,10(9. C Vänsterpartiet. Motion till Kommunfullmäktige i Eslövs kommun. Motion angående avgiftsfria resor för äldre.

Transkript

1 ,10(9. C Vänsterpartiet Motion till Kommunfullmäktige i Eslövs kommun. Motion angående avgiftsfria resor för äldre. I ett stort antal kommuner runt om i landet har avgiftsfria resor för äldre införts. I Skåne är det i nuläget sex kommuner som har infört eller testar detsamma, utifrån något olika modeller när på dagen det gäller och från vilken ålder. I de kommuner det har testats eller införts har det oftast skett med positivt resultat. Våra pensionärer har ofta en ansträngd ekonomi och ett begränsat socialt nätverk. Dessutom reser de oftast under så kallad "lågtrafik", det vill säga under de timmar på dagen när trafiken inte är överbelastad. Genom att låta pensionärerna åka avgiftsfritt på buss i kommunen stärker vi deras möjlighet till ett socialt umgänge utan att detta tär på deras privatekonomi. Förutom glada pensionärer innebär det sannolikt en uppskjutning av äldres Pårdtjänstresande. Vänsterpartiet yrkar därför Att avgiftsfria resor på buss inom Eslövs kommun införs för äldre över 70 år. Håkan Svensson-Sixbo Stefan Karlsson Vänsterpartiet

2 zar, az) Sammanträdesprotokoll Sida 14 (32) Vård- och omsorgsnämnden 73 Vo Yttrande över motion om avgiftsfria resor för äldre Eslövs kommun Ärendebeskrivning Håkan Svensson-Sixbo (V) och Stefan Karlsson (V) har till kommunfullmäkfige inkommit med en motion om att införa avgiftsfria resor för äldre i Eslövs kommun. Förslaget avser äldre från 70 år och uppåt. Motionen har remitterats till Vård- och omsorgsnämnden samt Kommunala pensionärsrådet med begäran om yttrande senast den 18 september Beslutsunderlag Motion om avgiftsfria resor för äldre i Eslövs kommun Beslut från kommunfullmäkfige den 31 mars 2014, 38 Tjänsteskrivelse, daterad den 15 augusti 2014 Beredning Eslövs kommun har tidigare prövat systemet med avgiftsfria resor för äldre under åren Genom ett avtal med Skånetrafiken erbjöds avgiftsfria stadsbussresor för kommunens äldre genom ett så kallat pensionärskort. Systemet upphörde år 2009 i samband med att Skånetrafiken utvecklade sin nuvarande modell som går under benämningen seniorkort. I samband med detta genomförde Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden en utredning avseende de kostnader, som den nya modellen skulle innebära för kommunen. Slutsatsen den gången blev att ett införande av seniorkortet i Eslövs kommun skulle bli alltför kostsamt. isir 1998 beslutade kommunstyrelsen att dåvarande socialnämnden skulle tillföras ett årligt anslag för finansiefingen av fria stadsbussresor för pensionärer. 1 samband med den kommunövergripande organisationsförändring, som trädde i kraft år 2003, övergick anslaget till Vård- och omsorgsnämnden som då ansvarade för färdtjänstverksamheten. Jus ares signatur Utdragsbestyrkande /

3 zok.or cyl) Sammanträdesprotokoll Sida 15 (32) Vård- och omsorgsnämnden 73, forts. Efter beslut i kommunstyrelsen år 2005 övertog Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden ansvaret för färdtjänsten och med detta följde frågan rörande pensionärskortet. Färdtjänsten övergick regionalregi år Efter beslut i kommunfullmäktige år 2012 framtog Vård- och omsorgsnämnden en äldreplan för Eslövs kommun. 1 denna föreslogs att Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden åter skulle initiera en utredning avseende ett möjligt införande av rabatterade resor i kollektivtrafiken för äldre. Kommunstyrelsen och fullmäkfige beräknas fatta beslut angående äldreplanen under hösten I motionen nämns att ett flertal skånska kommuner för närvarande tillämparmodellen med avgiftsfria resor för äldre. Skånetrafikens modell med seniorkort innebär att kommunerna kan välja mellan olika ålderstak, nämligen 65, 70 och 75 år. I den nu inkomna motionen föreslås ett ålderstak på 70 år. Seniorkortet gäller för avgiftsfria resor med alla former av kollektivtrafik inom kommunen. Motionärernas intention att stärka möjligheten till socialt umgänge för äldre över 70 år genom avgiftsfria resor är lovvärd. Dock bör nämnas att ett generationsskifte är förestående och att betpdligt fler pensionärer än tidigare utgör en köpstark grupp. Samtidigt förutspås en viss ökning av antalet fattigpensionärer framöver, vilket innebär att spannet inom målgruppen kommer att bli allt större. Vård- och omsorgsnämnden framhåller att det bör utredas ytterligare om kommunen ska finansiera subventionerade resor inom kollektivtrafiken för målgruppen som helhet. Vård- och omsorgsnämnden ansvarar för verksamheterna äldreomsorg, funktionsnedsättning samt socialtjänst över 18 år. Utifrån nämndens kompetensområden ses möjligheter till ökad rörlighet för de i ekonomiskt hänseende mest utsatta pensionärerna inom målgruppen som en positiv faktor. Utdragsbestyxkande tom.na_ Acwge/fri,

