ik rn Niii i Skolinspektionen Beslut Hässleholm kommun kommunen@hassleholm.se Beslut efter kvalitetsgranskning av förskolans arbete med särskilt stöd vid Stubbens förskola, Hässleholm kommun Skolinspektionen Box 156 221 00 Lund wwi,v.skolinspektionen.se
Beslut 1 (3) Inledning Skolinspektionen genomför under våren 2017 en kvalitetsgranskning av förskolors arbete med barn i behov av särskilt stöd. Inom ramen för denna kvalitetsgranskning granskas 35 förskolor, både med enskilda och kommunala huvudmän. Följande frågeställningar ska besvaras inom granskningen: 1. Har förskolan arbetssätt för att uppmärksamma barn i behov av särskilt stöd? 2. Tillgodoses behov av särskilt stöd så långt som möjligt i den ordinarie verksamheten? 3. Finns det stödfunktioner och stödstrukturer som kan bistå förskolepersonalen i arbete med barn i behov av särskilt stöd? Skolinspektionen besökte förskolan Stubben, Hässleholm kommun den 1-2 mars 2017. Ansvariga inspektörer för granskningen har varit Litza Aschan, Helena Larson och Vivianne Majoros Wastrell. Under besöket genomförde inspektörerna observationer på avdelningen Grindstugan. Vid besöket intervjuades hela arbetslaget på avdelningen Grindstugan, förskolechefen, personal från förskolans övriga avdelningar samt en specialpedagog från förskoleområdet. Skolinspektionen har också tagit del av dokumentation från verksamheten. I detta beslut redovisar Skolinspektionen en sammanfattande bedömning av granskningens resultat och anger de eventuella utvecklingsområden som är aktuella för förskolan Stubben. En redovisning av underlaget för detta beslut anges i bilaga 1. För ytterligare information om Skolinspektionens kvalitetsgranskningar se Skolinspektionens webbplats https://www.skolinspektionen.se/sv/tillsyn-- granskning/kvalitetsgranskning/
Beslut 2 (3) Sammanfattande bedömning Skolinspektionen bedömer att förskolan har rutiner och arbetssätt för att uppmärksamma att ett barn kan vara i behov av särskilt stöd. Personalen vid Stubbens förskola har kunskap om förskolans uppdrag och en gemensam förståelse avseende barn i behov av särskilt stöd. Barnets situation i förskolan kartläggs och dokumenteras av både personal och specialpedagog. Uppföljning av barnets situation sker både av arbetslag och förskolans barnstödsteam. Förskolans barnstödsteam planerar arbetet kring barn i behov av särkilt stöd och utvärderar insatta stödinsatser och anpassningar av verksamheten. Vårdnadshavare får möjlighet att medverka i diskussioner kring barnet och i upprättandet av handlingsplan. Det framkommer att stödinsatser tas fram både enskilt i arbetslaget och tillsammans med specialpedagog. Skolinspektionen bedömer vidare att personalen utformar och genomför stödinsatser så att barns behov av särskilt stöd tillgodoses inom den ordinarie verksamheten. Riktade insatser till enskilda barn sker tillsammans med andra barn. Personalen är närvarande i aktiviteter, bekräftar barnen i kommunikation och uppmärksammar de barn som inte deltar i aktiviteter. Personalen skapar överlag förutsättningar för alla barn att utveckla självständighet under dagen. Personalen har ett inkluderande förhållningssätt och uppmuntrar och inbjuder till samspel mellan barnen. Dock observeras tillfällen då barn inte stöttas fullt ut i samspelet med varandra och det varierar huruvida alla barn ges uttrymme i aktiviteter. Miljö och material är utformade och används utifrån den aktuella barngruppens olika behov. Alla utrymmen är öppna, tillgängliga och anpassade för alla barn. Inom- och utomhusmiljön är varierande och föränderlig med många olika valmöjligheter i lekmiljöer och lekmaterial. Skolinspektionen bedömer även att det finns stödfunktioner och stödstrukturer som kan bistå personalen i arbetet med barn i behov av särskilt stöd. Personalen har tillgång till handledning av intern kompetens genom en specialpedagog knuten till området och extern kompetens som anlitas vid behov.
