Dnr: PLAN 2016.12/214 Granskningshandling Fasadritning på de hus som nu byggs norr om planområdet, de nya husen inom planområdet får samma arkitektur Arkitekt Rolf Bergsten Detaljplan för Kedjehus i Duved, Hamre 1:302 Åre kommun, Jämtlands län Granskningshandling upprättad 2017-05-04 Planförfattare: Ulf Alexandersson Arkitekt SAR/MSA Karolina Åström-Eriksson Planarkitekt Åre kommun 1
PLANBESKRIVNING HANDLINGAR Detaljplanen består av plankarta med planbestämmelser och illustrationsplan, plan- och genomförandebeskrivning, fastighetsförteckning och grundkarta (nybyggnadskarta). Till planen hör också bullerutredning och dagvattenutredning. DETALJPLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG Planen syftar till att möjliggöra byggandet av fyra stycken kedjehus på den södra delen av fastigheten Hamre 1:302 i Duved istället för att enligt gällande plan, uppföra ett hus för bostäder i tre våningar med handel/ kontor i bottenplan samt parkering i den östra delen av området. Genom ändringen medges samma typ av hus som är under uppförande inom övriga delen av fastigheten. Planens genomförandetid har gått ut. AVVÄGNING ENLIGT MILJÖBALKEN Riksintressen Planområdet ligger inom fjällvärlden enligt 4 kap 2 miljöbalken. Åreområdet ingår i område som omfattas av riksintresse för turism och kulturmiljövården. Planområdet och en stor del av närområdet är av riksintresse för friluftslivet enl 3 kap 6 miljöbalken. Området gränsar mot den del av Åredalen som utgör riksintresse för kulturmiljövården enligt 3 kap 6 i miljöbalken (Z23 Forsa Duved). Hamrelia, co Attacus, Box 725, 831 28 Östersund TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN Översiktsplan För området gäller översiktsplan för Åredalen, antagen 1989, vilken föreslår att platsen kan kompletteras med viss bostadsbebyggelse. Planområdet omfattas även av en fördjupad översiktsplan för Duveds samhälle, antagen 1992. I den fördjupade översiktsplanen föreslås att området ska exploateras med bland annat bostäder i Hotell Duveds (Renens) sydvästra hörn samt med ett parkområde och mindre butikshus mot Karolinervägen. Detaljplan Planområdet ingår i detaljplanen för kedjehus mm på fastigheten Hamre 1:17 som vann laga kraft 2011-06-08. Inom det aktuella området anger planen att ett trevåningshus får byggas samt p-plats anläggas. Utdrag ur planen redovisas nedan. PLANDATA Läge, areal och markägoförhållanden Den nya detaljplanen omfattar ca 0,25 ha inom södra delen av Hamre 1:302 samt del av samfälligheten S:1. Se karta på nästa sida. Området är beläget strax väster om Duveds centrum. Ägare till marken är BRF Planområdet 2
Planområdet Planprogram Planprogram har inte bedömts som erforderligt då planen innebär en ny mindre detaljplan inom ett befintligt planområde. Kommunala beslut i övrigt Kommunstyrelsen har 2016-06-16 beslutat att prövning genom detaljplan medges. Samhällsbyggnadsförvaltningen har 2016-10-06 godkänt att planen skickas ut på samråd. FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR Natur Mark och vegetation Området ligger på i stort sett plan, gräsbevuxen mark med några enstaka träd. Geotekniska förhållanden För området finns en tidigare upprättad geoteknisk undersökning (SWECO 2009-12- 17). Enligt den kan byggnader grundläggas med bottenplattor på naturligt lagrad jord eller på packad fyllning av friktionsjord. Förekommande jord är tät och dränering erfordras därför under och intill byggnader. Fornlämningar Inga kända fornlämningar finns registrerade inom området. Bebyggelseområden Bostäder I planförslaget föreslås att 4 kedjehus får uppföras inom området med samma utformning som de kedjehus som är under uppförande norr om planområdet (se illustration på omslaget). De kommer att bilda ett sammanhängande kvarter med 3
