Datum 2011-09-30 Kvalificering tekniska utredningar avseende tillämpningar och användning av informations- och kommunikationsteknik (IKT) för konsumenter, bilaga 1e till förfrågningsunderlag för upphandling av ramavtal avseende konsulter för utredningar, undersökningar och analyser Dnr 11-8652
Innehåll 1 Kortfattad introduktion till området och avropsprocessen... 3 1.1 Beskrivning av området 3 1.2 Beskrivning av avropsprocessen 3 2 Krav på anbudsgivaren... 4 2.1 Teknisk förmåga och kapacitet 4 2.1.1 Konsulter och kapacitet 4 2.1.2 Underleverantörer 4 3 Krav på tjänsten... 5 3.1 Obligatoriska krav (ska-krav) 5 3.1.1 Styrkande av obligatoriska krav 6 4 Formella krav... 7 4.1 Ersättning/ angivande av pris 7 5 Utvärdering... 8 5.1 Utvärderingsmodell 8 5.2 Samma lägsta pris 8 Bilagor Svarsmall 1e fylls i av anbudsgivare Referenstagningsblankett 1e fylls i av referenter och bifogas anbud Post- och telestyrelsen 2
1 Kortfattad introduktion till området och avropsprocessen 1.1 Beskrivning av området I uppdragsområdet ingår att göra utredningar av teknisk karaktär inom området informations- och kommunikationsteknik för konsumenter (nedan kallat IKTområdet). IKT-området omfattar områden såsom radio- och telekommunikation, broadcasting, systemutveckling, datavetenskap, informations- och kommunikationsvetenskap samt hårdvara inom sådana områden. Utredningarna ska beskriva möjligheter och begränsningar för vissa tillämpningar på olika delområden eller plattformar, det kan t.ex. vara kartläggning av tekniker, nutida användningsmöjligheter, beskrivningar av möjliga och framtida användningsområden för utvalda målgrupper etc. Exempel på vad utredningarna kan handla om är hur olika digitala tjänster fungerar tekniskt i relation till olika målgrupper, hur olika sorters så kallad IKTutrustning, t.ex. olika läsplattor, fungerar tekniskt för olika målgrupper samt tekniska aspekter och förutsättningar för tillämpning av talsyntes/annat ljudstöd i mobiltelefoner, IPTV som kommunikationsplattform för målgrupperna etc. Utredningarna kan även handla om hur man med teknikens hjälp kan underlätta och förbättra i olika situationer för varierande målgrupper, kunna utvärdera användbarheten samt tillgängligheten för målgruppen i relation till det tekniska området. 1.2 Beskrivning av avropsprocessen PTS avsikt är att teckna ramavtal med två leverantörer för detta område. Avrop mot ramavtalet kommer att ske genom rangordning. Den leverantör som lämnar anbudet med det lägsta priset kommer att rangordnas som nummer ett, och leverantören som lämnar anbudet med det näst lägsta priset kommer att rangordnas som nummer två. Vid avrop från ramavtalet avseende detta område kommer PTS att skicka förfrågan om möjlighet att utföra uppdrag i första hand till leverantören som är rangordnad som nummer ett, och i andra hand (om den först tillfrågade leverantören av någon orsak inte förmår leverera) till leverantören som är rangordnad som nummer två. Post- och telestyrelsen 3
2 Krav på anbudsgivaren 2.1 Teknisk förmåga och kapacitet 2.1.1 Konsulter och kapacitet Anbudsgivaren ska offerera minst två (2) namngivna konsulter i enlighet med de krav som anges under 3.1 Obligatoriska krav. 2.1.2 Underleverantörer Om anbudsgivaren redan vid anbudslämnandet vet att de avser att använda underleverantörer ska dessa redovisas med namn och organisationsnummer. Anbudsgivaren ska även genom att tillhandahålla ett åtagande från underleverantören/-erna eller på annat sätt visa att anbudsgivaren kommer att förfoga över nödvändiga resurser när kontraktet ska fullgöras. Kraven i avsnitten 2.2.2 Skattekontroll och 2.3.1 Kreditupplysning i förfrågningsunderlaget gäller även för eventuella underleverantörer. Anbudsgivaren ansvarar för underleverantörer såsom för egen personal. Post- och telestyrelsen 4
3 Krav på tjänsten 3.1 Obligatoriska krav (ska-krav) Nedan angivna krav är obligatoriska. 1. Respektive konsult ska behärska svenska och engelska språket i tal och skrift. 2. Respektive konsult ska, om PTS begär det, samarbeta med PTS andra konsulter, t.ex. konsulter med särskild kunskap inom användarcentrerad utveckling med särskild kunskap om vissa målgruppers behov och förutsättningar. 