KALLELSE Kommunstyrelsens organisations och personalutskott 2015-11-04 Kommunstyrelsens organisations och personalutskott kallas till sammanträde för att behandla ärenden enligt bilagda förteckning, ärende 1 13 Tid och plats tisdagen den 10 november 2015 kl. 13.30 i VKABs sammanträdesrum Per Schöldberg ordförande Mårten Västerdal sekreterare Ledamöter Per Schöldberg (C), Ordförande Tony Lundstedt (S), 1:e vice ordförande Lars Edqvist (MP), 2:e vice ordförande Catharina Winberg (M) Malin Lauber (S) Ersättare Camilla Albinsson (KD) Rose-Marie Holmqvist (S) Lennart Adell Kind (FP) Ulf Hedin (M) Martin Edberg (S) Tjänstemän Kommunchefen 14.00 14.40 Personal- och förhandlingschefen 15.00 15.45 Förvaltningschef omsorgsförvaltningen 1 (2)
KALLELSE Kommunstyrelsens organisations och personalutskott 2015-11-04 Förteckning över kommunstyrelsens organisations och personalutskotts ärenden den 10 november 2015 1. Justering av protokoll 2. Information från ledamöter och ersättare i organisations- och personalutskottet 3. Information från kommunchefen, inkl: 4. Redovisning av aktuella upphandlingar 5. Lägesbeskrivning från måltidsorganisationen 6. Information om förvaltningsrättens dom rörande överklagat beslut om arvoden 7. Sammanträdestider 2016 8. Redovisning av lönekartläggning 2015 och handlingsplan för jämställda löner 9. Prioriteringar i löneöversyn 2016 10. Tidplan och övergripande principer för löneöversyn 11. Redovisning av statistik över sjukfrånvaro 12. Information om insatser för att stärka personalen inom omsorgsförvaltningen 13. Övrigt 2 (2)
Dnr KS 2015-00009 2015-01-14 Kristoffer Bengtsson förvaltningssekreterare Tel. 0470-41380 Kommunstyrelsens organisationsoch personalutskott Redovisning av aktuella upphandlingar Förslag till beslut Organisations- och personalutskottet noterar informationen till protokollet. Bakgrund Upphandlingschefen har i en skrivelse redovisat aktuella upphandlingar inom Växjö kommun. Kristoffer Bengtsson Förvaltningssekreterare Kommunledningsförvaltningen 1 (1) Postadress Box 1222, 35112 Växjö Besöksadress Västra Esplanaden 18 Tel. 0470-41000 Fax 0470-16489 Org.nr 212000-0662 Bg. 5009-9282 E-post kristoffer.bengtsson2@vaxjo.se www.vaxjo.se
Upphandling KSOP Länet Bolag deltar Beställare/kund Planerad start upph. Plan.avtalstart Upphandlingsvärde Q1--Q4 år XXXX Q1 -- Q4 år XXXX HVB för ensamkommande barn A&V Q1 2015 Q4 2015 60 000 000 Utbildningstjänster, Gymnasiekurser i distansform x A&V Q1 2015 Q3 2015 15 000 000 Möbler Vuxnas lärande A&V Q3 2014 Q2 2015 2 000 000 Utbildningstjänster, Yrkesutbildning inom vård och omsorg A&V Q1 2015 Q3 2015 16 000 000 Gestaltningsuppdrag södra station KoF Q3 2015 Q2 2016 Lokalvård Kultur och Fritid KoF Q3 2015 Q3 2016 5 000 000 Städtjänster Växjö bibliotek och konsthall KoF Q4 2015 Q2 2016 20 000 000 Sommarsimskola (KoF) KoF Q2 2016 Q3 2016 Bemanningstjänster sjuksköterskor x Omsorgen Q1 2015 Q4 2015 3 700 000 Hjälpmedel, höftskyddsbyxor x Omsorgen Q1 2016 Q3 2016 500 000 Hjälpmedel, AD-madrasser x Omsorgen Q2 2016 Q1 2017 2 000 000 Hjälpmedel, vårdsängar x Omsorgen Q3 2016 Q2 2017 6 000 000 Hjälpmedeltransporter Omsorgen Q4 2015 Q3 2017 Inkontinenshjälpmedel, produkter x Omsorgen Q4 2015 Q3 2016 Inkontinenshjälpmedel, distribution Omsorgen Q2 2016 Q2 2017 40 000 000 Kultur i daglig verksamhet Omsorgen Q3 2015 Q1 2016 2 000 000 Larmtjänster omsorgen x Omsorgen Q2 2015 Q1 2016 10 000 000 Tre bostäder med särskild service Ingelstad Omsorgen Q3 2015 Q3 2016 65 000 000 Identitetshantering och FIM, konsulttjänster Omsorgen Q1 2017 Q3 2017 System kostnad per brukare Omsorgen Q2 2017 Q4 2017 Lokalvård utbildningsförvaltningen 2016 Utb Q2 2015 Q3 2016 100 000 000 Matransporter utb. förv. Utb Q3 2015 Q2 2016 6 000 000 Skolverksamhetssystem x Utb Q3 2015 Q4 2016 Avstängningsmtrl tunga skydd Tekniska Förorenad jord Tekniska Q3 2015 Liftar, bodar, små maskiner, tillf stängs. Tekniska Optimering trafiksignaler Tekniska Tekniska konsulter Tekniska Q3 2015 Q1 2016 Renovering VA-ledning Tekniska Q2 2015 Q4 2015 Väderskydd Tekniska Q4 2015 Q1 2016 Träavfall - Förbehandling Tekniska Q3 2015 Q4 2015 Behandling av grovt hushållsavfall Tekniska Q3 2015 Q1 2016 Vägsalt Tekniska Q3 2015 Brorenovering Tekniska Q3 2015 Lastbil - Skyltbil Tekniska Q2 2015 Q4 2015 Diverse Byggtjänster Tekniska Byggdelen Tekniska Q3 2015 Q4 2015 Tillverkad ogräsfri jord, växthusjord, barkmull Tekniska Liftar, bodar, små maskiner, tillf stängs. Tekniska 2016 Trafiksignalanläggningar Tekniska Q2 2015 Styrd Borrning under väg Tekniska Sopmaskin Tekniska Q3 2015 Upphandling Länet Bolag deltar Beställare/kund Planerad start upph. Plan.avtalstart Upphandlingsvärde
Q1--Q4 år XXXX Q1 -- Q4 år XXXX Styrd Borrning under väg Tekniska 2016 Sopmaskin Tekniska Q3 2015 IT system VA- Renhållning Tekniska Q3 2016 Q2 2017 Verksamhetssystem Tekniska Geosecma Tekniska Q4 2016 Q4 2017 Möbler Söraby Vidingehem Q2 2015 Q4 2015 1 800 000 Revisionstjänster VKAB VKAB Q3 2016 Q2 2017 1 000 000 Möbler Lillestadskolan Vöfab Q3 2015 Q4 2016 Möbler Bredvik Vöfab Q3 2015 Q3 2016 10 000 000 Avfall Vöfab Q1 2015 Q1 2016 2 600 000 Skadedjurssanering Vöfab Q3 2015 Q1 2016 Konferensutrustning inkl. digitala skärmar och interaktiva st. KLF-IT Q4 2015 Q4 2015 Konsulter projektledning KLF-IT Konsulter Sharepoint för intranät KLF-IT Q4 2015 Q1 2016 Licenspartner för programvaror o licenser x KLF-IT Q4 2015 Q1 2016 12 000 000 Mobiltelefoner, service och support. x x x KLF-IT Q3 2016 Q2 2017 Server och Backup x x KLF-IT Q4 2014 Q3 2015 6 000 000 Service och support smartphones och surfplattor x KLF-IT Q1 2016 Q3 2016 IT klienthårdvara och tjänster x x x KLF- IT Q4 2015 80 000 000 Växeltjänst för telefoni - KST x x x KLF-IT Q1 2016 Verksamhetsystem Kostenheten ev. KLF- måltidsenh Q4 2017 Q4 2018 Intranät ev. inklusive extern webbplats x x KLF kommunikation Q4 2015 Q4 2016 Infartsskärmar och informationssystem x KLF-kommunikation IT system E-arkiv x x KLF- Sydarkivera Upphandlingsverktyg x KLF upphandling Q2 2016 Q2 2017 Guldarmband hedersbelöning KLF Q2 2017 Q3 2017 Arbetskor x x Ramavtal Q1 2017 Q1 2018 Livsmedel, färskt bröd x x x Ramavtal Q1 2016 Q2 2017 Livsmedel, färsk frukt o grönt x x x Ramavtal Q1 2017 Q2 2018 Livsmedel, mejeriprodukter x x x Ramavtal Q1 2017 Q2 2018 Bilpool och hyrbilar x Ramavtal Q2 2016 Q4 2016 Byggmaterial-Gas x x Ramavtal Q4 2014 Q2 2015 1 800 000 Byggtjänst-Byggservice/snickeri x Ramavtal Q1 2015 Q3 2015 Byggtjänster-Elarbeten x Ramavtal Q1 2015 Q3 2015 Byggtjänster-Glasmästeri x Ramavtal Q1 2015 Q3 2015 Byggtjänster-Golv x Ramavtal Q1 2015 Q3 2015 Byggtjänster-Markis x Ramavtal Q1 2015 Q3 2015 Byggtjänster-Rörarbeten x Ramavtal Q1 2015 Q3 2015 Byggtjänst-Byggservice/snickeri x Ramavtal Q1 2015 Q3 2015 Hissbesiktning x Ramavtal Q1 2015 Q3 2015 Upphandling Länet Bolag deltar Beställare/kund Planerad start upph. Plan.avtalstart Upphandlingsvärde Q1--Q4 år XXXX Q1 -- Q4 år XXXX Hisservice x Ramavtal Q1 2015 Q3 2015 Datatillbehör x Ramavtal Q3 2015 Q1 2016 4 000 000
