1 (5) Synpunkter på förslag om nationell insamling för aktivietsansvaret GR medverkar tillsammans med 6 kommuner i en referensgrupp för statistikinsamlingen för aktivitetsansvaret. Ett förslag har skrivits fram för nationell insamling av statistik kring aktivitetsansvaret från Skolverket. Skolverket önskar synpunkter på förslaget och det gärna innan den 10/6, eftersom de då träffar SCB. GR med berörda nätverk och grupper har möjlighet att ge sina synpunkter och förslag på materialet nedan. Lägg kommentar direkt i materialet. Förslag för nationell insamling version 2, 2014-05-28 I den ungdomspolitiska propositionen (2013/14:191) finns förslag om att förtydliga kommunernas informationsansvar, reglerat i 29 kap. 9 skollagen. Ansvaret föreslås också byta namn till aktivitetsansvar. Skolverket har fått i uppdrag att bl.a. utveckla en nationell modell för att få mer kunskap om ungdomarna som omfattas av aktivitetsansvaret. Här är ett reviderat underlag om hur en nationell insamling av statistik om aktivitetsansvaret kan byggas upp. Uppgifterna kommer att avse kalenderår och inkludera alla ungdomar i kommunen som har omfattats av aktivitetsansvaret under året. Statistiken kommer att samlas in av SCB. Syfte med insamlingen Syftet med en nationell insamling är främst att få mer kunskap om de ungdomar som omfattats av aktivitetsansvaret. Ett annat syfte är att följa upp vilka åtgärder ungdomarna erbjuds. Vi vill kunna visa: Vilka ungdomar omfattas av aktivitetsansvaret Vad ungdomarna har för sysselsättning Hur länge ungdomar omfattas av aktivitetsansvaret Hur många som deltar i en åtgärd samt åtgärdens innehåll Vad som händer med ungdomarna efter avslutad åtgärd Kommentar [1]: I det fall man önskar se vad som görs i åtgärderna behövs åtgärderna specificeras ytterligare och utökas. Kommentar [2]: Hur visas spridningen i målgruppen?
2 (5) Exempeltabell Nedanstående tabell är ett förslag på vilka uppgifter som den nationella statistiken avseende aktivitetsansvaret kan innehålla och hur detta kan registreras beroende på hur data från kommunerna levereras. 1 Exemplet nedan visar på en fiktiv personregistrering där uppgifter registreras i 10 kolumner fördelade i tre block; 1. Registrering av de ungdomar som omfattas av aktivitetsansvaret 1-3 (rödmarkerat) 2. Registrering av åtgärder 4-8 (Blåmarkerat) 3. Avregistrering av de ungdomar som inte längre omfattas av aktivitetsansvaret 9-10 (Gulmarkerat) Tabell 1 Exempeltabell för registrering Exemplet ovan visar förslag på hur ungdomar inom aktivitetsansvaret ska registreras. I tabellen har en fiktiv person gulmarkerats (rad 5). Personen registrerades 2015-03- 02. Sysselsättning (kod 1) betyder att personens nuvarande sysselsättning är arbete. Personen har tidigare deltagit i en åtgärd. Åtgärden startade 2015-03-29, huvudsakligt innehåll var praktik (kod 1). Åtgärden avslutades 2015-05-02. I kolumn 7 fylls koden i för sysselsättning innan åtgärd, i detta fall kod 4=ingen aktivitetet. I kolumn 8 fylls kod i för sysselsättning efter åtgärd. I detta fall fick personen ett arbete (kod 1). En person kan återkomma i registret flera gånger dels om han/hon deltar i en ny åtgärd, dels om han/hon avförs från registret på grund av påbörjade studier inom gymnasieskolan men avbryter dessa och återkommer inom aktivitetsansvaret. 1 Till detta kan sedan kopplas data om ungdomarnas kön, ålder, bakgrund etc. med hjälp av registeruppgifter hos SCB.
3 (5) Nedan följer en beskrivning av de olika blocken och kodsättning för registrering av uppgifter. Vilka ungdomar som ska rapporteras Följande ungdomar ska gå i statistiken: Enligt skollagen omfattar aktivitetsansvaret ungdomar som är folkbokförda i kommunen och som har fullgjort sin skolplikt men inte fyllt 20 år, och som inte genomför eller har fullföljt utbildning på nationella program i gymnasieskolan eller gymnasiesärskolan eller motsvarande utbildning. Dessa ungdomar ska rapporteras in till SCB, dock med följande undantag: - Ungdomar som omfattas av aktivitetsansvaret kortare än 3 veckor, t.ex. vid byte av gymnasieskola, ska inte rapporteras. - Ungdomar som studerar på ett introduktionsprogram ska inte rapporteras. Ungdomar som har läst tre år i gymnasieskolan men utan att ta ut en gymnasieexamen ska dock ingå i rapporteringen. 1. Registrering av ungdomar som omfattas av aktivitetsansvaret De ungdomar som ska rapporteras in registreras enligt ovan beskrivna exempeltabell. I exempeltabellen ingår de uppgifter som är intressanta för den nationella insamlingen. Koder: Kolumn 1-3 1. Personnummer. 2. Datum för registrering. Det datum individen kommer in i systemet för aktivitetsansvaret, dvs. när det först uppmärksammas att individen eventuellt omfattas av kommunens aktivitetsansvar. Upptäcks att individen inte omfattas av aktivitetsansvaret så avför individen ur registret och rapporteras inte in till SCB. 3. Nuvarande sysselsättning. Avser individens nuvarande sysselsättning, när kommunen får kännedom om denna. I annat fall rapporteras okänd. Förändras över tid om ungdomen byter sysselsättning. Koder: Kommentar [3]: I propen står det om "slutfört" utbildning. Kanske bör samma begrepp användas här? Kommentar [4]: Om det ska vara tre veckor, kan det innebära att ungdomar med exempelvis psykosocial ohälsa, där man behöver en längre förberedelsetid än tre veckor för exempelvis ett skolbyte, kommer att hamna i registret (under en kortare tid). Kommentar [5]: Kan man ta ut en gymnasieexamen eller får man alt. erhåller man en gymnasieexamen? Kommentar [6]: Trubbig/vag indelning - vill ha det mer specat. Många kommer att hamna som Okänd, vilket blir missvisande gentemot den koll man har i kommunen.