Beslut 3 (3) Utvecklingsområden Skolinspektionen bedömer att utvecklingsarbete i första hand behöver inledas inom följande område: Personalen behöver stödja barnen fullt ut i att samspela med varandra och se -till att alla barn ges utrymme i de olika aktiviteterna. Uppföljning Hässleholm Kommun ska senast den 6 oktober 2017 redovisa till Skolinspektionen vilka åtgärder som vidtagits utifrån de identifierade utvecklingsområdena. Som stöd för redovisningen kan bifogade mall (bilaga 2) användas. Redogörelser skickas per post till Skolinspektionen, Box 156, 221 00 Lund, eller via e-post, till skolinspektionen.lund@skolinspektionen.se. Hänvisa till Skolinspektionens diarienummer för granskningen (dnr 400-2016:209) i de handlingar som sänds in. I ärendets slutliga handläggning har utredare Monica Axelsson och jurist Magnus Jonasson deltagit. På Skolinspektionens vägnar Lotta Kårlind Enhetschef Vivianne Majoros Was ell Utredare/Föredragande
1 (4) Bakgrundsuppgifter om Stubbens förskola Stubbens förskola är belägen i tätorten Finja. Förskolan har sammanlagt 45 barn inskrivna på tre avdelningar: Smultronet, Nyponet och Grindstugan. Två avdelningar har barn i åldrarna 1 2 respektive 2 3 år. Avdelningen Grindstugan, där observationerna genomförts, har 18 barn i åldrarna 3 5 år. På förskolan tjänstgör sammanlagt 12 personer varav fem är legitimerade förskollärare. På avdelningen Grindstugan arbetar fyra personer varav två är förskollärare. Förskolan leds av en förskolechef som utöver detta uppdrag också ansvarar för ytterligare två förskolor. Resultat från granskningen i Stubbens förskola Av intervjuerna framgår att personalen har en gemensam bild av förskolans uppdrag avseende barn i behov av särskilt stöd. Personalen beskriver sitt uppdrag med att möta alla var de befinner sig och där stötta så att de får det stöd de behöver i sin utveckling. De säger också att det kan handla om både tillfälliga och mer varaktiga behov. Förskolans arbetssätt för att uppmärksamma barn i behov av särskilt stöd Förskolechefen ser till att personalen har kunskap om och en gemensam förståelse för uppdraget genom att det förs kontinuerliga diskussioner om arbetet med barn i behov av särskilt stöd på förskolan. Förskolan har ett "barnstödsteam", bestående av förskolechefen och förskoleområdets specialpedagog. Barnstödsteamet medverkar på avdelningarnas barnkonferenser, två gånger per termin. Förskolechefen uppger att förskolan på arbetsplatsträffar pratar om hur vi ska jobba och kring förskolans lokala "barnstödsplan". Personalen säger att de på avdelningens reflektionstid pratar om hur vi ska göra det bättre och utveckla vårt arbetssätt för att kunna möta varje barn. Bland annat delar de in barnen i mindre grupper och menar att det då är lättare att se om det är någon som behöver extra stöttning. De beskriver vidare att de kartlägger barnens situation i förskolan, dokumenterar och följer barnen både i grupp och enskilt för att uppmärksamma att barn kan vara i behov av särskilt stöd. Förskolechefen uppger att förskolan vid höstens terminsstart har en observationsperiod för att kunna lägga grunden, se behov och intresse hos barngruppen och uppmärksamma barn i behov av särskilt stöd.
2 (4) Vid behov tar personalen kontakt med specialpedagog som både har en handledande samt en aktivt observerande och kartläggande roll. Vid frågetecken kring ett enskilt barn skriver personalen ett ärende som skickas till förskolans barnstödsteara I dokumentet ärende beskriver arbetslaget genomförda insatser och den aktuella situationen på avdelningen. Innan observationer görs kring ett enskilt barn kontaktas vårdnadshavare som erbjuds att medverka i diskussioner kring barnet och i upprättandet av handlingsplan. Personalen beskriver att stödinsatser tas fram både i diskussion vid arbetslagets reflektionstid och tillsammans med specialpedagog efter att hen har observerat i barngruppen. Barnstödsteamet planerar kring och följer upp arbetet med barn i behov av särskilt stöd. Specialpedagogen uppger att att hen dokumenterar framtagna stödinsatser i "åtgärdsblad" där tydlig arbetsgång och ansvarsfördelning finns. Förskolans arbete med att tillgodose behov av särskilt stöd Personalen beskriver vid intervjun att de ändrar i verksamhet och miljö kontinuerligt för att möta barns behov och intresse. Vi ändrar ofta...efter barnens behov. De säger vidare att de anpassar genom att exmpelvis ta ut barnen i små grupper i kapprummet, tänker på vilka som går ut först/ sist och gör ändringar för att minska väntetiden för barnen vid lunchen. Personalen beskriver även att de dokumenterar och följer upp insatserna regelbundet vid arbetslagets reflektionstid och i samarbete med specialpedagog. Förskolechefen uppger att hen regelbundet följer upp och utvärderar stödinsatserna genom arbetslagens dokumentation och via specialpedagog vid barnstödsteamets möten. Skolinspektionens observationer visar att den dagliga verksamheten anpassas utifrån den aktuella barngruppens olika behov. Vidare visar observationerna att stödinsatser genomförs i den ordinarie verksamheten och att personalen skapar förutsättningar så att alla barn kan medverka utifrån sina förutsättningar. Riktade insatser till ett enskilt barn genomförs tillsammans med andra barn. Personalen är närvarande, stöttar i spel, bekräftar barnen i kommunikation och uppmärksammar de barn som inte deltar i aktiviteter. Personalen skapar överlag förutsättningar för alla barn att utveckla självständighet under dagens aktiviteter, exempelvis genom att använda sig av bildstöd vid påklädning och ge stöd så att alla barn kan hämta mat själva från en framdukad buffé. Observationerna visar också att det sker många samtal mellan personal och barn under dagen. Personalen har ett inkluderande förhållningssätt och bekräftar, förklarar och ställer följdfrågor i samtal med barnen.
