Handlingsplan Kommunalt aktivitetsansvar

Transkript

1 Uppföljning Komma i kontakt med berörda ungdomar Samverkan Dokumentera 2018/2019 Skaffa information om sysselsättning Koll Flexibilitet Erbjuda individuella Insatser Registrera information Bemötande Handlingsplan Kommunalt aktivitetsansvar Postadress: Partille kommun, Partille Besöksadress: Gamla Kronvägen 34 E-post: partille.kommun@partille.se Telefon: Webbplats: Facebook:

2 Innehåll Begreppsdefinition... 3 Handlingsplan för kommunens aktivitetsansvar... 4 Bakgrund - lagstiftning... 4 Syfte... 4 Mål för Partille kommun Organisation och ansvarsfördelning... 5 Ungdomsteamets uppgift... 6 Samverkan... 6 Förstärkt samverkan mellan Utbildningsförvaltningen och Social- och arbetsförvaltningen... 6 Förstärkt Samverkan mellan kommun och Arbetsförmedlingen... 6 Rutiner för kontakt med ungdomar inom aktivitetsansvaret... 7 Kartläggning av aktuella ungdomar... 7 Rutiner för kontakt med ungdom... 7 Steg 1 Att komma i kontakt med ungdom... 8 Steg 2 Kartläggning av behov... 8 Steg 3 Insatser... 9 Steg 4 Uppföljning/utvärdering och revidering av insatser och handlingsplan Registrering och dokumentation Registerföring Dokumentation på individnivå Uppföljning och utvärdering Kontaktuppgifter Partille kommun 2018/ Samtalsblankett Kommunalt aktivitetsansvar... Bilaga 1 Samtyckesblankett- Kommunalt aktivitetsansvar... Bilaga 2 Individuell handlingsplan Kommunalt aktivitetsansvar... Bilaga 3 Stöd- och processfrågor kommunalt aktivitetsansvar... Bilaga 4 Länkar och it-stöd KAA... Bilaga 5 Partille kommun 2 (19)

3 Begreppsdefinition KAA- Kommunens aktivitetsansvar KAA- ungdom. Ungdom som inte har fyllt 20 år, har fullgjort sin skolplikt i grundskolan, men inte genomför ett nationellt program eller introduktionsprogram eller har fullföljt nationellt program i gymnasiet, gymnasiesärskolan eller motsvarande utbildning. Insats- De aktiviteter som kommunen erbjuder i egen regi eller i samverkan med annan aktör för ungdomar inom det kommunala aktivitetsansvaret. Partille kommun 3 (19)

4 Handlingsplan för kommunens aktivitetsansvar I denna plan beskrivs hur Partille kommun ska fullfölja uppdraget med det kommunala aktivitetsansvaret för ungdomar mellan 16 och 20 år under höstterminen 2018 och vårterminen Bakgrund lagstiftning Enligt skollagen 1 ska hemkommunen löpande under året hålla sig informerad om hur de ungdomar i kommunen är sysselsatta som 1. inte har fyllt 20 år, 2. har fullgjort sin skolplikt eller har blivit folkbokförda i landet vid en tidpunkt då de inte har skolplikt, 3. inte genomför utbildning i gymnasieskola eller gymnasiesärskola eller motsvarande utbildning, 4. inte har en gymnasieexamen, 5. inte har ett gymnasiesärskolebevis, och 6. inte har fullföljt utbildning som motsvarar gymnasieskolan eller gymnasiesärskolan med godkänt resultat. Hemkommunen ska erbjuda de ungdomar som avses i första stycket lämpliga individuella åtgärder. Åtgärderna ska i första hand syfta till att motivera den enskilde att påbörja eller återuppta en utbildning. Kommunen ska dokumentera sina insatser på lämpligt sätt. Syfte Syftet med det kommunala aktivitetsansvaret är att minska riskerna för att ungdomar hamnar i ett långvarigt utanförskap. Ungdomar som aldrig har påbörjat, avbrutit eller inte har fullföljt sin gymnasieutbildning kan få svårigheter att komma vidare i utbildning och i förlängningen hamna i arbetslöshet 2. Den kommunala handlingsplanen syftar till att skapa tydliga rutiner för hur arbetet med det kommunala aktivitetsansvaret ska genomföras i Partille kommun för att en ungdom så snabbt som möjligt ska få det stöd hen behöver för att kunna komma vidare i livet. Mål för Partille kommun Att registrera 100 procent av de Partilleungdomar som befinner sig i målgruppen för det kommunala aktivitetssansvaret. - Att komma i kontakt med 95 procent av KAA-ungdomarna. - Att kartlägga de ungdomar som står utan långsiktig sysselsättning samt erbjuda dem insatser med syfte att återgå till eller närma sig studier, alternativt arbetsmarknad kap. 9 Skollagen 2 SOU 2013:13 Ungdomar utanför gymnasieskolan Ett förtydligat ansvar för stat och kommun, s.17. Partille kommun 4 (19)

