Detaljplan för Edsbacka Fastigheten Edsberg 11:26, Edsberg Sollentuna kommun Plan- och genomförandebeskrivning 608 Laga kraft 2012-08-06 Dnr 2009/640 KS 203
Innehåll Planbeskrivning Handlingar 3 Bakgrund 3 Syfte 3 Förenlighet med 3-5 kap Miljöbalken 3 Plandata 3 Tidigare ställningstagen 3 Översiktsplan 3 Detaljplan 3 Strandskydd 4 Kulturmiljöprogram 4 Planförfarande 4 Behovsbedömning 4 Planuppdrag 4 Förutsättningar och förändringar 4 Bebyggelse 4 Mark, geologi, vegetation 6 Trafik 8 Teknisk försörjning 8 Störningar 8 Tillgänglighet 9 Genomförandebeskrivning Organisatoriska frågor 9 Planförfarande 9 Tidplan 9 Huvudmannaskap 9 Genomförandetid 9 Ekonomiska frågor 9 Planekonomi 9 Fastighetsrättsliga frågor 9 Tekniska frågor 9
Detaljplan för Edsbacka, Häggvik, Sollentuna Planbeskrivning Handlingar Planbeskrivning Genomförandebeskrivning Plankarta A2 1:500 Särskilt utlåtande Bakgrund Kommunledningskontoret fick 2010-02- 22 44 i uppdrag att upprätta en detaljplan för fastigheten Edsberg 11:26 samt området norr om Landsnoravägen. Syftet med detaljplaneläggningen är att säkra ett bevarande av den kulturhistoriska miljön runt Edsbacka Wärdshus och Grindstugan samt att skapa förutsättningar att uppföra bostäder norr om Landsnoravägen. Uppdraget kommer att bedrivas som två separata planer där aktuell plan hanterar den kulturhistoriska miljön runt Edsbacka Wärdshus och Grindstugan. Planarbetet för området norr om Landsnoravägen beräknas påbörjas hösten 2011. Syfte Med anledning av att fastigheten Edsberg 11:26 saknar detaljplan, har Kommunledningskontoret fått i uppdrag att upprätta en detaljplan för fastigheten i syfte att reglera den framtida markanvändningen och att säkerställa bevarandet av platsens kulturhistoriska värden så att den långa traditionen av krogverksamhet kan föras vidare. Vidare syftar detaljplanen till att, i samförstånd med den kulturhistoriska miljön, se över restaurangverksamhetens behov av bättre förvaringsmöjligheter i anslutning till köket samt bättre utrymmen för sophantering. Förenlighet med 3-5 kapitlet Miljöbalken Planen är förenlig med Miljöbalkens 3 kap om grundläggande bestämmelser om hushållning med mark- och vattenområden och berör inga av de områden som finns specificerade i Miljöbalkens 4 kap om särskilda bestämmelser för hushållning med mark och vatten för vissa områden i landet. Möjligheten att klara miljökvalitetsnormerna enligt 5 kap Miljöbalken- miljökvalitetsnormer och miljöförvaltning, påverkas inte av planens genomförande. Plandata Planområdet ligger i den västra delen av Edsbergsparken, i kommundelen Häggvik, ca 1,3 km norr om Sollentuna Centrum. Området gränsar till Sollentunavägen i väster och till Edsbergsparken i norr, öster och söder. Planområdet utgörs av fastigheten Edsberg 11:26 och omfattar ca 3585 kvm. Fastigheten är i privat ägo. Tidigare ställningstaganden Översiktsplan Planområdet ligger i nära anslutning till ett område som pekats ut som viktigt som grundvattentäkt. Området ingår i ett område som är redovisat som värdefull bebyggelsemiljö och som värdefullt för rekreation och friluftsliv. Enligt översiktsplanen ska området vara tillgängligt för funktionshindrade. Området ingår i högriskområde för radon. Detaljplaner Planområdet saknar detaljplan. 2012-06-08 Dnr 2009/640 KS.203 3
Förslag till detaljplan för Edsbacka, Häggvik, Sollentuna Strandskydd Området omfattas inte av strandskydd. Kulturmiljöprogram Edsbergs slott och Edsbacka är redovisade som värdefull helhetsmiljö- närmiljö i den kommunala kulturmiljöplanen. Edsbacka Wärdshus är en av de få bevarade krogarna i Stockholms län och har förutom stora samhällshistoriska värden även byggnadstekniska värden. Planförfarande Planförslaget hanterar inga motstridiga intressen och planområdet, som idag är planlöst, avses att planläggas i syfte att bevara den kulturhistoriska miljön och Edsbackas tradition av krogverksamhet. Planen är förenlig med översiktsplanen och Länsstyrelsens granskningsyttrande och planens innehåll bedöms inte innebära någon förändring som är av intresse för den allmänhet som inte ingår i samrådskretsen till planförslaget. Planen bedöms, med ovanstående motivering, uppfylla kriterierna för enkelt planförfarande enligt PBL 5:28. Enkelt planförfarande innebär att ett