4 2,0 o-s Sammanträdesprotokoll Sida 16 (32) Vård- och omsorgsnämnden 73,-fortS. Vård- och omsorgsnämnden anser dock att motion om avgiftsfria resor för äldre över 70 år bör hänskjutas till Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden, som ansvarar för frågor som rör kollektivtrafik. Beslut - Vård- och omsorgsnämnden beslutar att anta upprättat yttrande som sitt eget samt översända detsamma till kommunfullmäktige. Expediering Komn-iunfullmäktige Handläggaren Akten ju ares signoit7ur Utdragsbestyrkande

5 221; 3 Gt Sammanträdesprotokoll Sida 3 (9) Kommunala Pensionärsrådet 66 Avgiftsfria resor för äldre i Eslövs kommun Ärendebeskrivning Håkan Svensson-Sixbo (C) och Stefan 1<-9r1sson (V) har till kommunfullmäktige inkommit med en motion om att avgiftsfria resor på buss inom Eslövs kommun införs för äldre äri över 70 år. Beslutsunderlag Motion angående avgiftsfria resor för äldre i Eslövs kommun. Beslut från kommunfullmäktige den 31 mars Vård- och omsorgsnämndens tjänsteskrivelse den 15 augusti Kommunala Pensionärsrådets protokoll den 4 oktober Kommunala Pensionärsrådets förslag till yttrande den 26 augusti Beredning Avgiftsfria resor för pensionärer i Eslövs kommun har tidigare varit en fråga som behandlats av Kommunala Pensionärsrådet, senast den 4 oktober 2011, då ett yttrande lämnades till kommunstyrelsen. Beslutet den gången blev att Kommunala Pensionätsrådet anser att 75 år skulle vara en lämplig ålder för införande av fria kollektivresor. Beslut - Kommunala Pensionärsrådet beslutar att vidhålla tidigare yttrande daterat Justerares signatur Utdragsbestyrkande Nre

6 ESILÖVS 5.zotc; -f<5_2(>1talw Sammanträdesprotokon 7 (66) Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden 172 MOS Motion angående avgiftsfria resor för äldre Ärendebeskrivning Kommunstyrelsen har översänt en motion angående avgiftsfria resor för äldre på remiss till Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden och önskar ett yttrande. Motionen kommer från Håkan Svensson-Sixbo och Stefan Karlsson, båda Vänsterpartiet. Motionen rör avgiftsfria resor med buss inom Eslövs kommun för äldre över 70 år. Skånetrafiken erbjuder ett för länet enhetligt koncept (Seniorkortet), där de subventionerade bussresorna gäller all kollektivtrafik, hela dygnet och i hela kommunen, i några kommuner gäller kortet endast vid lågtrafiktider. Kommunen bestämmer själv vilken åldersgräns som ska gälla, exempelvis 65 år, 70 åx eller 75 år. Kortet blir personligt och Skånetrafiken skickar ut korten. Genom Seniorkortet får alla i en viss åldersgrupp i hela Eslövs kommun samtna uppmuntran att använda kollektivtrafiken mer. Beredning Eslövs kommun har fidigare subventionerat gratis resor på stadsbussama för färdtjänstberärtigade från och för pensionärer från År 2009 ändrade Skånetrafiken konceptet från ett Pensionärskort, som endast gällde stadsbussarna till Seniorkortet som gäller all kollektivtrafik i kommunen. Genom avtalet som kommunen hade med Skånetrafiken betalade Eslövs kommun maximalt kronor per år för Pensionärskortet, men enligt Skånetrafiken var den verkliga kostnaden kronor. Kostnaderna beräknades år 2009 till cirka kronor per år för Seniorkortet med en åldersgräns satt till 70 år. Av besparingsskäl beslutades att inte fortsätta med subventioneringen av pensionärsresor samt att inte införa Seniorkortet. Enligt förslaget i motionen får alla äldre än 70 år fillgång till Seniorkortet. Skånetrafiken beräknar kostnaden per, år till cirka kronor. Ett antagande är att gratisresorna bidrar till ett ökat resandeantal. FörsIaget är kostsamt och gynnar inte alla som reser kollektivt i kommunen. Som en jämförelse kan nämnas att för samma kostnad som införandet av Seniorkortet, skulle kommunen kunna göra flera tillköp av bussturer i kommunen. Två extra morgonturer på Stadsbusslinje 3 kostar exempelvis kronor per år. Förbättringar skulle kunna göras både för stadsbuss- och för regionbusstrafik. Insatser form av tillköp skulle även komma fier kommuninvånare till nytta. forts justerares signatur Utdragsbestyrkande S

7 rzögr Sammanträclesprotokoll öcfp--g 8 (66) och samhällsbyggnadsnämnden forts 172 När utrymme ges till utökade satsningar på kollektivtrafik, anser förvaltningen att åtgärder som leder till bättre turtäthet, utökade linjer och bättre hållplatser är att föredra före satsningar på Seniorkortet. Investeringar som bidrar till att förbättra kollektivtrafiken är också i linje med ett av Miljö och Samhällsbyggnads mål - att arbeta för att utveckla kollektivtrafiken i hela kommunen. Beslutsunderlag Motion angående avgiftsfria resor för äldre. Tjänsteskrivelse, Bilaga 172 a-b Beslut Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att: föreslå kommunfullmäktige att avslå motionen. Expediering: Kommunfalhnäktige Gata, Trafik och Park Justerares signatur Utdragsbestyrkande

8 ,24(5( Sammanträdesprotokoll Sida 22 (29) Kommunstyrelsen 41 KS Yttrande över motion om avgiftsfria resor för äldre Ärendebeskrivning Håkan Svensson-Sixbo (V) och Stefan Karlsson (V) har lämnat in en motion till kommunfullmäktige i vilken de yrkar på att avgiftsfria resor på buss inom Eslövs kommun införs för äldre över 70 år. I motionen hänvisas till att pensionärer ofta har en ansträngd ekonomi och ett begränsat socialt nätverk, samt att de oftast reser under tider på dagen då trafiken inte är överbelastad. Det hänvisas till att andra kommuner har infört eller testat olika modeller för avgiftsfria resor för äldre, oftast med positivt resultat. Beslutsunderlag Motion från Håkan Svensson-Sixbo (V) och Stefan Karlsson (V) angående avgiftsfria resor för äldre, inkommen den 21 mars Vård- och omsorgsnämndens beslut 73, Kommunala pensionärsrådets beslut 66, Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens beslut 172, Kommunledningskontorets förslag till beslut daterat 16 februari Beredning Kommunala pensionärsrådet skriver i yttrande att de sedan tidigare beslutat att 75 år skulle vara en lämplig ålder för avgiftsfria resor i kollektivtrafiken, vilket de vidhåller. Vård- och omsorgsnämnden och Miljö- och samhälsbyggnadsnämnden beskriver i sina yttranden att Eslövs kommun tidigare prövat systemet med avgiftsfria resor för äldre genom avtal med Skånetrafiken, som dock upphörde år Vård- och omsorgsnämnden skriver att målgruppen pensionärer består av olika köpstarka grupper, och ser positivt på ökade möjligheter för rörlighet till de mer ekonomiskt utsatta grupperna. Nämnden pekar på vikten av ytterligate utredning huruvida kommunen ska subventionera resor inom kollektivtrafik för må1gruppen som helhet, och anser att motionen bör hänskjutas till Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden, som ansvarar för frågor som rör kollektivtrafik. Justeraresignatur Utdragsbestyrkande

9 Ksiu7K-.0-L(5-0 9 Sammanträdesprotokon Sida 23 (29) Kommunstyrelsen S 41, forts. Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beskriver att det tidigare avtalet med Skånetrafiken förändrades åx 2009 och att Eslövs kommun då beslöt att inte ingå ett nytt avtal och att inte fortsätta subventionera pensionärsresor. Nämnden skriver att motionens förslag skulle innebära att alla äldre över 70 år i Eslövs kommun får tillgång till Skånetrafikens "Seniorkortet" en kostnad som av Skånetrafiken beräknas till cirka kronor. Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden anser att förslaget är kostsamt och inte gynnar alla som reser med kollektivtrafik i kommunen och visar på vilka alternativa satsningar inom kollektivtrafik som skulle kunna göras för samma kostnad och som skulle komma fier kommuninvånare till nytta. Nämnden anser att när utrymmes ges till utökade satsningar på kollektivtraftk är åtgärder som leder till bättre turtäthet, utökade linjer och bättre busshållplatser att föredra framför satsningar på Seniorkortet. Nämnden anser därför att motionen ska avslås. Kommunledningskontoret har ingenting att invända mot de beskrivningar och bedömningar som Vård- och omsorgsnämnden samt Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden gör. Målgruppen pensionärer beskrivs som växande och med olika förutsättningar beträffande såväl social och fysisk som ekonomisk utsatthet. En subventionering till målgruppen som helhet bedöms därför inte vara motiverad. Kommunledningskontoret anser att motionen bör avslås. Yrkande Henrik Wöhlecke (M) yrkar med instämmande av Janet Andersson (S) bifall till förslaget till beslut. Håkan Svensson-Sixbo (V) yrkar att ärendet återremitteras till Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden med uppdrag att förtydliga kostnadsuträkningen miljoner kronor. Ajournering Sarnmanträdet ajourneras klockan Yrkande Henrik Wöhlecke (M) yrkar med instämmande av Håkan Larsson (MP) bifall till Håkan Svensson-Sixbos (V) yrkande om återremiss. Justerares signatur Utdragsbestyrkande

