TRAFIKUTREDNING. Strömsbro skola

TRAFIKUTREDNING Strömsbro skola 2017-07-05

TRAFIKUTREDNING Strömsbro skola KUND Gavlefastigheter Gävle kommun AB KONSULT WSP Analys & Strategi 121 88 Stockholm-Globen Besök: Arenavägen 7 Tel: +46 10 7225000 WSP Sverige AB Org nr: 556057-4880 Styrelsens säte: Stockholm http://www.wspgroup.se KONTAKTPERSONER Frida Aspnäs Frida.aspnas@wspgroup.se 010 722 83 09 PROJEKT Markus Jansson Markus.jansson@wspgroup.se 010-755 75 67 UPPDRAGSNAMN Trafikutredning Tallbacken UPPDRAGSNUMMER 10239102 FÖRFATTARE Frida Aspnäs, Markus Jansson DATUM 2017-07-05 ÄNDRINGSDATUM 2017-09-08 GRANSKAD AV GODKÄND AV 2 10239102 Trafikutredning Tallbacken

INNEHÅLL 1 INLEDNING 4 1.1 SYFTE 4 1.2 AVGRÄNSNING 4 2 DAGENS TRAFIKSITUATION 5 2.1 BILTRAFIK 6 2.2 KOLLEKTIVTRAFIK 7 2.3 BESTÄLLNINGSTRAFIK 8 2.4 GÅNG- OCH CYKELTRAFIK 8 2.5 VARUTRANSPORTER 8 2.6 BRISTER MED DAGENS UTFORMNING 9 3 FRAMTIDA TRAFIKSITUATION 10 3.1 FRAMTIDA TRAFIKFLÖDEN 10 3.2 BILTRAFIK 11 3.3 KOLLEKTIVTRAFIK 12 3.4 BESTÄLLNINGSTRAFIK 12 3.5 GÅNG- OCH CYKELTRAFIK 12 3.6 VARUTRANSPORTER 12 4 FÖRSLAG PÅ ÅTGÄRDER 13 4.1 PARKERING 14 4.2 KOLLEKTIVTRAFIK 14 4.3 BESTÄLLNINGSTRAFIK 14 4.4 GÅNG- OCH CYKELTRAFIK 14 4.5 HÄMTA OCH LÄMNA 15 4.6 VARUTRANSPORTER 15 Trafikutredning Strömsbro skola 3

1 INLEDNING Strömsbro skola i Gävle ska kompletteras med en ny matsalsbyggnad/kök, administrationsbyggnad och klassrum. Idag består skolan av förskola och årskullarna 1-4. Totalt rymmer skolan idag 249 elever 1. Antalet anställda på skolan är 35 personer 2. Utöver dessa besöker specialpedagoger med flera Strömsbro skola några dagar i veckan. 1.1 SYFTE Syftet med trafikutredningen är att beskriva hur trafiksituationen ser ut idag och hur leveranser och varutransporter kommer att fungera när den nya matsalen är färdigbyggd samt beskriva vilka eventuella åtgärder som kan bli aktuella för att säkerställa en god trafikmiljö. 1.2 AVGRÄNSNING Trafikutredningen är geografiskt avgränsad till de parkeringar, gator, gångoch cykelvägar som finns i Strömsbro skolas närhet. 1 Uppgifter från Gävle kommun 2 http://www.gavle.se/grundskolor/stromsbroskola/personal/ 4 10239102 Trafikutredning Tallbacken