program för detaljplan inte behöver upprättas samt att utställningen av planförslaget ersätts med en s.k underrättelse direkt till samrådskretsen. Efter samrådstiden kan detaljplanen tas upp för antagande utan föregående underrättelse, i enlighet med PBL:s bestämmelser om sammanslagna skeden. Planprocessen för enkelt planförfarandnde. Om inga invändningar inkommer mot planförslaget i samrådsskedet kan underrättelseskedet och samrådsskedet slås ihop. Behovsbedömning Planändringen bedöms inte, med beaktande av kriterierna i bilaga 4 till MKB-förordningen (SFS 1998:905), medföra en förändring som innebär en betydande påverkan på miljön, hälsan eller hushållningen med mark och vatten och andra resurser. Planområdet avses inte heller få tas i anspråk för de i 5 kap 18 PBL uppräknade användningsändamålen och verksamheterna. Med anledning av att planen bedöms uppfylla kriterierna för enkelt planförfarande enligt PBL 5:28 samt med ovanstående motivering som grund, har någon fullständig miljöbedömning eller miljökonsekvensbeskrivning, i enlighet med 5 kap 18 PBL och 6 kap 11 Miljöbalken, inte upprättats. Förutsättningar och förändringar Bebyggelse Förutsättningar Huvudbyggnaden inom fastigheten är troligtvis från senare delen av 1700-talet, den är dock tillbyggd i slutet av 1900- talet med en ny entré och paviljong mot parken. Huvudbyggnadens fasader mot Sollentunavägen i väster och mot Edsbergsparken i söder och öster, är väl bevarade och representerar väl den ursprungliga krogbyggnaden. Gaveln mot Sollentunavägen ligger snedställt placerad från vägen. Dess avvikande orientering ger gavelfasaden ett markant visuellt läge i gaturummet som annonserar krogen på långt håll. Grindstugan uppfördes1809 som nådehjonsstuga och ligger vid en av Edsbergsparkens entréer mot Sollentunavägen. Från 1930-talet SAMRÅD UNDERRÄTTELSE ANTAGANDE LAGA KRAFT 4 2012-08-06 Dnr 2009/640 KS.203
Detaljplan för Edsbacka, Häggvik, Sollentuna användes stugan som bostad åt gårdssnickaren med familj. Under senare delen av 1900-talet uppfördes en tillbyggnad åt öster. I dagsläget används stugan som kontor åt krogverksamheten. Det större förrådet på gårdsplanen hyser inga kulturhistoriska värden och fungerar idag som ett kylutrymme och skafferi till krogverksamheten. Av logistiska och hälsosamma skäl är det eftersträvansvärt att tillskapa utrymmen för dessa funktioner i direkt anslultning till köket och krogbyggnaden. Det finns även behov av att inrymma sopor och återvinningskärl i en byggnad så att dessa kan undanröjas från gårdsplanen och från ytan närmast Sollentunavägen. Huvudbyggnadens snedställda orientering mot Sollentunavägen och dess intakta fasader mot väster och söder. Planförslag I planen anges att huvudbyggnad och tillhörande förrådsbyggnad ska användas för restaurang- och krogverksamhet. Syftet med den föreslagna markanvändningen är att bevara den långa traditionen av restaurangverksamhet på platsen och att säkerställa att byggnaderna ges en publik användning som möjliggör tillträde för invånarna. Grindstugan avses att nyttjas som enbostadshus och/ eller kontor. Eventuell verksamhet på platsen får inte vara störande för omgivningen och eventuell verksamhet får inte bedrivas utomhus. I syfte att bevara bebyggelsens kulturhistoriska värden anges att huvudbyggnaden inte får rivas och att underhåll skall utföras med traditionella material och metoder. Befintligt fasad- och takmaterial skall bevaras och befintlig fasadfärgsättning skall bibehållas. Befintlig typ av fönster och fönstersättning skall bevaras och invändigt skall äldre fast inredning samt rumsindelning behållas. Åtgärder som skymmer huvudbyggnadens framtoning i landskaps- och gaturummet får inte vidtas. Huvudbyggnaden och tillbyggnader mot gårdsplan. Till höger skymtar förrådsbyggnaden och lösa sopkärl. Tillbyggd paviljongsbyggnad mot Edsbergs slottspark. 2012-06-08 Dnr 2009/640 KS.203 5
Förslag till detaljplan för Edsbacka, Häggvik, Sollentuna För Grindstugan gäller att byggnaden inte får rivas. Taket skall täckas av enkupigt lertegel och befintlig typ av fasad skall behållas. Färgsättningen skall vara traditionell och tidstypisk för 1800-talet. Underhåll skall utföras med traditionella material och metoder. Skyltar får ej placeras på de historiska delarna av huvudbyggnaden eller grindstugan. I övrigt skall skyltar placeras och utformas med stor hänsyn till den kulturhistoriska miljön. Grindstugan och dess tillbyggnad Stenmuren längs Sollentunavägen. Grindstugan i bakgrunden I planen möjliggörs för en tillbyggnad för kylutrymmen och skafferi i anslutning till befintligt kök. Tillbyggnaden föreslås orienteras parallellt med Sollentunavägen, och får inte uppföras så att den skymmer huvudbyggnadens gavelfasad mot Sollentunavägen. Eventuell tillbyggnad föreslås uppföras med nockhöjd, utförande och färgsättning som korresponderar med befintlig tillbyggnad för entré och paviljong. Färgsättningen av tillbyggnaden ska godkännas av kommunantikvarien innan bygglov. Genom att bygga ut köket i föreslagen riktning skapas en välkomnande och skyddad gårdsplan mot norr. Tillbyggnaden föreslås även rymma utrymmen för sophantering vilket gör att de fristående sopkärlen mot Sollentunavägen och entrén försvinner. Mark och vegetation Förutsättningar Marken inom planområdet utgörs av fast torrskorpelera på sand, grus, morän eller berg. Terrängen är plan i de norra delarna av planområdet men sluttar ned mot Edsviken i söder och öster. Angöringsvägen med den yngre trädplanteringen 6 2012-08-06 Dnr 2009/640 KS.203 Mot Sollentunavägen löper en äldre stenmur parallellt med vägen. Sten-
Detaljplan för Edsbacka, Häggvik, Sollentuna muren ligger på privat mark och har nyligen restaurerats och byggts upp på nuvarande plats genom kommunens försorg. Tidigare låg stenmuren några meter in från Sollentunavägen. Vegetationen inom området utgörs av frisk gräsmark med trädplanteringar utefter Sollentunavägen, längs med infarten till Edsbacka finns en yngre trädplantering. Träden inom planområdet är generellt relativt unga, några träd har en stamdiameter som är större än 20 cm. Utefter den stenmurens ursprungliga läge växer en syrénhäck. Vegetationen inom planområdet hyser inga naturvetenskapliga värden och finns inte redovisade i kommunens naturkatalog. I Edsbergsparken, öster om planområdet, ligger tre kända fornlämningar. Dessa berörs inte av planändringen. Planförslaget Planförslag Huvuddelen av marken inom fastigheten redovisas som mark som inte får bebyggas. För att värna om stommen av de större träd som finns inom fastigheten krävs det marklov för fällning av träd med en stamdiameter större än 20 cm. Den äldre stenmur som finns utmot Sollentunavägen planläggs som gatumark där kommunen är huvudman. Muren avses att bevaras och i planen finns ett utfartsförbud mot Sollentunavägen i syfte att bl.a. undvika avbrott i muren. Befintlig syrénhäck avses att flyttas och förläggas parallellt med muren, inom område som är planlagt för gatumark. Söder om huvudbyggnaden skapas möjlighet att anlägga en fortsättning av muren och häcken inom område för gatumark. Fornlämningarna öster om infarten till Edsbacka, berörs inte av planförslaget och planförslaget medger ingen byggrätt i denna del som kan inverka på fornlämningsområdet. Möjlighet att bygga vidare på befintlig mur utefter Sollentunavägen. 2012-06-08 Dnr 2009/640 KS.203 7
Förslag till detaljplan för Edsbacka, Häggvik, Sollentuna Trafik Förutsättningar Planområdet ligger i korsningen mellan Sollentunavägen och Landsnoravägen. Området angörs via en infartsväg från Landsnoravägen. Sollentunavägen, som tidigare utgjorde den gamla landsvägen mellan Stockholm och Uppsala, är idag huvudled i kommunen och gör området lättillgängligt för såväl besökare med bil och för transporter till planområdet. Sollentunavägen trafikeras av flera busslinjer och busshållplats finns ca 200 meter från planområdet. Planförslag Angöring till planområdet sker, som idag, via befintlig infart från Landsnoravägen. För att undvika direktutfarter mot Sollentunavägen och för att undvika avbrott i den befintliga stenmuren är resterande sträcka utefter Sollentunavägen försedd med utfartsförbud. Parkering för fastighetens behov skall lösas inom kvartersmark. Större parkeringsytor undviks genom en bestämmelse om att ingen markparkering får anordnas inom vissa delar av planområdet. Teknisk försörjning Förutsättningar Ledningar för vatten och avlopp är dragna i Sollentunavägen. Planområdet tillhör Edsvikens avrinningsområde. Genom fastigheten löper Norrvattens ledningsstråk för vatten. Ledningsstråket är reglerat med ledningsrätt som belastar fastigheten. Avfall hanteras i dagsläget i kärl som står placerade på gårdsplanen. Sophanteringen är synlig såväl från Sollentunavägen som från entrén till huvudbyggnaden. Logistiken mellan sophantering och köksdelen fungerar dåligt idag och klagomål har inkommit från Miljö- och byggnadskontoret. Planförslag I detaljplanen regleras befintligt ledningsstråk som går tvärs över fastigheten som ett u-område, dvs mark som ska vara tillgänglig för allmänna ledningar. Inom detta område får fastighetsägaren ej uppföra byggnad, plantera träd, eller förändra marknivån utan Norrvattens medgivande. Fastighetsägaren får ej heller anlägga vägar, ledningar eller andra åtgärder som kan försvåra ledningsrättens utövande utan ledningshavarens godkännande. I detaljplanen skapas förutsättningar för en ny tillbyggnad. Möjlighet finns att ordna utrymmen för sop- och avfallshantering, för förpackningar och utsortering av matavfall i föreslagen tillbyggnad. Utrymmen för hämtning av kärl kan ordnas i direkt anslutning till verksamheterns gårdsplan. Dagvatten från hårdgjorda parkeringsytor ska renas från oljeföroreningar innan det ansluts till det allmänna ledningsnätet eller till övrigt dagvatten. Hälsa Området ligger inom högriskområde för radon. Området finns inte redovisat i kommunens inventering över potentiellt förorenade områden. Räddningtjänst Planområdet ligger inom 10 minuters insatstid från nuvarande brandstationsplacering i Sollentuna kommun. Avståndet mellan uppställnignsplats för räddningstjänstens fordon och byggnader inom planområdet ligger inom rekommenderat avstånd om 50 meter Utrymning bör kunna ske utan räddningstjänstens medverkan. Risker för farligt godstransporter är idag på behörigt avstånd från planområdet. Inga ytterligare risker har identifierats i närheten av planområdet. 8 2012-08-06 Dnr 2009/640 KS.203
Detaljplan för Edsbacka, Häggvik, Sollentuna Tillgänglighet Bebyggelsen och den yttre miljön ska anpassas för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga eller andra funktionsnedsättningar. Genomförandebeskrivning Organisatoriska frågor Planförfarande Detaljplanearbetet handläggs med s.k. enkelt planförfarande enligt PBL 5:28. Det innebär bl.a. att utställning av detaljplanen inte kommer att ske. Tidplan 4:e kvartalet 2010 Samråd kring förslaget 2:a kvartalet 2011 Handlingar lämnas till Kommunstyrelsen för antagandebeslut Genomförandetid Genomförandetiden för planen är 5 år, räknat från det datum planen vinner laga kraft. Huvudmannaskap Kommunen är huvudman för allmän plats inom planområdet. Fastighetsrättsliga frågor Detaljplanen medför att den äldre stenmur som finns utmot Sollentunavägen planläggs som gatumark. Även mark söder om huvudbyggnaden planläggs som gatumark i syfte att kunna fortsätta utbyggnaden av den mursättning som är uppbyggd parallellt med Sollentunavägen. Det innebär att det kommer att fordras markreglering mellan fastigheten Edsberg 11:26 och Edsberg 11:4. Mark för kontor- och bostadsändamål avses att styckas av från nuvarande fastighet, Edsbacka 11:26. Markbyte kommer att genomföras mellan kommunen och nuvarande fastighetsägare så att Grindstugan och omgivande mark för kontor- och bostadsändamål tillfaller kommunen mot att mark norr om Landsnoravägen tillfaller nuvarande markägare. Ekonomiska frågor Planekonomi Planarbetet bekostas av Sollentuna kommun. Tekniska frågor Befintlig ledningsrätt för Norrvattens huvudvattenledning regleras i detaljplan som ett u-område. Inom u-området får åtgärder som trädplantering och ändring av marknivån inte genomföras utan Norrvattens medgivande. Vidare får inte ledningar och vägar anläggas som försvårar ledningsrättens utövande. Dagvattnet skall omhändertas lokalt om det är tekniskt möjligt. I den omfattning det inte är möjligt skall det fördröjas och renas inom fastigheten innan det ansluts till kommunens nät. Dagvatten från hårdgjorda parkeringsytor skall renas innan det tas omhand. Befintlig syrénhäck avses att flyttas och förläggas parallellt med stenmuren, inom mark som är planlagd som gatumark. Medverkande tjänstemän Emma Tönnerfors, Planarkitekt Annika Eriksson, Exploateringsingenjör 2012-06-08 Dnr 2009/640 KS.203 9