Planbesked angående detaljplan för handel på fastigheten Kålltorp 98:6 inom stadsdelen Kålltorp

Transkript

1 Diarienummer: 0103/16 ev FK Diarienummer: xxxx/ åå Emir Aganovic Telefon: E-post: Planbesked angående detaljplan för handel på fastigheten Kålltorp 98:6 inom stadsdelen Kålltorp Begäran avser: Planbesked Ärendet Inkom: Kompletta handlingar: och SDN: Örgryte-Härlanda Fastighet: Kålltorp 98:6 Sökande: ICA Fastigheter Sverige AB (Jan-Anders Börjesson ersättas av Mats Björk) Fastighetsägare: Göteborg Kommun, tomträttshavare ICA Fastigheter Sverige AB (medgivande från Göteborgs Stad finns) Intressentens syfte ICA Fastigheter Sverige AB har inkommit med begäran om planändring för befintlig butik ICA Kvantum Munkebäck på Lilla Munkebäcksgatan 2 i Göteborg som ligger inom fastigheten Kålltorp 98:6. Åtgärder som föreslås är ändring av gällande detaljplan för att möjliggör en tillbyggnad av nuvarande butiksbyggnad med lager, hanteringsyta och butiksdel mot Lilla Munkebäcksgatan samt omdisponering av p-området med infart och utfart. Tillbyggnad har en bruttoarea på ca 870 m² och en byggnadshöjd på 6 meter. Fastigheten ligger i området som är enligt gällande detaljplan avsedd för handelsändamål och nyttjas av ICA Fastigheter Sverige AB. Avstämning med andra förvaltningar Ärendet har sänts till (SDF Örgryte-Härlanda, Park och Natur, Kretslopp och vatten, Miljöförvaltningen, Trafikkontoret, Trafikverket ) för eventuellt yttrande. Följande yttranden har inkommit: SDF Örgryte-Härlanda Har inte kommit med yttrande. 1 (10)

2 Park- och naturförvaltningen Park- och naturförvaltningen har inkommit med yttrande och har inga synpunkter på planbesked gällande detaljplan för handel på fastigheten Kålltorp 98:6 inom stadsdelen Kålltorp. Kretslopp- och vatten Har inkommit med yttrande och anfört: Ledningsutbyggnad Allmänna VA-ledningar finns i anslutning till planområdet, se ledningskarta. Kretslopp och vatten har en dricksvattenledning som ligger i gräsytan öster om fastigheten, längs med Munkebäcksgatan. Denna ligger nära det planerade parkeringshuset om det byggs ut till fastighetsgräns. Detta medför svårigheter att drifta ledningen samt att det är en risk för parkeringshuset om ledningen skulle börja läcka. Kretslopp och vatten föreslår att byggnaden inte får placeras i fastighetsgräns längs Munebäcksgatan. Fastigheten har idag ett flertal anslutningspunkter. Kapaciteten på befintligt ledningsnät behöver utredas i ett senare skede. Om kapaciteten bedöms vara god kan anslutning fortsatt ske till dessa punkter. I annat fall behöver möjligheterna att öka kapaciteten ses över. Dagvatten Dagvattenavrinningen ska minimeras och fördröjning av dagvattnet ska lösas inom fastigheten. Det är viktigt att dagvattensystemet görs trögt och att föroreningar avskiljs nära källan. Utredning krävs för att avgöra om befintliga anslutningar till kombinerade ledningar har kapacitet att avleda eventuellt överskott av fördröjt dagvatten. Skyfall Skyfallsmodellen visar att delar av planområdet kommer att översvämmas till ett vattendjup upp till 0,5 meter vid 100-årsregn, se utsnitt ur skyfallsmodellen. Det är därför viktigt att höjdsättningen av planen görs på ett sådant sätt att fria vattenvägar skapas vid ett skyfall så att inga instängda områden uppstår. Då det redan finns instänga områden är det viktigt att utforma ytor som tillåts att översvämas vid skyfall. Avfall Kretslopp och vatten önskar att man, om planarbete startar, tar med att det i arbetet ska utredas om det är möjligt att placera en återvinningsstation (åvs) inom planen. Återvinningsstationen på Bromeliusgatan kommer tas bort i samband med exploatering av detaljplan för nya Munkebäck. Vi har letat efter en alternativ plats för återvinningsstationen, men det har varit svårt att hitta en lämplig yta i närområdet. För tillfället finns det eventuellt en möjlighet att placera en ersättnings- åvs på baksidan av Systembolaget/SATS, mot motorvägen. En placering vid Ica hade dock varit bättre då det är bra att placera återvinningsstationer vid målpunkter så som mataffärer, samt att vi ännu inte vet säkert om placeringen vid SATS godkänns. Vi anser därför att det hade varit bra med en återvinningsstation vid Ica och önskar att man tittar på detta om ytorna görs om i samband med en ny detaljplan. 2 (10)

3 3 (10)

4 Miljöförvaltningen Har inkommit med yttrande och tillstyrker fortsatt planarbete under förutsättning att deras nedanstående synpunkter beaktas. Trafikbuller En bullerutredning för behöver göras till följd av ökade trafikmängder och eventuell ökad mängd tung trafik samt av förändringar i form av exempelvis flytt av inlastningskaj. Området angränsar till område för pågående planarbete med detaljplan för systembutik på fastighet Kålltorp 127:2. Ur bullersynpunkt är det viktigt att arbetet med de båda planerna samordnas så att man tar hänsyn till den sammantagna bullerpåverkan för närliggande bostäder. Förorenad mark En markundersökning har sedan tidigare gjorts inom området och den som visar att det finns oljeföroreningar och tjärasfalt som till viss del har sanerats. Den befintliga markundersökningen är inte tillräcklig och en kompletterande undersökning bör göras. Dagvatten En dagvattenutredning behöver tas fram som redovisar hur man ska hantera dagvattnet inom planområdet efter utbyggnad och omdisponering av parkeringsytor. Hela planområdet bör ingå i utredningen så att man får en samlad bild av föroreningsbelastningen. Föroreningshalterna i dagvattnet ska beräknas i utredningen. Notera att Säveån som är extra skyddsvärd sannolikt är mottagande recipient. Om halterna överskrider miljöförvaltningens lokala riktvärden för dagvattenutsläpp till recipient ska utredningen lämna förslag på reningsanläggning inklusive kostnader. Reningsanläggning för dagvatten ska därefter anmälas till miljöförvaltningen. Det vatten som uppstår inne i parkeringshuset ska som minimum genomgå oljeavskiljning innan det släpps ut på det kommunala va-nätet alternativt ut till recipient. Trafikkontoret Har inte kommit med yttrande. Trafikverket Har inkommit med yttrande och anfört: I bedömningen av begäran anser kommunen att ytterligare trafikutredning ska göras som bland annat visar på hur trafik till och från planområdet påverkar omkringliggande vägnät, inklusive E20 och Munkebäcksmotet. Trafikverket instämmer med detta. Lämpligen görs en sådan trafikutredning gemensamt med detaljplaner för kringliggande verksamheter (Systembolaget och Statoil). Anslutning mot motorvägsramperna, som tidigare har diskuterats, är inte acceptabelt. Trafikverket instämmer även med kommunens synpunkt att en riskanalys med hänsyn till transporter med farligt gods ska genomföras. Detaljplanen ska ta hänsyn till pågående planering av Munkebäcksmotet. 4 (10)

5 Konstruktionerna får inte påverka stabilitet/grundläggning på E20 eller Munkebäcksmotet. Trafikverket ser fram emot fortsatt deltagande i ärendet. Planområde med befintlig byggnaer. Bedömning av begäran Förslaget åtgärd ligger i linje med program för området från år 2000 och med strategin för utbyggnadsplanering men strider mot gällande detaljplan avseende placering av tillbyggnad på mark som inte få bebyggas. Samtidig åtgärd överensstämmer med Kommunens översiktsplan. Det är positivt att utöka befintlig handelsbyggnad i ett område med utbyggd infrastruktur nära stora trafikleden och god tillgång till kollektivtrafik. Styrande dokument och tidigare beslut Kommunens översiktsplan anger befintliga bebyggelseområden med grön- och rekreationsytor, bostäder, arbetsplatser, service, handel, mindre grönytor mm. Blandning av bostäder och icke störande verksamheter är önskvärd. Enligt ÖP karta 2 planområdet är delvis inom skydds- och bedömningszon runt transportleder för farligt god. Gällande detaljplan 1480K-II-4648 anger handel, verksamheter och kontor dock ej hotell Genomförandetiden har gått ut Program för handel inom 98 Kv Skärsliparen mm har upprättats och godkändes av byggnadsnämnden. 5 (10)

6 Tidigare fattande beslut av byggnadsnämnden: Godkännande av program för handel inom 98 KV Skärsliparen i Kålltorp mm Detaljplan har vunnit laga kraft Beviljades bygglov för tillbyggnad av affers/kontorshus. Stadsmiljö Planområdet ligger vid Munkebäcksmotet inom stadsdelarna Kålltorp. I norr gränsar planområde till väg E20, Alingsåsleden. I öster gränsar till Munkebäcksmotet samt Statoil och systembutik. I söder gränsar till Colliandersgatan och flerbostadshus i 2 våningar. I väster gränsar till Lilla Munkebäcksgatan och flerbostadshus i 2 våningar med inred vind. Planområdet omfattar nuvarande fastighet för ICA butik och kontor med parkeringen. Fastigheten omfattar ,8 m² och befintlig byggnad är ca 2800 m² byggnadsarea. Områdets marknivå varierar mellan +15,5 meter i norröst till +18,0 i västsöder av fastigheten. Utmed E20 domineras stadsbilden av verksamhetslokaler medan söder om programområdet är det flerbostadshus och villabebyggelse som dominerar stadsbilden. Trafik och parkering Norr om planområdet ligger Alingsåsleden E20, som räknas som riksintressant vägsträcka, samt Västra stambanan och Säveån som också är av riksintresse. Väg E20 och stambanan är avsedda för transporter med farligt gods. Huvud infart till planområdet sker från Alingsåsleden E20 via Munkebäcksmotet, Colliandersgatan och Lilla Munkebäcksgatan i öster eller Gustavsgatan och Lilla Munkebäcksgatan i väster. Från söder man kan komma genom Munkebäcksgatan eller Härlandavägen och Lilla Munkebäcksgtan. Kollektivtrafikförsörjningen är god i området. Vid Munkebäcksmotet ca 300 m från planområdet ligger Sävenäs pendeltågsstation för Alingsåspendeln. Flera busslinjer går till området med hållplatser vid Munkebäcksmotet och Torpamotet. Både gångoch cykeltrafik har god tillgänglighet till området genom en nyanlagd gc-väg längs Munkebäcksgatan och Torpavallsgatan. Spårvägen har hållplats vid Munkebäckstorget som ligger ca 500 m söderut. Inlämnad parkerings utredning (bilaga 2) visar att rekommenderat antal i detaljplanskedet är 336 parkeringsplatser. Trafik utredning är utförd utan tilleg av 10 platser för handel med dagligvaror/livsmedel och bör kompletteras. Trafiken på väg E20 ökar och i vidare planarbetet bör utredas trafik till område samt parkering och eventuellt revidering av p-tal. Vidare bör utredas hur trafiken påverkas av bilar som hämtar beställda varor samt utreda gång- och cykelvägar och cykelparkering inom planområdet. Föreslagna gångstråk cykelvägen är ihop med bilinfart och korsas flera gånger med bilarnas in och utfarter på parkeringen. Teknisk försörjning och mark Utmed Alingsåsleden E20, Torpavallsgatan finns allmänna VA ledningar, el- ledningar, fjärrvärmeledningar samt telekablar. Försörjning med dricksvatten ordnas genom anslutning till allmänt ledningsnät i Torpavallsgatan. Spillvatten från byggnader på kvartersmark kan avledas via internt ledningsnät till allmänt ledningsnät i Lil- 6 (10)

7 la Munkebäcksgatan. Dag- och dräneringsvatten skall i första hand tas om hand lokalt inom kvartersmark genom infiltration eller i andra hand fördröjas i stenmagasin och endast vid kraftig nederbörd avledas till allmän dagvattenledning i Torpavallsgatan. Väster om befintlig byggnad och vid fastighetsgränsen mot Lilla Munkebäcksgatan finns på 3 platser med ledningsrätten och en av de som berör tillbyggnad ca 8,5 x 3 m. Planerade tillbyggnad på befintlig byggnad är redovisad nära ledningsrätten och i planarbetet bör ses över flytt av ledningar samt utbyggnad av ledningar. Enligt gällande detaljplan grunden består av lera. Djupet till fast botten är 0 5 m vid den västra sidan av planområdet, ca 10 m längs Lilla Munkebäcksgatan och m vid den östra sidan mot Munkebäcksgatan. De befintliga byggnaderna är grundlagda på betongpålar till berg. Planområdet avgränsas mot Lilla Munkebäcksgatan och Colliandersgata med planterade träd. Övrig del av planområdet som inte är bebyggelse är asfalterad yta med parkeringar. Utbildningslokaler / bostäder med särskild service Utbyggnad av befintliga handelslokaler inte påverkar behov för utbildningslokaler samt bostäder med särskilt stöd. Sociala förutsättningar En blandning av verksamheter och bostäder främjar befolkning av området dygnet runt vilket ökar trygghetskänslan och minskar risken för inbrott och övrig skadegörelse. Utökad handel vid Torpavallsgatan har bidragit att inom området rör sig flera menisker och att detta skapar trivsel och trygghet. Det är bra om parkeringen kan överblickas från angränsande flerbostadshus. En genomtänkt belysningsplan skapar tryggare och säkrare miljöer och jämn belysning bör eftersträvas. Miljökonsekvenser - underlag för behovsbedömning Projektet bedöms preliminärt inte föranleda betydande miljöpåverkan. Trafikbuller I samband med att man vidare studera trafikfrågan ska buller för närliggande bostäder söder och väster om området beaktas till följd av eventuellt ökad trafikmängder/ökad mängd tungtrafik och av förändring i form av exempelvis flytt av inlastningskaj. Om det blir större förändringar kan bullerberäkningar behöva göras. Samband och beroenden Samtidigt med ansökan om detta planbesked behandlar stadsbyggnadskontoret ansökan om planbesked för tillbyggnad av befintlig systembutik som är väster om planområdet och vid Statiol bensinstation. Båda planområde ligger vid Munkebäcksmotet och påfart samt avfart till väg E20. Trafik till planområdet bör ytterligare utredas. 7 (10)

8 Förslagen tillbyggnad av handelsbyggnad inlastningskaj och parkering samt garagebyggnad. Genomförande Projektet är realistiskt att genomföra men det är nödvändigt att ytterligare utreda trafik till och från planområdet samt riskanalys för transportläder med farligt gods. I samband med vidare planarbetet bör man ta hänsyn till placering av tillbyggnaden och avstånd till Lilla Munkebäcksgatan. Ekonomi för planarbetet Planarbetet kan utföras inom kontorets budget. Planavtal kommer att tecknas med intressent. Beslutsgrund Planområdet är redan i dag upptaget för handelsändamål och överensstämmer med kommunens översiktsplan. Lokalisering av tillbyggnad är mellan befintlig handelsbyggnad och befintliga bostäder. Tillbyggnaden skal innehålla lager, butiksyta och hanteringsyta. Utredningsbehov. Trafikutredning (vägtrafik, parkering, gång- och cykelvägar), Riskanalys med hänsyn till transporter med farligtgods, Bullerutredning, Dagvattenutredning, Kompletterande Geotekniskutredning, Lokalklimat och luftkvalitetsutredning, Markundersökning avseende förorenad mark samt andra utredningar som kan komma fram under planprocessen. Knäckfrågor som har identifierats i bedömningen (punktform). Potentiella intressekonflikter mellan allmänna/enskilda intressen med avstånd mellan Lilla Munkebäcksgatan (lokalgatan) och förslagen tillbyggnad som är redovisad ca 2,3 m från vägen. Infart och utfart till planområdet bör vidare utredas. Det finns inget behov av avsteg från policy och inriktningsdokument. 8 (10)

9 Föreslagen tillbyggnad Slutsats: kommunens motivering för planbesked Begäran bedöms vara en lämplig markanvändning och kontoret bedömer att en tillbyggnad med lageryta, hanteringsyta och kundyta vid nuvarande handelsbutik ICA Kvantum kan prövas i detaljplan. Projektet är realistiskt att genomföras. Förslaget överensstämmer med Programmet för området och kommunens översiktsplan och utbyggnadsplanering inom området. I vidare arbetet bör man göra en Trafikutredning, Riskanalys för transporter med farligtgods, Geoteknisk utredning, Bullerutredning, Markundersökning avseende förorenad mark, Dagvattenutredning, Lokalklimat och Luftkvalitetsutredning och utredningar efter inkomna yttrande samt övriga nödvändiga utredningar. I planarbetet bör man se över tillbyggnadens placering och avstånd till Lilla Munkebäcksgatan samt placering av garage i östra delen av planområdet som ligger nära befintliga vattenledningar. Dessutom bör man utreda möjlighet att placera en återvinningsstation inom planområdet eller utöka planområdet inom Göteborgs Stads fastighet som ligger norr om planområdet. Villkor: I samband med planarbetet bör ses över förslagen avstånd mellan tillbyggnad och Lilla Munkebäcksgatan och tas fram ett minimum avstånd av minst 3-4 meter. 9 (10)

10 I vidare planarbete ta hänsyn till Kretslopp- och vattens yttrande avseende placering av garage nära befintliga ledningar samt ledningsutbyggnad, dagvatten utredning, skyfall och avfall. I vidare planarbete ta hänsyn till Miljöförvaltningens yttrande och bullerutredning, markundersökning avseende förorenad mark, dagvattenutredning. I vidare planarbete ta hänsyn till Trafikverkets yttrande och göra en ny trafikutredning inom planområdet samt hur trafik till och från planområdet påverka omkringliggande vägnät, inklusive E20 och Munkebäcksmotet samt omkringliggande verksamheter. En ny riskanalys med hänsyn till transporter med farligt gods ska genomföras. Förslag till beslut Planbesked Startplaneår: 2018 Positivt Preliminärt vid ansökan från FK Emir Aganovic Planarkitekt 10 (10)