MÖJLIGHETER MED MOBILITY MANAGEMENT I SAMHÄLLSPLANERINGEN Erfarenheter från MMMiS med 12 kommuner MM Öresund 2014-03-26 Caroline Mattsson, Trivector Traffic
TEST I 12 KOMMUNER Motivera svenska kommuner att inkludera hållbart resande i planeringsprocessen Testa för att skapa acceptans i Sverige Utvärdera lämpliga principer anpassade för svenska förutsättningar 2
10 PLANERINGSPRINCIPER 1. Hållbar lokalisering och planering 2. Tydliga kriterier för MKB 3. Funktionell och organisatorisk integrering 4. MM-rådgivning till byggherrar 5. MM-planer som krav eller förhandlingsfråga 6. Främja bilfria bostadsområden/områden med lågt bilinnehav 7. Flexibla parkeringsnormer 8. Parkeringsutköp 9. Max antal parkeringsplatser 10. Maxtak för biltrafik till besöksintensiva anläggningar 4
RESULTAT Ökad kunskap och förståelse bland tjänstemän, politiker, byggherrar Ökad delaktighet mellan många aktörer 2400 bilparkeringsplatser färre Minskning med ca 5000 ton CO2 och 18 GWh Uppdatering av parkeringsriktlinjer i flera kommuner Nya kommunala strategier som stödjer MM i samhällsplaneringen Nya rutiner för hur MM ska integreras 5
Kommun Område Princip som testats Resultat Borås Regementsstaden: Flexibla p-tal med MM-plan, Bostäder, verksamheter Rådgivning byggherrar 230 p-platser (20 %) Eskilstuna Nätet: Rådgivning byggherrar, Bostäder Främja lågt bilinnehav 550 p-platser (60 %) Huddinge Rådgivning byggherrar, Kungens kurva: Kommunal MM-plan MM-plan Handelsområde ska tas fram Maxtak biltrafik Jönköping Linköping Lund PRELIMINÄRA RESULTAT FRÅN MMMIS Kungsängen: Bostäder MM-plan Främja lågt bilinnehav Vallastaden: Flexibla p-tal Bostäder, verksamheter, nöje MM-plan Brunnshög: Bostäder, verksamheter Flexibla p-tal med MM-plan Främja lågt bilinnehav Rådgivning byggherrar 230 p-platser (20 %) 100 p-platser (25 %) 20-30% el. 90-95 % minskning p-tal Norrköping Parkeringsriktlinjer Flexibla p-tal med MM-plan Parkeringsriktlinjer Forsete: Umeå Parkeringsköp med MM-plan 180 p-platser (40 %) Verksamheter Östra Sala Backe Främja lägre bilinnehav Uppsala 120 p-platser (20 %) Bostäder MM-plan Kopparlunden Västerås Flexibla p-tal med MM-plan 650 p-platser (20 %) Bostäder, verksamheter Örebro Örnsköldsvik Södra Ladugårdsängen Bostäder Parkeringsriktlinjer Flexibla p-tal med MM-plan 300 p-platser (25 %) Flexibla p-tal med MM-plan Parkeringsköp Parkeringsutredning 6
MOBILITET I STADSPLANERING Att bygga en stad utan kollektivtrafik är som att bygga höghus utan hiss Gör det möjligt, Malmö Stad Att erbjuda kollektivtrafik, cykelvägar och mobilitetstjänster utan att tala om det är nästan lika dumt
ÖSTRA SALA BACKE, UPPSALA LEDANDE INOM HÅLLBAR PLANERING Kunniga byggherrar underlättar dialogen Fokus på hållbar utveckling från markanvisningen Bred involvering av tjänstemän för smidigare planprocess Kommunen redo att ställa tydligare krav vid nästa markanvisning 9
KVALITETS- OCH HÅLLBARHETSKONTRAKT Initiativ Stadsdesignen med stöd av en mångfald av mobilitet ska uppmuntra till hållbart resande där gång och cykel, kollektivtrafik och bilpool är självklara val. Insatser En Mobility management-utredning tas fram i syfte att definiera mål och insatser för hållbart resande och transporter, samt åtgärder för att möta en sänkt p-norm så som exempelvis bilpool. Verka för en kollektivtrafik som stödjer målet med smarta och effektiva transporter Cykel som transportmedel ska vara en tydlig del av varumärket och genomsyra utformningen av området. Prioriterar cykel genom cykelrum och access med cykel direkt in i lägenhet. Uppsala kommun, byggherrar Uppsala kommun Uppsala kommun, byggherrar Hauschild + Siegel Bygger cykelrum i gatuplan med pumpar och tvättmöjlighet. ByggVesta Bygger cykelparkering med cykelserviceplats (pump, plats för reparation etc) i attraktivt och väderskyddat läge. Bygger cykelgarage. Järntorget Wallenstam Planerar för cykelpool och cykelverkstad vars hyra subventioneras under tre år om lägre parkeringsnorm på så vis kan möjliggöras. Boende ges gratis tillgång till bilpool under fem år om lägre parkeringsnorm på så vis kan möjliggöras. Förbereder eluttag för elhybridbil. Hauschild + Siegel Hauschild + Siegel Wallenstam, ByggVesta, Järntorget Ta fram en plan för förbättring av det övergripande cykelvägnätet utifrån ett mobility management perspektiv. Uppsala kommun 10
