PROTOKOLL Nr 5/2010 1 (7) 2010-12-03 Sammanträde Samordningsförbundet Skövde Tid 2010-12-03 Plats Närvarande Knistad Hotel & konferens Torgny Andersson Försäkringskassan ordförande Anna-Britta Andersson Skövde kommun Anita Lindgren Skövde kommun Claes-Göran Borg Västra Götalandsregionen Ullrica Ramsin Arbetsförmedlingen 3 Tomas Rosenlundh Samordningsförbundet Skövde Eva Sahlin, utvärderare 1-3 1 Sammanträdet öppnas Torgny Andersson hälsade alla välkomna och förklarade sammanträdet för öppnat. Årets sista sammanträde, mandatperiodens sista och slutligen Sof Skövdes sista. 2 Val av justerare Till protokollsjusterare utsågs Claes-Göran Borg. Informationsärende och återkoppling: 3 Utvärdering Naturkraft Rehab Utvärderare Eva Sahlin presenterade genomförd utvärdering av uppdraget Naturkraft Rehab. Bilaga till protokollet. Slutsatsen i utvärderingen är att målet för uppdraget har uppnåtts, att uppdraget är komplext eftersom målgruppen inte har en diagnos utan flera samt att Skövdekonceptet är unikt i och med att medarbetarna arbetar utifrån den fria naturen och inte är låst till ett område. I första hand kan uppdraget beskrivas som ett prerehabuppdrag eftersom målgruppen har ett långt utanförskap bakom sig och behöver lång tid för att kunna komma tillbaka till en arbetsmarknad och då i många olika steg.
PROTOKOLL Nr 4/2010 2 (7) Gruppen som arbetar i uppdraget har kunnat lösa komplexiteten i uppdraget men inremmittenterna bör fortsättningsvis lyssna in sammansättningen i gruppen så att samtliga individer kan få den tid och hjälp de behöver för att kunna gå vidare till ett nästa steg. Inför fortsättningen pekar Eva Sahlin främst på tre saker - se över innehållet och tag med självövningar som deltagarna kan använda sig av som andningsteknik för att kunna slappna av - tag fram en mätmetod för att kunna mäta den stora målgrupp av individer som är deprimerade - överväg individuell rehabiliteringstid Naturkraft Rehab förlängs enligt det förslag till budget med ett halvår för att fortsätta utvecklas. Till det kommer att uppdragets upptagningsområde utvidgats till även kommunerna Hjo, Tibro och Karlsborg. Information har lämnats om att möjligheten finns, men förnyad information skall ges via beredningsgrupperna och direkt från medarbetarna i projektet ut till IFOcheferna i kommunerna. 4 Konsekvensanalys arbetstid En förfrågan har ställts från ledningsgruppen för ESF uppdraget tillgänglighet för personer med funktionsnedsättning i Östra Skaraborg om inhyrning av ansvarig tjänsteman på 40 % för uppdraget som projektledare. Med anledning av denna förfrågan har en konsekvensanalys presenterats för styrelsen och som biläggs protokollet. Konsekvensen med en uthyrning blir att den tid som ansvarig tjänsteman skulle lägga på att än mer driva utvecklingsarbete på fältet inte kommer tillstånd eftersom tidsutrymme inte kommer att finnas. Förbundet kan istället få användbara ingångar till ESF kansliet vilket är en fördel. Ytterligare en fördel är arbetet över hela Östra Skaraborg ett sätt att öka samverkan. Styrelsen ställde sig bakom förslaget att under en genomförandefas av ESF uppdraget ovan låna ut ansvarig tjänsteman till 40 % av arbetstiden. Tidsperioden omfattar tiden från 1 januari 2011 31 augusti 2012. Systemet får prövas och om det visar sig att det inte går att kombinera, går
PROTOKOLL Nr 4/2010 3 (7) ansvarig tjänsteman tillbaka till uppdraget som ansvarig tjänsteman i förbundet på heltid. 5 Nulägesbeskrivning ESF uppdraget Tillgänglighetsansökan för personer med funktionsnedsättning i Östra Skaraborg En mobiliseringsfas pågår och gör så fram till den 31 december 2010. Målgruppen är unga individer med aktivitetsersättning och målet är att pröva dem ut mot en arbetsmarknad. Ett projekt med fem underaktiviteter samarbetet FK- Af som spänner över alla kommunerna i Östra Skaraborg, LSS verksamheter som skall utvecklas i Falköping och i Karlsborg, Särskolan som får extra resurser i Skövde, Framtidsspåret i Mariestad som öppnar upp sina dörrar för denna målgrupp. En tänkt organisation för att driva projektet är satt och nu prövas om ett tillräckligt stort underlag finns med individer som kan delta i projektet. Det mesta tyder på att det kommer att hålla och därmed är möjligheten stor att gå vidare till en genomförandefas av projektet från 1 januari 2011. Bilaga till protokollet. 6 Styrelsesammansättning 2011 Representationen till det nya förbundet SkövdeHjoTiBorg är ännu inte riktigt klart men senast den 20 december 2010 bör det vara färdigt i och med Tibro kommunfullmäktiges beslut. Det högst troliga är att ingående kommunalråd och kommunstyrelsens ordförande i Skövde, Hjo, Tibro och Karlsborg ingår i styrelsen varav den ordinarie platsen för 2011 innehavs av Hjo Kommun. Det innebär Katarina Jonsson, Catrin Hulmarker, Claes Jägevall samt Kjell Sjölund. Från Västra Götalandsregionen kommer Östra Hälso- och sjukvårdsnämndens 1:e vice ordförande Roland Wanner att inneha den ordinarie posten med Linnéa Hultmark som ersättare. Försäkringskassan representeras av Torgny Andersson som ordinarie ledamot med Louise Ahlgren ersättare. Arbetsförmedlingen kommer representeras av ingående lokala Af-chefen för Skövdekontoret som ännu inte är tillsatt med områdeschef Ullrica Ramsin som ersättare.
