SERVICEFÖRVALTNINGEN Gatuenheten TJÄNSTESKRIVELSE 2016-09-23 Dnr 2015/267 1(4) Lars-Åke Tärnbro, trafikingenjör 054-51 55 59 lars-ake.tarnbro@hammaro.se GC-VÄG I BEFINTLIG VÄGBANA PÅ KARLSTADSVÄGEN Sammanfattning Serviceförvaltningen har utrett frågan om att anlägga en gång- och cykelbana (GCväg) på Karlstadsvägens befintliga vägbredd. Tre olika alternativ utreddes och förslaget är att ha dubbelriktad biltrafik med cykelbanor belagda med röd asfalt på båda sidor. Vägen ska vara belyst och även befintlig GC-väg efter älvfåran mellan Karlstadsvägen och Industrileden belyses. På vägen anläggs totalt sju portar som ska markera hur trafiken är tänkt att gå. För att ytterligare förbättra trafiksäkerheten på vägen föreslås att serviceförvaltningen rekommenderar den lägre hastigheten 40 km/h på hela vägsträckan, samt tar fram en lokala trafikföreskrift för förbud mot trafik med tung lastbil. Total kostnad uppskattas till 5 700 000 kr. Beslutsunderlag Denna skrivelse daterad den 23 september 2016. Bilaga 1: PM för GC-väg längs Karlstadsvägen i Hammarö kommun, daterad 20 juni 2016. Bilaga 2: Förslag på utplacering av portar, daterad 20 september 2016. Bilaga 3: Typritning för port på bymiljöväg, daterad 20 september 2016. Utredning Karlstadsvägen är del av ett mycket trafikerat cykelstråk mellan Karlstad och Hammarö. Vägen används både för arbetspendling, motion, friluftsliv och rekreation. Cyklister som färdas mellan centrala delarna av Karlstad och Hammarö använder denna väg för anslutning över Jakobsbergsbron eller mot Hammaröleden. Vägen går också mycket vackert efter älven genom ett natura 2000 område. Idag samsas både bilar och oskyddade trafikanter på vägen. Vägbredden varierar mellan 6,3 och 7,2 meter. För att förbättra trafiksäkerheten för oskyddade trafikanter behöver en GC-väg byggas mellan Hantverksgatan och Jakobsbergsbron. En bättre cykelväg bidrar till att fler personer väljer att cykla istället för att åka bil. Dessutom kommer en nedprioritering av bilar till förmån för cyklister att leda till att biltrafiken på vägen förmodligen minskar något. Under en försöksperiod hösten 2014 stängdes Kalstadsvägen för biltrafik mellan Hantverksgatan och Vidöbron under sex månader. Reaktionerna på avstängningen var mycket blandande. Många var positiva och ungefär lika många var negativa. På den del av vägen som inte var avstängd passerade det ca 830 fordon/dygn. Det finns planer på att i framtiden eventuellt bygga en ny Jakobsbergsbro och göra en ny led genom Karlstad i västlig riktning. Om detta genomförs kommer trafiken Box 26, 663 21 Skoghall, besöksadress Mörmovägen 5, växel 054-51 50 00, fax 054-51 31 19 bankgiro 177-5642, org nr 212 000-1793, hammaro@hammaro.se, www.hammaro.se
2(4) på Karlstadsvägen att påverkas. Troligen kommer viss öst-västlig trafik på Karlstadsvägen då att försvinna. Hammarö kommun har haft samråd med länsstyrelsen om möjligheten att anlägga en GC-väg utefter Karlstadsvägen. Eftersom vägen går genom ett natura 2000- område kommer det att vara svårt att anlägga en GC-väg annat än på den befintliga vägbanan. Belysning får anordnas i dikesslänten. Arbetsutskottet beslutade (2015-11-12) efter samrådet att alternativ för anläggande av GC-väg på befintlig vägbredd skulle utredas av förvaltningen. WSP fick i uppgift att genomföra utredningen, se bilaga 1 för mera detaljer. Tre olika alternativ utreddes: 1. Stänga hela Karlstadsvägen för biltrafik 2. Enkelriktad biltrafik med parallell separerad och dubbelriktad GC-bana 3. Dubbelriktad trafik med cykelbanor på båda sidor Stänga hela Karlstadsvägen för biltrafik Bra åtgärd med hänsyn till oskyddade trafikanter. Men avsaknad av biltrafik kan göra att vägen upplevs som mer osäker med avseende