2 DAGENS TRAFIKSITUATION Strömsbro skola ligger cirka 2 km norr om Gävle centrum. Skolan är lokaliserad precis väster om Hillevägen. Figuren nedan visar hur skolområdet ser ut idag. Skolans bilparkering finns på den södra sidan av skolan. Cykelparkering finns inne på skolområdet längs med staketet mot Hillevägen och busshållplatser finns på Hillevägen. Det finns ett signalreglerat övergångställe på Hillevägen som gör att eleverna kan korsa gatan på ett säkert sätt (där det gröna strecket korsar Hillevägen i figuren nedan). Figur 1. Området kring Strömsbro skola. 2012 gjordes det en resvaneundersökning i Gävles kommunala skolor för elever och personal på skolor med förskola upp till årskurs sex (Gävle kommun 2012). Undersökningen visar att 44 procent av eleverna åker bil till Strömsbro skola medan 21 procent går och 24 cyklar till skolan. Andelen som skulle vilja åka bil till skolan är emellertid 7 procent medan de som skulle vilja gå är 17 procent och de som skulle vilja cykla till skolan är 42 procent. Trafikutredning Strömsbro skola 5

Resvaneundersökning elever vid Strömsbro skola Valt färdmedel Önskvärt färdmedel 42% 44% 21% 17% 24% 7% 11% 12% 22% 0% Gång Cykel Bil Buss/taxi Annat Figur 2. Resultat från kommunens RVU från år 2012. 2.1 BILTRAFIK Biltrafik till skolan ansluter via Hillevägen. Skolans parkering ligger söder om skolan och infart sker via den vändslinga som går parallellt med Hillevägen (se figuren nedan). Parkeringen består av 36 platser och kan nyttjas hela dagen av personal, besökande och för de som vill parkera och följa sina barn in till skolan. På Hillevägen råder det parkeringsförbud och det finns inga iordningsställda parkeringsplatser längs vägen. Figur 3. Skolans parkering ligger söder om skolan. infart sker via vändslingan som går parallellt med Hillevägen. 6 10239102 Trafikutredning Tallbacken

Hillevägen har en skyltad hastighet av 50 km/h men förbi skolan är hastigheten nedsatt till 30 km/h. Årsdygnstrafiken (ÅDT) på Hillevägen söder om skolan är 4 500 fordon. Trafikflödet (ÅDT) på Hillevägen norr om skolan är cirka 2 300 fordon. Inga uppgift om antalet tunga fordon finns. Figur 4. Trafikflödet (ÅDT) på vägarna runt Strömsbro skola. Data från Gävle kommuns trafikmätningar år 2015. 2.2 KOLLEKTIVTRAFIK Hållplatsen vid skolan heter Strömsbro skola. Hållplatsen har två stycken hållplatslägen. Mitt emot skolan finns hållplatsläge A (norra hållplatsen i Figur 1) som nyttjas av stadsbussar i norrgående riktning. Hållplatsläge A är beläget på östra sidan av Hillevägen och saknar separat bussficka. Söder om skolan finns hållplatsläget B (södra hållplatsen i figur 1) som angörs av stadsbussar som stannar på Hillevägen. Vid hållplatsläge B finns en busslinga från Hillevägen som linjebuss 195 använder. Strömsbro skola trafikeras av linje 3 (4 gånger i timmen i vardera riktningen), linje 11 (1-2 Trafikutredning Strömsbro skola 7

gånger i timmen i vardera riktning) och linje 195 som trafikerar skolan en gång på morgonen och två gånger på eftermiddagen. Båda hållplatslägena har ett gångavstånd på cirka 50 meter från skolan. Vid båda hållplatslägena saknas väderskydd och realtidsinformation. 2.3 BESTÄLLNINGSTRAFIK Beställningstrafik till skolan förekommer vid enstaka tillfällen, som badresor och dylikt. 2.4 GÅNG- OCH CYKELTRAFIK Gång och cykelväg finns på Hillevägens västra sida. Cykelparkering finns lokaliserad på skolgårdens östra sida längs Hillevägen. Cykelparkeringen saknar väderskydd. Strax söder om hållplatsläge A finns en signalreglerad passage över Hillevägen som leder till skolan. Från busslingan vid hållplatsläge B på Hillevägen finns en gång och cykelbanan mellan skolgården och den södra parkeringen (se bild nedan). Gång och cykelbanan leder ner till en badplats och används främst under sommarhalvåret. Figur 5. Gång- och cykelbana som leder ner till badplatsen. 2.5 VARUTRANSPORTER Varutransporter in till Strömsbro skola sker via infart norr om skolan strax söder om handelsträdgården. Idag kommer det en mattransport om dagen, två mjölkleveranser per vecka, en frukttransport per vecka samt ytterligare sporadiska leveranser som kommer cirka en gång varannan vecka. Utöver detta tillkommer sophämtning. 8 10239102 Trafikutredning Tallbacken