PROTOKOLL Nr 4/2010 4 (7) Till den nya styrelsen föreslås att ordförandeposten innehas av Hjo Kommun och Catrin Hulmarker. Till vice ordförande för förbundet föreslås utse Torgny Andersson. I likhet med tidigare gjord utredning föreslås att den part som inte innehar en presidiepost erbjuds delta i Au vilket för år 2011 innebär att den platsen erbjuds VGR och Roland Wanner. Au:s roll förstärks ambitionen är att med de resurser vi har än mer våga pröva nya vägar och metoder för utveckling av välfärden. Beredningsgruppen har en ny sammansättning för 2011. En gemensam representant från Primärvården, en gemensam från Vuxenpsykiatrin, varje enskilds kommuns IFO chefer, sektionschef från vardera FK och Af. Ingångar finns därmed till samtliga ingående myndigheter. 7 Övriga frågor Västra Götalandsregionens revisorskollegium har nu fattat beslut om att tillmötesgå det önskemål vi haft i förbundsordningen om en gemensam revisor för VGR och kommunerna. För mandatperioden 2011 2014 föreslås att VGR utser den gemensamma revisorn för att under nästkommande mandatperiod växla över till kommunen. Skövde kommuns revisor samt revisorsbiträde ställer sig bakom beslutet. En fråga som drivits sedan starten av förbundet för att förenkla det administrativa arbetet. Styrelsen ställde sig bakom beslutet. En artikel ur tidningen arbetsmarknaden presenterades. Artikeln handlade om Samordningsförbundens möjligheter att skapa förändring i rehabiliteringsarbetet, men att framtiden är oviss eftersom en långsiktig politisk viljeinriktning saknas. Ledamöterna kommer i en bilaga till protokollet erhålla artikeln och uppmanades att i sina kanaler föra ut budskapet om förbundets möjligheter till att skapa förändring. Utifrån den statistik gällande offentlig försörjning som Sof Östra Skaraborg tar fram har en diskussion förts med Högskolan i Skövde samt Skaraborgsinstitutet att göra en specialstudie om en kommun. I detta specifika fall föll valet på Gullspångs kommun som har det högsta ohälsotalet i Östra Skaraborg. Skaraborgsinstitutet är intresserat att bidra till att en studie görs men att den då görs utifrån lokala studier på plats där
PROTOKOLL Nr 4/2010 5 (7) medborgarna i kommunen tillfrågas om vad ohälsa är för dem. Är de höga talen resterna ifrån en tid då arbetsmarknaden i kommunen var trög? Sjukersättning beviljad av arbetsmarknadsskäl och inte av ohälsoskäl? Är hypotesen istället den att även om ohälsotalen visar en hög siffra talar befolkningen om att man trots allt har en god levnadsstandard? Kommunalförbundets FoU ansvarig kommer delta, men arbetet drivs från HiS och Skaraborgsinstitutet. Ansvarig tjänsteman på förbundet ansvarar för att processen kommer tillstånd i samarbete med ansvarig tjänsteman från Norra Skaraborg. I samband med denna punkt informerade Torgny Andersson om att FK framgent enbart kommer använda ohälsotalet som en måttstock och istället fokusera mer på sjukpenning- och rehabersättningarna samt nybeviljade sjukersättningar. Uppvaktning har skett på socialdepartementet för att utröna möjligheten att fortsätta arbetet i den referensgrupp i arbetet med funktionshindrade ungdomar som tillskapades på departementet under förre socialministern Cristina Husmark Persson. En referensgrupp som har spelat roll och som gjort skillnad för oss som förbund med de uppdrag vi bedriver. Av vikt har varit att ha en ingång till den politiska organisationen som kan skapa och göra skillnad. Politiskt sakkunnige Fredrik Johansson tog emot och departementet är intresserad av frågorna eftersom antalet beviljade aktivetsersättningar fortfarande ökar i antal. Efter samråd med Ulf Kristensson kommer besked att ges om referensgruppens arbete skall fortsätta eller inte. Den diskussion som togs upp under sommaren 2010 gällande det behov som Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan och Socialförvaltningen anmälde av en ingång till AME i Skövde för samtliga parter, har under hösten resulterat i fortsatt positiv dialog mellan parterna. 8 Nästa sammanträde Fredagen den 14 januari 2011 klockan 09.00. Plats: Arbetsförmedlingen i Skövde.
