PLANBESKRIVNING Detaljplan för del av Heden 6:99, Trångfors Bodens kommun, Norrbottens län
2 Granskningshandling
Förslag till detaljplan för del av Heden 6:99 i Trångfors, Bodens kommun, Norrbottens län PLANBESKRIVNING 1. HANDLINGAR Följande handlingar utgör förslaget: Plankarta i skala 1:1 000 med planbestämmelser Planbeskrivning (denna handling) Följande handlingar tillhör förslaget: Fastighetsförteckning Grundkarta i skala 1:1 000 Samrådsredogörelse Utredningar som legat till grund för förslaget: - Markundersökningar och saneringsarbete Heden 6:99 i Bodens kommun. Slutrapport av Grontmij AB, 2014-06-05 2. PLANPROCESSEN Detaljplanen handläggs med utökat förfarande enligt PBL (2010:900) SFS 2014:1014. Förfarandet har valts med hänsyn till att planförslaget kan vara av betydande intresse för allmänheten och medför kommunala kostnader. Planarbetet sker i en process där berörda får möjlighet att lämna synpunkter på planförslaget. Figuren nedan illustrerar planprocessen och i vilket skede planarbetet är just nu. Till samråd visas ett preliminärt planförslag, efter samråd sammanställs inkomna synpunkter i en samrådsredogörelse och planhandlingarna och plankartan revideras vid behov. Till granskningen visas ett slutligt förslag och inkomna synpunkter sammanställs i en underrättelsehandling. Detaljplanen vinner laga kraft tre veckor efter antagande. 3
3. PLANENS SYFTE OCH BAKGRUND Bodens kommun har målsättningen att öka befolkningen till 30 000 invånare år 2025. Befolkningsutvecklingen för gruppen barn och unga i skolåldern förväntas bli positiv de kommande åren. Befolkningsutvecklingen ser olika ut i olika delar av kommunen, från tillväxt i vissa områden och orter till minskning i andra. Det ställer krav på en infrastruktur som harmonierar med medborgarnas behov och förväntningar. Förskoleutredningen visar att prognosområde Heden med förskolorna Trångfors, Hamptjärnsmoran och Heden med sammanlagt fem avdelningar avvecklas och en ny förskola med minst fem avdelningar byggs. Detaljplanens huvudsakliga syfte är att ge planmässiga förutsättningar för en ny förskola. Förskolan ska inrymma upp till åtta avdelningar (idag finns behovet för 5 6 avd.) på aktuell fastighet genom att upprätta en ny detaljplan. Detta genom att säkerställa användning, S1 (Förskola/Skola) och skogen regleras till NATUR. 4. AVVÄGNING ENLIGT HUSHÅLLNINGSBESTÄMMELSERNA I MILJÖBALKEN Kommunens bedömning är att ett genomförande av detaljplanen inte strider mot hushållningsbestämmelserna i kap 3 och 4 Miljöbalken. Inga miljökvalitetsnormer bedöms komma att överskridas till följd av detaljplanen. Riksintressena Försvarsmaktens Riksintresse totalförsvar 3:9, Hindersfritt område skjutfält samt ST Samebyarnas totalbetesområden för vinterland och vårvinterland berör föreslagen detaljplan. Riksintressena bedöms inte påverkas negativt vid ett genomförande av föreslagen detaljplan. 5. PLANDATA Läge Planområdet ligger i Trångfors ca fyra kilometer från Bodens centrum och på västra sidan om Luleälven. Området avgränsas av bostäder längs Vattenfallsvägen i norr, i öster mot befintlig verksamhet, i söder av Trångforsvägen. (Se figur 1). Den östra delen av området har tidigare använts av Skanska asfalt och betong AB som en betongstation men byggnaderna har nu rivits och marken är sanerad. Kvar finns kommunens förråd som fortfarande används. Marken är sandig och nya tallar börjar växa upp mot Trångforsvägen. Infarten till området från Trångforsvägen ligger idag i områdets östra del. Den västra delen är ett skogsparti som har en genomgående stig från Trångforsvägen till Vattenfallsvägen. Föreslaget planområde har en nivåskillnad på cirka 5 meter mellan den högre belägna västra delen och den lägre belägna östra delen. 4