på risk för överfall. Reaktionerna på avstängning tyder också på att det finns ett behov av att vägen skall vara tillgänglig för biltrafik. Enkelriktad biltrafik med parallell separerad och dubbelriktad GC-bana Bra åtgärd med hänsyn till oskyddade trafikanter. Svårt att bedöma hur trafiken skulle enkelriktas. En reversibel enkelriktning skulle vara det bästa med hänsyn till troliga trafikströmningar morgon och kväll, men en sådan är komplicerad och kostsam att märka ut och dessutom svår att få helt trafiksäker. Dubbelriktad biltrafik med cykelbanor på båda sidor, även kallad bymiljöväg eller bygdeväg GC-banorna bör beläggas med röd asfalt och skiljas från biltrafiken med en fräst vit linje (pennsylvanialinjer) för att tydligt markera att GC-banorna i huvudsak är avsedda för oskyddade trafikanter. Den dubbelriktade biltrafiken måste vid möte anpassa hastigheten och låna yta från cykeltrafiken. Genom att ha cykelbanor på var sin sida av vägen kommer alltid cyklister och bilar som lånar yta av cykeltrafiken att färdas åt samma håll på vägen. Bymiljövägar är en relativt ny lösning i Sverige. I Värmland finns det en sträcka vid Fölsbyn, väster om Årjäng. Trafikverket har också flera vägar på försök i Skåne. Vägtypen är mer vanlig i t.ex. Danmark och Nederländerna. Det finns önskemål att VGU (Vägar och Gators Utformning) skall utökas med denna typ av väg i framtiden. Yttrande från Kommunstyrelsens förvaltning Kommunstyrelsens förvaltning har inkommit med ett spontant yttrande där omvandlande av Karlstadsvägen till en cykelfartsgata förespråkas. Detta är en form av gångfartsområde där vägen istället delas mellan bilar och cyklar. För att detta skall vara ett lämpligt alternativ måste cyklisterna tydligt dominera trafikbilden. Detta är inte fallet för Karlstadsvägen, så serviceförvaltningen bedömer att en cykelfartsgata inte är en lämplig lösning. Box 26, 663 21 Skoghall, besöksadress Mörmovägen 5, växel 054-51 50 00, fax 054-51 31 19 bankgiro 177-5642, org nr 212 000-1793, hammaro@hammaro.se, www.hammaro.se
3(4) Rekommendation Rekommendationen är att bygga om Karlstadsvägen enligt alternativ 3 (bymiljöväg). Lösningen kompletteras med portar på strategiska ställen för att tydligt markera för biltrafiken hur trafiken är tänkt att gå. Förslaget är att sju portar sätts upp utmed vägen, se bilaga 2 och 3. Portarna och körbanan för bilar görs 3,5 3,7 meter bred. Resterade del av vägen avsätts till GC-vägarna. Vägen kommer att bli belyst. Även den befintliga GC-vägen efter älvfåran mellan Karlstadsvägen och Industrileden belyses. Om väglinjerna ska vara målade och frästa, eller bara målade kan behöva utredas ytterligare. En fräst linje kan vara svår, eller nästan omöjlig, för vissa typer av cyklar att passera vid behov. För att ytterligare förbättra trafiksäkerheten på vägen föreslås att serviceförvaltningen rekommenderar den lägre hastigheten 40 km/h på hela vägsträckan, samt tar fram en lokala trafikföreskrift för förbud mot trafik med tung lastbil. För att kunna erbjuda säker cykeltrafik även vintertid måste GC-banorna snöröjas på ett bra sätt. För att få en praktisk lösning där snöröjning av bilvägen inte skall försämra för cyklister behöver hela vägen klassificeras på samma nivå som cykelvägarna. Foto Trafikverket Kostnader Kostnader för att asfaltera om vägen och fräsa linjer uppskattas till ca 3 300 000 kr. Kostnad för belysning uppskattas till ca 1 700 000 kr. Kostnad för portar uppskattas till ca 100 000 kr/st. Sju portar uppskattas till ca 700 000 kr. Totalt ca 5 700 000 kr Box 26, 663 21 Skoghall, besöksadress Mörmovägen 5, växel 054-51 50 00, fax 054-51 31 19 bankgiro 177-5642, org nr 212 000-1793, hammaro@hammaro.se, www.hammaro.se
