Kommunala Aktivitetsansvaret

Transkript

1 Kommunala Aktivitetsansvaret Handlingsplan och rutiner gällande det Kommunala Aktivitetsansvaret Utbildning och arbete Handläggare Albulena Ibishi Utbildning och arbete

2 2(9) Innehåll 1 Inledning Nationellt uppdrag Informera om kommunens aktivitetsansvar Kartläggning av elever som är aktuella för kommunens aktivitetsansvar Kontakt av elever som är aktuella för kommunens aktivitetsansvar Kartläggning av ungdomar som ingår i kommunens aktivitetsansvar och som har signalerat att de vill komma i kontakt med kommunen Ungdomar som omfattats av det kommunala aktivitetsansvaret och sedan fyllt 20 år Individuella aktiviteter Dokumentation och rapportering till SCB... 8

3 3(9) 1 Inledning I denna handlingsplan beskrivs hur kommunens ansvar för ungdomar mellan 16 och fram till 20 år efterlevs. Ansvaret gäller i första hand de ungdomar som har gått ut grundskolan men som inte fortsatt till vidare studier på gymnasiet. Alla ungdomar under 20 år som inte går i gymnasieskola och som inte har uppnått gymnasieexamen omfattas alltså av aktivitetsansvaret. Åtgärderna ska i första hand syfta till att motivera den enskilde att påbörja eller återuppta en utbildning. I praktiken handlar det om samverkan mellan skolor, myndigheter och företag i syfte att finna en för ungdomen lämplig sysselsättning. Aktivitetsansvaret motsvarar det som tidigare kallades uppföljningsansvar och sedan informationsansvar. Handlingsplanen är för närvarande under uppbyggnad och kommer att uppdateras/revideras allt eftersom detta krävs.

4 4(9) 2 Nationellt uppdrag Efter en ändring i skollagens 15 kap, 15, 18 kap, 15 samt 29 kap, 9 trädde kommunensaktivitetsansvar för unga i kraft den 1 januari Den reviderade lagparagrafen fastställer följande skyldigheter för kommunen: 29 kap, 9 Skollagen "En hemkommun ska löpande under året hålla sig informerad om hur de ungdomari kommunen är sysselsatta och har fullgjort sin skolplikt men inte fyllt 20 år och inte genomför eller har fullföljt utbildning på nationella program i gymnasieskola eller gymnasiesärskola eller motsvarande utbildning" "Hemkommunen har inom ramen för ansvaret uppgiften att erbjuda de ungdomar som berörs lämpliga individuella åtgärder. Åtgärderna ska i första hand syfta till att motivera den enskilde. Kommunen ska dokumentera sina insatser på lämpligt sätt" Kommunen ska föra ett register över de ungdomar som omfattas av ansvaret enligt första stycket. 3 Informera om kommunens aktivitetsansvar Information ges om det kommunala aktivitetsansvaret till samtliga elever i åk 9 i kommunen i samband med gymnasievalet under vårterminen. Detta ger genom informationsbrev till målsman angående det kommunala aktivitetsansvaret. Syftet är att göra elever och målsmän uppmärksamma på kommunens ansvar och på konsekvenserna om inte gymnasieutbildningen fullföljs. Under höstterminen informeras elever i gymnasiets åk 1-3 som är folkbokförda i Osby kommunen om det kommunala aktivitetsansvaret. Även för gymnasieungdomar är syftet att uppmärksamma eleverna på kommunens ansvar och konsekvenserna om inte gymnasieutbildningen fullföljs. Informationsbrev skickas till målsman och broschyr med information till elever. 4 Kartläggning av elever som är aktuella för kommunens aktivitetsansvar För att kartlägga de ungdomar som faller inom ramen för uppdraget behövs först och främst information om vilka ungdomarna är. För att fånga upp de grundskoleelever som ligger i riskzonen för att inte uppnå behörighet till