2.6 BRISTER MED DAGENS UTFORMNING Söder om Strömsbro skola råder en otydlig trafiksituation där skolbusstrafiken och bilar till parkeringen använder samma infart. Placeringen av Hållplatsläge B medför att barnen måste passera infarten till parkeringen på sin väg till skolan. Då linjebussarna stannar ute på Hillevägen råder det en otydlighet över var bussarna ska stanna. Idag finns det inte någon bra infart till den nya matsalsbyggnaden då varutransporter skulle bli tvungna till att använda samma infart som skolbusstrafiken och bilarna som ska till parkeringen söder om skolan. Gång- och cykelbanan på Hillevägen saknar separering mellan gående och cyklister vilket ökar risken för kollisioner. Gång och cykelbanan mellan skolgården och parkeringen består av grus vilket gör att komforten är dålig. Trafikutredning Strömsbro skola 9

3 FRAMTIDA TRAFIKSITUATION Efter ombyggnationen av skolan kommer en ny matsalsbyggnad att finnas på den södra sidan av skolgården (se figuren nedan). Byggnaden kommer innehålla matsal, kök, administration, skolhälsovård och eventuellt ett plan två med klassrum. Skolan planeras att rymma cirka 400 elever och 40 anställda efter ombyggnationen. Figur 6. Den nya matsalsbyggnaden kommer vara placerad på den södra delen av skolgården. 3.1 FRAMTIDA TRAFIKFLÖDEN Idag kommer en stor del av eleverna till skolan med andra färdmedel än bil, det vill säga med buss, gång eller cykel. Enligt en resvaneundersökning från 2012 för skolor i Gävle kommun är det omkring 44 % av eleverna vid Strömsbro skola som åker bil till skolan och 45 % som går eller cyklar till skolan. Om resvaneundersökningens resultat tillämpas på det framtida elevoch personalantalet med samma procentuella fördelning skulle det innebära följande fördelning på de olika färdmedlen: 10 10239102 Trafikutredning Tallbacken

Tabell 1. Det beräknande antalet elever som använder de olika färdmedlen idag och i framtiden med en fullt utbyggd skola. Beräkningarna är baserade på kommunens RVU för Strömsbro skola från 2012. Elever Gång Cykel Bil Buss/Taxi Idag 52 60 110 27 Fullt utbyggd skola 84 96 176 44 Tabell 2. Det beräknande antalet anställda som använder de olika färdmedlen idag och i framtiden med en fullt utbyggd skola. Beräkningarna är baserade på kommunens RVU för Lillhagsskolan genomförd år 2015. Anställda Gång/Cykel Bil Buss/taxi Annat Idag 3 30 2 0 Fullt utbyggd skola 3 34 3 0 3.2 BILTRAFIK Andelen elever och personal som kommer till skolan med bil antas vara lika stor som idag. Detta skulle innebära att 176 elever och 34 anställda antas åka bil till skolan i framtiden. Idag sker angöring till skolan via Hillevägen. Majoriteten av elever och personal som kommer till Strömsbro skola angör parkeringen söder om skolan. Bilarna som angör parkeringsplatsen söder om Strömsbro skolan har infart från Hillevägen via den busslinga som skolbussen angör. Då skolbarnen som anländer till skolan med buss till hållplatsläge B är tvungna att passera över infarten till bilarnas parkering uppstår en konflikt med oskyddade barn och bilar som inte är optimal trafiksäkertsmässigt. Om båda vägarna används som angöring till skolan på samma sätt som idag kan det antas att trafikflödet på vägarna kommer att öka med totalt cirka 380 fordon per dygn. Idag finns det 36 parkeringsplatser vid Strömsbro skola. Enligt Gävle kommuns riktlinjer om parkeringstal 3 bör det finnas minst 0,05 parkeringsplatser för bil per förskolebarn och 0,03 parkeringsplatser för skolbarn samt 0,2-0,5 platser per anställd. Räknat på 400 elever där cirka 50 är förskolebarn skulle det därmed behövas 13 parkeringsplatser för bil där föräldrar kan stanna för att hämta och lämna på. Vidare behövs det 8 parkeringsplatser för de 40 anställda i minialternativet och 20 parkeringsplatser i maxalternativet. Som tabellen nedan anger bör det dessutom finnas två parkeringsplatser för fastighetsskötsel. Vad gäller parkering för rörelsehindrade ska 5 % av samtliga parkeringsplatser för bil (eller minst 1 plats vid mindre antal parkeringsplatser) kunna anpassas för rörelsehindrade med särskilt parkeringstillstånd. 5 % av antalet platser för rörelsehindrade vid Strömsbro skolan innebär 1 plats i minialternativet och 2 platser i maxalternativet. 3 Parkeringstal för cykel och bil, Gävle kommun 2014. Trafikutredning Strömsbro skola 11

