Sammanträdesprotokoll KOMMUNSTYRELSEN Plats och tid Prästgatan 50 onsdag 27 augusti 2014 kl 09:00-11:10 Beslutande Susanne Berger (S), ordförande Laila Borger (S), ersättare för Lars Isacsson (S) Jan-Åke Andersson (S) Johan Thomasson (M) Gunilla Berglund (C) Övriga deltagande Anders Friberg, kommundirektör Mikael Jansson, resultatenhetschef teknisk service Tommy Åhlberg, ekonom Jan-Gustaf Eriksson, planerare teknisk service Jan Hedman, parktekniker teknisk service 34 Britt-Marie Lundberg, sekreterare Utses att justera Johan Thomasson (M) Justeringens plats och tid Prästgatan 50 fredag 29 augusti 2014 kl 09:00 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 34-43 Ordförande Justerande Sammanträde ANSLAG Kommunstyrelsens tekniska utskott Datum 2014-08-27 Anslag sätts upp 2014-08-29 Anslag tas ner 2014-09-20 Protokollets förvaring Prästgatan 50 Britt-Marie Lundberg
Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 2 ÄRENDELISTA 34 Information 3 35 Laddningsplats för elfordon, Avesta centrum (LTF) 5 36 Markusgata, förändrad lokal trafikföreskrift 6 37 Investeringsansökan stängsel Krylbo stationsområde, etapp 2 7 38 Investeringsansökan förrådsbyggnad kv Svanen 7, stadshuset 9 39 Investeringsansökan traktor till Visentparken 10 40 Månadsrapport juli 2014 11 41 Remissyttrande Maja Göranssons medborgarförslag om bevarande av banvallen mellan Fors och Åsgarn 12 42 Remissyttrande Henrik Hästbackas (M) motion om komplettering av upphandlingspolicy för fordon 14 43 Delgivningar 16
Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 3 34 Information Ordförande informerar: Tillägg av ärenden - Markusgatan, förändrade lokala trafikföreskrifter. Verksamhetsinformation Finpark, Karlbo Parktekniker Jan Hedman redovisar förslag till finpark i Karlbo, med placering i Svartbro ner mot älven. Arbetet påbörjas under hösten. Karlbergsparken, stadshusparken Resultatenhetschef Mikael Jansson informerar om att de båda parkerna används som offentlig toalett. Det har blivit ett arbetsmiljöproblem, främst för produktionsenheten. Frågan lyfts i lokala BRÅ. Ungdomsprojektet Resultatenhetschefen informerar om Ungdomsprojektet som startade i januari och som nu pågått i 8 månader. Utvärdering kommer att ske när projektet är avslutat. Klotter Dialog med fastighetsägarna om klotterpolicyn. Se över avtalet ang klottersanering. Skötsel av GC-vägarna i Sportparken Utreds till nästa TU 24 september 2014. Trafiksituationen Åsboområdet Skrivelse från polisområdeschef i Avesta har inkommit till teknisk service ang trafiksituationen utmed Get Johannas väg i Åsboområdet. Polismyndigheten anser att trafiksituationen måste förändras innan fler allvarliga olyckor inträffar. Teknisk service har träff med polisen ang trafiksituationen 3 september 2014.
Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 4 34 (forts) Ombyggnad Myrgatan vid Östbergs Fläkt Östbergs Fläkt har för avsikt att bygga ut industriområdet delvis över bef GC-väg. Teknisk service får i uppdrag att ta fram förslag till ombyggnad av Myrgatan från Kolgillaregatan till Källhagsvägen. Ombyggnad gaturummet Myrgatan Inom ramen för förbättrat vägunderhåll ska ombyggnad av gaturum Myrgatan ske, delen Corneliusgatan-Malmgatan norra sidan. Arbetet påbörjas under hösten. På sikt kommer Myrgatan att byggas om fram till Axel Johnssons väg. Gatuvärmecentral Avtalen kompletteras med klausul för uppsägningsvillkor och tvist. Järnvägsbron Teknisk service får i uppdrag att ta fram förslag till ny bro alternativt reparation av befintlig bro. Förslagen ska innehålla kostnader samt för- och nackdelar. Parkeringar Ny bevakningstjänst från 1 oktober, G4S. Arbetet med smärre förändringar av parkeringsområdet Avesta centrum påbörjas under hösten. Belysning Upphandling underhåll belysning pågår, handlingar klara under september. Arbetet med utfasningen av kvicksilverlampor fortgår, ca 1 500 lampor kvar att byta ut fram till utgången av 2015. Revidering av belysningspolicy kommer att ske under hösten.
Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 5 35 Laddningsplats för elfordon, Avesta centrum (LTF) KK14/0192 511 I Avesta centrum, på parkeringsplats väster Köpmangatan, i nordvästra hörnet, har iordningsställts laddplats för två fordon. Stationen är inkopplad. Tekniska utskottet föreslås besluta: Avesta kommun föreskriver med stöd av 10 kap 1 andra stycket 7 och 3 första stycket Trf (1998:1276) följande: - Markerad plats inom parkeringsområdet väster Köpmangatan enligt kartbild är laddplats. - Denna förordning träder i kraft 1 september 2014. Beredning - Teknisk service skrivelse nr 91.14. Vid tekniska utskottets beredning av ärendet ges teknisk service i uppdrag att inför fortsatt utbyggnad av laddningsplatser ska utvärdering av nyttjandet ske under augusti 2015. Tekniska utskottets beslut - Med stöd av Trf (1998:1276) införs ovanstående trafikförordning, att gälla från 2014-09-01. - Utvärdering nyttjandet av laddningsplats inför fortsatt utbyggnad ska ske augusti 2015.
Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 6 36 Markusgata, förändrad lokal trafikföreskrift Dnr KK14/0200 511 Körbanan på Markusgatan har under sommaren 2014 delvis förändrats. Till följd av detta krävs förändring av lokala trafikföreskrifter (LTF) enligt nedan. Tekniska utskottet föreslås besluta: Avesta kommun föreskriver med stöd av 10 kap 1 andra stycket 17 och 3 första stycket trafikförordningen (1998:1276) följande: - På Markusgatans östra sida vid Markusgatan nr 13, från ca 62 m norr Corneliusgatan och 10 m norrut, på två markerade platser får endast sådant fordon parkeras som används för transport av rörelsehindrad med parkeringstillstånd enligt 13 kap 8 Trf (1998:1276). - Denna författning träder i kraft 1 september 2014. - Tidigare beslut LTF nr 2084 2010:36 upphävs 1 september 2014. Beredning - Teknisk service skrivelse nr 100.14. Tekniska utskottets beslut - Med stöd av Trf (1998:1276) införs ovanstående trafikförordning, att gälla från 2014-09-01. - Tidigare beslut LTF nr 2084 2010:36 upphävs 1 september 2014.
Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 7 37 Investeringsansökan stängsel Krylbo stationsområde, etapp 2 Dnr KK14/0194 049 År 2009 ansökte dåvarande fritid- och teknikförvaltningen om investeringsmedel (som också beviljades) till stängselåtgärder för Krylbo och Avesta stationsområden. Arbetet genomfördes året därpå och omfattade en första etapp av åtgärder för att förhindra allmänheten att beträda spårområdena. Diskussioner har förts med Trafikverket om att tidigare planerade etapper för Krylbo stationsområde skall realiseras. Den nu aktuella etappen omfattar uppsättning av stängsel på ca 250 m i huvudsak på stationsområdets norra del, se bilagd karta. Det stängsel som uppfördes 2010 bestod av flätverksstängsel med en höjd av 1,2 m som uppfyllde dåtidens krav på säkerhet. Under mellanliggande period har dock kraven från Trafikverket på stängsel för personskydd mot järnväg höjts betydligt. För att fylla nutidens krav på säkerhet kräver Trafikverket stängsel exempelvis typ panelstaket med en höjd av minst 2,03 m. Under senaste året har bl a Borlänge bangård säkrats med ett sådant staketarrangemang som också kompletterats överst med taggtråd, något som vi dock slipper i Krylbo. Ansvaret för stängsel mot järnväg regleras i stängsellagen till skydd för allmänheten SFS 1975:1010, (bilägges). Lagen föreskriver, att berörd kommun har det primära beslutsansvaret för eventuell uppsättning av stängsel. Kostnadsfördelningen för uppsättning och framtida underhåll regleras även i denna lag. När en kommun beslutar om behov av stängsel, upprättas avtal mellan kommunen och Trafikverket. De åtgärder som föreslås i Krylbo är inom stationsområdet varför redovisade kostnader delas lika mellan kommunen och Trafikverket. Den aktuella etappen omfattar: - komplettering av tidigare staket med ca 10 m flätverksstaket, höjd 1,2 m (punkt A) - panelstaket 245 m, höjd 2,03 m samt dubbelgrind (sträcka C-D och G-H). Kostnaden för staketarrangemanget enligt ovan som förhoppningsvis är den sista staketåtgärden i Krylbo för att förhindra obehöriga att gena över bangårdsområdet är beräknad till XXXXXXX varav kommunens del är XXXXXXX vilket med 10 års avskrivning ger ökad kapitaltjänstkostnad på XXXXXXX.
Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 8 37 (forts) Beredning - Teknisk service ansökan om investeringsbudget för stängselåtgärder Krylbo stationsområde, etapp 2, skrivelse nr 84.14 B. Vid tekniska utskottets behandling av ärendet utdelas kompletterande handlingar som samlas in efter ärendets behandling. Tekniska utskottets beslut - Investeringsansökan stängselåtgärder Krylbo stationsområde godkänns - Investeringen ryms inom den investeringsram som tilldelats tekniska utskottet.
Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 9 38 Investeringsansökan förrådsbyggnad kv Svanen 7, stadshuset Dnr KK14/0193 049 Närområdet kring stadshuset är för närvarande inte helt tillfredsställande som domineras av fordonsparkeringar, två st containers för avfall och papper samt mindre byggnad för cyklar. För att i någon mån komma till rätta med detta och även få mindre utrymme till allmänförråd för stadshuset föreslås att en förrådsbyggnad uppförs med plats för soprum, förråd och cykeluppställning enligt bilagd ritning. Förvaltningen har tidigare fått bygglov för att uppföra en förrådsbyggnad enligt förslaget. Kostnaden för att uppföra föreslagen byggnad är beräknad till XXXXXXX kr. Med 20 års avskrivningstid medför investeringen en kapitaltjänstkostnad på XXXXXXX kr/år vilket föreslås finansieras inom kommunstyrelsens ram och medför en hyreshöjning på XXXXXXX kr/år. Beredning - Teknisk service ansökan om investeringsbudget för förrådsbyggnad kv Svanen 7, skrivelse nr 90.14 B. Vid tekniska utskottet behandling av ärendet utdelas kompletterande handlingar som samlas in efter ärendets behandling. Tekniska utskottets beslut - Teknisk service ansökan om investeringsbudget för förrådsbyggnad kv Svanen 7 godkänns. - Investeringen ryms inom den investeringsram som tilldelats tekniska utskottet.
Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 10 39 Investeringsansökan traktor till Visentparken Dnr KK14/0195 049 Teknisk service ansökan om investeringsbeslut för en (1) ny traktor till Visentparken, enligt bilaga. Investeringen ryms inom den investeringsram som tilldelats tekniska utskottet. Beredning - Teknisk service ansökan om investeringsbudget för traktor till Visentparken, skrivelse nr 92.14 B. Vid tekniska utskottets behandling av ärendet utdelas kompletterande handlingar som samlas in efter ärendets behandling. Tekniska utskottets beslut - Investeringsansökan traktor till Visentparken godkänns. - Investeringen ryms inom den investeringsram som tilldelats tekniska utskottet.
Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 11 40 Månadsrapport juli 2014 Dnr KK14/0066 043 Ekonom Tommy Åhlberg redovisar teknisk service månadsrapport för juli 2014. Verksamheten redovisar ett underskott på 450 000 kr, framförallt på grund av fortsatta höga kostnader för samhällsbetalda resor. Prognosen för helåret är en ekonomi i balans. Beredning - Månadsrapport 2014-07 inkl årsprognos för teknisk service, skrivelse nr 86.14. Förslag till kommunstyrelsen - Månadsrapport 2014-07 inkl årsprognos för teknisk service godkänns. Kommunstyrelsen
Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 12 41 Remissyttrande Maja Göranssons medborgarförslag om bevarande av banvallen mellan Fors och Åsgarn Dnr KK14/0054 912 Maja Göransson anför i medborgarförslaget att det framkommit att några deltagare i Fors utvecklingsgrupp vill förändra nyttjandet av banvallen som går mellan korsningen Basvägen/Hagbovägen i Fors och upp till Åsgarns kvarn eller t o m fram till Åsgarns Bygdegård, till att exempelvis betraktas som bilväg. Därför vill hon lämna följande synpunkter på detta. Sträckan är ca 5-6 km. I många, många år har boende i trakten använt denna banvall för skidor, (tävling Åsgarnsexpressen), skoter (Folkare skoterled), ridning, cykling, promenad/jogging, bil (främst jägare) traktorer, timmerbilar etc. Allt i harmoni och samförstånd och så vill medborgarförslagsställaren att det ska fortsätta vara. Medborgarförslagsställaren redovisar även en karta som beskriver området. Vägen som löper längs med banvallen, från Fors till Västanvik, (Västanviksvägen) har två anslutningsvägar upp på banvallen som används av bl a sommarstugegäster i Västanvik. Det finns också en anslutningsväg längre norrut, ner från Stigvägen i Västanberg. Anslutningsvägarna ligger på privat mark, men det har aldrig skapat några problem. Medborgarförslagsställaren är helt säker på att om Fors utvecklingsgrupp driver igenom förändringar så blir det konflikter mellan olika intressegrupper och det alldeles i onödan. En sak som behöver redas ut är att den första sträckan mellan Hagbovägen/Basvägen och första anslutningsvägen inte längre är skyltad som gångbana från Forshållet. Det har varit gångbana där i säkert 30 år, skyltat med blå skylt med tillägg plogas och sandas ej. Många hundägare tar den vägen för att slippa trafikerad väg (Västanviksvägen) och medborgarförslagsställaren tycker att det är bra men den snutten gångväg. Men viktigast är att det framgår om det är en gångbana eller ej. Kommunfullmäktige beslutade 24 mars 2014 att överlämna medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning och beslut. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 29 april 2014 att remittera medborgarförslaget till teknisk service för yttrande. Kommunstyrelsen
Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 13 41 (forts) Yttrande: Banvallen mellan Basvägen i Fors och Åsgarns Bygdegård är totalt ca 5 km (se bilagd karta). Kommunen är markägare för hela banvallen förutom ca 200 m som har privat fastighetsägare. På drygt 2 km av sträckan löper Västanviksvägen parallellt med och i närheten av banvallen. Den första delen av banvallen från Basvägen och ca 500 m norrut till första anslutningsvägen har delvis mycket låg framkomlighet och är skyltad norrifrån med gång- och cykelvägsskylt med tilläggstavla Plogas och sandas ej (se bilagt foto). I kommunens officiella informationskarta framgår att denna del är markerad som gång- och cykelväg. Resterande sträcka är enligt fastighetsmarkeringar klassad som enskild väg och har på många avsnitt högre standard och används att bedöma av hjulspår, för motorfordonstrafik redan i dag. Nuvarande användning av banvallen bör bibehållas där den första delen från Basvägen och ca 500 m norrut även fortsättningsvis nyttjas enbart för gång- och cykeltrafik. Skyltningen kompletteras vid Basvägen med gång- och cykelvägsskylt och tilläggstavla Plogas och sandas ej. Resterande sträcka av banvallen bör även den nyttjas lika som nuvarande användning då alternativa vägar är något begränsade. Beredning - Maja Göranssons medborgarförslag 25 februari 014 - Kommunfullmäktige 24 mars 2014 1 26 - Kommunstyrelsens arbetsutskott 29 april 2014 53. - Teknisk service skrivelse nr 83.12. Förslag till kommunstyrelsen - Medborgarförslaget är besvarat med ovanstående skrivelse. Kommunstyrelsen
Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 14 42 Remissyttrande Henrik Hästbackas (M) motion om komplettering av upphandlingspolicy för fordon Dnr KK14/0026 913 Henrik Hästbacka (M) anför följande i sin motion: För att möta arbetskraften från framförallt länder där körkort för automatlåda är vanligt, behöver Avesta kommun komplettera upphandlingspolicyn. När allt fler utlandsfödda gjort sig redo för att börja arbeta stöter en del på hinder i forma av kravet på körkort. Ett körkort har de allra flesta från sitt hemland, men många har bara behörigheten för automat. Detta gör det helt omöjligt att söka tjänster med Avesta kommun som arbetsgivare där körkort krävs. Henrik Hästbackas (M) förslag: - Avesta kommun upphandlar tillräckligt med automatväxlade fordon så att körkortsvillkoret automatlåda inte blir ett hinder för anställning Kommunfullmäktige beslutade 24 mars 2014 att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 29 april 2014 att remittera motionen till teknisk service för yttrande. Yttrande: All anskaffning av fordon till Avesta kommun sker i dag via teknisk service och dess bilpool. För närvarande används SKI Kommentus ramavtal för fordon vid anskaffningen av fordonen, i detta ramavtal finns det med ett antal fordon med automatväxel. Vid nyttjandet av Kommentus ramavtal görs en konkurrensutsättning av de fordon som finns att tillgå i avtalet. För nuvarande period (2014-03-01 2015-06-30) har kommunen tecknat avropsavtal för 11 st olika personbilsmodeller (4 olika leverantörer), där 6 st av den går att få med automatväxel. Kommunfullmäktige
Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 15 42 (forts) Konkurrensutsättning av nytt Kommentusavtal kommer att ske inför sommaren 2015. Vårt mål är att det även i framtiden ska finnas möjlighet för kommunens verksamheter att avropa fordon med automatväxel. Beredning - Henrik Hästbackas (M) motion 7 februari 2014. - Kommunfullmäktige 24 mars 2014 24 - Kommunstyrelsens arbetsutskott 29 april 2014 54. - Teknisk service yttrande nr 85.14. Förslag till kommunfullmäktige - Motionen tillstyrks. Kommunfullmäktige
Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 16 43 Delgivningar www.avesta.se/kommunen & politiken/offentliga handlingar/kommande sammanträden samt i pärm vid sammanträdet. 1. Skrivelse från Polismyndigheten ang trafiksituationen Åsboområdet. 2. Länsstyrelsens beslut 204-06-17, dnr 535-4579-2014 Gällande uteblivna rensningsåtgärder vid Kärrsjön och Brovallsjön, Avesta kommun 3. Kontrollrapport livsmedelshantering Visentparken 4. Skrivelse från medborgare ang trafikåtgärd vid vägporten i Krylbo. 5. Teknisk service svarsskrivelse till medborgare ang trafikåtgärd i Krylbo, brevnr 93.14.