SAMRÅDSREDOGÖRELSE 1 (5) Planavdelningen 2010-12-06 Dp 2008-12563-54 Inge Almqvist Tfn 08-508 273 82 Detaljplan för Område vid kv Granholmen i stadsdelen Skärholmen i Stockholm Dp 2008-12563-54 INNEHÅLL 1. Sammanfattning av synpunkter och Stadsbyggnadskontorets ställningstagande 2. Hur programsamrådet bedrivits 3. Hur plansamrådet bedrivits 4. Länsstyrelsen 5. Lantmäterimyndigheten 6. Sakägare och boende 7. Övriga intresseföreningar m.fl. 8. Remissinstanser 1. Sammanfattning av synpunkter och Stadsbyggnadskontorets ställningstagande Skönhetsrådet har inget att invända mot placering eller volym vad gäller husen men poängterar att kvaliteten är oerhört viktig när byggnader ska uppföras i prefab-material. Rådet anser att de slutna långsidorna ger byggnaderna mycket tydliga riktningar vilket är en nackdel i terrängen. Skönhetsrådet önskar därför bygglovet remitterat i ett senare skede. Exploateringskontoret önskar sig en trappa från Ekholmsvägen till den gångtunnel som passerar under gatan. Skärholmens stadsdelsnämnd och exploateringskontoret vill lägga resurser på en upprustning av Ekholmens parklek, som ligger inom 200 m söder om området, istället för en ny allmän lekplats. Handikapprådet anser att avståndet från entré till kvittblivningsställe för sopor inte bör överstiga 10 m. Källsorteringsbehållare ska vara belägna högst 30 m från entré. Handikapplatser ska placeras intill hissar i garagen. Om möjligt bör garagen ha en höjd på 2.8 m. Fortum Distribution AB påpekar att inom planområdet finns ett befintligt kabelstråk bestående av bl.a. högspänningsledningar som kommer att hamna inom kvartersmark och fordrar U-område Brf Ekholmen ifrågasätter de tänkta parkeringsplatserna på Ekholmsvägen.
2 (5) Dp 2008-12563-54 Nätverket för Skärholmens Natur- och Kulturreservat motsätter sig förslaget då det ligger i buffertzonen till Sätraskogens naturreservat. Om det ändå genomförs bör antalet våningar minskas. Lars Ahlgren har begärt kompletterande handlingar, ställt ett antal frågor samt framför synpunkter på förfarandet när han inte fått svar från kommunen. Stadsbyggnadskontorets kommentarer Planförslaget föreslås ändrat så att utrymme skapas för en trappa mellan Ekholmsvägen och gångvägen under densamma och att ett U-område tillförs för elledningen i sydvästra hörnet. Dessutom har ett antal justeringar skett av entrévägen, den flyttade gångvägen utanför området, husens placering och komplementbyggnader vilket föranlett ändringar av detaljplanen. Planbeskrivningen föreslås ändrad genom att den illustrerade lekplatsen utanför planområdet föreslås utgå och resurserna satsas på Ekholmens parklek samt att avsnittet om husens gestaltning utvecklas och preciseras. Kontoret har varskott bygglov om skönhetsrådets önskemål om remiss. Planförslaget innehåller parkering för de nya bostäderna motsvarande ett parkeringstal på 1,0 där hälften anordnas som garage under husen, hälften som markparkering längs entrégatan och enbart besöksparkeringen hänvisas till Ekholmsvägen. Kontoret anser att den visuella påverkan på naturreservatet är av en omfattning som är acceptabel, speciellt med tanke på det stora avståndet och nivåskillnaden. De efterfrågande handlingarna som Lars Ahlgren önskade var dels sådana som finns på hemsidan dels några där det var oklart vad som åsyftades. Några av frågorna var sådana att de bäst besvaras i en dialog. Kontoret svarade därför i mail samma dag och bad honom återkomma på telefon. Då han ej gjort så kan några frågor besvaras här; Husen är 5 vån mot gatan och 7 resp 8 våningar mot naturmarken. De byggs av bostadsaktiebolag Hemgården och kommer att ges en gestaltning som avviker från de befintliga på Gräsholmsv 44 50. Kontorets handläggning sker enligt de rutiner kontoret har vid samråd. Stadens mål för stadsbyggande och planering återfinns i översiktsplanen. Planförslaget följer översiktsplanens mål och riktlinjer. Kontoret vidhåller sin bedömning att, med de föreslagna ändringarna är förslaget en väl anpassad utveckling av platsen som har stora möjligheter att upplevas som ett kvalitativt tillskott i stadsbilden. 2. Hur programsamrådet bedrivits Detta område ingick i områdesprogrammet för Bredäng, Sätra, Skärholmen och Vårberg. Programsamråd hölls under tiden 18 april 2006 till 30 juni 2006 och stadsbyggnadsnämnden godkände programmet 2007-09-06. 3. Hur plansamrådet bedrivits Plansamråd hölls under tiden 14 jan 26 feb 2010. Programförslaget presenterades i tekniska nämndhuset och i medborgarkontoret i Skärholmen.
