Redovisning av åtgärder med anledning av Skolinspektionens

Transkript

1 Sid 1 (7) Gävle kommun Redovisning av åtgärder med anledning av Skolinspektionens tillsyn av Gävle kommun Skolinspektionens diarienummer :2170 Bakgrund Skolinspektionen genomför tillsyn i Gävle kommun under perioden september 2011 mars Samtliga skolor och verksamheter granskas och i de fall det bedöms föreligga brister föreläggs huvudmannen att åtgärda dessa. Föreläggande De beskrivna bristerna som Skolinspektionen konstaterat vid tillsynen av Gävle kommun måste åtgärdas för att huvudmannen ska uppfylla författningarnas krav Nedanstående åtgärder har vidtagits eller planeras att vidtas utifrån förelägganden. Granskningsområde: Undervisning och lärande Utbildningen inom huvudmannens skolväsende är inte likvärdig inom varje skolform och inom fritidshemmen. Ni ska därför vidta åtgärder för att förbättra arbetet med Undervisning och lärande. - Huvudmannen tar i utbildningen hänsyn till barns och elevers olika behov (1kap.4 skollagen) Utbildning & Arbete Gävle Gävle kommun, Box 603, Gävle, Besöksadress Ruddammsgatan 27 Telefon (vxl) mmm

2 Sid 2 (7) - Huvudmannen strävar efter att uppväga skillnader i barnens och elevernas förutsättningar att tillgodogöra sig utbildningen (1kap.4 skollagen) Utbildnings- och arbetsmarknadsnämndens förvaltning Utbildning och Arbete Gävle består av sex stora enheter samt ett till bemanningen litet ledningskontor. Verksamheterna/skolorna inom Utbildning och Arbete har ett långt gående verksamhets- och resultatansvar som för huvudmannen ställer krav på ett styrsystem som dels leder verksamheten utifrån nationella uppdrag men också ger återkoppling avseende resultatoch måluppfyllelse. Ett systematiskt kvalitetssystem för Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden har utarbetats under Kvalitetssystemet har en tydlig styrnings- och uppföljningskedja ut i verksamheten. Genom att kvalitetssystemet tydliggjort huvudmannens ansvarsområden, ger uppföljningskedjan huvudmannen kunskap om verksamhetens måluppfyllelse, omfattande bland annat undervisning och lärande. Därmed har huvudmannen fr.o.m förutsättningar att säkerställa uppföljning av huvudmannauppdraget ur såväl ett kommunalt som ett nationellt perspektiv. Strategiska mål kring undervisning och lärande är för 2012 beskrivna under rubriken medarbetarskap. Nämndsmålet är nedbrutet på skolnivå utifrån skolans egna utvecklingsområden framkomna i skolinspektionens tillsyn eller genom egen utvärdering. Samtliga skolor har i sina styrkort kollegialt lärande som ett utvecklingsområde. Syftet med det kollegiala lärandet är att få en lärande organisation kring undervisning, att skapa systematik kring lärandet samtidigt som goda exempel lyfts fram. Bristande/låg måluppfyllelse kommer i enlighet med styrkedjan att resultera i ett åtgärdsprogram. Granskningsområde: Grundläggande värden Barnets (varje människa under 18 år) bästa är inte utgångspunkt i alla huvudmannens beslut och ställningstaganden som rör utbildningen. Ni ska därför vidta åtgärder för att förbättra arbetet med grundläggande värden.

3 Sid 3 (7) Huvudmannen ger barn och elever inflytande över utbildningen efter deras ålder och mognad (4 kap. 9 skollagen). Ett av Utbildnings- och arbetsmarknadsnämndens mål är att skolans elever ska uppleva delaktighet. Målet är nedbrutet på skolnivå utifrån utvecklingsområden på respektive skola som framkommit vid skolinspektionens tillsyn eller genom skolans egen utvärdering. Via infört kvalitetssystem kommer huvudmannen regelbundet (tertialt) få uppföljningar kring skolornas arbete med delaktighet och inflytande. Under året kommer huvudmannen arbeta fram ett gymnasiegemensamt frågebatteri som ska ingå som en del av skolornas egna elevenkäter. Frågorna ska bland annat omfatta delaktighet och inflytande. Resultaten ska jämföras kommunalt och nationellt. För vuxenutbildningen kommer en motsvarande enkät tas fram i samverkan med fyra kommuner i Gävles kommungrupp. Granskningsområde: Uppföljning och utveckling av utbildningen Huvudmannen ansvarar inte för att kommunens nyanlända elever ges en utbildning som genomförs enligt bestämmelserna i skolförfattningarna. Huvudmannen planerar inte, följer inte upp och utvecklar inte sina verksamheter systematiskt och kontinuerligt samt tar inte tillvara resultaten och omsätter dessa i åtgärder för att förbättra måluppfyllelsen. Ni ska därför vidta åtgärder för att förbättra arbetet med uppföljning och utveckling av utbildningen. Huvudmannen ansvarar för att kommunens nyanlända elever ges en utbildning som genomförs enligt bestämmelserna i skolförfattningarna (2 kap. 8 skollagen). Huvudmannen bedriver ett systematiskt kvalitetsarbete som består i planering, uppföljning och utveckling av utbildningen (4 kap. 3 första stycket skollagen).