samma typ av hus. Husen uppförs i en våning med möjlighet att inreda vinden. Husen sammanbinds av garagen. Strandskydd Planområdet är beläget inom 100 m från stranden av Mångån och omfattas av strandskyddsbestämmelserna. Strandskyddet är hävt för kvartersmark inom gällande plan och föreslås därför ånyo hävas för kvartersmarken. Liksom tidigare bedöms exploateringen ej påverka djur- och växtlivet intill bäcken. Särskilda skäl för upphävande är: - att planen är ett led i genomförandet av intentionerna i utvecklingsplanerna för området, där exploateringen är viktig för områdets tätorts- och destinationsutveckling (MB 7 kap 18 c pkt 5). - att området inom 1:302 redan är kvartersmark i gällande plan där strandskyddet är hävt samt att marken därmed redan formellt är tagen i anspråk för bebyggelse. Påverkan på Åreälven (Natura 2000 område) Avvattning sker mot Karolinervägen i sydost. Mångån gränsar till planområdet. Längs Mångån finns risk för erosion, den har vid flera tillfällen svämmat över och därför har det i gällande plan för området angivits att erosions- och översvämningsskydd ska byggas genom att en vall byggs längs ån, se sektion från tidigare planbeskrivning nedan. I gällande plan anges följande, som också gäller för denna plan: Markarbeten ska utföras med stor försiktighet för att undvika grumling i Mångån som leder ut i Åreälven-Åresjön vilket är ett Natura 2000-område. Grumling ska förhindras med åtgärder under byggtiden. Åre kommun har god erfarenhet av följande åtgärder: En tröskel byggs in i dagvattensystemet vilket ger stillastående vatten och möjliggör sedimentation. Området med det stillastående vattnet slamtöms sedan eventuellt. Man bör även under byggtiden förstärka tröskeln med halmbalar för att minska risken för grumling. Vid kraftiga regn bör man även vidta åtgärder så att det inte forsar ut grumligt vatten i närliggande vattendrag. Dag- och dräneringsvatten får inte ledas ut i Mångån. Snöupplag får inte läggas i anslutning till Mångån. Vall mot Mångån ska vara skodd dvs. skydda mot erosion, Detta görs genom att en vall (se principsektion) anläggs med ett fundament av erosionståligt material, t ex. sten. Vallen byggs nu som ett led i utbyggnaden av området. Vallen behandlas i exploateringsavtalet för gällande detaljplan. Enligt avtalet ska exploatören i samråd med tekniska avdelningen anlägga och bekosta den. Den berörs således inte av det här planarbetet Service Inom samhället utmed Karolinervägen finns mataffär, restauranger, cafe, bibliotek, skola, barnomsorg mm. Gator, trafik gångväg Angöring, gator De nya byggnaderna angörs via ny väg norr om husen. Inga angöringar tillåts från Karolinervägen, vilket regleras via 4
utfartsförbud på plankartan. Parkering Parkering sker i markplan och garage inom resp tomtplats. Teknisk försörjning Vatten och avlopp, dagvatten Kedjehusen anslutet till kommunens befintliga VA- system. Dagvatten från planområdet tas om hand lokalt genom att ledas till ett dagvattenmagasin placerat strax öster om planområdet, intill ett befintligt dike. Där fördröjs dagvattnet innan det leds ut i diket. Se vidare i särskild dagvattenutredning (som bifogas). Därigenom förhindras att jord och slam transporteras ned i Åreälven/Åresjön och att man därmed kan bibehålla en gynnsam bevarandestatus för Natura 2000-området Åreälven. Värme De nya husen anslutes till befintligt fjärrvärmenät. Elledningar Befintlig markförlagd elkabel öster om de planerade husen behöver flyttas några meter österut. Avfall Området ingår i kommunens ordinarie renhållningsorganisation. En gemensam avfalls- och återvinningsbyggnad planeras för området. Hälsa och säkerhet Rasrisk Planområdet är helt plant där ingen rasrisk bedöms föreligga. Översvämning pga skyfall Översvämningsrisk föreligger varför vall ska byggas mot Mångån, se vidare ovan. Förutsättningar för Räddningstjänsten Bebyggelsen på tomten är nåbar för Räddningstjänsten via befintliga vägar i området. Inställelsetiden är mindre än 15 min. Buller Enligt särskild bullerutredning (som bifogas) klarar planområdet gällande bullernormer. Miljökvalitetsnormer för vattenkvalitet Miljökvalitetsnormer för vattenkvalitet är fastställda för nästan alla sjöar och vattendrag. Av distriktets alla vattendrag är 7 379 utpekade som vattenförekomster enligt Vattendelegationen för Bottenhavet dit alla vattendrag i Åre kommun hör. För miljökvalitetsnormer inom Åreälven/ Åresjön gäller överlag att den uppnår god eller måttlig ekologisk och kemisk status (exkl kvicksilver) enligt Vattendelegationens statusklassificering. Vissa sjöar har dock ofredtillställande ekologisk status. Miljökvalitetsnormen för kemisk ytvattenstatus avseende kvicksilver och kvicksilverföreningar är uppnår ej god status i samtliga vattenförekomster. Detta gäller över hela landet och beror på en hög halt av kvicksilver och kvicksilverföreningar i marken, bland annat orsakade av atmosfäriskt nedfall. Problemen förvärras av försurning. Målsättningen är att halterna av kvicksilver och kvicksilverföreningar i vattenförekomsten inte bör öka till den 22 december 2015, i förhållande till de halter som har legat till grund för vattenmyndighetens statusklassificering av kemisk ytvattenstatus inklusive kvicksilver och kvicksilverföreningar 2009. En bra och systematisk dagvattenhantering vid både byggskede som driftskede behövs för att minimera sedimenttransport från planområdet. På så vis kan sedimentering och grumling på recipienten Åreälven/- 5
