2008-03-31 67 154 Kommunstyrelsen 2008-08-11 163 223 Arbets- och personalutskottet 2008-06-02 147 350 Dnr 08.179-008 marskf31 Motion om kollektivtrafiken Ärendebeskrivning Börje Lööw, för vänsterpartiet, anför följande i motion. Vi har i fullmäktige behandlat ett medborgarförslag om gratis kollektivtrafik för alla luleåbor. Svaret på detta förslag var då att det skulle bli dyrt eftersom en massa biljettintäkter då försvann (närmare 40 Mkr). Det skulle emellertid vara intressant att göra en djupare analys av vad ett kraftigt ökat resande (p g a låga biljettpriser om än inte gratis) skulle få för effekter inom andra områden som t ex : - Behovet av investeringar i och underhåll av gator och vägar samt parkeringsplatser jämfört med behovet av nya bussfordon - Behovet av parkeringsytor och ev frigjorda ytor för annan exploatering (bostäder, handel etc) - Miljömässiga konsekvenser av minskat bilåkande (utsläpp, buller m.m.) - Ekonomiska konsekvenser på micro- och macronivå (lågt biljettpris, sänkta bensinkostnader medför ökad konsumtionsförmåga vilket påverkar arbetstillfällena och inflyttningen) - Konsekvenser för bostadsplaneringen, exploateringsgrad och till den hörande frågan om parkeringsplatser för boende. (Antal bilar per familj) - Jämställdhetskonsekvenser (Kvinnor åker oftare buss än män) - Rättviseaspekter (Lågavlönade skulle gynnas mer än högavlönade) - Ekonomiska konsekvenser för skolan (lägre kostnader för badresor etc) Vi yrkar att - fullmäktige beslutar att en sådan studie görs.
2008-03-31 67 155 Kommunstyrelsen 2008-08-11 163 224 Arbets- och personalutskottet 2008-06-02 147 351 s beslut marskf31b beslutar att - remittera motionen till kommunstyrelsen. Kansliets yttrande 2008-05-12 har kommunstyrelsen beslutat att avslå två medborgarförslag om gratis bussresor med hänvisning till följande yttrande från Luleå Lokaltrafik. I medborgarförslagen gratis bussresor och minska koldioxidutsläpp genom gratis busstrafik framförs att införande av gratis busstrafik dels i högtrafik, 07.30-15.00 samt 15.00-19.00 för alla dels gratis busstrafik i sin helhet helt skall finansieras via kommunalskatten. Förslagen motiveras bland annat av. Positiva effekter på vår miljö både lokalt och i ett större perspektiv genom minskade koldioxidutsläpp när bilisterna i större utsträckning väljer kollektivtrafiken. Fler bussresenärer Större turtäthet som ytterligare gör att fler nyttjar buss nätet Lägre kostnad för de som redan i dag tar miljöansvar och åker buss såväl för de som tidigare åkt bil och kommer att välja bussen när den är gratis Luleå blir attraktivare för turister Ett mer levande Luleå Kommun Övriga kringeffekter Minskad elförbrukning i motorvärmare Färre trafikolyckor Inga rånrisk på förare utan kontanter Skolor slipper hantering av busskort Bussbolagens administration skulle kunna förenklas Luleå tar ett stort steg framåt som miljökommun.
Kommunstyrelsen 2008-08-11 163 225 Arbets- och personalutskottet 2008-06-02 147 352 marskf31c I budget 2008 är biljettintäkter för tätortstrafiken i Luleå beräknad till 39 milj kr. Enligt tillgänglig resandestatistik kan man konstatera att bussystemet i Luleå, vintertid i högtrafik har en genomsnittlig beläggning med ca 60 resande per buss, där genomsnittsbussen tar 34-45 sittande. En låg kalkyl avseende resandeökning på ca 20 %, vid införande av gratis tätortstrafik för Luleås innevånare, kommer sannolikt en förstärkningsinsats med 6-8 bussar att krävas under högtrafik morgon och 4-6 förstärkningsbussar eftermiddagar under vintertidtabell i högtrafik. Produktionskostnadsberäkning på förstärkningsinsatser som sannolikt kommer att krävas vid införande av gratis busstrafik i Luleå tätort har beräknats till ca 4,5 Mkr. Med beräkningar enligt ovan kommer ett införande av gratis bussresande för boende i Luleå tätort att medföra en ökad kostnad, kommunal ram, till Luleå Lokaltrafik med ca 43-45 Mkr, varav 5,8 Mkr är en direkt minskad budget för barn- och utbildningsnämnden som överförs till ökad kommunal ram för LLT. LLT delar förslagsställarens syn att införande gratis bussresande för alla luleåbor är klart positivt genom att Luleås innevånare i större utsträckning kommer att åka kollektivt. Det medverkar även till en bättre miljö och minskade koldioxidutsläpp genom minskad biltrafik. Med gratis busstrafik kommer många fler av Luleås innevånare att välja kollektivtrafiken för sina korta resor i tätorten. Detta kommer markant att minska koldioxidutsläppen när bilister i större utsträckning väljer att lämna bilen och åka kollektivt. En överföring av bilresor till kollektivtrafik kan minska koldioxidutsläppen per person med mellan 50-75 %. Vidare kommer det disponibla utrymmet i Luleås vägsystem att förbättras för de som fortfarande väljer bilen. I Sverige i dag har enbart mindre försök med gratis kollektivtrafik genomförts. I Norrbotten har försök med gratis busstrafik genomförts på mindre orter. I Norrbotten finns försök där resande med Landsbygdstrafik i Länstrafikens regi åker gratis i bl.a. Övertorneå och Jokkmokk. För närvarande genomförs försök där årskort kostar 300:- för resor i Gällivare tätort.
Kommunstyrelsen 2008-08-11 163 226 Arbets- och personalutskottet 2008-06-02 147 353 marskf31d Under 3 år från 1998 till 2001 har tätortstrafiken i Kristinehamn (4 bussar och ca 200 000 resor/år) varit gratis. 2001 avslutades försöket och avgift infördes. LLT har i grunden en klart avvaktande hållning avseende gratis resande med buss. Dels har erfarenheter från övriga orter i landet (Kristinehamn) ej varit helt positivt. Bland annat har gratis bussresor på många orter medfört en minskad respekt för verksamheten som många gånger medfört ökad vandalisering med klotter och förstörelse av hållplatser och fordonsinredning. Även en ökning av hot och våld mot förarpersonalen har på många platser kunnat kopplas till införande av gratis bussresor. Luleå Lokaltrafik AB avråder, med sammantagna effekter enligt ovan, Luleå kommun att införa gratis bussresor för alla boende i Luleå tätort. Med hänvisning till kommunstyrelsens beslut i dessa ärenden föreslår kansliet att motionen avslås. Arbets- och personalutskottets förslag Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott föreslår kommunstyrelsen rekommendera kommunfullmäktige besluta att - avslå motionen i enlighet med kansliets förslag. Yrkanden Börje Lööw (v) och Annika Eriksson (mp) yrkar i 1:a hand återremiss och i 2:a hand bifall till motionen. Camilla Hansen (c) yrkar bifall till arbets- och personalutskottets förslag.
Kommunstyrelsen 2008-08-11 163 226b Arbets- och personalutskottet Kommunstyrelsens förslag marskf31e Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med arbets- och personalutskottets förslag.