1 Utställningshandling DETALJPLAN FÖR BRÅNE 2:1 M FL (NYÄNGEN ETAPP 2) GRUMS KOMMUN VÄRMLANDS LÄN PLANBESKRIVNING Handlingar Planförslaget består av denna beskrivning, genomförandebeskrivning, miljöbedömning, miljökonsekvensbeskrivning och plankarta med bestämmelser. Till planförslaget hör även grundkarta, markägarförteckning, va-utredning, riskanalys, trafikutredning, handelsutredning samt geotekniska undersökningar. Planens syfte och huvuddrag Syftet med planen är att möjliggöra en fortsatt utbyggnad av område för handel och småindustri öster och söder om trafikplatsen vid Nyängen. Planen omfattar två delområden med mark för handels- och småindustriändamål, som i framtiden skall kunna styckas upp på olika sätt enligt efterfrågan. Centralt i det södra delområdet finns ett område naturmark. Planärendet hanteras med normalt planförfarande. Förenlighet med 3, 4 och 5 kap MB Planförslaget tar i anspråk mark som hittills varit jordbruksmark. För kommunens del är det ett väsentligt intresse att kunna erbjuda mark för fortsatt utveckling av näringsliv och arbetstillfällen. Mot denna bakgrund anses planförslaget vara förenligt med föreskrifterna i rubr lagrum. Miljökonsekvensbeskrivning Sammanfattning Inför utställningen har en miljöbedömning gjorts med resultat att en fullständig miljökonsekvensbeskrivning enligt PBL 5:18 har upprättats av Henric Ernstson. Planområdet består av två delområden: ett större område i väster som består av åkermark som används för rationellt storskaligt jordbruk och ett mindre område i öster som utgörs av skogsmark vilken är starkt påverkad av kringliggande aktiviteter.
2 Sydost om planområdet finns två registrerade fornlämningar. I åkern finns ett öppet dike som skyddas av allmänt biotopskydd (MB 7:11). I skogen finns en större bäck med biflöden. Några skyddsvärda arter eller naturmiljöer är inte funna. Störst förändring inom planområdet kommer att bli på landskapsbilden; det öppna åkerlandskapet kommer att förändras och bli ett bebyggt, slutet industri- och handelsområde. Inom området kommer dagvatten att tas om hand och avledas via Åsbäcken till någon form av öppet fördröjningsmagasin. Sker en minskning av transporterna för inköp av sällanköpsvaror mellan Grums och Karlstad är detta positivt för miljön genom minskade utsläpp. Om dagligvaruhandel etablerar sig i området kan det innebära ökad mängd transporter för inköp från Grums tätort. Riskanalys E 18 är en primär transportled för farligt gods. Inför utställningen har en särskild riskanalys upprättats. Analysen visar att olika åtgärder erfordras mot inläckage av giftig gas samt konsekvenser av en explosion. Föreslagen bebyggelse placeras minst 60 m från E 18 och fönster mot vägen utförs i laminerat glas. Närmare E 18 erfordas att stommen dimensioneras för att klara viss explosionslast och att alla fönster förses med laminerat glas, vilket inte bedöms rimligt för den bebyggelse som kan komma i fråga. Vidare får inte upplag eller parkering placeras närmare E 18 än 60 m, och avåkningsskydd bör anordnas längs vägen. Se vidare i riskanalysen. Plandata Planområdet är beläget ca 3 km norr om tätortens centrum, vid korsningen mellan E 18 och Rv 45. Det avgränsas i väster av E 18, i söder av fastighetsgränser, i öster av åkermark resp fastighetsgräns och i norr av åkermark resp