5 5(9) nationellt program eller de elever som riskerar att bli aktuella för kommunens aktivitetsansvar så skickas brev om uppgifter på begäran om elever i årskurs 9 som ligger inom ramen för riskzonerna. Begäran till skolorna skickas under vårterminen. De ungdomar som saknar skolplacering i ett nationellt gymnasieprogram i Osby kommun tas fram genom IKE-systemet, kommunens elevregistreringsprogram. IKE IKE-systemet är en elevdatabas som bygger på en gymnasiesamverkan där samtliga av skolans samverkansområde finns inkluderade beslutades det om att en funktion för det kommunala aktivitetsansvaret skulle byggas ut i IKE så att listor över ungdomar som inte gick i gymnasieutbildning kunde framställas. Från Skatteverket inkommer uppgifter om ungdomar år som är folkbokförda i kommunen. Genom en kommpling till UHR finns även uppgifter om ungdomar som har gymnasieexamen. Systemet kan med de uppgifterna ta fram vilka ungdomar som inte följer ett nationellt gymnasieprogram och också exkludera ungdomar som har gymnasieexamen. Det gör att systemet har uppgifter för kommunen att ta fram vilka ungdomar som ingår i kommunens aktivitetsansvar. Kartläggningar av ungdomar som finns i systemet bevakas regelbundet varje månad. Sökningar i systemet genomförs fortlöpande varje vecka under året. IKE-systemet är öppet hela året men det görs inga körningar under sommarperioden juni, juli och augusti. Det betyder att det kommer att finnas ungdomar att arbeta med i systemet under sommaren, men det kommer inte tillkomma några nya ungdomar. Kartläggning av nya ungdomar kommer alltså att pausas under sommaren. 5 Kontakt av elever som är aktuella för kommunens aktivitetsansvar Att få stöd och vägledning är för ungdomarna frivilligt. När en ungdom står på listan för det kommunala aktivitetansvaret kommer kontakt att tas. Kontakt med ungdomar sker löpande och regelbundet under året. Vid varje kontakttillfälle stäms sysselsättning av och dokumenteras i IKE.

6 6(9) Första kontaktförsöket Första försök att kontakta en nyupptäckt ungdom görs genom utskick med information om det kommunala aktivitetsansvaret. Detta sker veckovis. Kontakt tas genom utskick av information via post. Vid kontakttillfället erbjuds en alternativ lösning som t.ex. möjligheter att återuppta studier eller praktikplats. Ungdomen får möjlighet att själv kontakta ansvarig för det kommunala aktivitetsansvaret via telefonsamtal, sms eller . Andra kontaktförsöket Till de ungdomar som inte kontaktar ansvarig för det kommunala aktivitetsansvaret vid första kontaktförsöket görs ytterligare ett försöka två veckor efter första kontaktförsöket. Kontakt kan även tas genom andra aktörer som arbetsförmedlingen, fritidsledare eller annan ansvarig personal i kommunen. Andra kontaktförsöket sker via telefon-/smskontakt och där framgår det även att vid utebliven återkoppling kommer hembesök att bli aktuellt såvida ungdomen inte meddelar att det inte är aktuellt. Tredje kontaktförsöket Om det inte sker någon återkoppling efter andra försöket så sker ett tredje kontaktförsök genom hembesök senast två veckor senare. Om det uppkommer oro för att ungdomen far illa eller samtliga kontaktförsök varit verkningslösa trots att ungdom bor på folkbokföringsadress görs en anmälan till socialtjänsten. När det konstateras att ungdomen inte längre bor på folkbokförd adress sker en anmälan till skatteverket. ungdomen tas då också bort ur IKE-systemet för att få rätt statistik och underlag.