Åresjön undvikas från planområdet vilket innebär att miljökvalitetsnormerna kan följas. En god dagvattenhantering i området är viktigt både för att det ska vara möjligt att följa och skapa förutsättningar att förbättra normen för ekologisk status i Åresjön. Detta är också av betydande vikt för en gynnsam bevarandestatus för Natura 2000-området Åresjön. Dagvattnet från exploateringsområdet infiltreras lokalt. Vid planens utbyggnad kommer åtgärder dessutom att vidtas som förhindrar slamtransporter ned i Åreälven/- Åresjön. Se under Påverkan på Åreälven (Natura 2000 område) ovan. Ett genomförande av detaljplanen förutsätter anslutning till kommunens avloppsreningsverk där kommunen bedömt att planens tillskott ryms inom det miljötillstånd som verket har. Det är kommunens ansvar att bevaka att reningsverkets funktion säkerställs så att vattenkvalitet inte försämras på ett sådant sätt att miljökvalitetsnormen negativt påverkas. Behov av miljöbedömning Denna plan innebär en mindre förändring av markanvändningen enligt gällande plan och genomförandet har inte bedömts medföra någon betydande miljöpåverkan så att en särskild MKB ska utföras enligt reglerna i MB 6:12. Konsekvenser av planens genomförande Planen innebär att ett mindre markområde som enligt gällande plan är avsedd för ett trevåningshus, nu bebyggs med 4 envånings kedjehus istället. Därigenom minskas påverkan på omgivningen, bl a vad gäller utblickar mot Mullfjället från Karolinervägen och bebyggelsen söder om vägen. DETALJPLANENS GENOMFÖRANDE ORGANISATORISKA FRÅGOR Tidplan Efter samrådsbeslut av Samhällsbyggnadsnämnden kan planen skickas ut på samråd/underrättelse under hösten 2016. Planen hanläggs enligt reglerna för standardförfarande. Om inga allvarligare invändningar framförs, kan planen antas under våren 2016/17. Genomförandetid Genomförandetiden är 5 år från den dag planen vinner laga kraft. Ansvarsfördelning Exploatören ansvarar för genomförande och exploateringskostnader. Exploateringsavtal Det finns sedan tidigare ett exploateringsavtal för Hamre 1:302. Nu tecknas ett tilläggsavtal till detta avtal. Huvudmannaskap Kommunen är ej huvudman för allmän platsmark. Som särskilda skäl anges att kommunen av tradition har haft enskilt huvudmannaskap samt för att det bör vara enskilt huvudmannaskap för att få en enhetlig förvaltning vid kompletterande detaljplane-läggning i ett område där det finns enskilt huvudmannaskap sedan tidigare. EKONOMISKA OCH TEKNISKA FRÅGOR Exploatören ansvarar för erforderlig flyttning av markförlagd elkabel, uppförande av byggnader, p-platser, VA mm inom planområdet inkl anslutning av VA till befintligt kommunalt ledningsnät samt anläggning för 6
lokalt omhändertagande av dagvattnet. FASTIGHETSRÄTTSLIGA FRÅGOR Fastighetsbildning, gemensamhetsanläggning mm För kedjehusen bildas en egen fastighet som ansluts till Bostadsrättsföreningen Hamrelia fastighet Hamre 1:334 och till områdets gemensamhetsanläggning för sopor och återvinning samt lokalgatan genom kvarteret. Det samfällda markområdet S:1 föreslås tas bort, då det inte finns något syfte med samfälligheten. Avseende allmännyttiga anläggningar (lokalgata, återvinningsstation och E- område) kan en eller flera gemensamhetsanläggningar bildas. Gemensamhetsanläggningen bör förvaltas av en samfällighetsförening där ägarna till fastigheterna inom planområdet och Hamre 1:334 är medlemmar. Exploatören tar initiativ för nödvändiga lantmäteriförrättningar. MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN Planförslaget har upprättats på uppdrag av BRF Hamrelia av Ulf Alexandersson Arkitektkontor AB med arkitekt SAR/MSA Ulf Alexandersson som ansvarig. Planen har utarbetats i nära samråd med planavdelningen på Åre kommun. Pågående utbyggnadsområde Planområdet 7