Areal och markägarförhållanden Föreslaget planområdet har en yta på cirka 14500 kvm och fastigheten ägs av Bodens kommun. Figur 1. Planområde (BlomWeb 2017) 6. TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN Kommunala beslut i övrigt Kommunstyrelsens ordförande har genom sin delegation 2017-12-04 gett Samhällsbyggnadskontoret i uppdrag att upprätta detaljplan för aktuellt planområde. Översiktsplan Bodens kommuns översiktsplan 2025 antogs den 19 juni 2017 och vann laga kraft 11 juli 2017. Planområdet ligger inom primärt utvecklingsområde för bebyggelse. Planområdet ligger strax utanför ett utpekat utredningsområde för bostäder öster om planområdet mellan Trångfors tätort och älven (BU2). (Se figur 2). Rekommendationerna i översiktsplanen 2025 är att bebyggelse ska prioriteras inom området, även mark som inte avsatts för bebyggelse kan vara angeläget. Planläggning med detaljplan krävs för ny sammanhållen bebyggelse. Förutsättningar för hållbar utveckling ska vara vägledande och tillgång till gång- och cykelnät, kollektivtrafik, hållbara VA-lösningar samt fysisk tillgänglighet är viktiga punkter. Hänsyn ska tas till befintlig bebyggelsestruktur, boende miljöer samt estetiska värden. 5
Figur 2. Planområde i Översiktplan Detaljplan Föreslaget planområde saknar detaljplan. Det gör även bostadsområdet i norr (se figur 3). Föreslaget planområde angränsar idag till öster av detaljplan P1989-15, Heden 3:179 (Trångfors) laga kraft 1989-01-02. Detaljplanen medger markanvändning BJ1 Bostäder och småindustri eller hantverk som ej stör omgivningen samt J1 Småindustri som ej stör omgivningen (se figur 4). I söder angränsar planområdet av detaljplan P1979-9, Trångforsvägen (Heden 6:35 m.fl.) laga kraft 1979-01-19. Detaljplanen medger markanvändning BF Bostäder fristående hus, Bh Bostäder samt i vissa fall handel m.m., Bj Bostäder samt i vissa fall småindustri, Gm Garage med bilservice samt A Allmänt ändamål (se figur 5). 6
Figur 3. Gällande detaljplaner, planmosaik Figur 4. Detaljplan P1989-15 7
Figur 5. Detaljplan P1979-9 Program Planprogram har inte upprättats för området. Behovsbedömning/miljökonsekvensbeskrivning I enlighet med bestämmelserna i plan- och bygglagen, miljöbalken och förordningen om miljökonsekvensbeskrivningar ska planer och program som kan antas leda till en betydande miljöpåverkan miljöbedömas. För detaljplaner ska behovet av en miljöbedömning utredas i det enskilda fallet, en s.k. behovsbedömning. 8
Slutsatser och ställningstagande Med utgångspunkt från bilaga 4 till MKB-förordningen (1998:905) gör kommunen den sammanvägda bedömningen att genomförande av den föreslagna detaljplanen inte riskerar att medföra betydande miljöpåverkan. Det innebär att fortsatt miljöbedömning inte anses nödvändig och en miljökonsekvensbeskrivning inte behöver upprättas. Behovsbedömningen har samråtts med länsstyrelsen. I särskilt samrådsyttrande gällande behovsbedömningen meddelande länsstyrelsen 2018-02-14 att länsstyrelsen delar kommunens bedömning om att en särskild MKB för detaljplanen inte behöver upprättas. Det som är viktigt att utreda vidare under planprocessen är: Beskrivning av trafiksituationen i området idag och om åtgärder behövs för att trygga trafiksäkerheten. Övrigt: Det framgår av behovsbedömningen att området behöver saneras för att bli godkänd för känslig markanvändning. Vid sanering är det viktigt att man sanerar en tillräckligt stor yta för att undvika återkontaminering. 7. FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR Detaljplanen möjliggör en nybyggnad av förskola i Trångfors. Detaljplanen medger även parkeringsmöjligheter till förskolans verksamhet. Med anledning av tidigare upprättad behovsbedömning ska följande frågor behandlas särskilt i planen. - Trafiksituationen till och från förskolan och åtgärder för att trygga trafiksäkerheten. - Sanering av planområdet för att bli godkänd för känslig markanvändning (KM), vid sanering är det viktigt att sanera en tillräckligt stor yta för att undvika återkontaminering. Natur Mark och vegetation Föreslaget planområde består i väster av barrskog, marken sluttar med en nivåskillnad på 5 meter ner mot befintligt förråd och platsen där tidigare verksamhet varit. Marken är sandig och ny vegetation har börjat växa mot vägen i form av sly och små tallar. Ett genomförande av detaljplanen innebär att mittendelen av föreslaget planområde kommer att ianspråktas för användningen förskola/skola [S]. Skogspartiet i väster kommer fortfarande finnas kvar och dess värde för närrekreation som promenadstråk kommer att finnas kvar. Ytan säkerställs i detaljplanen med användningen natur [NATUR]. Förskolans gräns går fram till en stig som går genom skogspartiet. Den markyta som är avsatt för förskolan har en yta på ca 10800 m 2. Byggnadens placering begränsas genom att övrig mark regleras till prickmark (marken får inte förses med byggnad). Byggnadens höjd kommer att regleras med en högsta byggnadshöjd i meter [7,5] och största tillåtna byggnadsarea i kvadratmeter för förskolebyggnaden där även komplementbyggnader ingår. 9
Beroende på var byggnaden placeras behöver marken planas ut för att möjliggöra parkeringsplatser och infart från Trångforsvägen. Det är positivt om någon nivåskillnad finns kvar föra att möjliggöra en naturlig närliggande pulkabacke vintertid. Sedan krävs det iordningsställande av utemiljön som anpassas till förskoleverksamhet. Viktigt är att det finns väl tilltagen yta för lek för att minska slitage på mark och vegetation. Geotekniska förhållanden I samband med saneringsarbete genomfördes en markundersökning som visar att den naturliga jorden i det undersökta området består av flera meter sediment i form av sand med skikt av lera och silt. Enligt Statens geologiska underökning (SGU) visar jordartskartan på isälvssediment, sand inom planområdet. Markförhållandena varierar mellan + 33,1 och + 38,3 m ö.h. planområdet är högre i väster. Vid en geohydrologisk undersökning påträffades grundvatten på ca tre meters djup under kvarvarande garagebyggnad vilket motsvarar ca sex meter under markytan. Förorenad mark Under 2013-2014 har betongstationen rivits på fastigheten, inför rivningen genomfördes en miljöteknisk markundersökning av området. Verksamheten har omfattat produktion av betong och i samband med det har det hanterats petroleumbränslen, oljor och betongtillsatsmedel. Historiken visade på förorening av diesel vid betongstationsbyggnaden, i övrigt fanns inga indikationer på att någon förorening av mark eller grundvatten skulle ha förekommit. Sanering utfördes 2013 vilket omfattade 24 ton dieselförorenad jord. Fastigheten har klassats till kategorin mindre känslig markanvändning (MKM) enligt Naturvårdsverkets riktvärden för förorenad mark. Innan exploatering krävs en markundersökning och eventuell sanering beroende på var förskolan kommer att placeras, så marken blir godkänd för känslig markanvändning (KM). Känslig markanvändning ska gälla för hela planområdet. Detta säkerställs