4 Sid 4 (7) Huvudmannen ser till att det systematiska kvalitetsarbetet inriktas mot de mål som finns för utbildningen i skollagen och andra föreskrifter (4 kap. 5 skollagen). Huvudmannen ser till att det systematiska kvalitetsarbetet dokumenteras (4 kap. 6 skollagen). I kvalitetssystemet för Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden säkerställs att huvudmannens uppdrag kring utbildning genomförs och följs upp. Inför införandet av ett kvalitetssystem för Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden har checklistor kring huvudmannens ansvar tagits fram. För huvudmannens ansvarsområden som inte ingår i årliga nämndsmål finns dessa områden integrerade i kvalitetssystemet. l uppföljningssystemet ingår ett antal indikatorer kring resultat- och måluppfyllelse. Indikatorerna omfattar alla delar av utbildningsverksamheten, såväl gymnasiesärskola och gymnasieskolan som vuxenutbildning. Samtliga indikatorer ska jämföras med nationell statistik. Gävles gymnasieskolor ska ligga minst i nivå med kommungruppen större städer för följande nyckeltal: 1) Andel elever som fullföljer gymnasieutbildningen inom tre år. 2)Andel elever som fullföljer gymnasieutbildningen inom fyra år. 3) Andel elever som uppnått grundläggande behörighet till universitet och högskola. 4) Andel elever som uppnått grundläggande behörighet till universitet och högskola inom tre år. 5) Genomsnittlig betygspoäng. 6. Lägst betyg G i alla ämnen 7. Nationella prov och betyg 8 Slutbetyg gymnasiesärskolan. 9. Gymnasiebehörighet, slutbetyg gymnasiet samt genomsnittlig betygspoäng inom IV/IM. All statistik ska redovisas könsuppdelad samt för yrkesprogram resp. studieförberedande program. Gävle kommuns vuxenutbildning ska ligga minst i nivå med kommungruppen större städer för följande nyckeltal: 1) Fullföljd utbildning/avslutad kur, 2) behörighet för vidare studier, 3) rimlig tid att nå målen,4) når individuella mål, 5) anställningsbarhet

5 Sid 5 (7) Granskningsområde: Ledningsstruktur och organisering av utbildningen Verksamheten indelas inte i förskoleenheter och skolenheter som överensstämmer med författningarnas krav. Ni ska därför vidta åtgärder för att förbättra arbetet med ledningsstruktur och organisering av utbildningen. Huvudmannen ser till att verksamheten indelas i förskoleenheter och skolenheter som överensstämmer med författningarnas krav (1 kap.3 skollagen). Berör ej UAN Granskningsområde: Erbjudande av utbildning och uppföljning av elevens närvaro Huvudmannen erbjuder inte den omsorg, den utbildning och de valmöjligheter barn, elever och studerande har rätt till. Huvudmannen informerar sig inte om hur ungdomar som fullgjort sin skolplikt men inte fyllt 20 år, är sysselsatta. Ni ska därför vidta åtgärder för att förbättra arbetet med erbjudande av utbildning. Huvudmannen erbjuder den omsorg, den utbildning och de valmöjligheter barn, elever och studerande har rätt till (2 kap. 8 skollagen) Huvudmannen informerar sig om hur ungdomar som fullgjort sin skolplikt men inte fyllt 20 år, är sysselsatta (29 kap. 9 skollagen).

6 Sid 6 (7) Från och med den 16 april 2012 finns en samordnare för det kommunala upplysningsansvaret i Gävle kommun. Samordnaren är till sin profession studievägledare. Rutiner för upplysningsansvarets genomförande har utarbetats i samverkan med Arbetsförmedlingen och fastställts av facklig samverkansgrupp på förvaltningsnivå. Vid avhopp från gymnasieprogram informerar gymnasieskolan omgående samordnaren. Avhoppad elev får via samordnaren en kontaktperson på arbetsförmedlingen. Arbetsförmedlingen erbjuder avhoppad elev lämpliga individuella åtgärder. Arbetsförmedlingen har två medarbetare som i samverkan med skolan arbetar med presumtiva avhoppare och avhoppade gymnasieelever. Avhoppad elev erbjuds under pågående läsår studievägledning. Studievägledningen genomförs för elev från kommunal gymnasieskola av studievägledare på elevens gamla skola och för övriga av samordnaren. Samordnaren ansvarar för att identifiera de ungdomar som flyttar till Gävle och som omfattas av det kommunala upplysningsansvaret. Med start i höst kommer Gävle gå in i Arbetsförmedlingens projekt Unga In. Projektet innebär ett tätare samarbete mellan Utbildning och Arbete, arbetsförmedlingen och socialtjänsten kring arbetet med ungdomar (16-25 år) som idag inte nås av insatser och som har svårt att etablera sig på arbetsmarknaden. Särskilda lokaler kommer att iordningsställas för detta ändamål. Arbetsförmedlingen avsätter särskilda handläggare och en projektledare. Kommunen bistår med socionom- och studie- och yrkesvägledarresurs dels i form av samordnare för upplysningsansvaret dels från vuxenutbildningen.

7 Sid 7 (7) För Gävle kommun Åsa Wiklund Lång Ordförande barn- och ungdomsnämnden, Gävle kommun Frank Stoor Förvaltningschef Barn & Ungdom, Gävle Peter Bergström Ordförande utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden, Gävle kommun Birgitta Pettersson Förvaltningschef Utbildning & Arbete, Gävle