5 Organisation och ansvarsfördelning Avdelningschef på Utbildningsförvaltningen ansvarar för organisationen och arbetsledning av det kommunala aktivitetsansvaret i Partille kommun. Utvecklingsledare för det kommunala aktivitetsansvaret har i uppdrag att genomföra kartläggning och uppföljning av ungdomar inom det kommunala aktivitetsansvaret. Hen har även ansvar för upprättande av register över ungdomarna, dokumentation av insatser och rapportering till SCB enligt Skollagen 3 och Förordningen 4 om register och dokumentation vid fullgörandet av kommunernas aktivitetsansvar för ungdomar. Utvecklingsledaren ingår ingår i ett tvärprofessionellt ungdomsteam tillsammans med studieoch yrkesvägledare, jobbcoach från Arbetsmarknadsenheten, personal från kommunens fältverksamhet, ungdomshandläggare från Arbetsförmedlingen samt socialsekreterare. Avdelningschef AC UF Ansvarig för kartläggning, uppföljning, dokumentation och rapportering. Utvecklings ledare/syv Operativt ungdomsteam Fältare SAF Jobbcoach AME SYV UF Handläggare AF Socialsekreterare SAF 3 29 kap. 9 Skollagen 4 10 Förordningen om register och dokumentation vid fullgörandet av kommunernas aktivitetsansvar för ungdomar. Partille kommun 5 (19)

6 Ungdomsteamets uppgift Ungdomsteamets uppgift är att samverka för att erbjuda ungdomar, år, utan varaktig sysselsättning lämpliga insatser utifrån respektive förvaltning/myndighet. Teamet träffas minst en gång i månaden för ärendegenomgång av aktuella och gemensamma ungdomar, där även nytillkomna KAA-ungdomar hanteras. Teamets medlemmar arbetar även direkt med KAA-ungdomar utifrån respektive ansvarsområde. De ungdomar som står utan långsiktig sysselsättning kartläggs. Vid behov av vidare insatser upprättas en individuell handlingsplan tillsammans med ungdomen (Bilaga 3). Handlingsplanen ska innehålla information om vilka insatser som ungdomen ska ta del av, syftet med dessa samt en plan för uppföljning. Insatserna kan erbjudas/utföras av medlemmar i ungdomsteamet eller av annan personal/aktör. Samverkan Utöver det arbete som sker i ungdomsteamet har Partille kommun särskilt arbetat för att underlätta samverkan gällande ungdomar inom det kommunala aktivitetsansvaret mellan olika enheter, förvaltningar och myndigheter. Förstärkt samverkan mellan Utbildningsförvaltningen och Social- och arbetsförvaltningen När en socialsekreterare på enheten för Barn och Unga, Ekonomiskt bistånd eller Familjerätten inom Social- och arbetsförvaltningen har ett aktuellt ärende, där ungdomen är mellan år och vad socialsekreteraren erfarit varken är i studier eller i arbete, skall hen upplysa de aktivitetsansvariga om att ungdomen är uppföljd och erbjuds insatser alternativt inte är uppföljd/erbjuds insatser. Detta är en förutsättning för att register- och dokumentationsskyldigheten skollagen 5 ska kunna fullföljas. Samtidigt innebär denna reella och förvaltningsövergripande samverkan att risken för oprofessionellt dubbelarbete minimeras och att en KAA-ungdom snabbare kan kartläggas och erbjudas insatser. Förstärkt Samverkan mellan kommun och Arbetsförmedlingen Inom DUA har kommunen skrivit en lokal överenskommelse 6 med Arbetsförmedlingen för att stärka samverkan och insatser för ungdomar år som saknar fullständig gymnasieutbildning eller är arbetslösa kap. 9 Skollagen 6 Partille kommun 6 (19)