4(4) Förvaltningens förslag Servicenämnden beslutar att bygga om Karlstadsvägen till en belyst bymiljöväg enligt rekommendation, dvs. cykelbanor på båda sidor om en smal bilväg. Även GC-vägen efter älvfåran mellan Karlstadsvägen och Industrileden belyses. Lars-Åke Tärnbro Trafikingenjör Box 26, 663 21 Skoghall, besöksadress Mörmovägen 5, växel 054-51 50 00, fax 054-51 31 19 bankgiro 177-5642, org nr 212 000-1793, hammaro@hammaro.se, www.hammaro.se
L:\5461\10233559Trafikutredning Karlstadsvägen\3_Dokument\36_PM\PM för GC längs Karlstadsvägen.docx UPPDRAGSNAMN GC-väg längs Karlstadsvägen i Hammarö kommun FÖRFATTARE Hans Nyqvist UPPDRAGSNUMMER DATUM 10233559 2016-06-20 PM FÖR GC-VÄG LÄNGS KARLSTADSVÄGEN I HAMMARÖ KOMMUN Bakgrund Karlstadsvägen är frekvent använd för cyklar och gående både för arbetspendling och rekreation. Då vägen har en asfalterad bredd på endast 6,0 6,4 m och bilarnas hastigheter ofta är högre än skyltad hastighet, 60km/timme, så behöver åtgärder vidtas, som höjer trafiksäkerheten för de oskyddade trafikanterna. Stora delar av vägsträckan ligger inom Natura2000, så endast befintlig vägbredd kan utnyttjas för åtgärderna. Förslag och kommentarer Tre alternativa trafiklösningar har diskuterats i kommunen. 1. Stänga hela Karlstadsvägen för biltrafik. Ett prov utfördes under hösten 2014, då vägsträckan från Vidöbron till Hantverksgatan stängdes för biltrafik under sex månader, vilket väckte mycket reaktioner, både positiva och negativa. WSP:s bedömning är att en avstängning av all biltrafik givetvis är det bästa, ur trafiksäkerhetssynpunkt, för de oskyddade trafikanterna, men att reaktionerna på provet, indikerar att det finns ett starkt behov av att vägen ska vara tillgänglig även för biltrafik. Trafikmängden var 834 fordon (ÅDT) år 2014, norr om Vidövägen, resterande del av Karlstadsvägen var då avstängd. Man kan anta att trafiken är betydligt större då Karlstadsvägen är öppen för biltrafik, i sin helhet. Vi tror att mycket av trafiken är riktad till och från Sjukhuset. Den dag en ny bro ersätter Jakobsbergsbron och en ny korsning byggs på Hammaröleden, borde behovet av att ha biltrafik på Karlstadsvägen minska, på delen Vidövägen till Hantverksgatan. En effekt som bör beaktas är dock, att om biltrafiken stängs av, så ökar risken för överfall längs vägsträckan. Man bör även inhämta Räddningstjänst-/Ambulans-/Polisverksamhetens åsikter i frågan. 2. Enkelriktad biltrafik med parallell separerad och dubbelriktad GC-bana. WSP:s bedömning är att det är en bra åtgärd, ur trafiksäkerhetssynpunkt, för de oskyddade trafikanterna. 1 (3) WSP Samhällsbyggnad Box 117 651 04 Karlstad Besök: Lagergrens gata 8 Tel: +46 10 7225000 WSP Sverige AB Org nr: 556057-4880 Styrelsens säte: Stockholm http://www.wspgroup.se
L:\5461\10233559Trafikutredning Karlstadsvägen\3_Dokument\36_PM\PM för GC längs Karlstadsvägen.docx UPPDRAGSNAMN GC-väg längs Karlstadsvägen i Hammarö kommun FÖRFATTARE Hans Nyqvist UPPDRAGSNUMMER DATUM 10233559 2016-06-20 För bilisterna blir det en markant försämring av framkomligheten och det är svårt att säga hur biltrafiken ska enkelriktas, för att minimera olägenheterna. Ett sätt kan vara att göra bilkörfältet reversibelt, med trafiken riktad mot Karlstad på förmiddagen och mot Skoghall/Hammarö på eftermiddagen. Reversibelt körfält brukar tillgripas då man inte kan bredda vägen och då trafikmängderna är mycket stora och har en tydlig riktningsvariation, mellan förmiddag och eftermiddag. Vi vet inte hur tydlig variationen är, men däremot vet vi att trafikmängden är relativt liten och att reversibelt körfält kräver stor tydlighet i skyltning, troligen med omställbara vägmärken som kanske behöver portalmonteras. Alltså relativt kostsamma installationer. Även i detta fall bör Räddningstjänst-/Ambulans-/Polisverksamhetens åsikter inhämtas. 