på plankartan genom att bygglov inte får ges förrän nödvändig marksanering utförts. Radon Området ligger inom normalriskområde för radon. Fornlämningar Det finns inga kända kulturhistoriskt värdefulla byggnader eller fornlämningar inom området. Trafik och buller Mätning av vardagsdygnstrafiken gjordes i oktober - november 2017. Trångforsvägen har en hastighetsbegränsning på 50 km/h och en vardagsdygnstrafik på 914 fordon strax öster om Kanalvägen och 132 fordon strax väster om Vattenfallsvägens anslutning. Krokforsvägen har en vardagsdygnstrafik på 295 fordon strax söder om Bäckvägen. (se figur 6.) Vid en exploatering av planområdet bedöms en ökning av fordonsrörelse per dygn (dag då verksamheten är öppen) uppgå till 385 fordonsrörelse per dygn. Beräkningen utgår från 100 barn som allihopa skjutsas till/från förskolan morgon och kväll (dvs fyra fordonsrörelser per dag), totalt 340 fordonsrörelser per dag. Därtill 40 fordonsrörelser per dag som alstras av 20 personal med två fordonsrörelser vardera per dag. 10
Figur 6. Trafikmätnings punkter Övrig trafik som varuleveranser, post, renhållning m.m. beräknas vara ca fem gånger per dag. Antalet barn som tillsammans med sina föräldrar kommer gå, cykla eller åka buss förväntas vara lågt och har därmed inte tagits med i beräkningen. 20 cykelparkeringsplatser planeras (se vidare i beskrivningen). Antagande/beräkning gjordes att 2/3 kommer att fördelas från Heden och Hamptjärnmoran till planerad förskola. Från Heden kan man åka via väg 356 till Trångforsvägen eller via Hedsvedjeleden och Krokforsvägen. Från Hamptjärnmoran kan man välja att åka via 356 till Trångforsvägen eller svänga av till Hedsvedjeleden och Krokforsvägen, eller så tar man Instrumentvägen och vidare till Trångfors. I Trångfors finns idag en kommunal förskola med två avdelningar som kommer att flyttas till den nya förskolan. Samhällsbyggnadskontoret och tekniska förvaltningen har utfört en beräkning av det buller som kommer att påverka området. Som utgångsvärde har använts hastigheten 80 km/t på väg 356, ÅDT 3906 och med 10% ökning ÅDT 4300 samt kortaste avståndet 150 meter (tomtgränsen närmast Vattenfallsvägen) områdets nordöstra del. Avståndet till väg 356 ökar succesivt till 215 meter i områdets sydvästra del, närmast tomtgränsen. En korrigering av utgångsvärdet för buller med avståndsdämpning och markdämpning ger en bullerpåverkan klart under 50 dba. I beräkningen har inte medtagits den ytterligare dämpning som bland annat skärmar i form av byggnader kan medföra. Trafikmängden är låg på Trångforsvägen och hamnade under rekommenderat riktvärde 50 dba inom föreslaget planområde. En separat bullerutredning bedöms därmed inte nödvändig. 11
På skolgårdar och förskolegårdar anger Boverket att det är önskvärt att den ekvivalenta ljudnivån under dagtid uppgår till högst 50 dba, räknat som årsmedeldygn, den bör underskridas på delar av gården som är avsedd för lek, vila och pedagogisk verksamhet. Vidare bör den maximala nivån 70 dba underskridas på dessa ytor. En målsättning kan vara att övriga vistelseytor inom förskolegården har högst 55 dba som ekvivalent nivå samt den maximala nivån 70 dba överskrids maximalt 5 ggr per genomsnittlig maxtimme, då barn är särskilt känsliga för höga bullernivåer. I närområdet finns flera boende. Buller från teknisk utrustning som exempelvis fläktar, kompressorer och värmepumpar kan komma att behöva beaktas i sin placering på byggnaden och inom planområdet. Det är en fördel att ha avskärmande växter mot bostäder och gata, för en bättre rumslighet, skyddar mot buller, damm och partiklar från trafiken. Skuggning En skuggstudie har tagits fram för att studera hur den föreslagna bebyggelsen kommer att påverka omgivande bebyggelse genom sin skuggbildning. Skuggbildningen visas under vårdagjämningen, sommarsolstånd och höstdagjämningen och under klockslagen 07:00, 12:00 och 17:00. 12