PROTOKOLL Nr 4/2010 6 (7) Konstituerande sammanträde med en tidplan för arbetet under verksamhetsåret 2011. Beslutsfrågor: 9 Budget 2011 Budgetförslaget för verksamhetsåret 2011 presenterades. Positivt är att statens anslag inte minskade under nästkommande verksamhetsår. Det innebär ökade möjligheter för förbundet att med de medel som inte är uppbundna experimentera än mer med metodutveckling. Samordningsförbundets uppgift är att arbeta med metodutveckling för implementering och inte att förvalta. Det innebär att delar av de nu pågående uppdragen för 2011 skall implementeras under kommande verksamhetsår i ordinarie verksamhet. Implementering bör speciellt betonas och tidssättas i de avtal som nu skall förnyas för förbundet. Nya målgrupper och insatsområden finns och möjligheten finns att rikta insatser mot nya områden som skall testas. Behov som finns angivna idag är att fortsätta med prerehabverksamhet, integrationsfrågor för individer som har traumatiska upplevelser, utförsäkrade ur sjukförsäkringssystemet samt förebyggande aktiviteter inom Primärvårdens rehabiliteringsinsatser. Den nya styrelsen kommer snarast de tillträtt att bjuda in beredningsgruppen till ett frukostmöte för att gå igenom tänkta insatsområden för verksamhetsåret 2011. I kommande uppdrag skall tydligheten i implementering i ordinarie verksamhet framhävas efter genomförd metodutveckling. Styrelsen beslöt att anta budgeten för verksamhetsåret 2011 för det nya förbundet SkövdeHjoTiBorg. 10 Avtackning Ett verksamhetsår har tagit slut, en hel mandatperiod tagit slut och det är samordningsförbundet Skövdes sista sammanträde någonsin.
PROTOKOLL Nr 4/2010 7 (7) Ordförande Torgny Andersson avtackade samtliga ledamöter i styrelsen med personliga ord riktade till var och en av ledamöterna. Vi har åstadkommit mycket goda resultat under de år förbundet varit verksam där en del av uppdragen inte bara uppmärksammats lokalt utan även nationellt. Lyckosamma år som alla parter kan till sig av, inte minst Anna-Britta Andersson för hennes inledande år som ordförande för förbundet där många nya vägar skulle sökas och finnas. Sewon Ekberg har en speciell plats i styrelsens arbete under de år han var verksam var han alltid lika intresserad och engagerad. Inför framtiden är det ordförandens mening att vi tar ytterligare ett steg mot ett gemensamt förbund i Östra Skaraborg. Utanförskapet har inga administrativa gränser och rent ekonomiskt har ett större förbund större möjligheter att göra skillnad. En syn som delades av övriga styrelseledamöter. Ett tack riktades till ansvarig tjänsteman för dennes insatser under alla år och för ett gott samarbete. Övriga styrelseledamöter riktade ett tack till ordförande för hans insats under året. Ordförande avslutade med att överlämna en liten gåva till var och en som ett enkelt tack. 11 Sammanträdet avslutas Torgny Andersson tackade för visat intresse och förklarade sammanträdet för avslutat. Vid protokollet Justerat Tomas Rosenlundh Claes-Göran Borg Torgny Andersson