10 Sammanträdesprotokoll Sida 24 (29) Kommunstyrelsen 41, forts. Beslut Ärendet återremitteras till Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden med uppdrag att förtydliga kostnadsuträkningen niljoner kronor. Expediering Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden Justerares signatur cia4 Utdragsbestyrkande

11 ESt VS Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden 58 Samm nträdesprotoko Inrw MOS z2 o Y.1) --K5 ESLegi j.<0m,v. tink KOMMUKIS. v fl 7 (15) Motion angående avgiftsfria resor för äldre Ärendebeskrivning Ärendet angående avgiftsfda resor för äldre har återremitterats till Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden med uppdrag atc förtydliga kostnadsuträkningen kronor. Den ursprungliga motionen rör avgiftsfria resor på buss inom Eslövs kommun för äldre över 70 år. Skånetrafiken erbjuder ett för länet enhetligt koncept, där de subventionerade bussresorna gäller all kollektivtrafik, hela dygnet och i hela kommunen, i några kommuner gäller kottet endast vid lågtrafiktider. Kommunen bestämmer själv vilken åldersgräns som ska gälla, exempelvis 65 år, 70 år eller 75 år. Kortet blir personligt och Skånetrafiken skickar ut dem. Genom Seniorkortet får alla i en viss åldersgrupp i hela Eslövs kommun samma uppmuntran att använda kollektivtrafiken mer. Beredning Enligt förslaget i motionen får alla äldre än 70 år tillgång till Seniorkortet. Skånetrafiken beräknar kostnaden per år till cirka kronor. Av Skånetrafikens beräkningar uppskattas kostnaden baserat på ett antagande av antal resor. Uträkningen baseras på att det 2014 finns stycken seniorer över 70 år. Skånetrafiken gör en uppskattning bland annat med hjälp av en "mobilitetsfaktor", som speglar en efterfrågan på kollektivtrafikresor hos en specifik åldersgrupp. Mobilitetsfaktor antas vara 0,20 för seniorer äldre än 70 år. Genom Skånetrafikens uträkningar antas åldersgtuppen över 70 år göra resor per år. Varjeresa beräknas kosta 14,95 kronor. Kostnaden per resa är baserad på ett genomsnitt av antal zoner som resans längd beräknas ha, samt en kostnad av 70% av det kontantpris som gäller vid tiden för resan. Tabell från Skånetrafiken forts Justerare sigti, )i Utdragsbestyskande enr ttsnok ~3-YA

12 ESI VS K MMUN K9,9,(3K- -(D3cz iö Sammanträdespr tokold 8 (15) Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden forts 58 Förslaget är kostsamt och gynnar inte alla som reser kollektivt i kommunen. Som en jämförelse kan nämnas att för sarnma kostnad som införandet av Seniorkortet, skulle kommunen kunna göra fiera tillköp av bussturer i kommunen. Två extra morgonturer på stadsbusslinje 3 kostar exempelvis kronor per år. Förbättringar skulle kunna göras både för stadsbuss- och regionbusstrafik. Insatser i form av tillköp skulle vara till nytta för fler kommuninvånare. När utrymme ges till utökade satsningar på kollektivtrafik, anser förvaltningen att åtgärder som leder till bättre turtäthet, utökade linjer och bättre hållplatser är att föredra före satsningar på Seniorkortet. Beslutsunderlag Motion angående avgiftsfria resor för äldre, KS Tjänsteskrivelse, Skånetrafikens offert för Pensionärskort i Eslövs kommun. Yrkande Janet Andersson (S) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Ingemar Jeppsson (C) yrkar förslag till avslag på motionen med motiveringen att kostnaden inte står i paritet med nyttan. Ordförande ställer proposition på om nämnden beslutar att föreslå avslag på motionen. Ordförande finner att nämnden beslutar att föreslå avslag på motionen. Ordförande stner proposition på Ingemar Jeppsson (C) tilläggsyrkande och fmner att nämnden beslutar i enlighet med tilläggsyrkandet. Beslut Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att: föreslå Kommunfullmäktige att avslå motionen med motiveringen att kostnaden inte står i paritet med nyttan. Expedietas: Gata, Trafik och Park Kommunfullmäktige Mterares signatur Utdragsbestyrkande td-nr1.0.