Figur 7. Bilderna ovan visar hur en byggnad i en våning har sin skuggbildning. Figur 8. Bilderna ovan visar hur en byggnad i två våningar har sin skuggbildning. 13
Bebyggelseområden Bostäder Det finns inga bostäder inom planområdet. Omkringliggande bebyggelse består av friliggande enfamiljsvillor, samt i öster finns friliggande enfamiljsvillor med möjlighet till verksamheter. Närmast ligger ett kommunalt förråd. I områdena Heden och Trångfors pågår en generationsväxling, där de äldre flyttar ut och de yngre flyttar in. Offentlig service Inom planområdet föreslås en förskole byggnad i upp till två plan med plats för 5-8 avdelningar (ca 90-140 barn). Den nya förskolan kommer att ersätta närliggande förskolor som ligger i Trångfors, Heden och Hamptjärnmoran. Närmaste grundskola ligger i Heden och är en F-6 skola. Närmaste hälsocentral är Björknäs Hälsocentral närmare Bodens centrum. Kommersiell service Drivmedel och dagligvaruhandel ligger närmast i de centrala delarna av Boden. Tillgänglighet Förskolan kommer att utformas enligt krav på tillgänglighet och användbarhet för människor med rörelseinskränkningar eller orienteringsproblem som finns i plan- och bygglagen (PBL), plan- och byggförordningen samt i Boverkets byggregler, föreskrifter, allmänna råd och tillägg. Kraven gäller för såväl tomter som för byggnader. Tillgänglighetskraven innebär att det normalt inte får finnas nivåskillnader som förhindrar att olika funktioner nås, varken utomhus eller inomhus. Utomhus kan det bland annat handla om att: säkerställa att marken inte lutar för mycket, skapa en utformning som gör det möjligt att orientera sig och använda miljön utan att utsättas för onödiga säkerhetsrisker, säkerställa att ytor för avfallshantering placeras där man kan tillgodose krav på tillgänglighet. Tillgänglighetskraven på nya byggnader hanteras i bygglovsskedet. Byggnadskultur och gestaltning Bebyggelsen i planområdets närhet består av friliggande enfamiljsvillor, vissa med möjlighet till verksamhet inom tomten. Fasadmaterial, färg, utformning, byggår och höjder skiljer sig åt. Föreslagen ny bebyggelse inom planområdet regleras med en största total byggnadsarea 2500 m 2 för huvudbyggnad samt förråd och liknande. Höjden regleras med en högsta byggnadshöjd 7,5 meter (två våningar). För att verksamheten ska fungera behövs möjlighet till varuleverans, en intilliggande parkering för personal och för hämtning och lämning där barn kan gå till förskolan utan att passera trafik. Föreslaget planområdet skulle passa bra med en förskola i en våning och där det finns möjlighet att ta sig ut direkt från de rum där verksamheten bedrivs i. Eller en byggnad som nyttjar de nivåskillnaderna som finns och har en del av byggnaden i två plan. Entréer bör placeras på förskolans gårdssida som är inhägnad för att undvika att barn tar sig ut till parkeringsytorna. 14
Byggnaden bör placeras så det blir en avskärmning till parkeringsytorna och varuleveranserna. Följande bilder visar hur mycket yta som behövs vid maximal utbyggnad när förskolan är i en plan och i två plan. Följande bilder är endast utredningsskisser för ytbehov av byggnad, lekytor utomhus, parkeringsyta och vändplan, samt en planillustration (se figur 9-11). Figur 9. Situationsplan som visar placering av byggnad i en våning Figur 10. Situationsplan som visar placering av byggnad i två våningar 15