Figur 7. Gävle kommuns parkeringstal för skolor. (Källa: Gävle kommun 2014). 3.3 KOLLEKTIVTRAFIK Andelen elever som åker med buss till skolan antas vara densamma som idag. Linje 3 och 1 förväntas i troligtvis ha tätare turer i framtiden. Att det finns tillräcklig med kapacitet för skolskjutsar antas ordnas av kommunen. Linje 195 förväntas trafikera sträckan likt idag med en tur på morgonen och två turer på eftermiddagen. 3.4 BESTÄLLNINGSTRAFIK Beställningstrafiken förutsätts i framtiden förekomma vid enstaka tillfällen, som idag vid badresor och dylikt. 3.5 GÅNG- OCH CYKELTRAFIK Andelen elever och personal som kommer till skolan gående eller med cykel antas vara lika stor som idag. Detta skulle innebära att 180 elever och 3 anställda går eller cyklar till skolan. Enligt Gävle kommuns riktlinjer om parkeringstal för cykel bör det finnas minst 0,5 platser per elev och anställd. Detta innebär att det behöver finnas 220 parkeringsplatser för cyklar vid Strömsbro skola efter tillbyggnaden. Vidare anger tabellen att det bör finnas väderskyddade platser att lämna eventuella cykelkärror på. Gävle kommuns riktlinjer är att cykelparkering ska ske inom skolområdet. 3.6 VARUTRANSPORTER Varutransporterna till skolan kommer att förändras i och med matsalsbyggnadens nya placering. Alla varutransporter till köket kommer att behöva angöra från skolans södra sida. Inlastningen till köket måste därför placeras på ett sådant sätt att den inte kommer i konflikt med elevernas väg in till skolan. 12 10239102 Trafikutredning Tallbacken

4 FÖRSLAG PÅ ÅTGÄRDER Syftet med trafikutredningen har varit att beskriva hur trafiksituationen ser ut idag i området kring Strömsbro skola samt hur trafiksituationen kommer att se ut när skolan har byggts ut för att rymma fler elever och anställda. Nulägesbeskrivningen har visat på ett antal brister i hur trafiksituationen fungerar i dag. I det här kapitlet föreslås åtgärder som kan förbättra trafiksituationen kring området. Figur 8. Ritning över föreslagna åtgärder Trafikutredning Strömsbro skola 13