E 18. Arealen uppgår till totalt 6,8 ha. Södra delområdet ägs av Grums kommun; det norra delområdet är privatägt. Tidigare ställningstaganden För området gäller fördjupad översiktsplan för Grums Öst, antagen 1999-10-28. Detaljplaneförslaget överensstämmer med intentionerna i den fördjupade översiktsplanen. För planområdet och angränsande områden gäller följande detaljplaner: Stadsplan fastställd 1982-11-23 samt detaljplaner antagna 1991-04-04 (laga kraft 1991-05-02) och 2004-02-19 (laga kraft 2004-04-19 resp 2004-06-17). Planområdet berörs av område med särskilda bestämmelser för hushållning med mark och vatten (MB 4:2; Vänern med öar och strandområden). Bestämmelserna innebär att turismens och friluftslivets, främst det rörliga friluftslivets, intressen skall beaktas vid lokalisering av
3 exploateringsföretag. Planområdet berörs av bestämmelseområdet, men planförslaget innebär ingen konflikt med det rörliga friluftslivets intressen. Grums kommun har låtit Handelns utredningsinstitut upprätta en utredning Nyetableringar på Nyängen en konsekvensbeskrivning (HUI april 2004). Av utredningen framgår att kommunen eftersträvar en etablering i Nyängen av branscher som idag är svagt företrädda i Grums, främst sällanköpsvaror, för att begränsa utflödet av köpkraft till framförallt Karlstad. Härigenom skulle eventuellt utflödet av köpkraft från angränsande kommuner till Karlstad också kunna minskas. Effekterna på befintlig handel i angränsande kommuner förväntas bli små. Förutsättningar och förändringar Mark och vegetation Områdets södra del består av jordbruksmark som sluttar svagt åt söder. Den norra delen är beväxt med sly- och ungskog och sluttar svagt åt nordväst. Centralt i det södra området bevaras ett större grönområde. Här rinner Åsbäcken, till vilken områdets dagvatten leds för att via bäckens nedre lopp ledas till Vänern. I grönområdet föreslås en fördröjnings- och reningsdamm som även kan bli ett positivt inslag i miljön. Bäckens lopp måste delvis läggas om. Omläggningen av bäcken och anläggande av damm är vattenverksamhet som kan vara tillståndspliktig. Åsbäcken omfattas av generellt biotopskydd enligt MB 7:11. För omläggningen erfordras dispens från skyddet.. Grundförhållanden Översiktliga geotekniska undersökningar har utförts av Sweco VBB 2000-11-08 och 2004-10- 04 (södra delen) resp 2005-06-14 (norra delen). I norra delen utgörs jorden av naturligt lagrade finkorniga sediment ovan fast friktionsjord på berg. Lättare byggnader kan sannolikt grundläggas ytligt med platta på mark inom del av området med ringa mäktighet i lerlagren. För tyngre byggnader och inom områden med utfyllnad eller mäktiga lerlager krävs pålning. Jorden är tjälfarlig och flytbenägen vid vattenöverskott och mekanisk påverkan. I södra delen är jorden av liknande sammansättning. För grundläggning ges likartade rekommendationer. Djup till fast botten är ställvis över 10 meter. Med hänsyn till ovanstående erfordras detaljerad geoteknisk undersökning av sakkunnig för varje enskilt byggprojekt. Inom planområdet finns inga kända föroreningar av mark pga tidigare verksamhet (jordbruk) eller trafik inom området. Fornlämningar Öster om planområdet finns två områden med registrerade fornlämningar i form av boplatser (RAÄ Grums 308:1). Inom planområdet är inga fornlämningar kända.