2. Åtgärder 4 (5) Vid registrering av de åtgärder som kommunen erbjuder ungdomar inom aktivitetsansvaret registreras datum för när åtgärden startade, åtgärdens huvudsakliga innehåll samt datum för åtgärdens avslut. Den sysselsättning som ungdomen hade vid åtgärdens start registreras samt den sysselsättning ungdomen hade efter avslutat åtgärd. Om en ungdom erbjuds en annan åtgärd vid senare tillfälle registreras detta på ny rad. Koder: Kolumn 4-8 4. Datum då åtgärden startade. 5. Åtgärd. Huvudsakligt innehåll i åtgärden. Avser endast åtgärder som kommunen ansvarar för, på egen hand eller i samverkan med andra aktörer. Koder: 1=Praktik. Avser ej praktik inom ramen för gymnasieskolan. 2=Anställning med stöd. Tidsbegränsad anställning som genomförs med någon form av stöd från kommunen. 3=Studie- och yrkesvägledning. 4=Fördjupad vägledning. Mer omfattande insatser av vägledning/coachning för att hjälpa ungdomen vidare. Kan t.ex. avse halv- eller heldagsaktiviteter under en bestämd tidsperiod. 5=Kombination av åtgärder. Paket av åtgärder som inte kan klassificeras som något av övriga alternativ. 6=Annan åtgärd. FRÅGOR: Vad kan vi kalla 4= fördjupad vägledning? Helst något som inte innehåller ordet vägledning i namnet Är det fler åtgärder som ni erbjuder som bör framgå? Kom gärna med förslag på förändringar i definitionerna! 6. Datum då åtgärden avslutades. 7. Sysselsättning innan åtgärd. Ungdomens sysselsättning vid tidpunkten för när åtgärden inleddes. Kan skilja sig från nuvarande sysselsättning, då nuvarande sysselsättning kan förändras över tid. Koder: Kommentar [7]: Specificera tydligare. Utöka listan med fler och andra åtgärder. (t.ex. hälsofrämjande, motivationshöjande insatser, insatser hos AF, behandlingsinsatser) Många är sjukskrivna. Hur hanteras det? Kommentar [8]: Vad innebär "i samverkan med andra aktörer"? Allt kommunen gör är i samverkan. Kommentar [9]: Många som får praktik skrivs in i gymnasieskolan. Kommentar [10]: Förutsätter att den har pågått under en längre tid. Kommentar [11]: Var går gränsen mellan 3 och 4? Kan man slå ihop 3 och 4 och kalla det för Vägledning/Motivationshöjande insatser? Kommentar [12]: Förslag - Förberedelser för studier/arbete såsom studieteknik i kombination med coachning mot att hitta mål och komma på bana inför studier/praktik eller arbete. Kommentar [13]: Motivationshöjande åtgärderna som kan inkludera mental träning, social träning, hälsofrämjande, fördjupade förberedelser för nästa steg d v s studieförberedande insatser.
5 (5) 8. Sysselsättning efter åtgärd. Ungdomens sysselsättning vid tidpunkten för när åtgärden avslutades eller i nära anslutning till denna tidpunkt. Kan skilja sig från nuvarande sysselsättning, då nuvarande sysselsättning kan förändras över tid. Samma koder som för nuvarande sysselsättning, med undantag för att en ny kod, kod 6, ingår. Koder 6=Övergått till studier i gymnasieskola, gymnasiesärskola eller motsvarande utbildning. 3. Ungdomar som avregistreras När ungdomarna fyllt 20 år ska de avregistreras från registret. Detta gäller även ungdomar som påbörjat studier inom ramen för gymnasieskolan, men även andra orsaker som flyttat utomlands och flyttat till annan kommun. Datum för avregistrering och orsaken till detta anges i kolumn 9 och 10. Kolumn 9-10 9. Datum för avregistrering. 10. Orsak till avregistrering. Förslag på koder: 1 Fyllt 20 år 2 Gymnasiestudier. Studerar eller har fullföljt studier i gymnasieskolan, gymnasiesärskolan eller motsvarande utbildning. 3 Ej längre folkbokförd i kommunen.