3. Respektive konsult ska ha relevant praktisk och teoretisk kunskap inom IKT-området såsom det beskrivs ovan. För att uppfylla detta krav ska respektive konsult ha minst en av följande utbildningar och erfarenheter: Civilingenjörsexamen (eller motsvarande) med inriktning mot radio- eller telekommunikation/broadcasting/datavetenskap/informations-och kommunikationsvetenskap, samt minst fyra (4) års relevant arbetslivserfarenhet. Annan postgymnasial examen motsvarande minst 40 högskolepoäng med inriktning mot radio- eller telekommunikation/broadcasting/datavetenskap/informations- eller kommunikationsvetenskap (eller motsvarande), samt minst åtta (8) års relevant arbetslivserfarenhet som resulterat i fördjupad kompetens inom något av ovan angivna områden. Med relevant arbetslivserfarenhet avses tekniskt kvalificerat IKT-relaterat arbete avseende IKT-utrustning, IKT-tillämpningar och funktionalitet samt IKT-tjänster för konsumenter. 4. Respektive konsult ska ha utfört minst två (2) uppdrag av djupgående och relevanta tekniska studier inom området IKT. I uppdragen ska konsulten ha haft en betydande roll. Med relevant teknisk studie avses studier/utredningar inom IKT-relaterat arbete avseende IKT-utrustning, IKT-tillämpningar och funktionalitet samt IKT-tjänster för konsumenter. Konsultens del i uppdragen ska ha utgjort minst åtta (8) (ej nödvändigtvis sammanhängande) månaders heltidsarbete inom de senaste fem (5) åren. Uppdragen ska både ha påbörjats och slutförts under denna tidsperiod. Post- och telestyrelsen 5
5. Respektive konsult ska ha kompetens att självständigt planera, genomföra och rapportera olika typer av utrednings- och analysarbeten. 3.1.1 Styrkande av obligatoriska krav Krav 1 och 2 Uppfyllande av krav 1 och 2 ska styrkas genom att anbudsgivaren i sitt anbud bekräftar att dessa krav uppfylls, t.ex. genom kryss i svarsmallen. Krav 3 Uppfyllande av krav 3 ska styrkas genom att anbudsgivaren i sitt anbud bekräftar att kravet uppfylls, t.ex. genom kryss i svarsmallen, samt till anbudet bifogar CV med dokumenterad utbildning och arbetslivserfarenhet för respektive konsult, som styrker att kraven uppfylls. Krav 4 Uppfyllande av krav 4 ska styrkas genom att anbudsgivaren i sitt anbud bekräftar att kravet uppfylls, t.ex. genom kryss i svarsmallen För respektive krav ska dessutom två referenser bekräfta att uppdragen har utförts med god kvalitet. Referenserna kommer att användas vid anbudsprövningen. Det åligger anbudsgivaren att med anbud bifoga två ifyllda referensblanketter (se referenstagningsblankett 1e) för detta ändamål. Maximalt kan 25 poäng per referens erhållas. Den sammanlagt erhållna poängsumman från inlämnade referenser kommer att summeras. Den sammanlagt erhållna poängsumman ska minst uppgå till 32 poäng per konsult. Dessutom ska omdömena för egenskap 2 och 3 vara minst fyra (4) poäng. PTS förbehåller sig rätten att bekräfta att konsulten har utfört uppdraget samt att uppdraget är av den omfattning, inriktning och med det innehåll som angetts Krav 5 Uppfyllande av krav 5 ska styrkas genom att anbudsgivaren i sitt anbud bekräftar att detta krav uppfylls, t.ex. genom kryss i svarsmallen. Post- och telestyrelsen 6
4 Formella krav 4.1 Ersättning/ angivande av pris I anbudet ska pris per arbetad timme (60 minuter) anges. Timpris ska inkludera samtliga med uppdraget förenade kostnader. Observera att inga tillkommande kostnader utöver dessa kommer att accepteras av PTS. Mervärdesskatt tillkommer till angivet pris. Timpriserna kommer att utvärderas i enlighet med vad som anges nedan i avsnitt 5. Post- och telestyrelsen 7
5 Utvärdering Kvalificering och utvärdering av inlämnade anbud sker i flera steg, se närmare i förfrågningsunderlaget avsnitt 1.1. Anbud som klarat både leverantörskvalificering och därefter anbudsprövning kommer att utvärderas i enlighet med vad som framgår nedan under avsnitt 5.1. 5.1 Utvärderingsmodell Grund för tilldelning av kontrakt är lägsta pris, vilket innebär att PTS kommer att utvärdera lämnade anbud på offererat pris enligt följande. Det anbud som offererar lägst timpris kommer att rangordnas som första leverantör vid ramavtalstecknande. Det anbud som offererar näst lägst timpris kommer att rangordnas som andra leverantör vid ramavtalstecknande. 5.2 Samma lägsta pris Om situationen uppstår att två eller flera anbud offererar samma pris som efter utvärdering visar sig vara lägst kommer PTS i första hand att skilja anbuden åt genom att genomföra lottning för att utse det vinnande anbudet. Lottningen kommer att genomföras med minst tre personer närvarande för att säkerställa förfarandets opartiskhet. På begäran av en anbudsgivare kommer en av en handelskammare utsedd person att närvara. Kostnaderna för detta ska betalas av den som framställt begäran. Post- och telestyrelsen 8