MM OCH PARKERING HUR KAN DE KOMBINERAS? En MM-plan eller paket med MM-åtgärder kan användas för att göra avsteg från parkeringsnormen Flexibla parkeringsnormer Maximalt antal parkeringsplatser Bilfria bostadsområden/områden med lågt bilinnehav Parkeringsköp 11
HUR MYCKET ÄR EN (BIL)PARKERINGS- PLATS VÄRD? 12
FLEXIBEL PARKERINGSNORM VALLASTADEN, LINKÖPING Kvalitetsprogram Samlad parkering i två parkeringshus samma avstånd som till busshållplats Ingen parkering på egen fastighet Genomgående gc-väg i korsningar Bilpool ger reducerat parkeringstal upp till 25 % 13
MAXIMALT ANTAL PARKERINGSPLATSER KV NÄTET, ESKILSTUNA Flexibelt inom ett viss spann Antalet bestäms genom förhandling mellan kommunen och byggherren Kollektivtrafikläge/tillgång MM-insatser Parkeringsavgifter Grön resplan 14
BILFRIA BOSTADSOMRÅDEN LUNDS PARKERINGSNORM Möjlighet för till reduktion för bostäder, om byggherre genomför åtgärder som minskar parkeringsefterfrågan Åtgärdspaket bilfritt boende (90-95% reduktion) Avtal med alla boende om att inte äga bil så länge man bor i fastigheten Medlemskap i bilpool ingår i hyran Årlig uppföljning och utvärdering utförs gemensamt av fastighetsägaren och kommunen Om uppföljning visar att parkeringsefterfrågan ej minskat i enlighet med avtalet ska fastighetsägaren ordna fram motsvarande antal platser, på egna tomten eller genom p-köp 15
GRÖNT PARKERINGSKÖP KV FORSETE, UMEÅ 40 % minskning av parkeringsplatserna för arbetsplatser resten friköps 20 % kostnadsrabatt genom att införa följande åtgärder: Bidrag till en kollektivtrafikfond Medlemskap i bilpool Omklädningsrum och uppvärmda parkeringsytor för cyklister Plan för att främja hållbart resande Regleras genom avtal mellan kommunen och fastighetsägaren 16
VAD KRÄVS FÖR ATT GÖRA AVSTEG FRÅN PARKERINGSNORMEN? Centralt och/eller kollektivtrafiknära läge Bilpool Parkeringsköp Goda möjligheter att parkera cykeln Uppföljning av åtgärderna och bilinnehav Grön resplan eller MM-plan för fastighet eller område Rabatt på kollektivtrafikkort Lånecykelsystem Lastcykelpool Beskrivning av samnyttjande av p-platser Avtal/avsiktsförklaring för parkeringsavgifter eller regleringar 17
MM-PLAN ÄR EN BLANDNING AV FYSISKA ÅTGÄRDER OCH MM-ÅTGÄRDER Kort avstånd GC Hpl Ny hållplats! Hpl (0-alt) Lika långt till hållplats som parkering! 18
VILKET ANSVAR HAR BYGGHERRARNA FÖR ATT SKAPA EN HÅLLBAR STADSDEL? Finns okunskap om vad byggherrarna vill göra om vad kommunerna vill göra bland byggherrar om vad de kan göra och hur man gör det RÅDGIVNING TILL BYGGHERRAR 19
IDÉSKRIFT FÖR BYGGHERRAR, LUND Inspiration, idéer, goda exempel 2.1 Finrummet till de gående 2.2 Attraktiva cykelvägar 2.3 Snygga och funktionella cykelparkeringar nära entréer 2.4 Samla parkeringar och samnyttja ytor 2.5 Prioritera miljöfordon 2.6 Synliggöra parkeringskostnaderna 2.7 Enkelt och smidigt att använda bilpool 2.8 Identitet, information och marknadsföring 2.9 Bygg och utformning av fastigheter 20
HUR KAN MAN SÄKERSTÄLLA ATT DET GENOMFÖRS? Avtal mellan kommun och byggherre Genomförandeavtal med kvalitetsprogram Markanvisnings- eller exploateringsavtal Avtal kopplat till bygglov Regleringar i detaljplanen Förhandling är ett nyckelord! Kriterier för uppföljning nästa steg 21
MÖJLIGHETERNA TILL FÖRHANDLING ÄR OLIKA Lokalisering Gles eller tät befintlig bebyggelse Tillggång till kollektivtrafik Trygga och gena gc-vägar Högt eller lågt exploateringstryck Bilinnehav 22
NÅGRA RÅD Förankra brett med personer från olika delar i planprocessen och involvera Kommunernas parkeringstal är inte huggna i sten Det finns utrymme att påverka och förhandla om antalet p-platser Men förhandlingen måste vila på en utredning och rimliga alternativ till bil erbjudas Gemensam målbild underlättar sök stöd i strategiska dokument Utbyte av erfarenheter mellan förvaltningar och kommuner stärker argumenten Visa på vinster kostnader, miljö, trafiksäkerhet, tid Betona det som förenar politiska block, t.ex. effektivt markutnyttjande 23
VILL NI LÄSA MER? Caroline Mattsson caroline.mattsson@trivector.se 010-456 56 43 26