Drivmedel i bulk x x x Ramavtal Q2 2015 Q1 2016 40 000 000 Däck x x x Ramavtal Q4 2015 Q1 2017 15 000 000 Finansiella tjänster x x Ramavtal Q2 2016 Q2 2017 Flyttjänster x Ramavtal Q1 2016 Q3 2016 Fordon x Ramavtal Q1 2016 Q4 2016 Försäkringsförmedlare x x Ramavtal Q2 2016 Q1 2017 Hjärtstartare AED x Ramavtal Q1 2017 Q4 2017 Konferenstjänster x x Ramavtal Q3 2015 Q2 2016 20 000 000 Kopieringspapper x x x Ramavtal Q1 2015 Q4 2015 8 200 000 Leasing fordon x x Ramavtal Q1 2016 Q4 2016 3 000 000 Livsmedel, grossist x x Ramavtal Q1 2015 Q2 2016 160 000 000 Livsmedel, vilt kött x Ramavtal Q3 2015 Q2 2016 100 000 Skafferiavtal x x Ramavtal Q2 2016 Q1 2017 Medarbetarenkät x Ramavtal Q4 2015 Q1 2016 1 000 000 Möbler x x x Ramavtal Q1 2015 Q2 2016 50 000 000 Rekryteringskonsulter x x x Ramavtal Q4 2015 Q1 2016 1 000 000 Resebyråtjänster x Ramavtal Q3 2016 Q4 2017 35 000 000 Skyltar x x Ramavtal Q2 2015 Q4 2015 2 500 000 Transporter av mat x Ramavtal Q3 2015 Q1 2016 3 000 000 Tryckeritjänster x Ramavtal Q2 2016 Q2 2017 Tvätt och Textil service x x x Ramavtal Q3 2017 Q2 2018 1 300 000 Välfärdsteknologi x Ramavtal Q3 2015 Q3 2016 Strategisk varumärkesexpert x Ramavtal Q4 2015 Q4 2015 2 000 000 Växtskötsel x x x Ramavtal Q4 2015 Q3 2016 IT-system livsmedel x x Ramavtal Q3 2015 Q4 2015 460 000 Läromedel x x Ramavtal Q3 2015 Q1 2016 68 000 000 Arbetskläder för kök, lokalvård och omsorg x x Ramavtal Q1 2017 Q1 2018 3 200 000 Fönsterputs och storstädning x Ramavtal Q2 2016 Q1 2017
Dnr KS 2015-00667 2015-11-04 Kommunstyrelsens organisationsoch personalutskott Sammanträdestider 2016 Förslag till beslut Kommunstyrelsens organisations- och personalutskott godkänner för sin del sammanträdestider för 2016. Bakgrund Kommunkansliet har i samråd med kommunfullmäktiges ordförande och kommunstyrelsens presidium tagit fram förslag till sammanträdesdatum för 2016. Ärendet Sammanträdesdatumen fastställs i tur och ordning av kommunstyrelsens arbetsutskott, kommunstyrelsens organisations- och personalutskott, kommunstyrelsen och kommunfullmäktige. Postadress Box 1222, 35112 Växjö Besöksadress Västra Esplanaden 18 Tel. 0470-41000 Fax 0470-16489 Org.nr 212000-0662 Bg. 5009-9282 E-post marten.vasterdal@vaxjo.se www.vaxjo.se 1 (1)
Förslag till sammanträdestider 2016 2015-09-22 Förslag till sammanträdestider 2016 Kommunstyrelsens arbetsutskott Kommunstyrelsens organisations- och personalutskott Kommunstyrelsen Klockan 10.00 Klockan 13.30 Klockan 13.30 2016-01-05 2016-01-12 2016-01-12 2016-01-19 2016-01-19 2016-01-26 2016-02-02 2016-02-02 2016-02-09 2016-02-09 2016-02-16 2016-02-23 2016-03-01 2016-03-01 2016-03-08 2016-03-08 2016-03-15 2016-03-22 2016-03-29 2016-04-05 2016-04-05 2016-04-12 2016-04-11 2016-04-19 2016-04-26 2016-05-03 2016-05-03 2016-05-10 2016-05-12 1 2016-05-17 2016-05-24 2016-05-31 2016-05-31 2016-06-07 2016-06-14 2016-06-21 2016-06-21 2016-08-09 2016-08-16 2016-08-16 2016-08-23 2016-08-23 2016-08-30 2016-09-06 2016-09-06 2016-09-13 2016-09-13 2016-09-20 2016-09-27 2016-10-04 2016-10-04 2016-10-11 2016-10-11 2016-10-18 2016-10-25 2016-11-01 2016-11-01 2016-11-08 2016-11-08 2016-11-15 2016-11-22 2016-11-29 2016-12-06 2016-12-06 2016-12-13 2016-12-13 2016-12-20 Kommunfullmäktige Klockan 14.00 2016-01-26 2016-02-16 2016-03-15 2016-04-19 2016-05-17 2016-06-14, 2016-06-15 2 2016-08-30 2016-10-18 2016-11-15 2016-12-20 1 Observera att sammanträdet är en torsdag 2 Budgetfullmäktige
Peter Karlsson personalstrateg Tel. 0470-41547 Kommunstyrelsens organisation- och personalutskott Lönekartläggning och handlingsplan för jämställda löner 2016 Förslag till beslut Kommunstyrelsens organisation- och personalutskott godkänner redovisning av lönekartläggning för 2015 och antar föreslagen handlingsplan för jämställda löner. Bakgrund Enligt diskrimineringslagen ska arbetsgivare vart tredje år genomföra lönekartläggning avseende skillnader mellan mäns och kvinnors löner. Osakliga löneskillnader ska åtgärdas, vilket ska planläggas särskilt i en handlingsplan för jämställda löner. I Växjö kommun genomförs kartläggningen årligen i enlighet med lokalt politiskt beslut. Lönekartläggningen och framtagandet av handlingsplanen för jämställda löner handläggs av företrädare för personalkontoret. De fackliga organisationerna ges möjlighet att granska och ge synpunkter på såväl analys som handlingsplan och utformning i stort. Förslag till beslut har därefter samverkats på KSG (kommunövergripande samverkansgrupp). Beslutet skickas till För åtgärd Kommunledningsförvaltningen, personalkontoret För kännedom Samtliga förvaltningar Monica Skagne kommunchef Michael Färdigh personal- och förhandlingschef Postadress Box 1222, 35112 Växjö Besöksadress Västra Esplanaden 18 Tel. 0470-41000 Fax 0470-16489 Org.nr 212000-0662 Bg. 5009-9282 E-post peter.karlsson@vaxjo.se www.vaxjo.se 1 (42)
Lönekartläggning 2015 - Växjö kommun Inledning Lönekartläggning genomförs med syfte att upptäcka, åtgärda och förhindra osakliga skillnader i lön och andra anställningsvillkor mellan kvinnor och män (Diskrimineringslagen 3 kap). Lönekartläggningen ska enligt diskrimineringslagen innehålla en handlingsplan för jämställda löner där eventuella osakliga löneskillnader åtgärdas. Föregående plans aktiviteter för jämställda löner ska samtidigt följas upp. Enligt diskrimineringslagens krav ska arbetsgivare göra en lönekartläggning vart tredje år. Kommunfullmäktige beslutade 2009-04-21 att Växjö kommun årligen ska genomföra en lönekartläggning med handlingsplan för att justera eventuella löneskillnader. Bakgrund Organisation Växjö kommun är organiserat i åtta förvaltningar med ca 6 000 anställda. Förvaltningarna är: Kommunledningsförvaltningen (innefattar sedan 2014 även samtlig måltidsverksamhet) Omsorgsförvaltningen Utbildningsförvaltningen Kultur- och fritidsförvaltningen Tekniska förvaltningen Stadsbyggnadskontoret Arbete och Välfärd Miljö- och hälsoskyddskontoret Växjö kommun är geografiskt vidsträckt med flera mindre orter utanför tätorten. Kommunanställda finns på de flesta av de mindre orterna. Merparten av de anställda arbetar i centralorten. Vid de mindre orterna dominerar verksamhet som äldreomsorg, barnomsorg och skola. Den inverkan rekryteringssituation och arbetsmarknad i övrigt har på lönebildningen kan variera, inte bara mellan olika yrkesområden, utan även mellan landsbygd och centralort. 2 (42)
Faktorer, styrinstrument och samverkan i lönebildningen Utgångspunkten för all lönesättning är de principer som slås fast i Växjö kommuns lönepolitik och de centrala löneavtalen. De lokala överenskommelser som görs med samtliga arbetstagarorganisationer inför varje översyn och de individuella kriterier för lönesättning som partsgemensamt arbetats fram vid varje förvaltning ingår också som underlag i löneöversynerna. Lönen ska vara individuell och differentierad. En faktor som kan påverka lönesättningen är i de fall som specifika yrkesgrupper blir svåra att rekrytera på grund av marknadskrafter. Det kan röra sig om allt från enstaka specialistkompetenser till hela yrkesgrupper. En sådan faktor kan variera över tid, men likväl ge effekter på lönebilden vid nyrekrytering. Alla förvaltningar uppmanas att årligen analysera lönestruktur och behov inför kommande löneöversyn. Förvaltningarna har således möjlighet att årligen och på ett strukturerat sätt belysa de fall där det finns svårigheter att rekrytera och där lönesättningen är en viktig del i att säkra för verksamheten kritiska kompetenser. Lönesättningstillfällen Varje förvaltning är anställningsmyndighet och svarar för lönesättning vid nyanställning samt vid löneöversyner och hanterar lönesamtal utifrån kommunövergripande riktlinjer och förutsättningar. Vid lönesättning av nyanställd samråder vanligen förvaltningen med personal- och förhandlingschefen endast när det gäller chefsbefattningar, nyinrättade befattningstyper eller om man av olika skäl ser behov av att avvika från norm i lönebilden. Beslut om högre lön under pågående anställning eller införande av ett tidsbegränsat lönetillägg beslutas av personal- och förhandlingschefen, efter förslag från anställande chef. Detta ger Växjö kommun en överblick av löneutvecklingen mellan löneöversynerna. Syftet är att förhindra oönskad löneglidning, obalanser i lönestrukturen och långsiktig urholkning av budget. 3 (42)
Centrala kollektivavtal, Huvudöverenskommelse (HÖK) De centrala löneavtal som sluts mellan Sveriges kommuner och landsting (SKL) och respektive avtalsområde för arbetstagarorganisationerna är styrande för löneöversynsförhandlingarna i Växjö kommun. Centralt finns normalt cirka sex huvudöverenskommelser som är aktuella för Växjö kommun och dess arbetstagarorganisationer. Efter löneöversyn 2015 ser avtalssituationen ut så här: Akademikeralliansen, HÖK T, löpande. Sveriges Läkarförbund, HÖK 13, gäller till och med löneöversyn 2016. Vision/Ledarna/Akademikerförbundet SSR, gäller till och med löneöversyn 2016. Svenska Kommunalarbetareförbundet, avtalsrörelse startar 2015. Lärarförbundet och Lärarnas Riksförbunds Samverkansråd, avtalsrörelse startar 2015. Vårdförbundet och LSR, avtalsrörelse startar 2015. Lönepolicy/Lönekriterier Grunden för Växjö kommuns lönepolitik är fastlagd i personalpolicyn. Växjö kommuns lönepolitik ska stimulera till engagemang och utveckling. Den ska också ge möjlighet att rekrytera och behålla goda medarbetare. Lönen är individuell och differentierad baserad på lönekriterier kända för medarbetaren. Lönekriterierna och återkoppling på medarbetarens prestation förmedlas av chefen till medarbetare i återkommande lönesamtal. Personalpolicyn utgör basen för det lönepolitiska arbetet. Detta utvecklas vidare i lönepolicyn som antogs 2010-04-10. Lönepolicyn anger målen för lönepolitiken och förtydligar den övergripande ansvarsfördelningen. Under 2014 påbörjas arbetet att se över personalpolicyn. Inriktningen är att återföra lönepolicyn till personalpolicyn. Därutöver beslutades våren 2015 om en riktlinje för lönebildning och lönesättning i syfte att samordna det praktiska lönebildningsarbetet inom Växjö kommun. 4 (42)
Som en del av den nya riktlinjen för lönebildning finns gemensamma lönekriterier som från hösten 2015 börjar införas på samtliga förvaltningar. Kriterierna är en viktig del i det årliga arbetet med löneöversyner och det är därför av största vikt att de är tydliga och könsneutrala. I samband med att personalpolicyn ses över 2014-2015 är inriktningen att lönepolicyn ska inkorporeras i personalpolicyn. Istället har en mer utvecklad riktlinje för lönebildning och lönesättning beslutats. Mångfaldsprogram När 2015 års lönekartläggning genomförs befinner sig Växjö kommun mellan två olika mångfaldsprogram. Det senaste mångfaldsprogrammet gällde för perioden 2010 2014 och riktar sig mot hela den kommunala verksamheten utifrån såväl medborgar-, medarbetar- som arbetsgivarperspektiv. Följande områden beskrivs: Demokrati Jämställdhet Integration Funktionsnedsättning Sexuell läggning Barn och ungdom Mångfaldsprogrammet anger bland annat att direkt/indirekt diskriminering inte får förekomma samt att idéerna om mångfald ska ingå som en del i hela kommunens verksamhet. Visionen när det gäller jämställdhet är att Växjö kommun ska vara en förebild för andra kommuner och arbetsgivare. Två av strategierna är delvis riktade mot arbetsgivarperspektivet: Nå en jämn fördelning av makt mellan kvinnor och män. Kvinnor och män ska ha samma möjligheter när det gäller utbildning, arbete och pension. Personalpolitiskt förutsätter bägge dessa strategier en jämnare könsfördelning inom samtliga delar av kommunens organisation. Överlag lever medvetenheten kring detta i varje rekrytering som genomförs, men utan att det satts särskilda måltal. 5 (42)
Löneöversynsarbete Inför varje löneöversyn analyserar och kartlägger personalkontoret lönerna för Växjö kommun i syfte att säkerställa den övergripande lönestrukturen. Det görs även analyser av lönestrukturen på respektive förvaltning. Förutom den interna kartläggningen görs en omvärldsanalys för att stämma av mot relevanta delar av arbetsmarknaden i övrigt (kommunerna i Kronobergs län samt ett nätverk av likvärdiga kommuner i södra Sverige). Inför löneöversynen inhämtas synpunkter från såväl fackliga organisationer som förvaltningar. Detta görs i syfte att förslag till övergripande principer för löneöversyn, tidsplan, löneförmåner som erbjuds inom ramen för löneöversynen samt löneöversynens prioriteringar ska vara väl underbyggda. Det formella beslutet kring övergripande principer, tidplan, förmåner och prioriteringar/strukturella insatser i kommande löneöversyn fattas därefter politiskt av kommunstyrelsens personal- och organisationsutskott (KSOP). Därefter sker inledande överläggningar med varje avtalsområde då personalkontoret, förvaltningarna och avtalsbärande fackliga organisationer deltar. Här presenteras KSOP:s formellt fattade beslut och parterna kommer överens om förhandlingsordning med mera. 2015 genomfördes löneöversynen helt enligt det så kallade huvudspåret med samtliga organisationer. Huvudspåret innebär att närmaste chef i lönesamtal med medarbetaren, utifrån de gällande och partsgemensamt framtagna kriterierna, diskuterar medarbetarens prestation och meddelar ny lön. Efter att arbetet på förvaltningsnivå med lönesamtal är klart granskar arbetstagarorganisationerna att arbetsgivaren följt de övergripande principerna och eventuella avtalsenliga garanterade utfall. Därefter sker avstämningsmöte centralt med samtliga arbetstagarorganisationer. I de fall arbetsgivaren inte har följt avtalsenliga regler kan facket begära överläggning. Sker inte detta gäller de nya lönerna. 6 (42)
Kartläggning och analys Kartläggning och analys har genomförts i två steg. Personalkontoret genomför inledningsvis en preliminär analys och sammanställer utkast till rapport och handlingsplan. Utkastet gås därefter igenom med de fackliga organisationer som så önskar. I denna process fångas synpunkter och frågor upp varefter analys och handlingsplan utvecklas ytterligare. Slutgiltigt förslag till lönekartläggning och handlingsplan samverkas i KSG (kommunövergripande samverkansgrupp), men samtliga fackliga organisationer ges möjlighet att begära formellt MBL-förfarande. Mätdatum för kartläggningen är 2015-08-01 och redovisningen av materialet sker på medellön. Lönespridning är beräknad utifrån 90:e percentilen dividerat med 10:e percentilen. Värdet av alla fasta lönetillägg, inlöst övertidsersättning samt löneväxlingar i form av arbetstidsförkortning och pensionsväxling ingår i underlaget och är därmed en del i den jämförelse av lön som kartläggningen innebär. Arbetsvärdering Likvärdiga grupper Kommunstyrelsen beslutade hösten 2013 att tillämpa arbetsvärderingens resultat i lönekartläggningen. Arbetsvärderingen möjliggör jämförelser mellan likvärdiga befattningar i enlighet med kraven som ställs i diskrimineringslagen. Arbetsvärderingen grundar sig på vad som är normalbilden för befattningstypens arbetsuppgifter, -situation och -belastning samt vad som lägst krävs för att få anställning. Värderingen ger en totalpoäng som grupperas i av leverantören fastställda intervaller. Befattningar som befinner sig inom samma intervall anses likvärdiga enligt diskrimineringslagens lydelse. De anställda som har samma AID-kod och återfinns inom samma intervall anses vara lika. De sex huvudfaktorer som används i det valda arbetsvärderingssystemet är: Faktor Delfaktor Utbildningskrav (lägsta nivå) Erfarenhetskrav (lägsta nivå) 7 (42)
Kontakter & samarbete Problemlösning Ansvar Handlingsfrihet Omfång Påverkan i funktion Personalansvar Arbetsförhållanden Fysisk miljö Fysisk ansträngning Varsamhet Ansvar för människor Bundenhet/Ryckighet Psykisk påfrestning AID Lika grupper Arbetsidentifikation kommuner och landsting (AID) är ett system för gruppering av arbetsuppgifter. Systemet syftar till att möjliggöra analys av lönebildningen på central och lokal nivå. I Växjö kommun används AID för att gruppera befattningarna inom samma likvärdighetsgrupp (enligt arbetsvärderingen) utifrån de verksamheter man återfinns inom. Därigenom erhåller vi en uppdelning i undergrupper som är att likställa med likagrupper i enlighet med diskrimineringslagens avsikt. AID utgör komponenter som tillsammans identifierar arbetsuppgifter. Grunden utgörs av etiketten som används till arbetsuppgiften. Denna sexställiga kod är beroende av vilken nivå funktionen återfinns i organisationen, inom vilken verksamhet och om befattningen kräver viss utbildning/legitimation. Etiketten kan kompletteras med en ansvarskod samt avtalen BEA, PAN och arbetstidens förläggning. Ansvarskodningar görs beroende på vilken typ av chefsnivå befattningen befinner sig på. Ansvarskodningen fångar även upp befattningar med arbetsledande roller och funktionsansvar. 8 (42)
Ansvarskod Beskrivning A A1 B B1 C L F Förvaltningschef. Exempel: kommunchef, förvaltningschef Koncernövergripande ansvar och ingår i förvaltningschefsgruppen. Exempel: ekonomichef, personal- och förhandlingschef, planeringschef. Chef som är direkt underställd förvaltningschef. Är chef för andra chefer och ingår i ledningsgrupp. Exempel: omsorgschef, verksamhetschef (SoB), avdelningschef. Chef som är direkt underställd förvaltningschef. Är chef för andra chefer eller ingår i ledningsgrupp. Exempel: avdelningschef (oms, sob, närhetsområdeschef (sob)) Chef med verksamhets-, ekonomi- och personalansvar och ett övergripande ansvar inom sitt ansvarsområde. Exempel: rektorer, enhetschefer, gruppledare. Arbetstagare med ett begränsat ledningsansvar, d.v.s. en eller två av verksamhets-, ekonomi- och personalansvar. Exempel: Biträdande rektor eller förman (tekniska). Arbetstagare med ett uttalat, övergripande funktions-, specialist- och/eller ämnesansvar. Avser även arbetstagare med uttalat forskningsansvar. Exempel: Lektor och förstelärare. Kvinnodominerade respektive icke kvinnodominerade grupper Diskrimineringslagen anger att lönekartläggningen ska innehålla jämförelser mellan kvinnodominerade och icke kvinnodominerade yrkesgrupper. En grupp anses ha jämn könsfördelning när andelen kvinnor respektive män är 40-60 %. Finns mer än 60 % kvinnor i en grupp anses den vara kvinnodominerad. För jämförelsen har uppdelning per AID använts. 14 st har en jämn könsfördelning i lönekartläggningen av totalt 124 grupper (21st 2014 och 19 st 2013) (116 2014 och 117 st 2013). Nedan finns samtliga yrkesgrupper med jämn könsfördelning redovisade: AID Grupper med jämn könsfördelning Antal pers Andel % kvinnor 104011 Rektor 59 49% 104013 Ledning, skola och barnomsorg 7 43% 151014 Handläggare, IT 20 55% 151018 Jurist 2 50% 204510 Psykolog 6 50% 9 (42)
351015 Behandlingsassistent/Socialpedagog 74 54% 352090 Kurativt arbete, annat 2 50% 401012 Lärare gymnasium, allmänna ämnen 157 59% 401014 Lärare, praktiska/estetiska ämnen 107 60% 451011 Lärare, kulturskola 51 57% 452011 Fritidsledare 32 41% 501010 Fysisk samhällsplanerare/projektör/arkitekt 9 56% 502090 Ingenjör, annan 24 58% 503011 Tekniker, lantmäteri 6 50% Följande 77 yrkesgrupper är kvinnodominerade, d.v.s. har mer än 60 % kvinnor (67 st 2014 och 69 st 2013). 27 grupper har endast kvinnor (20 st 2014 och 2013). 7 grupper består endast av en person (5 st 2014 och 2013). Nedan finns samtliga kvinnodominerade yrkesgrupper redovisade: AID Kvinnodominerade grupper Antal pers Andel % kvinnor 101010 Ledning, administration 16 63% 101011 Ledning, ekonomi 7 71% 101012 Ledning, personal 4 75% 101013 Ledning, information 4 75% 102010 Ledning, hälso- och sjukvård 3 67% 103510 Ledning, socialt och kurativt arbete 35 71% 103511 Ledning, äldreomsorg 41 93% 103512 Ledning, omsorg funktionshindrade 30 77% 103513 Ledning, social verksamhet, äldreoms, omsorg funkt 2 100% 104010 Ledning, skola 2 100% 104012 Ledning, barnomsorg 20 100% 104510 Ledning, kultur, turism och fritid 11 64% 106010 Ledning, köks- och måltidsarbete 5 80% 151010 Handläggare, övergripande verksamhetsplanering 74 65% 151011 Handläggare, ekonomi 29 72% 151012 Handläggare, personal/löner 26 77% 151013 Handläggare, information 18 78% 151015 Handläggare, upphandling/inköp 9 78% 151016 Handläggare, konsumentfrågor 2 100% 151019 Arkivarie 4 100% 151090 Handläggare, annan 55 65% 152010 Administratör, övergripande verksamhet 38 89% 152011 Administratör, ekonomi 32 97% 152012 Administratör, personal/löner 28 89% 152014 Administratör, IT 1 100% 10 (42)
152015 Administratör, socialtjänst 2 100% 152016 Administratör, skola/fritid 36 83% 152017 Receptionist, telefonist 22 82% 152018 Administratör, vård 3 100% 152090 Administratör, annan 16 100% 201013 Företagsläkare 1 100% 206011 Distriktssjuksköterska 21 90% 206014 Sjuksköterska, handikapp- och äldreomsorg/geriatrik 2 100% 206019 Skolsköterska 22 100% 206020 Företagssjuksköterska 2 100% 206022 Medicinskt ansvarig sjuksköterska (MAS) 1 100% 206023 Sjuksköterska, specialfunktion 2 100% 206090 Sjuksköterska, annan 92 87% 207010 Undersköterska, hemvård/hemsjukvård 1 009 94% 207020 Skötare, behandlingsarbete 204 75% 207021 Vårdare, gruppboende 311 88% 207022 Vårdare, dagverksamhet 34 82% 207023 Vårdbiträde, hemvård/ hemsjukvård 92 96% 207027 Personlig assistent 172 81% 207090 Biträdesarbete, annat 34 68% 301010 Arbetsterapeut 25 100% 301011 Sjukgymnast 19 89% 301018 Dietist 1 100% 301090 Rehabiliterings- och förebyggande arbete, annat 7 100% 351010 Socialsekreterare 112 84% 351011 Fältsekreterare 25 64% 351012 Biståndsbedömare 36 89% 351090 Socialt arbete, annat 22 64% 352010 Kurator 11 91% 401010 Lärare grundskola, tidigare år 461 85% 401011 Lärare grundskola, senare år 189 70% 401016 Speciallärare 29 93% 401017 Specialpedagog 22 95% 401018 SFI-lärare 4 100% 402010 Förskollärare 573 97% 402011 Fritidspedagog 135 73% 402090 Lärar-, förskollärararbete, annat 8 100% 403010 Barnskötare 284 98% 403011 Dagbarnvårdare 4 100% 403014 Studie- och yrkesvägledare 20 80% 403015 Lärarassistent 1 100% 403016 Elevassistent 103 70% 451010 Kultursekreterare 3 67% 451015 Bibliotekarie 54 87% 11 (42)
451016 Biblioteksassistent 12 83% 452010 Fritidskonsulent/Turistkonsulent 4 75% 501011 Bygglovshandläggare 1 100% 501013 Miljö- och hälsoskyddsinspektör 22 64% 503013 Tekniker, allmänteknisk 1 100% 601010 Kock 136 85% 601012 Måltidspersonal 179 99% 651010 Lokalvårdare/städare 12 100% Nedanstående 33 grupper är icke-kvinnodominerade (28 st 2014 och 2013). 15 består endast av män (13 2014 och 14 2013). 6 grupper består endast av 1 person (4 st 2014 och 2013). AID Icke kvinnodominerade grupper Antal pers Andel % kvinnor 101014 Ledning, IT 5 0% 105010 Ledning, tekniskt arbete 30 27% 106510 Ledning, städ, tvätt och renhållning 3 33% 109090 Ledning, annan 1 0% 151017 Handläggare, miljöfrågor 6 33% 152013 Administratör, information 1 0% 206012 Psykiatrisjuksköterska 1 0% 301021 Friskvårdsarbete 1 0% 401013 Lärare gymnasium, yrkesämnen 51 37% 403013 Instruktör/Handledare 22 27% 403090 Skolarbete, annat 4 0% 451090 Kulturarbete, annat 1 0% 452090 Turism- och fritidsarbete, annat 2 0% 502011 Mätningsingenjör 11 18% 502012 Ingenjör, park/gator 3 0% 502013 Ingenjör, fastigheter 12 25% 502014 Ingenjör, drift 9 33% 502015 Ingenjör, allmänteknisk 21 29% 502016 Ingenjör, hälso- och sjukvård 1 0% 503010 Tekniker, IT 31 29% 503012 Tekniker, drift 19 5% 503014 Tekniker, hälso- och sjukvård 4 0% 503090 Tekniker, annan 14 29% 521012 Anläggningsarbete 26 0% 521013 Hantverkare 21 0% 521014 Fordonsförare 14 7% 12 (42)
521015 Vaktmästare 46 9% 521016 Kontorsvaktmästare 5 20% 521018 Park-/trädgårdsarbete 34 9% 651012 Renhållningsarbete 11 27% 651013 Förrådsarbete 3 0% Totalt sett är andelen kvinnor 80 % av de anställda i kommunen (80% 2014 och 79,5% 2013), vilket i princip är samma fördelning som för jämförelsekommunerna Kalmar, Karlskrona, Kristianstad och Halmstad. De kvinnodominerade grupperna återfinns framför allt inom vård- och omsorgsarbete samt barnomsorg och skola. Icke kvinnodominerade yrken återfinns främst inom teknisk verksamhet. Växjö kommun strävar kontinuerligt efter jämnare könsfördelning inom chefsgrupperna. I mätningen 2015 har ansvarskod A1 och C ojämn könsfördelning. A1 är en liten grupp av centrala chefer där könsfördelningen är lättpåverkad, men personalomsättningen samtidigt är låg. Könsfördelningen bland C-cheferna på de olika förvaltningarna går igen i könsfördelningen bland. Detta medför att andelen kvinnor bland cheferna också blir högre i kvinnodominerade verksamheter, och vice versa. Ansvarskod Kvinnor Totalt 2015% 2014% A 6 8 75% 56% A1 4 0% 0% B 17 29 59% 55% B1 8 14 57% 50% C 146 215 68% 70% L 33 68 49% 51% Totalt 266 410 65% 62% C-chefer per förvaltning Kvinnor Totalt 2015% 2014% Arbete och välfärd 20 29 69% 75% Kommunledningsförvaltningen 10 17 59% 67% Kultur Fritidsförv 3 6 50% 57% Omsorgsförvaltningen 61 71 86% 87% Stadsbyggnadskontoret 2 4 50% 50% Tekniska förvaltningen 3 18 17% 0% Utbildningsförvaltningen 47 70 67% Totalsumma 146 215 68% 70% 13 (42)
Lönespridning En bra lönespridning inom en yrkesgrupp anses visa att det finns utrymme för god löneutveckling inom yrket. Hur stor lönespridningen bör vara kan dock variera. Yrkesgruppens sammansättning avseende storlek, yrkeserfarenhet, uppvisad kompetens, individernas resultat är sådant som har stor inverkan på lönespridningen. Ju mer/mindre homogen yrkesgruppen är i dessa delar, desto lägre/högre lönespridning syns i statistiken. Siffrorna redovisar lönespridning i procent (90:e percentilen minus 10:e percentilen dividerat med 10:e percentilen). Materialet är uppdelat i arbetsledande och icke arbetsledande befattningar. De arbetsledande befattningarna spänner från högre chefsbefattningar till befattningar där man endast arbetsleder den dagliga driften. Respektive material redovisas utifrån kvinnodominerade (normalstil), icke kvinnodominerade (kursiverad fet stil) och grupper med jämn könsfördelning (fet stil). Grupper med färre än 10 medarbetare har tagits bort från underlaget. Individerna ingår dock i totalsiffrorna för respektive likvärdighetsgrupp. Likvärdighets grupp Ej arbetsledande personal 2014 Likagrupp (AID etikett) Löne spridning % 2015 Löne spridning % 2014 A Total 16% 15% 152017 Receptionist, telefonist 9% 11% 601012 Måltidspersonal 13% 12% 651010 Lokalvårdare/städare 12% 13% 651012 Renhållningsarbete 10% 10% B Total 24% 22% 152010 Administratör, övergripande verksamhet 19% 17% 152011 Administratör, ekonomi 9% 11% 152016 Administratör, skola/fritid 17% 14% 152090 Administratör, annan 17% 10% 207023 Vårdbiträde, hemvård/ hemsjukvård 17% 17% 207027 Personlig assistent 14% 12% 207090 Biträdesarbete, annat 13% 13% 521012 Anläggningsarbete 4% 3% 521014 Fordonsförare 11% 12% 521015 Vaktmästare 26% 25% 521018 Park-/trädgårdsarbete 17% 15% 14 (42)
C Total 20% 18% 152011 Administratör, ekonomi 5% 4% 152012 Administratör, personal/löner 14% 14% 207010 Undersköterska, hemvård/hemsjukvård 19% 18% 207020 Skötare, behandlingsarbete 11% 12% 207027 Personlig assistent 15% 15% 403010 Barnskötare 19% 17% 451016 Biblioteksassistent 15% 16% 503010 Tekniker, IT 22% 22% 521013 Hantverkare 7% - 601010 Kock 21% 19% D Total 18% 17% 207010 Undersköterska, hemvård/hemsjukvård 13% 14% 207020 Skötare, behandlingsarbete 17% 15% 207021 Vårdare, gruppboende 14% 12% 207022 Vårdare, dagverksamhet 13% 11% 207027 Personlig assistent 17% 23% 403016 Elevassistent 22% 17% 452011 Fritidsledare 21% 14% E Total 23% 25% 207022 Vårdare, dagverksamhet 6% 7% 351015 Behandlingsassistent/Socialpedagog 16% 12% 402011 Fritidspedagog 16% 17% 403013 Instruktör/Handledare 19% 18% 403014 Studie- och yrkesvägledare 12% 15% 451015 Bibliotekarie 24% 24% 503012 Tekniker, drift 8% 8% F Total 24% 26% 151010 Handläggare, övergripande 22% verksamhetsplanering 24% 151011 Handläggare, ekonomi 26% 31% 151012 Handläggare, personal/löner 20% 33% 151013 Handläggare, information 24% 17% 151090 Handläggare, annan 27% 28% 206090 Sjuksköterska, annan 16% 13% 301010 Arbetsterapeut 22% 19% 301011 Sjukgymnast 20% 21% 351011 Fältsekreterare 15% 18% 351012 Biståndsbedömare 18% 15% 351015 Behandlingsassistent/Socialpedagog 21% 22% 351090 Socialt arbete, annat 14% 10% 352010 Kurator 6% 9% 401010 Lärare grundskola, tidigare år 24% 28% 15 (42)
401011 Lärare grundskola, senare år 20% 19% 401014 Lärare, praktiska/estetiska ämnen 21% 23% 402010 Förskollärare 15% 16% 451011 Lärare, kulturskola 18% 18% 502090 Ingenjör, annan 30% - 503010 Tekniker, IT 25% - G Total 32% 31% 151010 Handläggare, övergripande verksamhetsplanering 28% 23% 206011 Distriktssjuksköterska 14% 15% 206019 Skolsköterska 6% 5% 351010 Socialsekreterare 24% 25% 401010 Lärare grundskola, tidigare år 19% 24% 401011 Lärare grundskola, senare år 28% 8% 401012 Lärare gym, allmänna ämnen 30% 28% 401013 Lärare gymnasium, yrkesämnen 17% 17% 401014 Lärare, praktiska/estetiska ämnen 25% 28% 401016 Speciallärare 20% 33% 401017 Specialpedagog 13% 14% 501013 Miljö- och hälsoskyddsinspektör 18% 17% H Total 27% 24% 401012 Lärare gymnasium, allmänna ämnen 26% 26% Likvärdighets grupp Arbetsledande personal 2015 Lika grupp (AID) Löne spridning % 2015 Löne spridning % 2014 C Total 4% 6% E Total 27% 16% E 601010 Kock 27% 11% G Total 20% 26% H Total 27% 24% H 104011 Rektor 14% 12% I Total 23% 29% I 103510 Ledning, socialt och kurativt arbete 11% 12% I 103511 Ledning, äldreomsorg 21% I 103512 Ledning, omsorg funktionshindrade 17% I 104012 Ledning, barnomsorg 12% 10% J Total 17% 28% J 104011 Rektor 11% 23% K Total 17% 19% K 103510 Ledning, socialt och kurativt arbete 12% L Total 14% 25% 16 (42)
Generellt kan sägas att lönespridningen överlag är god och att den ligger i linje med löneavtalens avsikter om en ökad lönespridning. Det är dock inte ovanligt att lönespridningen inom olika grupper varierar mellan åren. Dels på grund av satsningar som görs. Dels på grund av förändringar i organisation (till exempel förstelärare) och personalrörlighet. Det finns grupper där lönespridningen ligger under 10 %. Orsakerna är flera. Liten population tenderar att ge begränsad lönespridning. Samtidigt ser vi små grupper där lönespridningen är hög. Skillnaden mellan dessa två exempel tycks vara tradition. Inom tjänstemannagrupper är den individuella lönesättningen mer utvecklad med en individualiserad syn på såväl arbetsuppgifter som kompetens och prestation. I de fall lönespridningen ligger uppemot 30 % och däröver innehåller populationen en större mångfald i befattningarnas utsatthet för marknadskrafter, graden av ansvar och omfång. Vi ser även en större variation i personalens erfarenhet och vidareutbildning. Alla dessa olika aspekter påverkar gruppens lönebildning. Övertid Vi har under flera års granskningar inte identifierat några systematiska och osakliga skillnader i övertidsuttag mellan kvinnodominerade och ickekvinnodominerade yrkesgrupper. Denna del av analysen exkluderas därför även fortsättningsvis från kartläggningen. Analys av lika och likvärdiga arbeten Enligt 3 kap i diskrimineringslagen ska arbetsgivaren analysera eventuella löneskillnader mellan kvinnor och män som utför arbeten som är att betrakta som lika. Även likvärdiga grupper ska analyseras. Lönestatistiken bygger på samtliga tillsvidareanställda. Medellönerna är beräknade utifrån varje medarbetares sammanlagda värde av grundlön, lönetillägg och eventuella löneväxlingar såsom individuella pensionsavsättningar och arbetstidsförkortningar. Samtliga använda värden utgår från heltid. Förvaltningschefsbefattningar har exkluderats från granskningen. 17 (42)
Den första sorteringsnivån i statistiken är likvärdiga arbeten, det vill säga befattningar med arbetsvärderingskod (A M). Den andra sorteringsnivån är lika arbeten, det vill säga befattningar som har samma AID-kod och som återfinns inom samma likvärdighetsgrupp. Varje likvärdighetsgrupp presenteras var för sig, båda vad gäller statistik och analys. Vid analysen av lika grupper granskas och kommenteras endast de grupper där kvinnors andel av männens lön understiger 97 %. Grupper bestående av tre personer eller färre har inte kommenterats såvida detta inte har ansetts nödvändigt. De likagrupper som analyserats är markerade i fet stil. Därefter granskas kvinnodominerade och icke kvinnodominerade grupper inom samma likvärdighetsgrupp. För att jämförelsen ska kunna anses som relevant ska grupperna bestå av minst 10 20 personer. 18 (42)
Grupp A Medel Medel Medel Diff % Antal Andel totalt kvinnor män lön pers kvinnor 23 376 23 315 23 929 97,4% 240 90% 152010 Administratör, övergripande verksamhet 21 561 23 900 20 391 117,2% 3 33% 152011 Administratör, ekonomi 26 057 26 515 24 684 107,4% 4 75% 152012 Administratör, personal/löner 24 651 24 651 2 100% 152016 Administratör, skola/fritid 25 000 25 000 1 100% 152017 Receptionist, telefonist 24 422 24 242 24 963 97,1% 16 75% 152090 Administratör, annan 21 975 21 975 4 100% 207010 Undersköterska, hemvård/hemsjukvård 22 500 22 500 1 100% 403090 Skolarbete, annat 21 500 21 500 1 0% 452090 Turism- och fritidsarbete, annat 23 300 23 300 2 0% 503090 Tekniker, annan 19 900 19 900 1 0% 601012 Måltidspersonal 23 236 23 244 22 570 103,0% 179 99% 651010 Lokalvårdare/städare 22 263 22 263 12 100% 651012 Renhållningsarbete 25 394 25 225 25 458 99,1% 11 27% 651013 Förrådsarbete 24 062 24 062 3 0% Lika arbeten Grupp A Inga lika arbeten där kvinnorna tjänar under 97% av männens lön. Inga åtgärder. Likvärdiga arbeten Grupp A Löneskillnaden har minskat sedan 2014. Kvinnorna tjänar 97,4 % av männens lön inom grupp A (2014 97 %). Renhållningsarbetare ligger fortsatt något över de stora kvinnodominerade yrkesgrupperna med måltidspersonal och lokalvård. Lönesättning och rekryteringssituation ser dock olika ut för grupperna. De kvinnodominerade grupperna rekryteras oftare från sökande med lägre erfarenhet vilket gör att man då oftare hamnar på lägsta rekryteringslön, eller i nivå strax över. För renhållningsarbetarna rekryteras oftast medarbetare med mer erfarenhet. Lönen sätts därtill i nivå med den övriga lilla personalgruppen. Detta påverkar lönebilden över tiden. Inga åtgärder. 19 (42)
Grupp B Medel Medel Medel Diff % Antal Andel totalt kvinnor män lön pers kvinnor 24 310 24 189 24 530 98,6% 415 65% 152010 Administratör, övergripande verksamhet 25 639 25 664 25 150 102,0% 21 95% 152011 Administratör, ekonomi 26 376 26 376 15 100% 152012 Administratör, personal/löner 26 138 26 050 26 400 98,7% 4 75% 152016 Administratör, skola/fritid 25 977 26 210 24 892 105,3% 34 82% 152017 Receptionist, telefonist 23 984 23 984 6 100% 152018 Administratör, vård 26 700 26 700 3 100% 152090 Administratör, annan 25 970 25 970 11 100% 207010 Undersköterska, hemvård/hemsjukvård 23 791 23 791 9 100% 207020 Skötare, behandlingsarbete 23 100 23 100 1 0% 207021 Vårdare, gruppboende 24 360 24 200 24 520 98,7% 2 50% 207023 Vårdbiträde, hemvård/ hemsjukvård 23 273 23 325 22 123 105,4% 92 96% 207027 Personlig assistent 23 844 23 854 23 795 100,2% 39 85% 207090 Biträdesarbete, annat 23 009 22 889 23 248 98,5% 33 67% 301090 Rehabiliterings- och förebyggande arb, annat 25 000 25 000 1 100% 351090 Socialt arbete, annat 19 901 19 901 1 100% 402011 Fritidspedagog 24 250 24 250 2 100% 402090 Lärar-, förskollärararbete, annat 20 299 20 299 7 100% 403011 Dagbarnvårdare 24 405 24 405 4 100% 403016 Elevassistent 23 298 23 407 23 025 101,7% 7 71% 403090 Skolarbete, annat 25 433 25 800 25 250 102,2% 3 33% 503011 Tekniker, lantmäteri 25 800 25 800 1 0% 503014 Tekniker, hälso- och sjukvård 25 888 25 888 4 0% 521012 Anläggningsarbete 25 996 25 996 16 0% 521013 Hantverkare 24 409 24 409 9 0% 521014 Fordonsförare 26 156 25 730 26 188 98,2% 14 7% 521015 Vaktmästare 24 142 23 595 24 194 97,5% 46 9% 521016 Kontorsvaktmästare 22 233 22 233 3 0% 521018 Park-/trädgårdsarbete 24 438 24 747 24 400 101,4% 27 11% Lika arbeten Grupp B Inga lika arbeten där kvinnorna tjänar under 97% av männens lön. Inga åtgärder. Likvärdiga arbeten Grupp B Löneskillnaden har minskat sedan 2014. Kvinnorna tjänar 98,6% av männens lön inom grupp A (2014 97%). Det föreligger dock en spridning inom gruppen. Administratörsbefattningarna som är kvinnodominerade 20 (42)
ligger högst där snittlönerna kretsar kring 25 800. Därefter följer de icke kvinnodominerade tekniska grupperna med snittlöner kring 24 700. Gruppen med outbildad omsorgspersonal som är kvinnodominerad har ett genomsnitt på cirka 23 400 kr. För befattningarna inom skola ligger snittlönen på cirka 22 900 kr. Administratörsbefattningarna lönesätts i princip alltid individuellt. För skola och omsorg tillämpas lägsta rekryteringslöner. För de tekniska yrkena sker det oftast en direktrekrytering samt att lön tenderar att sättas utifrån den smala lönespridning som finns inom den lilla personalgruppen. Detta påverkar lönebilden över tiden. Inga åtgärder. 21 (42)
Grupp C Medel totalt Medel kvinnor Medel män Diff % lön 24 176 24 131 24 616 98,0% Antal Andel pers kvinnor 1 641 91% 152010 Administratör, övergripande verksamhet 26 840 26 840 5 100% 152011 Administratör, ekonomi 27 334 27 334 15 100% 152012 Administratör, personal/löner 26 959 26 818 28 375 94,5% 22 91% 152013 Administratör, information 27 300 27 300 1 0% 152014 Administratör, IT 27 500 27 500 1 100% 152090 Administratör, annan 27 500 27 500 1 100% 207010 Undersköterska, hemvård/hemsjukvård 24 021 24 030 23 883 100,6% 982 94% 207020 Skötare, behandlingsarbete 23 973 23 973 13 100% 207021 Vårdare, gruppboende 25 592 25 270 26 396 95,7% 7 71% 207022 Vårdare, dagverksamhet 24 631 24 631 1 100% 207027 Personlig assistent 23 754 23 767 23 698 100,3% 122 81% 301090 Rehabiliterings- och förebyggande arb, annat 26 353 26 353 6 100% 402090 Lärar-, förskollärararbete, annat 25 550 25 550 1 100% 403010 Barnskötare 23 951 23 933 24 816 96,4% 284 98% 451016 Biblioteksassistent 24 354 24 595 23 150 106,2% 12 83% 452010 Fritidskonsulent/Turistkonsulent 25 600 25 600 1 0% 503010 Tekniker, IT 26 663 26 020 26 985 96,4% 15 33% 503011 Tekniker, lantmäteri 27 750 27 750 2 100% 503012 Tekniker, drift 24 040 24 040 4 0% 503090 Tekniker, annan 27 050 26 700 27 400 97,4% 2 50% 521012 Anläggningsarbete 26 208 26 208 10 0% 521013 Hantverkare 25 566 25 566 10 0% 521016 Kontorsvaktmästare 23 500 23 500 1 100% 521018 Park-/trädgårdsarbete 26 979 26 979 7 0% 601010 Kock 24 242 24 339 23 641 103,0% 116 86% Lika arbeten Grupp C 152012 är resultat av individuell lönesättning varför lönebilden anses sakligt grundad. Befattningsgruppen innefattar lönekonsulterna där det tidigare år genomförts insats. Skillnaden har minskat med 0,5 % sedan 2014. Inga åtgärder. 207021 Gruppens interna lönestruktur ser rimlig ut, både inom AID och i relation till övriga omsorgsgrupper inom likvärdighetsgruppen. Inga åtgärder. 403010 Gruppen erhöll särskild satsning 2014. Kvinnornas medellön borde därför ha legat något högre. Gruppens fortsatta löneutveckling bör bevakas av utbildningsförvaltningen. 22 (42)
503010 Utslag av individuell lönesättning i kombination med omflyttningar i organisationen. Inga åtgärder. Likvärdiga arbeten Grupp C För likvärdiga arbeten finns en spridning inom gruppen. Administratörs-/handläggarbefattningarna som är kvinnodominerade ligger högst. Nära därefter följer de icke kvinnodominerade tekniska grupperna. Grupperna med utbildad omsorgspersonal, barnskötare och kockar ligger lägst. I löneöversynerna 2014 och 2015 gjordes vissa förskjutningar av medel mot de sistnämnda grupperna och vi kan se större förändringar bland kockar. Administratörs-/handläggarbefattningarna lönesätts i princip alltid individuellt. För skola och omsorg gäller lägsta rekryteringslöner då man oftast nyrekryteras direkt från utbildning. Kockarna bedöms vara en grupp som över tid ytterligare kommer att utveckla den individuella lönesättningen och att detta över tid kommer lyfta gruppen som helhet. För flera tekniska yrken sätts lönen individuellt och utifrån den smala lönespridning som finns inom den lilla personalgruppen. Det sistnämnda har effekter som är såväl lönedrivande som lönekonserverande (det vill säga att lönen snarare sätts mot de få övriga i gruppen än i förhållande till kommunens övergripande lönestruktur). Detta försämrar möjligheterna att verka för jämställda löner inom likvärdighetsgruppen. Arbetet att på sikt verka för en viss utjämning av skillnaderna mellan teknik och omsorg/barnomsorg/kost bör dock fortsätta. 23 (42)
Grupp D Medel Medel Medel Diff % Antal Andel totalt kvinnor män lön pers kvinnor 24 586 24 609 24 509 100,4% 691 78% 152010 Administratör, övergripande verksamhet 28 227 27 767 30 300 91,6% 11 82% 152015 Administratör, socialtjänst 27 225 27 225 2 100% 152016 Administratör, skola/fritid 24 900 24 900 1 100% 152090 Administratör, annan 25 500 25 500 1 100% 207010 Undersköterska, hemvård/hemsjukvård 26 103 26 103 18 100% 207020 Skötare, behandlingsarbete 24 431 24 496 24 248 101,0% 188 74% 207021 Vårdare, gruppboende 24 561 24 601 24 260 101,4% 300 88% 207022 Vårdare, dagverksamhet 24 838 24 828 24 904 99,7% 22 86% 207027 Personlig assistent 22 729 23 460 21 450 109,4% 11 64% 207090 Biträdesarbete, annat 23 750 23 750 1 100% 403014 Studie- och yrkesvägledare 27 467 27 300 27 550 99,1% 3 33% 403015 Lärarassistent 25 500 25 500 1 100% 403016 Elevassistent 23 711 23 819 23 503 101,3% 85 66% 452011 Fritidsledare 23 337 23 580 23 139 101,9% 29 45% 502011 Mätningsingenjör 29 869 29 869 8 0% 502016 Ingenjör, hälso- och sjukvård 33 030 33 030 1 0% 503010 Tekniker, IT 27 650 29 600 25 700 115,2% 2 50% 503011 Tekniker, lantmäteri 26 550 26 550 1 100% 503090 Tekniker, annan 27 671 27 671 3 0% 521016 Kontorsvaktmästare 28 450 28 450 1 0% Lika arbeten Grupp D Inga grupper att analysera. Likvärdiga arbeten Grupp D Mönstret från grupp C följer även grupp D. Den kvinnodominerade handläggar-/administratörs-gruppen och den icke kvinnodominerade gruppen med tekniska yrken har högst löneläge. Här krävs dock mer erfarenhet och viss vidareutbildning. Dessa administrativa befattningar ligger som regel senare i den karriären. Omsorgsyrkenas löneläge är lågt i förhållande till gruppen som helhet. Här krävs, som lägst, inte någon större erfarenhet för att få anställning. Däremot är arbetsförhållandena något mer belastande. Lönebildningen för dessa grupper har styrts mer av ingångslönenivåerna än för de grupper där tidigare 24 (42)
erfarenheter är avgörande. Lönestrukturen bör därför utvecklas mot avsevärt större lönespridning. Den jämt könsfördelade gruppen fritidsledare hamnar lägst inom likvärdighetsgruppen. Då fritidsledarna är en grupp med jämn könsfördelning omfattas den inte av kravet på jämförelse mellan likvärdiga grupper. Av lönestrukturella skäl bör dock särskild granskning planeras. 25 (42)
Grupp E Medel Medel Medel Diff % Antal Andel totalt kvinnor män lön pers kvinnor 28 038 27 903 28 319 98,5% 373 68% 105010 Ledning, tekniskt arbete 31 650 31 650 1 0% 151013 Handläggare, information 30 600 30 600 100% 151015 Handläggare, upphandling/inköp 33 156 32 886 34 100 96,4% 9 78% 151017 Handläggare, miljöfrågor 32 875 31 100 33 763 92,1% 6 33% 151019 Arkivarie 28 850 28 850 2 100% 207020 Skötare, behandlingsarbete 26 950 26 950 2 100% 207021 Vårdare, gruppboende 26 840 26 840 2 100% 207022 Vårdare, dagverksamhet 27 488 27 459 27 567 99,6% 11 73% 351011 Fältsekreterare 28 250 27 950 28 550 97,9% 4 50% 351015 Behandlingsassistent/Socialpedagog 26 376 26 507 26 268 100,9% 31 45% 352090 Kurativt arbete, annat 28 250 28 250 1 100% 402011 Fritidspedagog 27 079 27 112 26 990 100,5% 132 73% 403013 Instruktör/Handledare 28 262 27 200 28 546 95,3% 19 21% 403014 Studie- och yrkesvägledare 30 559 30 467 31 250 97,5% 17 88% 403016 Elevassistent 25 136 25 136 11 100% 451010 Kultursekreterare 31 067 30 850 31 500 97,9% 3 67% 451011 Lärare, kulturskola 30 170 30 170 3 100% 451015 Bibliotekarie 27 737 27 815 27 214 102,2% 54 87% 451090 Kulturarbete, annat 30 000 30 000 1 0% 452010 Fritidskonsulent/Turistkonsulent 26 200 26 200 3 100% 502014 Ingenjör, drift 30 900 30 900 3 0% 502015 Ingenjör, allmänteknisk 32 346 33 192 31 500 105,4% 6 50% 502090 Ingenjör, annan 31 992 31 939 32 150 99,3% 8 75% 503012 Tekniker, drift 28 066 28 600 28 021 102,1% 13 8% 503013 Tekniker, allmänteknisk 28 675 28 675 1 100% 503090 Tekniker, annan 28 747 28 222 28 922 97,6% 4 25% 521013 Hantverkare 27 855 27 855 2 0% 601010 Kock 28 962 28 278 31 700 89,2% 20 80% Lika arbeten Grupp E 151017 innehåller befattningshavare med stor spännvidd i arbetsuppgifterna vilket påverkat lönebilden. Vid kontroll på förvaltningen uppges lönebilden vara relevant. Ingen åtgärd. 403013 tränare från idrottsgymnasiet. Spridningen är relevant utifrån individuell lönesättning. Gruppen inkluderar även instruktörer inom Arbete och välfärd. Kvinnorna i den gruppen är de som påverkar statistiken mest. 26 (42)