7 Rutiner för kontakt med ungdomar inom aktivitetsansvaret Kartläggning av aktuella ungdomar Kartläggningen utgår från det regionala web-stödet för KAA elevinformation.se 7 (ELIN) som visar huruvida en ungdom befinner sig i studier eller inte respektive har fullständig gymnasieutbildning eller inte. Beroende på status kan det finnas en oklarhet om ungdomen tillhör aktivitetsansvaret. I dessa fall gäller följande rutiner: Vid studieavbrott eller skolbyte kan det bli aktuellt att först kontakta den externa administratör som har registrerat händelsetypen i ELIN, alternativt studie- och yrkesvägledare eller rektor, för att förvissa sig om att det rör sig om en korrekt registrering och/eller om det föreligger en plan för ungdomen. Vid avbrott på den lokala gymnasieskolan Partille gymnasium ska en dialog med aktivitetsansvariga redan ha skett före utskrivningen. För nyinflyttade ungdomar till kommunen/göteborgsregionen är steg ett att kontakta aktivitetsansvariga i avlämnande kommun som kan svara på eleven är föremål för KAA eller inte. Om det visar sig att eleven har examen eller är studerande på skola och läser motsvarande nationellt program utanför göteborgsregionen avslutas hen i systemet. Nyanlända ungdomar som får svenskt personnummer blir också aktuella för aktivitetsansvaret. Gällande dessa ungdomar samverkar studie- och yrkesvägledarna med kommunens interkulturella centrum 8 samt med Social och arbetsförvaltningen. Ungdomar som saknar händelsetyp/känd sysselsättning jämförs med kommunens elevregistreringssystem Extens. Elever som går kvar i grundskola, grundsärskola eller i gymnasiesärskola avslutas i systemet. Rutiner för kontakt med ungdom När en ungdom visar sig tillhöra målgruppen inom det kommunala aktivitetsansvaret påbörjas en process för att komma i kontakt med ungdomen, utreda dess behov och därefter, vid behov, erbjuda lämpliga individuella Insatser. Rutinerna följer enligt nedan i turordning till dess att ungdomen är nådd och aktuell för nästa steg. Rutinerna är formulerade utifrån att ungdomen är över 18 år. Om en ungdom är omyndig kontaktas istället vårdnadshavare Partille kommun 7 (19)