3. Dubbelriktad trafik med rödfärgade cykelbanor på båda sidor som avskiljs från biltrafiken genom pennsylvanialinjer (fräst och heldragen vit linje). Den dubbelriktade biltrafiken måste vid möte låna yta från cykeltrafiken och anpassa hastigheten till eventuellt förekommande oskyddade trafikanter. Bymiljöväg är ett begrepp som brukar användas, för denna typ av vägombyggnad. WSP:s bedömning är att det är en ganska bra kompromiss, som syftar till att någorlunda uppfylla de olika trafikslagens behov på en begränsad yta. Det behövs dock några portar som rent fysiskt förtydligar vad som gäller längs vägsträckan. Rekommendation Vi föreslår att man bygger om vägen enligt Alt 3 och ändrar vägmarkeringarna till det som gäller för en så kallad Bymiljöväg. Ombyggnaden består av att man skapar portar på strategiskt belägna platser. Vi föreslår att sex stycken byggs längs vägsträckan Hatverkargatan Rosenborgsgatan. Som ett minimum behövs en port i varje ändpunkt och två portar där Vidövägen ansluter till Karlstadsvägen. En port består av att man bygger en 3,5-3,7 m bred körbana, beroende på vilken typ av fordon som används vid snöröjningen. Porten avgränsas på båda sidor med kantstöd och utanför kantstöden ska GC trafiken kunna passera, se bifogad ritning. Den första porten, räknat från vardera ändpunkten, måste utmärkas tydligt med vägmärken för avsmalnande väg och sänkt hastighet till 40 km/h. Cykeltrafiken får alltså tillgång till den resterande vägbredden, som fördelas på två enkelriktade cykelbanor, men en bredd av 1,15-1,45 m. Eftersom cykelbanorna är relativt smala och cyklister ofta vill cykla i bredd, kommer man nog att få en del negativ kritik för den frästa linjen, som ytterligare minskar den tillgängliga bredden, med någon dm. Man kan överväga att vägmarkera utan fräsning till att börja med och vid behov utföra fräsningen i efterhand. 2 (3)
L:\5461\10233559Trafikutredning Karlstadsvägen\3_Dokument\36_PM\PM för GC längs Karlstadsvägen.docx UPPDRAGSNAMN GC-väg längs Karlstadsvägen i Hammarö kommun FÖRFATTARE Hans Nyqvist UPPDRAGSNUMMER DATUM 10233559 2016-06-20 Byggnadskostnader Alt 1. Kostnad för upprustning av vägen och ny vägbelysning, tas fram av kommunen. Alt 2. Kostnad för upprustning av vägen, separering av trafikslagen med kantstöd samt ny vägbelysning och omställbara vägmärken, tas fram av kommunen. Alt 3. Kostnad / port bedöms till 100.000:- Övriga kostnader som beläggning, pennsyvanialinje och ny vägbelysning tas fram av kommunen. 3 (3)
1:42 1:43 1:38>3 46:24 46:21 46:20 46:25 46:14 MÖRMON 1:216 1:213 1:217 1:214 1:218 1:215 1:219 5:48 5:53 5:56 5:52 :51 5:50 1:222 1:220 1:223 1:221 1:224 1:225 1:2 1:131 1:48>2 1:231 1:227 1:228 1:226 1:340 1:229 1:230 1:2 vägen Dalgångs- Dalgångsvägen Färje- KulLvägen vägen Stenvägen Klippvägen Hantverksgatan 6,1m 6,3m Karlstadsvägen Brygga GC-väg 6,1m 6,6m 6,4m 6,4m Kraftledning Vidövägen Båtbuss 6,1m Brygga Bro 9,0m Jakobsbergsbron Rosenborgsgatan Gc-väg Hammaröleden FÖRKLARINGSTEXT FÖRHANDSKOPIA
BYMILJÖVÄG "POLLARE" 5 m 2 m 10 m 2 m 5 m 30 m 20 m 100 m V > 1,15 m 3,7 m V > 1,15 m "Pollare" "Pollare" 0.5 m 3 m 0.5 m "Pollare" "Pollare" BYMILJÖVÄG H(0.2) H(0.2) 9(0.1)+3 1(0.1)+2 1(0.1)+2 SKALA 1:200 Leitboy sidomarkeringsskärm b/g ds hö/vä PORT DETALJ SKALA 1:10 Vägmitt BEFINTLIG VÄG CA 6,1-6,6m V V SR 0,25 GC VAR 0,35 K 3,0*) 0,35 GC VAR SR 0,25 *) NORMALBREDD (UTAN PORT) 3,7 M Vägmarkering 0,35 1 2 0.10*) 4 1 3 2 1 2 3 Slitlager AG lager Bärlagergrus 4 Kantstöd RV2 vid port Fräsning av beläggning Befintlig beläggning sågas SE DETALJ SKALA 1:50 Befintlig beläggning sågas 3 *) Vid busshållplats 0.17 m och kollektivtrafikstöd av betong