Figur 11. Planillustration, byggnad i två våningar med parkeringsyta, vändplan och utemiljö Friytor Lek och rekreation och naturmiljö Anläggning för lek anordnas inom kvartersmark enligt gällande regler för utformning av förskole utemiljöer. Rekommendationerna är en utemiljö på minst 40 m 2 per barn. Det är viktigt att skapa en förskolegård med bra möjlighet till uppsikt och avskildhet redan i ett tidigt skede, med en tydlig rumslighet och där skalan skapar trygghet. För att skapa ett gott lokalklimat för förskolan krävs en medveten gestaltning av utemiljön. Förskole gården ska tillgodose behov av trivsamhet, lek och rörelse, utmaningar, mötesplatser, upplevelse, kreativitet samt inlärning och pedagogik. I planering av förskole gården ska även lugna platser för pedagogisk verksamhet utomhus beaktas. Det kan vara en fördel att bevara vegetation som träd och buskar som hunnit växa upp mot vägen och inom området för bra lokalklimat och för rumslighet. Förslag är att nyttja den naturliga höjdskillnaden i norr till en pulkabacke vintertid som kan vara väl avgränsad och se det som en möjlighet och som kan nyttjas som ett utflyktsmål. Söderlägen utnyttjas till planteringar med blommor, bär och frukt. 16
Barn efterfrågar olika saker beroende på ålder, förskole gården bör sträva efter att skapa platser som innehåller de utmaningar som stora respektive små barn behöver för att stimuleras och utvecklas. Utemiljön bör utformas för att vara både flexibel och robust för att hålla länge. I planområdets västra del finns det en skog som är viktig för de boende i området och dels för förskolan då den kan nyttjas som utflyktsmål och lek skog. En del av skogen kommer att ingå i förskole gården. Vid staketet mot skogen är det en fördel om man placerar en grind som kan användas som genväg till skogen och vid lämning och hämtning. Gator och trafik Biltrafik Detaljplanens genomförande medför en ökning av trafiken till området på grund av förskolans verksamhet. Trafikförändringen sker främst vid tidpunkt för lämning och hämtning. Ökningen bedöms vara ca 385 fordonsrörelse (som fördelas på anslutande vägnät) per dygn jämfört med dagens trafikflöde. För att skapa en lämplig trafikmiljö föreslås en ny infart direkt från Trångforsvägen strax öster om busshållplatsen och i planområdets östra del. Infarten fungerar även för varutransport med lastzon vid vändplanen. Parkeringsytor ska finnas för personal och besökare. Risken för att barn befinner sig i kör ytor ska minimeras. För föräldrar som hämtar/ lämnar sina barn bör parkeringsytor utformas så att ett lättbegripligt flöde skapas utan att barn behöver korsa trafikstråk. Dessa platser bör vara närmast huvudbyggnaden. Viktigt att det finns en tydlig och säker gång-och cykelväg från Trångforsvägen fram till förskolans entré för de som kommer gående eller cyklandes. Gång- och cykeltrafik En anslutning mot Vattenfallsvägen från föreslaget planområdet behövs för att lätt kunna ta sig till och från förskolan och vidare mot gång- och cykelväg eller till kollektivtrafiken. Över Trångforsvägen föreslås en upphöjd passage. Det finns bra möjligheter att nyttja gång- och cykelvägar mellan aktuellt område och närliggande bostadsområden som Heden, Hamptjärnmoran, Trångfors och Hedsvedjan. Det befintliga gång- och cykelvägnätet bildar tillsammans med lokalgatorna bra förbindelser till närliggande områden och vidare mot Bodens centrum på gång- och cykelbanor längs väg 356 eller väg 589 över älven (se figur 12). 17