3 (4) Personalen delar in barnen i mindre grupper under dagen och uppmuntrar och inbjuder till samspel mellan barnen genom att exempelvis fråga om det finns plats till en till i aktiviteten, kan man leka två? Dock observeras tillfällen då barn inte stöttas fullt ut i samspelet med varandra och det varierar huruvida alla barn ges uttrymme i aktiviteter. Det varierar hur personalen använder barngrupppen som en aktiv del i utveckling och lärande och stödjer barnen i att lösa problem tillsammans. Exempelvis observeras tillfällen då personal samspelar med ett barn i taget men inte med varje barn i aktiviteten. Personalen observeras hindra konflikter med att närvara, trösta med ord och beröring men observeras flertalet tillfällen inte vägleda barnen i att diskutera, lösa problem och ge förslag till lösningar. Exempelvis observeras tillfälle då barn tar material från andra. Det barnet som blir fråntaget material protesterar, varvid personalen svarar, Ja, jag ser. Vänta lite bara...är snart klar. Barnet som blir fråntaget material får vänta tills materialet är ledigt igen. Miljö och material är utformade och används utifrån den aktuella barngruppens olika behov. Personalen berättar i intervjuer att de kontinuerligt anpassar och ändrar i miljöer och material efter barngruppens behov och intresse. I den fysiska miljön är alla utrymmen öppna, tillgängliga och anpassade för alla barn. Inom och utomhusmiljön är varierande och föränderlig med många olika valmöjligheter i lekmiljöer och lekmaterial. Materialet är inbjudande exponerat och lågt placerat så att alla barn når. Stödstrukturer och stödfunktioner Det framkommer av inskickad dokumentation och av intervjuerna att det finns välfungerande stödfunktioner och stödstrukturer som kan bistå personalen i arbetet med barn i behov av särskilt stöd. Förskolechefen ser till att arbetslaget har den kompetens och kunskap som krävs för att arbeta med barn som är i behov av särskilt stöd. Förskolechefen uppger att den lokala "barnstödsplanen" diskuteras på arbetsplatsträffar och att avdelningarnas barnkonferenser även ger tillfälle till att introducera ny personal i arbetet med barn i behov av särskilt stöd. Personalen berättar att de har de förutsättningar som krävs för att kunna genomföra de olika delarna i processen kring arbetet med barn i behov av särskilt stöd. Förskolechefen och personalen beskriver tillfällen av riktad kompetensutveckling utifrån den aktuella barngruppens behov. Ett barns behov styr den utbildning vi får, säger personalen.
4 (4) Det framkommer vid intervjuerna att personalen har tillgång till och använder sig av konsultation och handledning både inom det specialpedagogiska och det medicinska området. Kvalitetsgranskningens bedömningsunderlag Nedan redovisas i korthet de bedömningsunderlag som använts i granskningen. Bedömningsområde 1 Har förskolan arbetssätt för att uppmärksamma barn i behov av särskilt stöd? Inom detta bedömningsområde ingår att granska hur förskolan uppmärksammar att ett barn tillfälligt eller varaktigt kan vara i behov av särskilt stöd och om förskolechefen ser till att barnets situation i förskolan kartläggs. Vidare om förskolechef och arbetslag gör noggranna pedagogiska överväganden för att utforma verksamheten utifrån barnets behov. Bedömnings område 2 Tillgodoses behov av särskilt stöd så långt som möjligt i den ordinarie verksamheten? Inom detta bedömningsområde ingår att granska hur arbetslaget genomför stödinsatser i den ordinarie verksamheten och i detta arbete anpassar samt använder miljö och material utifrån barngruppens behov. Vidare att förskolechefen tar ansvar för att planerade stödinsatser genomförs av arbetslaget. Bedömnings område 3 Finns det stödfunktioner och stödstrukturer som kan bistå förskolepersonalen i arbetet med barn i behov av särskilt stöd? Under detta bedömningsområde ingår att granska vilka stödstrukturer och stödfunktioner som finns för arbetet med barn i behov av särskilt stöd. Med stödstrukturer avses kompetensutveckling, förutsättningar för kvalitetsarbete, och organisation av verksamheten. Med stödfunktioner avses tillgång till konsultation och handledning inom det specialpedagogiska, medicinska eller psykologiska området.
Bilaga 2 1(1) Bilaga 2 Mall för huvudmannens redovisning till Skolinspektionen Utvecklingsområde 1: Personalen behöver stödja barnen fullt ut i att samspela med varandra och se till att alla barn ges utrymme i de olika aktiviteterna. Redovisa vilka åtgärder som genomförts: Beskriv hur verksamhetens kvalitet utvecklats avseende utvecklingsområdet: Beskriv de effekter som förväntas på längre sikt: Beskriv eventuella ytterligare åtgärder som planeras: