Jämställdhetsprogram för Mönsterås kommun och de kommunala bolagen 1
Gällande lagar och regler i Sverige visar inte några påtagliga skillnader när det gäller rättigheter och skyldigheter för kvinnor och män. I verkligheten är dock kvinnor underordnade på samhällslivets alla områden; de har mindre makt. Kvinnor har sämre lön än män, arbetar mer i hemmet än män, har sämre arbetsvillkor och arbetar ofta inom yrken som ger fysiska arbetsskador. Det finns därför särskild anledning att aktivt arbeta för att bryta den rådande ordningen som innebär slöseri med resurser, såväl mänskliga som ekonomiska. Rent demokratiska skäl talar också för jämställdhet mellan könen. Kvinnor ska ha samma rätt till makt och inflytande och samma villkor i arbetslivet som män. En jämnare fördelning av makten över samhällsutvecklingen kräver en fördelning av ansvar för och arbete med hem och barn. Arbetsgivaren ska inom ramen för sin verksamhet bedriva ett målinriktat arbete för att aktivt främja jämställdhet i arbetslivet. Mönsterås kommun vinnlägger sig därför om att utveckla jämställdheten i vetskap om att det är bra för kvinnor, män och barn. Nedan angivna åtgärder måste därför vidtas för att Mönsterås kommun ska nå upp till målet att ge kommunens medarbetare jämställda arbetsförhållanden. Arbetsmiljö och arbetsförhållanden Anpassningen till människans förutsättningar betyder att arbetsorganisationen anpassas till och styrs av människan och inte tvärt om. Viktigt är att sambandet mellan arbete, arbetsupplevelse och hälsa beaktas. Många yrkesgrupper i kommunen har tunga jobb och/eller ensidiga arbetsställningar. Stora kvinnliga yrkesgrupper i kommunen är exempel på detta. Dessa yrken förutsätter att de anställda har god fysik och psykisk hälsa dels för att förebygga arbetsskador och dels för att tunga och ensidiga lyft inte går att helt rationalisera bort. För att minska sjukfrånvaron och öka trivseln skall förvaltningarna satsa på: friskvård gymnastik och fysisk träning inom exempelvis vård- och omsorg kombinationstjänster av olika slag som gör tunga och monotona jobb fysiskt lättare arbetsrotation minimerat övertidsarbete. Förvärvsarbete och föräldraskap En av grunderna för jämställdhet är att småbarnsföräldrar kan vara hemma hos barnen på lika villkor. Män måste ta mer ansvar för familjen och få full del i föräldraskapets värde. Via pappaledigheten kan en ny dimension i livet öppnas. Här har kvinnorna ett stort ansvar för att ge männen denna möjlighet. För att ge bättre levnadsbetingelser för småbarnsfamiljerna ska förvaltningarna: 2
uppmuntra och stödja medarbetarna i deras beslut att dela på föräldraskapet gå vidare med flexibel arbetstid för alla ge möjlighet till partiell ledighet när arbetet så medger hålla kontakt och erbjuda föräldralediga ta del av information, kurser, konferenser o dyl under sin ledighet. Sexuella trakasserier Mobbning och sexuella trakasserier får inte förekomma på våra arbetsplatser, d v s uppträdanden av sexuell natur som kränker medarbetarens integritet. För att förebygga och förhindra mobbning och sexuella trakasserier på arbetsplatserna ska förvaltningarna vidta åtgärder enligt följande handlingsplan: den som anser att han eller hon är sexuellt trakasserad ska ha någon eller några personer att vända sig till som skyndsamt kan vidta rätt åtgärder. Medarbetarna ska ha kunskap om vilka dessa personer är och hur man kan nå dem enskilda klagomål ska dokumenteras och behandlas med varsamhet och sekretess den som anser sig sexuellt trakasserad har rätt till ett fackligt eller annat ombud vid samtliga överläggningar vid trakasserier ska arbetsgivaren vidta snabba och konkreta åtgärder vid trakasserier ska de drabbade individerna få det stöd som behövs på arbetsplatsen. Anställningsvillkor En grundförutsättning för jämställdhet är att man som individ har rätt och möjlighet till en egen försörjning. Kvinnor har generellt sätt sämre arbetsvillkor än män. De arbetar oftare ofrivilligt deltid, har vikariat och tjänar mindre. För att ge kvinnorna möjlighet till samma anställningsvillkor som männen ska förvaltningarna eftersträva att: ge medarbetarna heltidstjänst med möjlighet till den sysselsättningsgrad och arbetstid de önskar ge medarbetarna tillsvidareanställningar ge den som så önskar partiell tjänstledighet lika lön för likvärdigt arbete. Rekrytering I kommunen är alltför många arbetsplatser enkönade medan ideala förhållandet är en jämn könsfördelning. Det finns många anledningar till att fördelningen mellan män och kvinnor på olika områden ser ut som den gör. För att förändra könsfördelningen fordras därför mod, förändring av tankesätt och kultur, okonventionella angreppssätt mm. 3
För att åstadkomma en jämn könsfördelning på arbetsplatserna ska förvaltningarna: vid nyanställning särskilt anstränga sig för att få sökande av det underrepresenterade könet se till att andelen arbetstagare av det underrepresenterade könet efter hand ökar stärka kvinnliga medarbetares motivation att söka högre befattningar vid tillsättning av rekryteringsgrupper eftersträva jämn könsfördelning vid intervjuer och meritvärdering vid rekrytering vidta aktiva åtgärder annonsutformning, konsulthjälp t ex. så att det underrepresenterade könet kan rekryteras. Lönefrågor Att utjämna och förhindra skillnader i lön och andra anställningsvillkor mellan män och kvinnor som utför arbetet som är att betrakta som lika eller likvärdigt är nödvändigt för jämställdheten. I syfte att upptäcka, åtgärda och förhindra osakliga skillnader i lön och andra anställningsvillkor mellan män och kvinnor ska personalavdelningen i samarbete med förvaltningarna: årligen kartlägga och analysera löneskillnader samt bestämmelser och praxis mellan kvinnor och män som utför arbete som är att betrakta som lika eller likvärdigt bedöma om förekommande löneskillnader har direkt eller indirekt samband med kön. årligen upprätta en handlingsplan för jämställda löner. Barn och ungdom För att nå de långsiktiga jämställdhetsmålen krävs en medveten satsning på ungdomar och deras attityder. Det är viktigt att samhället genom sina prioriteringar ger flickor och pojkar budskap som talar om för dem att de är lika mycket värda oavsett kön. T ex ska verksamheter som drivs i kommunens regi eller med kommunalt stöd kunna tillgodose båda könens behov. För att få ett jämställt tänkande bland barn och ungdom ska barn- och utbildningsförvaltningen: tillse att skolorna ägnar tid åt jämställdhetsfrågor vad gäller attityder till flickor respektive pojkar stimulera pojkar och flickor till otraditionella yrkesval sträva efter att undervisningsgrupper ska ha både manliga och kvinnliga lärare anpassa lokaler och uterum efter pojkars och flickors olika behov av lek och rörelse bibringa barnen jämställda attityder genom en pedagogik genomsyrad av jämställdhet. Jämställdhetsplaner 4
För att de åtgärder vi anger i jämställdhetsprogrammet ska nå resultat ute i verksamheterna krävs ett planmässigt och medvetet arbete inom kommunens förvaltningar och bolag, liksom tid och resurser. Därför ska: varje förvaltning och bolag årligen upprätta en jämställdhetsplan utifrån jämställdhetsprogrammets angivna mål och intentioner. Planen bör göras parallellt med budget och verksamhetsplan. Samtidigt med ekonomiska bokslutet görs också ett jämställdhetsbokslut förvaltningschef och vd vara huvudansvarig för jämställdhetsarbetet inom sitt ansvarsområde. jämställdhetsplanen innehålla uppgift på ansvarsfördelning och tidplan för eventuella genomföranden inom respektive åtgärd. varje chef och förvaltning organisera jämställdhetsarbetet utifrån verksamhetens karaktär och storlek. Jämställdhetsombud, t ex för arbetsplats, geografiskt område eller enhet, utses av personalen inom samverkansavtalets ram jämställdhetsombuden bevaka planernas genomförande och verka för att jämställdheten i det dagliga arbetet diskuteras och ökar. -------- 5