Figur 12. Bild som visar gång- och cykelvägar (de gröna linjerna). Parkering och utfarter En ny anslutning till planområdet föreslås från Trångforsvägen strax öster om busshållplatsen Vitmossevägen och in till planområdets östra del som ligger närmast befintlig verksamhet. Det är även där parkeringsplatserna förslagsvis kan placeras eller de kan även placeras närmast Trångforsvägen, väster om den nya infarten och söder om föreslagen byggnad. Kommunen har ingen parkeringsnorm för skola/förskola därför har det gjorts en uppskattning av parkeringsbehovet. Antalet platser för lämning/hämtning per avdelning uppskattas till ca 15 platser. Behovet av personalparkeringar är ca 27 platser samt en parkeringsplats för funktionsnedsatta. För att skapa en lugn och trafiksäker miljö föreslås att parkeringsplatserna för hämning och lämning placeras närmast förskolan så att barnen inte behöver korsa parkering eller gata. Personalparkeringen kan med fördel placeras närmast Trångforsvägen i söder eller på andra sidan av den nya infarten. Tillhörande förskolans verksamhet bör även ca 20 cykelparkeringar finnas. Ytorna anordnas med fördel i närhet till förskolans entré och bör även inrymma plats för cykelkärror/cykelvagnar. Kollektivtrafik Till planområdet finns möjligheter att nyttja lokaltrafik. I direkt anslutning ligger hållplats Vitmossevägen med lokaltrafik, som ligger på södra sidan av Trångforsvägen. Behov finns för en passage för oskyddade trafikanter från busshållplatsen och för boende söder om Trångforsvägen för att säkert kunna ta sig över Trångforsvägen till föreslaget planområde. Hållplatsläge på Trångforsvägen och passage över Trångforsvägen bör anpassas till befintliga gång- och cykelbanor efter Trångforsvägen och Krokforsvägen. Varutransport Varutransporter föreslås gå rakt fram från infarten till förskole området mot en vändplan så inga backrörelser behöver göras. Varuleverans lämnas till en lastbrygga, där varutransportbil kan parkera/ ställas upp jämns med och leverera varorna. 18
Störningar Då aktuellt planförslag medger ny byggrätt för ändamålet förskola/skola kommer ett genomförande av detaljplanen innebära en trafikökning i området vid hämtning och lämning. Det väntas dock inte medföra betydande olägenheter för omkringliggande bostäder och verksamheter. Teknisk försörjning Vatten och avlopp Planområdet ligger inom kommunens verksamhetsområde för vatten och avlopp. Bodens kommun är huvudman för spill- och dricksvattenledningar i området. Byggnader inom aktuellt planområde ska anslutas till det kommunala VA-nätet. Snö- och dagvattenhantering Exploatering av aktuellt planområde innebär ökad andel hårdgjorda ytor och tak, vilket betyder snabbare avrinning och större flöden som behöver hanteras. Dessa flöden kan exempelvis hanteras genom ytlig fördröjning inom planområdet. Vidare föreslås att dagvattenlösningarna utformas så att de tillför estetiska värden och berikar miljön inom området. Inom förskolan kan detta ske genom öppna fördröjningsmagasin som kan nyttjas i förskoleverksamheten. Inom kvartersmark kan resterande dagvatten infiltreras och fördröjas genom rätta materialval och utformning av bl.a. parkeringsplatser, lekplatser och grönytor. Vid behov finns det möjlighet att koppla på befintligt dagvattenledningar, närmaste kopplingen finns i planområdets södra del. Kapacitet i befintligt dagvattensystem behöver utredas. Viktiga gångstråk till och från förskolan och dess huvudentré ska snöröjas, detsamma gäller utrymningsvägar. Önskvärt är att en slinga på förskolegården