4.1 PARKERING Gävle kommuns P-tal visar att det totalt behövs 22 parkeringsplatser i mini alternativet och 34 parkeringsplatser i maxalternativet. Av dessa parkeringsplatser bör 13 parkeringsplatser vara till för hämtning och lämning. Resterande parkeringar behövs för personalen. Av det totala antalet parkeringar ska även 5 % vara reserverade för rörelsehindrade, vilket medför att en till två parkeringsplatser bör reserveras för detta. Dessutom bör en parkeringsplats finnas för fastighetsskötsel. I WSP:s ritning ryms 20 parkeringsplatser i mitten på parkeringsytan söder om skolan. Av dess 20 platser är 14 stycken för personal. De resterande 6 platserna är för hämtning och lämning. Antalet parkeringsplatser är inom ramen för de P-tal som är framtagna av Gävle kommun. Parkeringarna för personalen anläggs i mitten på den yta söder om Strömsbro skola som även tidigare var parkering. En av de 20 parkeringsplatserna bör reserveras för fastighetsskötare. Det finns även en parkeringsplats för rörelsehindrade i anslutning till hämta- och lämnaplatserna söder om skolan. För att förbättra möjligheterna för anställda och elever att cykla till skolan bör en väderskyddad cykelparkering byggas inne på skolans område. 4.2 KOLLEKTIVTRAFIK För att skapa en bättre trafiksituation kring Strömsbro skola tas den befintliga vändslingan mellan Hillevägen och skolans parkering bort. Hållplatsläget anläggs med kantsten samtidigt som körbanan smalnas av till 9 meter och får en slingrigare dragning för att öka trafiksäkerheten. Hållplatsen förslås utföras 38 meter lång och utrymme finns i kommande skede för att göra den något längre om det blir aktuellt. Genom den här åtgärden undviker barn från bussarna i södergående riktning att behöva passera någon väg som trafikeras av bilar. Trafiksituationen för busstrafiken förbättras också då bussen i detta förslag undviker att behöva komma i konflikt med bilar som ska till parkeringsplatsen söder om Strömsbro skola. 4.3 BESTÄLLNINGSTRAFIK Angöringsyta för beställningstrafiken kan med fördel placeras på lämplig plats med gångavstånd från skolan. 4.4 GÅNG- OCH CYKELTRAFIK En ny gång- och cykelbana till badplatsen väster om Strömsbro skolan föreslås att anläggas runt parkeringen och varutransporternas infart till matsalen. I höjd med den nya matsalsbyggnaden fortsätter gång- och cykelbanan ned till badet på samma plats som dagens gång- och cykelbana finns. För att förbättra framkomligheten för gång och cykel föreslås en breddning på 1 meter av gång- och cykelbanan längs Hillevägens västra sida. Inga nya gång och cykelbanor i anslutning till skolan föreslås. En ny gångoch cykelpassage över Hillevägen för att knytta ihop med den föreslagna GC-banan på Gamla Bönavägen bör utredas vidare. 14 10239102 Trafikutredning Tallbacken

4.5 HÄMTA OCH LÄMNA I den ritning som WSP har tagit fram föreslås 13 hämta- och lämnaplatserna att anläggas i direkt anslutning till Strömsbro skola. På ytan närmast söder som skolan anläggs 5 parkeringsplatser för hämta/lämna och en handikapparkering. Genom att anlägga hämta/lämnaplatserna i direkt anslutning till skolan minskar risken för barn som hämtas och lämnas vid skolan att komma i konflikt med övrig biltafik. 6 parkeringsplatser för hämta/lämna skyltas bland de 20 parkeringsplatserna i mitten på parkeringsytan. Slutligen anläggs 2 längstgående parkeringsplatser i öster på parkeringsytan. För att skapa en god trafikmiljö anser WSP att hämtning och lämning även bör vara möjlig utmed Hillevägen. För att inte bilar ska vända längs Hillevägen anläggs därför en dropzon på varje sida om Hillevägen för hämta/lämna. I anslutning till dropzonen bör det skyltas att föraren inte får parkera och kliva ur bilen. Vi ser att det finns ett behov av att hämta och lämna sina barn på båda platserna. Om hämtning och lämning ska ske på båda sidorna av skolan kan det vara lämpligt att tänka sig olika tidsregleringar för de båda hämta/lämnaytorna. På ytan söder om skolan kan till exempel 30-minuters parkering vara möjlig då det medför möjligheter för föräldrarna att parkera sina bilar och följa barnen ända in till skolan. Längs Hillevägen anläggs en dropzon för att föräldrarna snabbare ska kunna släppa av sina barn. I dropzonen får inte föraren kliva ur bilen. Det är viktigt att de båda hämtnings- och lämningsytorna utformas på ett trafiksäkert sätt så att de inte kommer i konflikt med övrig trafik. 4.6 VARUTRANSPORTER Dagens infart för varutransporter vid skolans norra ände stängs och ersätts med en ny infart söder om skolan. WSP föreslår att varutransporternas infart sker via Hillevägen på den plats där dagens utfart från vändsligan finns. För att rymma fordon upp till tolv meter rekommenderas den nya infarten vara 5,5 meter bred. Varutransporterna färdas sedan norr om de parkeringar som är belägna i mitten av parkeringsytan för att sedan köra fram mot gång- och cykelbanan i söder och slutligen backa bak till matsalsbyggnaden. En rundkörning/vändplan valdes bort då en sådan lösning riskerar att bli en yta för tillfällig parkering. För att höja säkerheten för oskyddade trafikanter kommer också en avgränsning genom staket eller liknande att sättas upp mellan varutransporternas lastyta och den yta som är belägen norr om hämta/lämnaplatserna. Trafikutredning Strömsbro skola 15