4 Bebyggelse Området är idag obebyggt. Framtida bebyggelse kommer att utgöras av handels- och småindustribyggnader av varierande storlek. Teoretiskt enligt planbestämmelserna medges ca 47000 m 2 bruttoarea. Verklig bruttoarea torde dock bli avsevärt mindre. Bebyggelsen närmast E 18 skall utformas med hänsyn till det exponerade läget och placeras i princip enligt illustration på plankartan.. Utförd riskanalys visar att ett 60 m brett område närmast E 18 ej kan bebyggas med hänsyn till risken för olyckor med transporter med farligt gods. Berört område redovisas dels som parkmark, dels som kvartersmark som ej heller får användas för parkering eller upplag med hänsyn till såväl olycksrisken som det exponerade läget mot E 18. Vidare måste fönster i fasader som vetter mot E 18 förses med laminerat glas, och utrymningsvägar och fläktsystem utformas i enlighet med riskanalysens rekommendationer. Byggrätterna har så långt möjligt förlagts till områden med de bästa förutsättningarna för grundläggning. Upplag föreslås främst lokaliseras till den mark inom respektive kvarter som har sämre grundförhållanden och som ej exponeras mot E 18. Upplagen skall förses med täta insynsskydd. Trafik En särskild trafikutredning har upprättats av WSP. Utredningen baseras på av Vägverket angivna siffror för E 18 (se nedan under störningar ) och teoretiskt maximal utbyggnad av området enligt angivna byggrätter och exploateringstal och med en bedömd fördelning av 2/3 handel och 1/3 småindustri. Verklig utbyggnad bedöms bli lägre. Utredningen visar att vid fullt utbyggt område uppfylls kravet på god standard i befintlig cirkulationsplats. Området trafikmatas av lokalgator från trafikplatsen vid Nyängen. Gång- och cykelförbindelsen från området norr om E 18 föreslås gå längs planområdets norra gräns och vidare söderut längs befintlig väg förbi Bråne gård. Längs E 18 bör avkörningsskydd anordnas i enlighet med rekommendation i riskanalysen. Värmlandstrafik avser inte gå in i området med busstrafik utan önskar hållplatser vid befintlig gc-tunnel under E 18, dvs utanför planområdet. Parkering skall uteslutande ske på tomtmark, i första hand på mark med sämre grundförhållanden. Teknisk försörjning Till planförslaget hör separat va-utredning som redovisar principerna för vatten- och avloppssystemets uppbyggnad och etappindelning. På sikt skall en huvudledning för avlopp med självfall söderut mot Gruvön att anläggas. Till dess kommer avloppsvattnet att pumpas via pumpstationer till kommunens nät väster om E 18. Pumpstationernas placering är beroende av utbyggnadens takt och lokalisering. Vattenledningar förläggs i samma stråk. Den kommunala vattenledningens kapacitet räcker
5 f n ej för brandposter. Innan ny huvudledning anlagts måste vid släckning brandvatten hämtas i tankbilar från området väster om E 18. Va-ledningar förläggs delvis på kvartersmark längs lokalgatorna för att undvika sättningsskador från trafiken. Denna del av fastigheten får ej användas för upplag eller parkering, som kan ge upphov till sättningar. Va-ledningar förläggs även i naturmark mitt i planområdet. Dagvatten leds från gatumark och separat från varje fastighet till Åsbäcken mitt i området. Se även under mark och vegetation ovan. Elförsörjningen ombesörjs av Fortum. Erforderliga transformatorstationer placeras ut i takt med utbyggnaden i samråd med Fortum. Exakt placering kan f n ej anges. Teleförsörjningen ombesörjs av TeliaSonera. I det södra delområdet erfordras viss omläggning av telekablar i enlighet med avtal mellan kommunen och TeliaSonera. I det norra delområdet finns en huvudkabel med ledningsrätt, vilken säkerställs med u-område. Störningar Trafiken på E 18 uppgår enligt Vägverket idag till ca 9000 fordon/åmd, varav 10 % tunga fordon. För år 2020 bör beräkningarna baseras på en fordonsmängs av 12000 per åmd. Med en antagen hastighet om 110 km/h visar bullerberäkningar att utomhusnivån närmast E 18 (67 m från vägmitt) kan uppgå till 65-67 db(a). För att erhålla en inomhusnivå under 40 db(a), vilket anges som ett riktvärde i prop 1996/97:53 för arbetslokaler för tyst verksamhet, måste därför fasaden utföras så att den dämpar minst 30 db(a). Planen förses med en särskild bestämmelse om detta. Trafiken inom området bedöms inte medföra bullerstörningar för omgivande verksamheter eller för angränsande bostadsbebyggelse vid Bråne gård. Verksamheterna i området får ej alstra buller som vid angränsande bostäder och andra verksamheter överskrider riktvärdena i Naturvårdsverkets riktlinjer för externt industribuller. Även här förses planen med en särskild bestämmelse. Området kan påverkas av buller från angränsande skjutbanor, halkövningsbana samt industrierna vid Gruvön. Nivåerna bedöms dock ej överskrida gällande riktvärden för planerade verksamheter. Vidare kan luktstörningar från Gruvöns bruk förekomma. Administrativa frågor Genomförandetiden är femton år från den dag planen vunnit laga kraft. Medverkande tjänstemän Planförfattare: stadsarkitekt Björn Johansson Kommunal handläggare: Upprättad 2007-05-02
6 Utställningshandling DETALJPLAN FÖR BRÅNE 2:1 M FL (NYÄNGEN ETAPP 2) GRUMS KOMMUN VÄRMLANDS LÄN GENOMFÖRANDEBESKRIVNING Organisatoriska frågor Tidplan Detaljplanen handläggs enligt nedanstående tidsschema: Genomförandetid Beslut om samråd 2005-12-07 Samråd och remiss jan-feb 2006 Beslut om utställning 2007-05-02 Utställning 2007-05-14 06-05 Godkänd för antagande 2007-06-13 Antagande 2007-06-14 Laga kraft juli 2006 Genomförandetiden har satts till 15 år från den dag planen vunnit laga kraft. Tiden är vald med hänsyn till den tid utbyggnaden av områden kan förväntas ta, vilket är beroende av efterfrågan på mark för handel och småindustri. Ansvarsfördelning Grums kommun svarar för iordningställande av det södra delområdet med gator, va-ledningar, dagvattenledningar och damm samt gcm-väg och söker erforderliga tillstånd. Utbyggnaden av det norra delområdet kommer att ske enligt exploateringsavtal mellan kommunen och fastighetsägaren. För elförsörjningen svarar Fortum. För erforderlig omläggning och nyanläggning av teleförbindelser svarar TeliaSonera. Kostnad för omläggning regleras i upprättat avtal mellan kommunen och TeliaSonera.
7 För anordnade av busshållplatser på E 18 (utanför planområdet) svarar Vägverket och Värmlandstrafik. Fastighetsrättsliga frågor Grums kommun exploaterar tomtmarken i det södra delområdet och svarar för ansökan hos Lantmäteriet om fastighetsförrättning i samband med försäljning av tomtmark inom kvartersmark. Kostnaden för förrättningen regleras i avtal mellan kommunen och företag/exploatör. Försäljningen av tomtmark med tillhörande fastighetsrättsliga åtgärder i det norra delområdet ombesörjs av fastighetsägaren. Delar av Karlberg ga:1 ingår i det södra delområdet och berörs av det norra. Pga ökad trafik kan en omprövning bli aktuell. Kommunen svarar för ansökan och kostnader för detta. Ekonomiska frågor Kostnaden för utbyggnaden av gator, va-ledningar etc beräknas till mellan 4 och 5 mkr för det södra delområdet. För det östra delområdet föreligger ännu ingen kostnadsberäkning. Tekniska frågor Fortsatt detaljprojektering av vägar och va-ledningar samt ev ytterligare geotekniska undersökningar i samband härmed utförs genom kommunen. För varje nybyggnadsprojekt erfordras detaljerad geoteknisk undersökning som utförs av sakkunnig genom respektive exploatör. Medverkande tjänstemän Planförfattare: stadsarkitekt Björn Johansson Kommunal handläggare: byggnadsinspektör Lars Johansson Upprättad 2007-05-02