3 (5) Dp 2008-12563-54 Samrådhandlingarna skickades till länsstyrelsen, miljöförvaltningen, exploateringskontoret, trafikkontoret, fastighetskontoret, Stockholm Vatten, Fortum distribution, Fortum värme, Skanova, Stokab, Storstockholms brandförsvar, skönhetsrådet, stadsdelsförvaltningen i Skärholmen, SBN:s handikappråd, vägverket, hyresgästföreningen, lantmäterimyndigheten samt sakägare enligt förteckning. Allmänheten informerades genom tidningsannonser i Mitt i Söderort vecka 2. Samrådsmöte hölls i medborgarkontoret i Skärholmen 26 januari 2010. Det besöktes av ca 20 personer. På samrådsmötet framfördes flera av de synpunkter som sedan lämnats in skriftlig. 4. Länsstyrelsen 5. Lantmäterimyndigheten 6. Sakägare och boende Brf.Ekholmen/Inger Eberhaag, Gräsholmsvägen 44-50, ifrågasätter de tänkta parkeringsplatserna på Ekholmsvägen, 20 p-platser på gatan. Det känns inte speciellt väl genomtänkt för oss som redan bor här och varför kan inte infarten vara nerifrån det måste ju ändå byggas en gata för infarten/angöring till p- platserna under husen. Ekholmsvägen är redan nu hårt belastad som parkeringsplats. Många kör också väldigt fort och hänsynslöst häruppe. Att påpeka att det redan nu finns gratisparkering i området känns inte speciellt seriöst för oss som bor här. 7. Övriga intresseföreningar m.fl. Nina Hjerpe m fl anser att detta område är alldeles för naturskönt för att skövla. Lars Ahlgren önskar en kopia av det kompletta underlaget, dvs inte endast samrådshandlingarna, en kopia av kommunens utemiljöprogram, en kopia av budgeten och en förklaring till färgkodningen resp en till karttecknen. Han undrar om det skall bli fråga om åtta våningar, vilket fastighetsbolag som ska bygga, om byggnaderna skall vara lika utformningsmässigt som Gräsholmsv 44 50, hur lång tid planeras byggandet pågå samt önskar en närmare beskrivning av den flyttade gång- och cykelvägen och maskinell hämtning från nedgrävda sopbehållare. Då svar från kommunen uteblev yrkade han att kommunen beslutar förskjuta förfarandet i det antal dagar som skäligen erfordras för att de boende skall ges skälig tid att inhämta fakta från underlag, analysera o bearbeta dessa, resp sammanställa yttrande i ärendet. Han yrkar även att kommunen resp revisorerna skriftligen ger utlåtande om huruvida kommunens handläggning är förenlig med de i Sverige gällande rättsliga reglerna. Han undrar vilka mål har Stockholms kommun egentligen? Är det en slump att diverse info och underlag helt saknas när dokument anslås som ett led i obliga-
4 (5) Dp 2008-12563-54 toriskt samrådsförfarande? Han har frågat kommunen några saker och upplever sig inte få ett enda svar. Han reklamerar härmed kommunens handläggning. Nätverket för Skärholmens Natur- och Kulturreservat motsätter sig den föreslagna ändringen av detaljplanen. Området ligger i buffertzonen till Sätraskogens naturreservat, och konsekvenserna för naturreservatet är ej utredda i planbeskrivningen. Allra helst bör projektet stoppas helt och området införlivas med naturreservatet. Om det ändå genomförs bör antalet våningar minskas så att husen ej syns nere i Skärholmsdalen och naturreservatet, och hus A bör utgå då det idag står en dunge med värdefulla femtioåriga tallar där. De saknar helt en analys av konsekvenserna för naturreservatet om dess buffertzon exploateras Lekytor för barn har på grund av bebyggelsen på f d Skärholmens bollplan kraftigt minskat. Ytterligare bebyggelse enligt förslaget med inflyttning av fler barn ställer ökade krav på plats för lekytor. Den föreslagna bebyggelsen kommer att blockera utsikten över Skärholmsdalen, naturreservatet och Mälardalen för den stora allmänheten som promenerar längs Ekholmsvägen. Att placera parkeringsplatser och infart till garage på skogssidan, nedanför husen, medför att buller och avgaser förs ner i den nu tysta och vad gäller luft relativt rena skogen. Hus 5 våningar höga kommer dessutom att synas nerifrån Skärholmsdalen, särskilt då vi ser av vyerna från arkitektbyrån att alla träd som ligger både inom och utanför området kommer att tas ner för att skapa utsikt? Exploatering så nära Skärholmsdalen med sin bäck ökar även risken för att dagvatten med rester av bensin och däckpartiklar förs ner i naturreservatets restaurerade damm med sina vattensalamandrar. Vi saknar därför en beskrivning av hur dagvattnet från den nya bilvägen nedanför husen kommer att tas om hand, liksom hur Naturreservatet ska skyddas mot buller och avgaser. 