Arbetsprgram för Betalningsrådet 2017-2019 DATUM: 2017-10-04 Organisatin av arbetet Detta arbetsprgram mfattar periden ktber 2017 till ktber 2019 ch är baserat på de förslag på aktiviteter sm deltagarna i Betalningsrådets arbetsgrupp ch utsktt lämnat ch sedan pririterat under hösten 2017. Betalningsrådets arbete kmmer även frtsättningsvis bedrivs inm de 5 arbetsmråden där betalningsrådets arbesgrupp ch utsktt varit verksamma sedan rådets bildande. 1. Reglering, plicy ch internatinellt arbete 2. Samverkan mt bedrägerier, penningtvätt ch terrristfinansiering 3. Sårbarheter i betalningssystemet ch hantering av kriser 4. Betaltjänsternas räckvidd, tillgänglighet ch tillförlitlighet 5. Statistik Utöver dessa arbetsmråden kan Betalningsrådet utgöra referensgrupp för särskilda frågr i den mån behv uppstår. Nedan redögörs för de aktiviteter sm rådets arbetsgrupp ch utsktt föreslagit samt pririterat. I den mån tid ch resurser för nedan angivna aktiviter inte räcker till kmmer aktiviteterna pririteras enligt angiven priritetsrdning. Aktiviteterna har fördelats på de fem arbetsmrådena. Arbetet inm de lika mrådena ska bedrivas inm utsktt sm i sin tur ansvarar för att rapprtera sitt arbete till rådet via rådets kansli. Utsktten ska vid behv kunna knyta persner utanför Betalningsrådets rdinarie sammansättning till sig från marknadsaktörer, branschrganisatiner ch myndigheter sm inte är representerade i rådet. Det står rådet fritt att starta upp aktiviteter inm andra ämnesmråden. Betalningsrådets kansli utgör en sammanhållande funktin ch ansvarar för att utskttens arbete krdineras ch rapprteras vidare till Betalningsrådet. Riksbanken tillhandahåller Betalningsrådets kansli. 1 [5]
Aktiviteter per arbetsmråde ch utsktt, tidsplaner ch avrapprtering 1. Utskttet för reglering, plicy ch internatinellt arbete Utskttet ska utgöra stöd för myndigheter i deras arbete kring regleringar ch vid förfrågan bistå med relevant infrmatin. Utskttet ska ckså utgöra dialgfrum där myndigheter ch marknadsaktörer kan resa frågr samt etablera dialg kring regleringar. För de närmaste två åren: a) Följa upp effekterna av det nya betaltjänstdirektivet (EU) 2015/2366. b) Följ upp effekterna av Betalkntdirektivet 2014/92/EU c) Bevaka Kmmissinens handlingsplan avseende Cnsumer financial services d) Bevaka Riksbanksutredningen avseende ansvarsfördelningen för kntanter i Sverige. Aktivitet a.). Prgressrapprter avläggs i samband med Betalningsrådets möten under periden 2018-2019. Slutrapprt bör avläggs i samband med Betalningsrådets möte hösten 2019. De lämpliga frmerna för denna aktivitet är dialgmöten mellan relevanta myndigheter ch marknadsaktörer Aktivitet b.) Prgressrapprt avläggs i samband med Betalningsrådets möte hösten 2018. De lämpliga frmerna för denna aktivitet är dialgmöten mellan relevanta myndigheter ch marknadsaktörer. Aktivitet c.) Prgressrapprter avläggs i samband med Betalningsrådets möten under våren ch hösten 2018. De lämpliga frmerna för denna aktivitet är dialgmöten mellan relevanta myndigheter ch marknadsaktörer. 2. Utskttet mt sårbarheter i betalningssystemet ch hantering av kriser Utskttet ska verka för infrmatinsutbyte mellan aktörerna i det svenska betalningssystemet i syfte att öka förståelsen för det svenska betalningssystemet samt främja ett säkert ch effektivt natinellt betalningsväsende. a.) Skriva en rapprt sm övergripande beskriver aktörer ch rller i det svenska krtbetalningssystemtet ch redgör för hur störningar i krtbetalningssystemet kan uppstå ch påverka den svenska betalningsmarknaden. Baserat på rapprten utarbeta ett förslag på vilken rll, m någn alls, betalningsrådet skulle kunna spela i dessa frågr. b.) Myndigheten för samhällsskydd ch beredskap (MSB) ska inbjudas att ingå i Betalningsrådet. Syftet är att relevanta aspekter på cybersäkerhet ska beaktas. 2 [5]