7 7(9) 6 Kartläggning av ungdomar som ingår i kommunens aktivitetsansvar och som har signalerat att de vill komma i kontakt med kommunen Vid sysslolöshet erbjuds vägledningssamtal på någon plats som ungdomen finner lämplig. Mötet ska ske inom en månad från det att ungdomen har visat intresse. Då sker inskrivning av ungdomen och här slutar det, för alla ungdomar gemensamma arbetssättet för metoden. Från och med nu görs helt individuella handlingsplaner tillsammans med varje ungdom. Efter inskrivning så kommer en SWOT-analys att göras tillsammans med ungdomen. SWOT är en akronym byggd på de engelska orden Strengths, Weaknesses, Opportunities och Threats. Metoden är ett planeringshjälpmedel där man försöker hitta styrkor, svagheter, möjligheter och hot vid en översyn. Utifrån analysen påbörjas en kartläggning av ungdomens tidigare erfarenheter, nuvarande situation och framtidsplaner. Syftet är att tillsammans med ungdomen upprätta en handlingsplan och så småningom hitta en betydelsefull sysselsättning. Efter en bestämt tid sker ett nytt möte för att stämma av och göra en uppföljning av planen. När målen i planen är uppnådda avslutas kontakten. Avslutningsdatum noteras i IKE-systemet. Ansvarig för kommunens aktivitetsansvar ansvarar för avslut och eventuell överlämning till annan instans.

8 8(9) 7 Ungdomar som omfattats av det kommunala aktivitetsansvaret och sedan fyllt 20 år För ungdomar som fyllt 20 år under tiden de har kontakt med eller har insatser som omfattas av det kommunala aktivitetsansvaret är det viktigt att hitta former för fortsatt sysselsättning. Syftet är att ungdomen inte ska komma ifrån de tillhörigheter och de aktiviteter, studier eller annat som funnits innan ungdomen fyllde 2o år. Ansvarig för det kommunala aktivitetsansvaret ser till så att aktiviteten fortsätter och överlämnas i annan insats. 8 Individuella aktiviteter Deltagande i aktiviteter och åtgärder är alltid frivilligt för individen. Handlingsplanen och samtliga aktiviteters innehåll dokumenteras i IKEsystemet av ansvarig för kommunens aktivitetsansvar. Samtliga ungdomar som deltar i sysselsättning har en individuell handlingsplan där det anges: Var aktiviteten genomförs Start- och slutdatum När uppföljning ska göras och hur ofta uppföljning ska göras Vid varje uppföljningstillfälle kommer mål- och syfte med aktiviteten att diskuteras med ungdomen. Syftet med detta är för att ungdomen ska känna att aktiviteten, från start- till slutdatum är betydelsefull. 9 Dokumentation och rapportering till SCB Kommunerna har enligt det nya kommunala aktivitetsansvaret en skyldighet att dokumentera de insatser som görs för ungdomar som omfattas av ansvaret. Insamlingen av kommunernas aktivitetsansvar omfattas av uppgiftslämnarplikt enligt förordningen (2006:39). Statistik regleras även av Skolverkets föreskrift (SKOLFS 2015:28) vilken utkom den 27 maj Två gånger per år ska uppgifterna rapporteras till Skolverket. Insamlingen kommer att ske via Statistiska centralbyrån. För att kunna fullgöra sina skyldigheter måste kommunerna löpande under året föra ett register över berörda ungdomar. Ansvarig för det kommunala aktivitetsansvaret dokumenterar samtliga åtgärder i IKE-systemet. Av systemet kan sedan ett register dras ut så som SCB önskar. De uppgifter som SCB önskar är följande:

9 9(9) Statistiska centralbyrån Namn Personnummer Tidpunkt för registrering Sysselsättning för registrering Åtgärder ungdomen deltar i som kommunen ansvarar för Tidpunkt på när åtgärd inleds samt avslutas Orsak till att åtgärden avslutades Sysselsättning före och efter åtgärd Tidpunkt och orsak då aktivitetansvaret upphör Information och anvisningar om rapportering till SCB går att läsa vidare om på SCB:s hemsida I samband med rapporteringen till SCB så ska också en liknande rapport presenteras för kommunens utskott för utbildning och arbete två gånger om året. Rapporten ska innehålla en sammanställning av hur många ungdomar som finns på den senaste listan över det kommunala aktivitetsansvaret. Sammanställningen presenterar köns- och åldersfördelning samt ungdomarnas sysselsättning. Albulena Ibishi Delprojektledare - Within