dagvatten En dagvattenutredning kommer att behöva tas fram. Utredningen ska beskriva vilken föroreningsbelastning som kan förväntas i dagvattnet. Den ska också beskriva lämplig utformning för att fördröja och rena dagvattnet, vilken reningseffekt utformningen förväntas ha med förväntade halter av föroreningar i utgående vatten. Utredningen behöver även ha en kostnadsbedömning kring anläggande och drift av detta. Kraven på rening är beroende av recipientens känslighet och belastning (utformning av ytan). Det är viktigt att beakta dessa faktorer och att ta fram ett färdigt förslag till dagvattenlösning redan i planskedet för att undvika problem i byggskedet men också för att säkerställa att den föreslagna planens markanvändning tillåter en sådan anläggning som krävs. Göteborgs Energi GENAB GENAB har inget att erinra mot planbeskedet. Anslutning görs mot elnätet enligt befintlig standard. Fjärrvärme Inga synpunkter på översänd handling. GothNet GothNet har inga konflikter och inget att erinra. Det finns kanalisation och fiber i närområdet och fibertjänster kan erbjudas om så efterfrågas. 4 (8)

5 Bedömning av begäran Aktuell fastighet är en hörntomt i ett villaområde nära Björlandavägen vid korsningen Bjurslättsliden/Vinlandsgatan på Hisingen. Närområdet består mestadels av tomter med enbostadshus. Byggnaden på fastigheten har använts som frikyrkolokal, det är också den typen av verksamhet som detaljplanen är anpassad för (C- centrumändamål). Byggrätten är mindre på denna fastighet, än övriga i samma detaljplan, för att rymma parkering för besökandes bilar. Fler planer på förtätning längs Björlandavägen finns. Det kommande detaljplanearbetet får visa på vilken omfattning/antal bostäder som är lämplig på tomten. Hänsyn måste tas till granntomter gällande byggnadshöjd/nockhöjd för att inte skugga befintliga villors tomter då den nya byggnaden kommer väster och söder om dessa. Gällande detaljplan säger att byggnad får uppföras till en höjd av 4,5 m. Fastigheten ligger i ett område som är känsligt för översvämning vid t.ex. skyfall. Idag är hela fastigheten bebyggd och asfalterad. Tak har en större del avrinnande dagvatten jämfört med asfalt vilket kan öka risken för översvämning om hela fastigheten bebyggs. Om fler grönytor skapas vid nybyggnad kan istället avrinningen minska inom planområdet. Kretslopp och vatten kräver att 10 mm dagvatten fördröjs för varje kvm hårdgjord yta. Styrande dokument och tidigare beslut Översiktsplan Kommunens översiktsplan anger bebyggelseområde med grön- och rekreationsytor. 5 (8)

6 Detaljplan Gällande detaljplan är från 1967 och anger för aktuell tomt C-ändamål, samlingsoch föreningslokaler och därmed samhörigt ändamål. Genomförandetiden har gått ut. Byggnadsytan har begränsats med hänsyn till behovet av plats för besökarnas bilar. Tomtindelningsplan finns. Service Närmast service såsom mataffär finns på Bjurslätts Torg. Viss service finns även på Toleredsgatan och Sommarvädersgatan. För större utbud så ligger området ca tre kilometer från Backaplan. Flera skolor finns i närområdet. Trafik och parkering Parkering Parkering löses på fastigheten. Kollektivtrafik Ligger nära Björlandavägen, som trafikeras av flera busslinjer. Närmsta hållplats heter Bjurslättsliden. Gång- och cykel Bra gång- och cykelförbindelser längs Björlandavägen. Teknisk försörjning och mark Anslutning görs mot elnätet enligt befintlig standard. Fibertjänster kan erbjudas. 6 (8)

7 Allmänna VA-ledningar finns i anslutning till planområdet. Området försörjs av kombinerat avlopps- och dagvattenledningsnät. Kapaciteten behöver utredas i ett senare skede. Översvämningsrisken måste hanteras. Miljökvalitetsnormer Projektet bedöms inte föranleda betydande miljöpåverkan. Trafikbuller Bullerplank mot Björlandavägen finns, men det upphör i och med rondellen. För bullernivåer, se nedanstående karta. Källa: (hämtad ) Ekonomi för planarbetet Planarbetet kan utföras inom kontorets budget. Planavtal kommer att tecknas med intressent. Beslutsgrund Ansökan stämmer med översiktsplanen och bidrar med en mindre bostadskomplettering inom stadsdelen Tolered. Ansökan bedöms vara genomförbar. Området är ett fungerande bostadsområde med redan utbyggd infrastruktur och kollektivtrafik med närhet till service. Tomten bedöms lämplig för bostadsändamål, men översvämningsfrågan är viktig att hantera. Om en ny, mindre byggnad än den önskade, uppförs och resten av fastigheten blir grönyta kan istället översvämningsrisken minska något. Sökanden har visat på sätt att hantera dagvattenfrågan. Även byggnad/byggnaders placering och höjd måste studeras noga för att passa in och inte störa granntomter med skuggbildning. Planområdesgränsen bör diskuteras tidigt i planarbetet t.ex. på startmötet på grund av hur fastigheten i öster (Tolered 95:16) har sin infart i förhållande till tomtindelningsplanens gränser. 7 (8)

8 Slutsats Begäran bedöms kunna prövas i ett detaljplanearbete. Förslag till beslut Planbesked Positivt Startplaneår: 2020 Anna-Karin Jeppson Planarkitekt 8 (8)