c.) Genmföra en kartläggning av det övergripande eksystemet för betalningar. Eksystemet för betalningar i Sverige är vittmfattande ch dåligt kartlagt. Vid störningar i eksystemet kan det vara svårt att förstå var prblemet ska angripas m man inte förstår kartan. a.) Rapprten skrivs under 2017 Q4-2018 Q3 ch avrapprteras på Betalningsrådets möte hösten 2018. b.) Sekretariatet etablerar kntakt med MSB 2017 Q4 ch avrapprterar till rådet vid dess möte våren 2018. c.) En gap analys gentemt det arbete sm Finansiella Sektrns Privat- Offentliga Samverkansgrupp (FSPOS) genmfört inm samma ämnesmråde presenteras för rådet vid dess möte våren 2018. Rådet får sedan ta ställning till ev. frtsatt arbete. 3.) Samverkan mt bedrägerier, penningtvätt, terrristfinansiering med mera. Utskttet ska verka för infrmatinsutbyte mellan betaltjänstleverantörer ch relevanta myndigheter i syfte att underlätta ch effektivisera arbetet mt bedrägerier, penningtvätt ch finansiering av terrrism Bevaka utredningen Skärpta krav ch rutiner för svenska identitetshandlingar vars syfte är att föreslå åtgärder för att minska bedrägeribrttsligheten. Dialgmöten genmförs under periden 2018 Q2 2019 Q1 ch avrapprteras på Betalningsrådets möte våren 2019. 4.) Betaltjänsternas räckvidd, tillgänglighet ch tillförlitlighet Utskttet ska verka för att främja betaltjänsternas räckvidd, tillgänglighet ch tillförlitlighet, utgöra dialgfrum för berörda myndigheter, rganisatiner ch andra aktörer kring dessa frågr samt bistå Länsstyrelserna ch Pst ch Telestyrelsens med relevant infrmatin i deras uppdrag att främja grundläggande betaltjänster. Huvudaktivitet: Upprätthålla dialg ch analys kring prblem sm rsakas av att persner av lika anledningar inte kan använda dagens digitala betalningsmöjligheter samt dialg ch framtagande av knkreta förslag på vad sm kan göras för att hjälpa dessa individer Underliggande aktiviteter (i priritetsrdning): a.) Kartläggning av ev. nya digitala lösningar, prdukter ch tjänster på marknaden sm underlättar för persner sm är teknikvana eller persner sm har en funktinsnedsättning. 3 [5]
b.) Undersöka hur arbetet med att säkra tillgången till betaltjänster bedrivs i de andra nrdiska länderna, både vad gäller utmaningarna i lands- ch glesbygd ch vad gäller de grupper sm inte kan använda digitala betaltjänster c.) Infrmatin m det eurpeiska tillgänglighetsdirektiv sm är under beredning. De lämpliga frmerna för denna aktivitet är dialgmöten mellan relevanta myndigheter ch marknadsaktörer. d.) Frtsätta följa utvecklingen vad gäller E-legitimatin särskilt kpplat till den digitala betaltjänstsituatinen för asylsökande, gde män ch anhöriga. De lämpliga frmerna för denna aktivitet är dialgmöten mellan relevanta myndigheter ch marknadsaktörer. a.) Aktiviteten genmförs under periden 2017 Q4 2018 Q1 ch avrapprteras vid rådets möte våren 2018. b.) Aktiviteten genmförs under periden 2017 Q4 2018 Q3 ch avrapprteras vid rådets möte hösten 2018. c.) Aktiviteten genmförs under periden 2017 Q4 2018 Q1 ch avrapprteras vid rådets möte våren 2018. d.) Aktiviteten genmförs under periden 2017 Q4 2019 Q1. Statusrapprter lämnas löpande till rådet. Slutrapprt rapprteras vid rådets möte våren 2019. 5.) Statistik Utskttet utgör dialgfrum ch referensgrupp för statistikfrågr Aktivitet: Bevaka ECB s planer på att uppdatera ECB betalningsstatistikförrdning. Ett arbete pågår med att ta fram en ny ECB förrdning avseende insamling av betalningsstatistik från betalningsmarknadens aktörer. De lämpliga frmerna för denna aktivitet är dialgmöten mellan relevanta myndigheter ch marknadsaktörer. Aktiviteten genmförs under periden 2018 Q3 2019 Q4 ch avrapprteras vid rådets möte hösten 2019. 6.) Referensgrupper Betalningsrådet kan vid behv etablera tillfälliga referensgrupper med specialistkmpetens i syfte att få synpunker från betalningsmarknadens aktörer på särskilda frågeställningar sm inte ryms under utskttens arbetsmråden. a.) Riksbanken bedriver en förstudie kring möjligheten för Riksbanken att ge ut en digital mtsvarighet till sedlar ch mynt (e-krna). Ämnesmrådet rymmer en str kmplexitet ch det kmmer trligtvis att finnas ett behv av att stämma av särskilda frågr med en referensgrupp vars kmpetensprfil kan variera berende på frågeställning 4 [5]
b.) Eurpeiska centralbanken (ECB) driver ett arbete med syfte att respektive medlemsland i EU ska genmföra en kstnadsstudie avseende samhällskstnaden för lika betalningsinstrument. Denna typ av studier har tidigare genmförts av Riksbanken men är mycket resurskrävande. Bildandet av en referensgrupp kan underlätta insamling av statistik ch dialg kring frågeställningar sm uppkmmer. a.) Aktiviteten genmförs under periden 2017 Q4 2018 Q3 ch avrapprteras vid rådets möte hösten 2018. Berende på m prjektet drivs vidare kan tidsperiden förlängas. b.) Tidplanen för ECB bygger på att arbetet initieras 2019 baserat på data från 2018. Aktiviteten är berende av ECB s tidplan ch skulle preliminärt kunna genmföras under 2019 ch rapprteras vid rådets möte våren 2020. 5 [5]