8 Steg 1 Att komma i kontakt med ungdom Vad Hur? När Ansvarig Telefonsamtal Ungdomar som har ett känt telefonnummer kontaktas via telefon. Ej svar meddelande lämnas. Inom en vecka från att ungdomen registrerats i elevinformation.se Utvecklingsledare Sms Till de ungdomar som ej svarat i telefon skickas sms med kontaktförfrågan. Inom en vecka från att ungdomen registrerats i elevinformation.se Utvecklingsledare Brev 1 Ärendegenomgång Sociala medier Brev 2 Brev 3 Hembesök Orosanmälan till Socialtjänsten Ett första brev/e-post med information och kontaktförfrågan skickas. Ny ungdom lyfts i ungdomsteamet för att undersöka om etablerad kontakt redan finns och om det föreligger behov av ytterligare insatser. Meddelande med information och kontaktförfrågan skickas via sociala medier. Nytt brev/e-post skickas med erbjudande om kontakt. Brev gällande planerat hembesök skickas. Fältare och jobbcoach gör hembesök hos ungdom som ej har nåtts på annat sätt. Om ungdom ej är hemma lämnas information i brevlådan. Utvecklingsledare eller rektor för IM gör orosanmälan till socialtjänsten. Inom två veckor efter registrering i elevinformation.se Vid ärendegenomgång månadsvis Inom en månad från att ungdomen registrerats i elevinformation.se Inom en månad från att ungdomen registrerats i elevinformation.se Efter åtta veckor från att ungdomen registrerats i elevinformation.se Efter tio veckor från att ungdomen registrerats i elevinformation.se. Vid misstanke om att en ungdom far illa. Utvecklingsledare Utvecklingsledare Utvecklingsledare Utvecklingsledare Utvecklingsledare Jobbcoach och fältare. Utvecklingsledare eller avdelningschef Steg 2 Kartläggning av behov När ungdomen har nåtts och visat sig tillhöra målgruppen för aktivitetsansvaret påbörjas en kartläggning av den unges behov. Vad Hur Ansvarig Kontakt 1/första samtal telefon, e-post eller bokat möte Anpassas utifrån kontaktsätt. Se exempel: samtalsblankett (Bilaga 1) Utvecklingsledare Ungdom avböjer stöd /är i sysselsättning. Om ungdom avböjer stöd och/eller har sysselsättning registreras detta i elevinformation.se med påminnelse om att ta ny kontakt efter tre månader. Utvecklingsledare Partille kommun 8 (19)

9 Samtal 2 - Upprättande av Individuell handlingsplan vid behov av vidare insatser Fördjupad individuell kartläggning av behov som avslutas med upprättande av individuell handlingsplan (bilaga 3). Utvecklingsledare och vid behov annan lämplig personal från ungdomsteamet. Insats påbörjas Utifrån handlingsplan. Utvecklingsledare Steg 3 Insatser Hemkommunen har enligt skollagen 9 inom ramen för ansvaret uppgiften att erbjuda de ungdomar som berörs lämpliga individuella Insatser. Dessa ska i första hand syfta till att motivera den enskilde att påbörja eller återuppta en utbildning. I dagsläget erbjuder Partille kommun följande: Studie- och yrkesvägledning Samtal med studie- och yrkesvägledare enskilt eller i grupp. Samtalen kan exempelvis syfta till att motivera, vidga perspektiv eller hitta nya utbildningsalternativ. Praktik eller arbetsträning via kommunens arbetsmarknadsenhet. Praktik kan innebära en möjlighet att få prova på ett yrkesområde, leda till arbetserfarenhet, referenser och motivera till fortsatt sysselsättning. Arbetsträning kan vara en möjlighet för individen att återgå till rutiner, social samvaro eller aktivering och genom detta främja individens hälsa. Coachning/ Stöd i att söka arbete. Via arbetsmarknadsenheten erbjuds individuell coachning, stöd i att skriva cv, intervjuträning, tillgång till rekryteringsträffar med mera. Studiebesök på skolor och arbetsplatser. Insatser i samverkan Stöttning i kontakt med arbetsförmedling, socialtjänst, interkulturellt centrum, skola eller annan verksamhet till exempel samordningsförbundet Balder 10 eller ungdomsmottagning. Din väg - ett aktivitetsprogram för unga mellan 18 och 24 år med psykisk ohälsa. Målet är ökat välmående och att deltagarna ska komma i gång med jobb eller studier. Varje deltagare erbjuds en personlig coach. Om inte ovan uppfyller ungdomens behov arbetar Porten aktivt för att erbjuda andra/nya insatser. 9 Skollagen 2010: kap, Partille kommun 9 (19)