8. Remissinstanser Vägverket, Miljö- och hälsoskyddsnämnden och Fortum Värme, Storstockholms brandförsvar tillstyrker med beaktande av räddningstjänstens möjlighet för tillgänglighet till idag befintliga fastigheter i området under byggtid. Fortum Distribution AB påpekar att inom planområdet finns ett befintligt kabelstråk bestående av bl.a. högspänningsledningar som kommer att hamna inom kvartersmark om planförslaget genomförs. U-område erfordras för att skydda dessa ledningar, samt underlätta vid senare ledningsrättsåtgärd. Skönhetsrådet har inget att invända mot placering eller volym vad gäller husen. Husen ligger väl synliga i topografin och ses från alla håll. Gestaltningen beskrivs som prefabricerat svart skivmaterial och förtydligas med referensbilder. Om kvalitetsnivån vore lika hög som i referensobjektet skulle projektet naturligtvis vara mycket intressant men rådet befarar att nivån inte kommer att kunna motsvara intentionen. Kvaliteten är oerhört viktig när byggnader ska uppföras med den typen av precision i gestaltningen som illustrationerna anger men ändå i prefab-material.
5 (5) Dp 2008-12563-54 Rent arkitektoniskt föreligger dessutom ett problem i och med byggnadernas väl synliga placering. De är utformade som två svarta långsidor med en inskjuten ljusare del. De slutna långsidorna ger byggnaderna mycket tydliga riktningar vilket är en nackdel i terrängen. Skönhetsrådet önskar därför bygglovet remitterat i ett senare skede. Slutligen vill rådet betona att projektet med de fyra punkthusen borde utföras som passivhus. Stockholm Vatten meddelar att vatten och spillvatten kan anslutas till befintliga ledningar i Ekholmsvägen respektive gång- och cykelvägen väster om området. Dagvatten kan anslutas mot Sätra naturreservat. Exploateringskontoret Under samrådstiden har behovet av en genare förbindelse från Ekholmsvägen till den gångtunnel som passerar under gatan invid projektet uppmärksammats. Eftersom förbindelsen behöver ligga på allmän platsmark, måste föreslagen användningsgräns justeras. Stadsdelen har uttryckt tveksamhet mot att bygga en ny lekpark nordväst om planområdet och föreslår i stället att medel från projektet läggs på att rusta upp den befintliga Granholmens parklek strax söder om planområdet. Exploateringskontoret håller med stadsdelsförvaltningen om detta. Skärholmens stadsdelsnämnd ser positivt på föreslagen bebyggelse. Den nya bebyggelsen smälter väl in i den befintliga stadsbyggnadsstruktur som nyligen är etablerad väster om området. Förvaltningen vill komplettera kompensation av parkmark med att tillsätta resurser för upprustning av Ekholmens parklek. Parkleken är ett viktigt inslag i detta område med en nyöppnad öppen förskola samt eftermiddagsverksamhet. Handikapprådet ser helst att sophanteringen i fastigheterna löses genom att sopnedkast finns i varje trapphus via sopsug. Om detta inte är möjligt bör sophanteringen utformas på ett sådant sätt att både hushållssopor och grovsopor kan lämnas i utrymmen som nås via inomhusförbindelse utan nivåhinder och hinder i form av tunga dörrar. Väljs trots allt en lösning med kvittblivning av hushållssopor utomhus anser rådet att avståndet från entré till kvittblivningsställe inte bör överstiga 10 m. Källsorteringsbehållare ska vara belägna högst 30 m från entré och placerade på så sätt att man naturligt passerar platsen. Hela anläggningen ska vara fullt tillgänglig for alla, enhetliga symboler och punktskrift ska finnas på samtliga kärl. Om terrasser byggs förutsätter rådet att de görs tillgängliga. Handikapplatser ska placeras intill hissar i garagen. Om möjligt bör garagen ha en höjd på 2.8 m. Malin Olsson planchef Inge Almqvist handläggare