snöröjs för ökad tillgänglighet av gården vintertid. Ytor för snöupplag ska finnas inom planområdet på kvartersmark. Snöupplag på förskolegården bör ej bli allt för höga för att minska olycksrisken. Snöhanteringen bör ske på rätt sätt så inte en onödig förorening av dagvattnet sker vid snösmältning då smältvatten kan vara förorenat och ha lågt ph. El och Värme Den nya förskolebyggnaden kan anslutas till befintliga fjärrvärmeledningar samt till elnät. Avfall Avfall ska hanteras enligt Bodens kommuns lokala renhållningsordning. Renhållningen vill undvika backrörelser speciellt vid en förskola därför är det bra med en vändplan som även kan nyttjas vid varuleverans. Konsekvenser av planens genomförande Ett genomförande av planförslaget innebär en omvandling av området från dagens sandtag och öppna yta till en förskola med lekplats och parkeringsytor. I samband med genomförandet ökar trafikmängden till förskolan vid hämtning och lämning, men det väntas dock inte medföra betydande olägenheter för omkringliggande bostäder och verksamheter. 19
En ny in/utfart från Trångforsvägen och en upphöjd övergång över Trångforsvägen från busshållplats och anslutande gång- och cykelväg kommer att byggas. Exploatering av området innebär fler hårdgjorda ytor och tak. Det finns möjligheter att inom planområdet fördröja och rena dagvatten innan det leds ut i det kommunala dagvattennätet. 7. ORGANISATORISKA FRÅGOR Tidplan Detaljplanen handläggs med utökat förfarande enligt PBL (2010:900) SFS 2014:1014) och planeras antas av Kommunfullmäktige 18 juni 2018. Genomförandetid Genomförandetiden är satt till fem år från den dag planen vinner laga kraft. Genomförandetiden är den tidsrymd inom vilken en detaljplan är tänkt att genomföras. Som huvudregel får planen inte ändras, ersättas eller upphävas mot berörda fastighetsägares vilja under genomförandetiden. Om planen ersätts med en ny, ändras eller upphävs under genomförandetiden har fastighetsägarna rätt till ersättning av kommunen för den skada de lider. En detaljplan fortsätter att gälla, även efter genomförandetidens slut, fram till den dag kommunen gör en ny plan eller till dess planen ändras eller upphävs. Ansvarsfördelning och huvudmannaskap Bodens kommunen ansvarar för upprättande av detaljplan. Fastighetsägaren är huvudman för allmän platsmark och kvartersmark. Fastighetsägaren/exploatören ansvarar för åtgärder inom kvartersmark och genomförande av detaljplanen. Avtal Planavtal Inget planavtal har upprättats. Inget exploateringsavtal/markanvisningsavtal har upprättats. 8. FASTIGHETSRÄTTSLIGA FRÅGOR Fastigheter och ägoförhållanden Planområdet består av en fastighet Heden 6:99 som ägs av Bodens kommun. 20
Fastighetsbildning Föreslaget planområde som tas i anspråk för förskola/skola kan avstyckas och bilda en egen fastighet. Kommunen som fastighetsägare kommer att ansöka om fastighetsbildningar när detta blir aktuellt. Ansökningar om eventuella framtida fastighetsbildningar sker till Lantmäteriet. 9. EKONOMISKA FRÅGOR Bodens kommun står för upprättandet av detaljplanen. Eventuella avhjälpandeåtgärder för markföroreningar kommer att genomföras inför exploatering av marken. Bygglov får inte beviljas innan nödvändig sanering av marken utförts. Detta bekostas av Bodens kommun. 10. TEKNISKA FRÅGOR Tekniska utredningar Exploatören ansvarar för kompletterande utredningar som krävs för ett genomförande av detaljplanen. Boden Samhällsbyggnadskontoret Lars Andersson Samhällsbyggnadschef Annika Tornberg Planarkitekt 21
Kommunledningsförvaltningen Samhällsbyggnadskontoret 2018 APRIL