10 Steg 4 Uppföljning/utvärdering och revidering av insatser och handlingsplan Lämplig representant ur ungdomsteamet ansvarar för genomförandet av insatsen. Utvecklingsledaren följer upp insatsen utifrån den individuella handlingsplanen och har huvudansvar för dokumentation. Vad Hur När Ansvarig Genomförande Insatsen genomförs enligt Enligt handlingsplan Ansvarig för Insats individuell handlingsplan. Avstämning insatsen Ansvarig för insats och Kontinuerligt Ansvarig för Insats ungdomen stämmer av och anpassar insatsen regelbundet Uppföljning av insatser och handlingsplan Revidering Utvecklingsledare följer upp insatser utifrån handlingsplan med ansvarig personal och/eller ungdom. Insatser revideras vid behov. Handlingsplanen uppdateras. Minst var tredje månad. Utvecklingsledare Registrering och dokumentation Utvecklingsledare, studie-och yrkesvägledare och jobbcoach utför arbetet kring dokumentation och registerföring. Registerföring Kommunen för ett register över aktuella KAA-ungdomar enligt förordning 11 om register och dokumentation vid fullgörandet av kommunernas aktivitetsansvar för ungdomar via IT-stödet elevinformation.se. Uppgifterna rapporteras halvårsvis till skolverket via Statistiska centralbyråns undersökning gällande kommunernas aktivitetsansvar 12. Uppgifterna innehåller framför allt information om berörda ungdomar, deras sysselsättning, och vilka insatser de har tagit del av under perioden. Dokumentation på individnivå De insatser som kommunen erbjuder inom aktivitetsansvaret ska enligt skollagen dokumenteras. Dokumentationen ska utgå från ungdomens mål och vara ett stöd för ungdomen och kommunen att komma överens om lämpliga insatser. Dokumentationens innehåll ska utgå från Skolverkets föreskrifter 13 om innehållet i dokumentationen av insatser för de ungdomar som omfattas av kommunernas aktivitetsansvar. Partille kommun använder sig av en individuell handlingsplan (Bilaga 3) Förordningen om register och dokumentation vid fullgörandet av kommunernas aktivitetsansvar för ungdomar Skolverkets föreskrifter Dokumentationen om insatser för de ungdomar som omfattas av kommunernas aktivitetsansvar. Partille kommun 10 (19)

11 Uppföljning och utvärdering Årets arbete följs upp i juni månad utifrån stöd- och processfrågor (bilaga 4). Utvärdering av handlingsplanen genomförs i juni 2019 och eventuell revidering av denna ska vara klar i augusti Partille kommun 11 (19)

12 Kontaktuppgifter Partille kommun 2018/2019 Tel. kundcenter: Avdelningschef: Lena Almqvist Utvecklingsledare KAA/Studie och yrkesvägledare vuxenutbildning Christine Olausson Jobbcoach Arbetsmarknadsenheten Maria Skattner Partille kommun 12 (19)

13 Bilaga 1 Samtalsblankett Kommunalt aktivitetsansvar Förnamn, efternamn Personnummer Telefonnummer E-post Vårdnadshavare (om du är under 18 år) Telefonnummer Kontaktperson Telefonnummer Har du examen från gymnasiet? Ja, högskoleförberedande examen Ja, yrkesexamen Vilket program gick du?... Nej, jag studerar Skola:. Program: Nej, jag har studiebevis Nej, jag har gjort avbrott Nej, jag har gymnasieintyg Nej, jag har aldrig påbörjat gymnasiet Skulle du vilja berätta lite om anledningen till att du inte går i skolan? Postadress: Partille kommun, Partille Besöksadress: Gamla Kronvägen 34 E-post: partille.kommun@partille.se Telefon: Webbplats: Facebook:

14 Vad tror du hade krävts för att du skulle fullfölja gymnasiet? Vad gör du idag? Arbetar Arbetssökande Annan utbildning... Annat... Har du några tankar/önskemål om framtiden? Vad tror du att du behöver för att nå dit? Kan du tänka dig att börja studera igen? Datum: Samtal utfört av: Partille kommun, Utbildningsförvaltningen

