Östra Göteborg Tjänsteutlåtande Utfärdat 2017-11-24 Diarienummer N132-0958/17 Handläggare Dan Larsson Telefon: 031-365 43 79 E-post: dan.larsson@ostra.goteborg.se Yttrande till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) gällande lämplighetsbedömning och beslut om hem för vård och boende (HVB) vid Vintergatans HVB (IVO:s dnr 8.4.2 5525/2017) Ärendet Inspektionen för vård och omsorg (IVO) har genomfört en inspektion av Vintergatans HVB (hem för vård och boende). IVO har den 27 september 2017 begärt SDN Östra Göteborgs yttrande över de två senaste lämplighetsbedömningarna som verksamheten har skickat in till IVO (inkomna till IVO den 24 augusti 2017). Av remissen framgår att yttrandet ska ta ställning till om bestämmelser för lämplighetsbedömning och beslut om inskrivning på HVB är korrekta. Stadsdelsnämnden har den 31 oktober 2017 lämnat yttrande i ärendet. IVO har därefter den 16 november 2017 inkommit med beslut i ärendet, av vilket framgår att stadsdelsnämnden Östra Göteborg ska säkerställa att lämplighetsbedömning sker i enlighet med vad som anges i 3 kap. Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (HSLF-FS 2016:55) för hem för vård och boende. Nämnden ska senast den 20 december 2017 inkomma med redovisning av vidtagna och planerade åtgärder. Förslag till beslut Stadsdelsnämnden Östra Göteborg föreslås besluta Bakgrund att översända förvaltningens tjänsteutlåtande som eget yttrande till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) samt att förklara beslutet omedelbart justerat. Skälen för beslutet Av den genomförda tillsynen framkom i huvudsak följande: Lämplighetsbedömningar har inte dokumenterats i enlighet med gällande bestämmelser Personalens sammantagna kompetens och verksamhetens bemanning ger förutsättning för trygg och säker vård Verksamheten har processer och rutiner för det dagliga arbetet Lokalerna ger möjlighet till avskildhet utifrån den enskildes rätt till integritet samt förutsättning för trygg och säker vård Göteborgs Stad [Östra Göteborg], tjänsteutlåtande 1 (2)
Av de lämplighetsbedömningar som verksamheten lämnat till IVO inför inspektionen framgår inte hur lämplighetsbedömning gjorts. Av nämndens tidigare yttrande framgår att det nu finns väl utarbetade rutiner för inskrivning, lämplighetsbedömning och att dessa dokumenteras skriftligt. I dokumentationen borde dock skälen till bedömningarna framgått tydligare. Vidtagna åtgärder Lämplighetsbedömning har förtydligats. I dokumentet Lämplighetsbedömning inför inskrivning på Vintergatans HVB (bilaga 1) har följande ändringar gjorts: Utförligare dokumentation av information om ungdomen Tydligare dokumentation av ungdomens behov av vård och omsorg Dokumentation av verksamhetens bedömning av om verksamheten kan tillgodose den unges behov av vård och omsorg med verksamhetens metoder och arbetssätt Dokumentation av skälen till verksamhetens bedömningar i de olika punkterna Stadsdelsförvaltning Östra Göteborg Gitte Caous Stadsdelsdirektör Ing-Marie Larsson Sektorschef Bilagor Bilaga 1: Lämplighetsbedömning inför inskrivning på Vintergatans HVB, version 2017-11-28 Bilaga 2: Senaste lämplighetsbedömning Vintergatans HVB Bilaga 3: Beslut IVO 2017-11-16 Göteborgs Stad [Östra Göteborg], tjänsteutlåtande 2 (2)
Lämplighetsbedömning inför inskrivning på Vintergatans HVB Lämplighetsbedömning: I Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd för HVB (HSLF-FS 2016:55) framgår att bestämmelser om den som beslutar om inskrivning (föreståndare) särskilt ska kontrollera att hemmet är lämpligt med hänsyn till den enskildes behov, ålder, utveckling, utbildning och personliga förhållanden i övrigt. I föreskriften framgår att bedömningen skall dokumenteras. Informationsinhämtning och underlag för bedömning sker vid förfrågan från handläggare om plats på boendet, därefter från ungdom och vårdnadshavare vid studiebesök och intervju med den unge. Kontaktuppgifter Ungdom: Handläggare: Medhandläggare: 1:e socialsekreterare alt enhetschef: Följande kriterier skall dokumenteras och bedömas inför inskrivning: Ålder på ungdom vid inskrivning, på Vintergatan gäller 15-19 år. Problematik och behov kring ungdomen: Sjukdomar, allergier och mediciner: Vintergatans HVB är ett alkohol och drogfritt boende. Är ungdomen i ett aktivt missbruk är inte en placering lämplig. Finns det eller har det funnits en drogproblematik?
Vintergatans HVB tar inte emot ungdomar som är hotfulla, våldsamma, eller uppvisar ett självskadebeteende. Finns eller har det funnits ett sådant beteende? Vintergatans HVB tar emot ungdomar som har en sysselsättning, eller där det finns en planering kring sysselsättning så som skola, arbete, praktik. Om det planeras, hur ser den planen ut: Ungdom som skrivs in på Vintergatans HVB skall kunna bo i stadsdelen med hänsyn till utsatthet, skydd och hedersproblematik. Lämplighetsbedömning görs i fråga om skydd, är Vintergatan ett tillräckligt skyddat boende? Samtycke från vårdnadshavare vid SoL-placering skall finnas, annars skall kopia på beslut om Lvu (endast miljö) lämnas.
Ungdomen, vårdnadshavare och handläggare får inför en placering, information om Vintergatans arbetsmetoder, förhållningssätt, daglig struktur och regler i boendet samt om uppföljningsmöten med handläggare. Dokumentet: När ditt barn är placerat på Vintergatans HVB ges till vårdnadshavare vid inskrivning eller snarast möjligt. När och hur gjordes detta? Kommentar: Ungdomens egen åsikt, viljeyttring kring inskrivning på Vintergatans HVB. Bedömning: Lämplighetsbedömning görs i fråga om matchning (ålder, kön, problematik, beteende) i ungdomsgruppen. Lämplighetsbedömning görs i fråga om Vintergatan har tillräcklig kompetens och bemanning för att erbjuda den vård som ungdomen bedöms ha behov av. Uppdrag: Lämnas som särskilt dokument och gås igenom senast vid inskrivningsmöte. Uppdrag till Vintergatan skall innehålla följande och lämnas alt göras senast vid inskrivning av ungdom: Vem uppdraget gäller Vilken nämnd som har beslutat om insatsen Vad som ingår i uppdraget enligt nämndens beslut Vilket eller vilka mål som enligt nämndens beslut gäller för insatsen Vilken bedömning nämnden har gjort av den enskildes behov Former för uppföljning
Vilken information som skall återföras till nämnden i samband med att insatsen avslutas Namn och kontaktuppgifter till ansvarig handläggare. Vintergatans HVB Östra Göteborg Socialt boende och stöd Chatarina Berntsson Föreståndare Datum: Underskrift: Chatarina Berntsson föreståndare Vintergatans HVB Socialt boende och stöd Göteborgs Stad, Östra Göteborg 031 365 43 88