Analyserade åtgärder Fördelar Nackdelar Effekt Busshållplats på Hillevägens västra sida Barnen som kommer med buss i södergående riktning slipper passera någon körbanan för bilar på sin väg till skolan. Kan bli trångt för kollektivtrafiken om flera bussar anländer samtidigt. Ökad trafiksäkerhet för barnen som slipper komma i konflikt med biltrafiken. Breddning av GC-vägen på Hillevägens västra sida Bättre utrymmen för gång- och cykeltrafik som ökar möjligheterna att gå och cykla till skolan Hillevägen smalnas av Cyklister och fotgängare prioriteras framför biltrafiken. Minskning av Hillevägen med 1 meter Kan leda till minskade hastigheter. Bättre möjligheter för gång- och cykel. Biltrafiken får sämre framkomlighet Lägre hastigheter på biltrafiken. Ny infart för varutransporter Varutransportens infart kommer ej i konflikt med barn som anländer med skolbuss Varutransporterna blir tvugna att backvända intill samma yta som parkeringarna är belägen på. Förbättrad trafiksäkerhet för barn som anländer med buss i södergående riktning. Ny dragning av GC-vägen till badplatsen De barn som anländer söderifrån slipper korsa infarten till parkeringen. Längre sträckning än den befintliga. Barn som angör GC-banan norrifrån behöver korsa infarten till parkeringen. Ökar trafiksäkerheten för gående och cyklister som ska till badplatsen. Nya parkeringsplatser söder om Strömsbro skola Befintlig parkering, vilket medför att investeringskostnaderna bli lägre. Slipper dela infart med bussarna. Tvingas samsa på samma yta som varutransporterna ska backvända på. Tydligare trafiksituation.

Trafikutredning Strömsbro skola 17 Nya hämta/lämna platser på Hillevägen Fler möjligheter att lämna sina barn snabbt på skolan. Parkeringar eller dropzon efter Hillevägen som kan skymma sikten. Fler möjligheter att släppa av sina barn vilken bör innebära mindre trafik på parkeringsytan söder om skolan.

VI ÄR WSP WSP är ett av världens ledande analys- och teknikkonsultföretag. Vi erbjuder tjänster för hållbar samhällsutveckling inom Hus & Industri, Transport & Infrastruktur och Miljö & Energi. Bredd och mångfald kännetecknar våra medarbetare, kompetensområden, kunder och typer av uppdrag. Tillsammans har vi 34 000 medarbetare på över 500 kontor i 40 länder. I Sverige har vi omkring 3 500 medarbetare. WSP Sverige AB Arenavägen 7 121 88 Stockholm-Globen Tel: +46 10 7225000 http://www.wspgroup.se