15 Bilaga 2 Samtyckesblankett- Kommunalt aktivitetsansvar Förnamn: Personnummer: Startdatum KAA: Vårdnadshavare/kontaktperson: Efternamn: Telefonnummer: Slutdatum KAA: Telefonnummer: Jag samtycker till att sekretessen hävs för att personal som arbetar med det kommunala aktivitetsansvaret i Partille kommun ska kunna samverka kring mina behov att de utbyter relevant information om mig för att jag på bästa sätt ska kunna uppnå mina mål. Samtycket gäller kontakt med: Skola Arbetsförmedling Arbetsmarknadsenheten Socialtjänst Förälder eller annan anhörig:... Vårdkontakt Annan:... Samtycket gäller endast under den tid som undertecknad är aktuell för insatser inom KAA. Jag kan när som helst återkalla mitt samtycke. Underskrift ungdom Underskrift vårdnadshavare.... Ort och datum Ort och datum..... Postadress: Partille kommun, Partille Besöksadress: Gamla Kronvägen 34 E-post: utbildningsforvaltningen@partille.se Telefon: Webbplats: Facebook:

16 Bilaga 3 Individuell handlingsplan Kommunalt aktivitetsansvar Förnamn: Personnummer: Efternamn: Mobilnummer: E-post: KAA-orsak Startdatum KAA: Vårdnadshavare/kontaktperson: Handlingsplan upprättad av: Avlämnande skola: Slutdatum KAA: Telefonnummer: Datum: Övergripande mål med insatser inom aktivitetsansvaret: (ex. återgång till studier, arbete, hälsofrämjande, motiverande etc.): Erbjuden insats men vill inte/kan inte delta på grund av: Datum för uppföljning och utvärdering av handlingsplan:... De uppgifter du lämnar noterar vi i vårt register för KAA i enlighet med Svensk författningssamling/förordning (2006:39) om behandling av personuppgifter i den kommunala verksamheten rörande information om icke skolpliktiga ungdomar och enligt Personuppgiftslagen (PUL) Postadress: Partille kommun, Partille Besöksadress: Gamla Kronvägen 34 E-post: utbildningsforvaltningen@partille.se Telefon: Webbplats: Facebook:

17 Insats 1: Beskrivning av insats: Syfte:... Ansvarig för insats från KAA... Ev. ansvarig samverkanspart:... Startdatum:... Datum för uppföljning:... Slutdatum:... Orsak till avslut:... Resultat... Insats 2: Beskrivning av insats: Syfte:... Ansvarig för insats från KAA... Ev. ansvarig samverkanspart:... Startdatum:... Datum för uppföljning:... Slutdatum:... Orsak till avslut:... Resultat Signatur ungdom: Datum:

18 Bilaga 4 Stöd- och processfrågor kommunalt aktivitetsansvar (Samlad bild juni varje läsår) Var är vi? Vilka tendenser ser vi i: Antal ungdomar inom KAA (år)? Av vilken orsak registreras ungdomar i Partille inom det kommunala aktivitetsansvaret? Vilken sysselsättning har ungdomarna vid kontakt med det kommunala aktivitetsansvaret? Registreringstid (hur länge KAA?) Hur många ungdomar når vi /når vi inte? På vilket sätt har aktivitetsansvaret kommit i kontakt med ungdomarna? ( Sms, brev, sociala medier, telefon, e-post eller personlig kontakt? ) Vilka aktiviteter har ungdomarna tagit del av? Vart ska vi? Mål på kort och lång sikt för arbetet? Hur gör vi? Hur kommer vi att arbeta och vad kommer vi att göra för att nå önskat läge? Postadress: Partille kommun, Partille Besöksadress: Gamla Kronvägen 34 E-post: utbildningsforvaltningen@partille.se Telefon: Webbplats: Facebook:

19 Bilaga 5 Länkar och it-stöd KAA Elevinformation Registreringssystem för dokumentation av ungdomar och insatser inom KAA. Partille kommun Information om aktivitetsansvaret i Partille samt webbaserat formulär för ungdomar. Indra System för gymnasieantagning i göteborgsregionen SCB Statlig insamling av uppgifter om KAA-ungdomar. Alvis It-stöd för vuxenutbildning. Skolverket pubext%2ftrycksak%2frecord%3fk%3d3573 Information och allmänna råd om det kommunala aktivitetsansvaret. Extens Kommunalt elevunderlagssystem. Postadress: Partille kommun, Partille Besöksadress: Gamla Kronvägen 34 E-post: utbildningsforvaltningen@partille.se Telefon: Webbplats: Facebook: