SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Teknik- och servicenämndens arbetsutskott

Transkript

1 Plats och tid Vävsalen, Kinnaström, kl Sammanträdesdatum Sida 1(18) Beslutande Bo Petersson (S) Margrethe M Berggren (S) Anders Wildt Persson (S) Pär-Erik Johansson (M) Ulf Eriksson (-) Övriga närvarande Ej tjänstgörande ersättare Hans-Olof Max (V) Tjänstemän Robert Svensson Förvaltningschef Katarina Lindgren Ekonom Sanna Göransson Enhetschef avfall 121 Gunnar Mellström Sektorchef VA/Avfall 122 Lars Wåkerås Sektorchef Gata/Park Catarina Modin Nämndsekreterare Utses att justera Justeringens plats och tid Teknik- och serviceförvaltningen , kl Underskrifter Sekreterare Paragrafer Catarina Modin Ordförande Bo Petersson (S) Justerande Pär-Erik Johansson (M)

2 Sammanträdesdatum Sida 2(18) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Teknik- och serviceförvaltningen Underskrift

3 Sammanträdesdatum Sida 3(18) Innehåll Förändringar i ärendelistan 118 Nämndplan 2011 teknik- och servicenämndens prioriteringar 119 Oktoberrapport 2010 information 120 Renhållningsordning och avfallsplan för Marks kommun 121 antagande Va-taxa 2011 information 122 Detaljplan för Sjöby 1:16 m fl, Horred 123 Detaljplan för Skene 2:1, 2:41 m fl, Skene 124 Medborgarförslag om miljöförbättrande åtgärder vid Fänagatan 125 i Sätila uppdrag Motion om trafikmiljön på Solgårdsvägen i Fritsla 126 Overheadkostnader administration anpassningsåtgärder 127 Va-samverkan information 128

4 Sammanträdesdatum Sida 4(18) 118 Förändringar i ärendelistan Arbetsutskottets beslut Följande ärenden tillförs ärendelistan: Oktoberrapport 2010 information Motion om trafikmiljön på Solgårdsvägen i Fritsla Dagens sammanträde Ordföranden föreslår att följande ärenden tillförs ärendelistan: Oktoberrapport 2010 information Motion om trafikmiljön på Solgårdsvägen i Fritsla Förslaget antas.

5 119 Dnr 10/ Sammanträdesdatum Sida 5(18) Nämndplan 2011 teknik- och servicenämndens prioriteringar Varje nämnd och styrelse skall inför verksamhetsåret 2011 anta en nämndplan utgående från fullmäktiges uppdrag. Nämndplanen skall utgöra en detaljerad plan för disposition av den ekonomiresurs som, genom kommunfullmäktiges beslut den 14 december 2010, ställs till teknik- och servicenämndens förfogande. Dagens sammanträde Nämndplan 2011 samt teknik- och servicenämndens prioriteringar diskuteras. Teknik- och servicenämndens riktlinjer för brukarnas delaktighet diskuteras vad gäller komplettering och prioritering. För uppföljning av grunduppdragen behöver nämndplanen kompletteras med de i mål- och resultatplan föreslagna nyckeltalen för vatten- och avloppsförsörjningen, gator, vägar och parker, arbetsgivarmål m.m. Arbetsutskottet tar del av informationen.

6 120 Dnr 10/ Oktoberrapport 2010 information Sammanträdesdatum Sida 6(18) Teknik- och servicenämnden ska i sin oktoberrapport till kommunstyrelsen lämna en uppdaterad ekonomisk prognos för året avseende driftredovisning samt redovisa väsentliga förändringar i verksamheten jämfört med vad som rapporterades i delårsrapporten. Dagens sammanträde Teknik- och serviceförvaltningen redogör för oktoberrapportens innehåll vars prognos skall ha stor tillförlitlighet. Ett preliminärt material kommer att skickas ut inför teknik- och servicenämndens sammanträde den 4 november. Arbetsutskottet tar del av informationen.

7 121 Dnr 10/ Sammanträdesdatum Sida 7(18) Renhållningsordning och avfallsplan för Marks kommun Arbetsutskottets förslag till teknik- och servicenämnden Reviderad renhållningsordning med avfallsplan och föreskrifter antas. Den nu gällande renhållningsordningen med avfallsplan och föreskrifter antogs av kommunfullmäktige 2000 respektive Med anledning av nya lagkrav har förvaltningen sedan 2009 arbetat med att revidera densamma. Renhållningsordningen består av två delar, avfallsplan och föreskrifter om avfallshantering. Avfallsplanen är ett verktyg för att under en överskådlig period fastställa vilka insatser och mål som ska prioriteras inom avfallshanteringen inom Marks kommun. Föreskrifterna innehåller bestämmelser om kommunens hantering av avfall i enlighet med kapitel 15 i Miljöbalken (1998:808) och avfallsförordningen (2001:1063). s behandling har behandlat ärendet den 28 februari 2008, 33. har behandlat ärendet den 13 mars 2008, 46. har behandlat ärendet den 4 juni 2009, 59. Teknik- och servicenämnden har den 17 juni 2009, 68 beslutat att revidering av renhållningsordning och avfallsplan genomförs enligt projektbeskrivning. har behandlat ärendet den 26 november 2009, 119. har den 21 januari 2010, 8, beslutat skicka den reviderade renhållningsordningen med avfallsplan och föreskrifter på remiss till berörda nämnder. har behandlat ärendet den 27 maj 2010, 80. Teknik- och servicenämnden har behandlat ärendet den 10 juni 2010, 65. Teknik- och serviceförvaltningens skrivelse, daterad 6 oktober 2010 samt förslag till renhållningsordning med avfallsplan och föreskrifter.

8 Sammanträdesdatum Sida 8(18) Utlåtanden från remissinstanserna har behandlats. Synpunkterna som framkom vid remissbehandlingen har arbetats in i förslaget till renhållningsordningens två delar, avfallsplanen samt föreskrifterna. Största förändringen återfinns i föreskrifterna under 17 Befrielse från hämtning och tömning. De kommunala mål som föreslås i renhållningsordningens avfallsplan följer regionala och nationella mål inom avfallshanteringen. Kommunen kommer, efter fastställande i kommunfullmäktige, att arbeta utefter dessa mål för att utveckla avfallshanteringen och bidra till minskad miljöpåverkan. Då förändringarna endast är av begränsad omfattning kommer renhållningsordningen inte att ställas ut. Förslag till beslut Reviderad renhållningsordning med avfallsplan och föreskrifter antas. Beslutsgång Ordföranden ställer frågan om förslaget till beslut kan antas och finner att så sker.

9 122 Dnr 10/ VA-taxa 2011 Sammanträdesdatum Sida 9(18) Teknik- och serviceförvaltningen har att ta fram förslag till VA-taxa s behandling har behandlat ärendet den 25 mars 2010, 43. har den 22 april 2010, 64, återremitterat ärendet. Teknik- och servicenämnden har den 6 maj 2010, 42, återremitterat ärendet. har behandlat ärendet den 7 oktober 2010, 111. Dagens sammanträde Teknik- och serviceförvaltningen redogör för taxan samt intäkts- och kostnadsstrukturen. Arbetsutskottet tar del av informationen.

10 123 Dnr 10/ Detaljplan för del av Sjöby 1:16 m fl, Horred Sammanträdesdatum Sida 10(18) Arbetsutskottets förslag till teknik- och servicenämnden Teknik- och servicenämnden har inga invändningar mot planförslaget. Plan- och bygglovskontoret har upprättat ett förslag till detaljplan för rubricerat område. Plan- och bygglovsnämnden har vid sammanträde, , beslutat genomföra samråd. Planförslaget är översänt för samråd enligt 5 kap. 28 PBL. Samrådstiden utgår Detaljplanens syfte är att bereda möjlighet till två nya tomter för bostadshus, samt att bidra till en förtätning av bebyggelsen i Horred. s behandling Teknik- och serviceförvaltningens skrivelse, daterad 7 oktober Detaljplanen innehåller ingen allmän platsmark. Fastigheterna får utfarter dels till befintlig utfart till Lunnaliden, dels till Åsbergs gata varför trafiksäkerheten inte påverkas negativt. Skattekollektivet belastas inte med någon kostnad för planens genomförande. Nya anslutningspunkter upprättas och ansluts till befintliga va-ledningar. Befintliga va-ledningar säkerställs med u-område i planen. Kostnaden för utförandet av anslutningspunkter beräknas till 80 tkr. Intäkterna beräknas uppgå till 240 tkr. Således ett överskott på 160 tkr. Förslag till beslut Teknik- och servicenämnden har inga invändningar mot planförslaget Beslutsgång Ordföranden ställer frågan om förslaget till beslut kan antas och finner att så sker.

11 124 Dnr 10/ Detaljplan för Skene 2:1, 2:41 m.fl, Skene Sammanträdesdatum Sida 11(18) Arbetsutskottets förslag till teknik- och servicenämnden Teknik- och servicenämnden har inga invändningar mot planförslaget som sådant men förutsätter att nämnden kompenseras för ökade kapital- och driftkostnader. Plan- och bygglovskontoret har upprättat ett förslag till detaljplan för rubricerat område. Plan- och byggnadsnämnden har vid sammanträde beslutat genomföra samråd. Planförslaget är översänt för samråd enligt 5 kap. 28 PBL. Samrådstiden utgår Detaljplanens syftar till att möjliggöra nya industritomter i Skene i anslutning till etablerat område för bilservice vid korsningen Varbergsvägen och lv 156. Befintlig pendelparkering föreslås utökas. s behandling Teknik- och serviceförvaltningens skrivelse, daterad 8 oktober Kommunen skall vara huvudman för allmän platsmark. I allmän plats ingår lokalgata, pendelparkering, gångväg och naturområde med skyddszon för Skrålabäcken. Kostnaden för utbyggnad av allmän platsmark är beräknad till 3300 tkr inkl. ut- och ombyggnad av befintlig pendelparkering. Skattekollektivet belastas vid genomförande av planförslaget av kapitalkostnader samt ökade drift/underhållskostnader för allmän platsmark med 249 tkr respektive ca 40 tkr. Det kommunala verksamhetsområdet för vatten och avlopp utökas att omfatta planområdet. Det dagvatten som inte redan omhändertas lokalt utjämnas och renas genom att passera fördröjningsdammar i området. Kostnaden för utbyggnad av va-nätet är beräknad till tkr. Intäkten beräknas till tkr. Således ett underskott på 700 tkr. VA-kollektivet får även utökade kostnader för framtida drift och underhåll av utbyggt ledningsnät och dagvattenhantering inom planområdet. I samband med utbyggnaden av exploateringsområdet kommer valedningarna i Kvarnvägen och Skördegatan att omläggas. Förslag till beslut Teknik- och servicenämnden har inga invändningar mot planförslaget som sådant men förutsätter att nämnden kompenseras för ökade kapital- och driftkostnader.

12 Sammanträdesdatum Sida 12(18) Ledamöternas förslag Pär-Erik Johansson (M) föreslår bifall till förvaltningens förslag till beslut. Beslutsgång Ordföranden ställer frågan om Johanssons (M) förslag kan antas och finner att så sker.

13 125 Dnr 10/ Sammanträdesdatum Sida 13(18) Medborgarförslag om miljöförbättrande åtgärder vid fabriksområdet vid Fänagatan, Sätila Arbetsutskottets förslag till teknik- och servicenämnden Teknik- och serviceförvaltningen får i uppdrag att utreda medborgarförslaget. En Sätilabo har i medborgarförslag föreslagit en förbättring av miljön vid industriområdet genom att plantera träd och buskar längs den del av Hyssnavägen som vetter mot fabriksområdet. Växtligheten har, förutom sitt förskönande värde, förmåga att dämpa buller från industrin, binda avgaser och dämpa hastigheten på trafiken. En vacker, genomtänkt, plantering skulle kunna omvandla industriområdets fula sidor till något vackert och istället bli en positiv del i marknadsföringen av Sätila. Det skulle också visa att kommunen värnar om den vackra miljön/omgivningen och att man värnar både om arbetstillfällen och bästa möjliga miljö, trots att förutsättningarna i början inte varit de bästa. s behandling Teknik- och serviceförvaltningens skrivelse, daterad 1 oktober Teknik- och serviceförvaltningen konstaterar att den aktuella marken är kommunal, men ingår i Trafikverkets vägområde. Förslag till beslut Teknik- och serviceförvaltningen får i uppdrag att utreda medborgarförslaget. Beslutsgång Ordföranden ställer frågan om förslaget till beslut kan antas och finner att så sker.

14 126 Dnr 09/ Motion om trafikmiljön på Solgårdsvägen i Fritsla Sammanträdesdatum Sida 14(18) Arbetsutskottets beslut Teknik- och serviceförvaltningen får i uppdrag att revidera planen för Solgårdsområdet, enligt dagens diskussioner, för genomförande hösten Teknik- och serviceförvaltningen har av kommunfullmäktige fått i uppdrag att samråda med socialnämnden och Marks Bostads AB angående de förslag på att förbättra trafikmiljön längs Solgårdsvägen i Fritsla som tas upp i en motion från Gösta Lindh. Representanter för Marks Bostads AB, socialförvaltningen, Fritslaskolan och teknik- och serviceförvaltningen har på plats vid Solgårdsvägen gått igenom de förslag som framställs i motionen från Gösta Lindh. Förslagen som diskuterades var: 1. Befintlig gångväg förlängs fram till infarten till Solgårdsvägen 2 o 4. En gångväg anläggs mellan häck och parkering framför entréerna. 2. Körbanan görs smalare vid övergångsställen och för gångvägen mellan skolan och Solgård. 3. En lastzon anläggs vid köksentrén till Solgård. 4. Ytan framför äldsta delen av Solgård byggs om till parkering för hemtjänsten. s behandling har behandlat ärendet den 3 januari 2008, 3. Teknik- och servicenämnden har behandlat ärendet den 17 januari 2008, 7. Kommunfullmäktige har behandlat ärendet den 16 december 2008, 215. Kommunfullmäktige har behandlat ärendet den 23 juni 2009, 114. har den 10 september 2009, 84, beslutat följande: Teknik- och serviceförvaltningen tar med avsmalningar enligt förslaget i motionen när gångbanan längs Solgårdsvägen projekteras. Teknik- och serviceförvaltningen förbättrar skyltning och vägmarkeringar samt informerar Fritslaskolan för att få en bättre efterlevnad av de trafikregler som finns.

15 Sammanträdesdatum Sida 15(18) Dagens sammanträde, den framtagna planen och alternativa lösningar diskuteras. Ledamöternas förslag Bo Petersson (S) föreslår att teknik- och serviceförvaltningen får i uppdrag att revidera planen för Solgårdsområdet, enligt dagens diskussioner, för genomförande hösten Beslutsgång Ordföranden ställer frågan om förslaget till beslut kan antas och finner att så sker.

16 127 Dnr 09/ Sammanträdesdatum Sida 16(18) Overheadkostnader administration anpassningsåtgärder Arbetsutskottets förslag till teknik- och servicenämnden Teknik- och serviceförvaltningen får i uppdrag att i kompetensförsörjningsplan 2012 lämna förslag på fortsatt strukturutveckling avseende administrativa tjänster. Förvaltningen har fått i uppdrag att se över förvaltningens overheadkostnader för såväl förvaltningsövergripande funktioner som sektorsvisa funktioner. Målet är en minskning med 20 % 2009 och framåt. Som en del i detta skall förvaltningen konsekvensbeskriva en minskning av overheadkostnaderna i två steg; 10 % och 20 % per s behandling har behandlat ärendet den 10 september 2009, 95. Teknik- och serviceförvaltningens skrivelse, daterad 5 oktober Under lång tid har administrativt stöd i form av framförallt assistenter och stabspersonal avvecklats och ersatts av IT-stöd. En konsekvens av detta är att chefer tillbringar allt mer tid med att vara just chefer och inte ledare. I en stor och komplicerad organisation som teknik- och serviceförvaltningen måste chefers/ledares närvaro vara särskilt påkallad varför en ytterligare avveckling av overhead riskeras skada effektiviteten i verksamheten. Medborgares och kunders förväntningar på service utvecklas ständigt. Behovet av styrning och uppföljning likaså. Sammantaget innebär detta att verksamhetens behov av det som definierats som overhead kan förändras över tid. För närvarande råder t.ex. ett ökat behov av kompetens inom upphandlingsområdet. Sammantaget innebär detta ett behov av att skapa förutsättningar för att utveckla kompetensen i det som definieras som overhead. Innan beslut tas om att avveckla fler befattningar än de 3,75 åa som redan avvecklats bör därför en analys av framtida kompetensbehov genomföras inom ramen för nämndens kompetensförsörjningsplan. Förslag till beslut Teknik- och serviceförvaltningen får i uppdrag att i kompetensförsörjningsplan 2012 lämna förslag på fortsatt strukturutveckling avseende administrativa tjänster.

17 Sammanträdesdatum Sida 17(18) Beslutsgång Ordföranden ställer frågan om förslaget till beslut kan antas och finner att så sker.

18 128 Dnr 10/ Va-samverkan information Sammanträdesdatum Sida 18(18) Teknik- och servicenämnden har den 12 mars 2010, 27, gett förvaltningen i uppdrag att delta i förstudie för VA-samverkan i Sjuhärad samt parallellt med det arbetet undersöka möjligheterna till annan samverkan. Det är för närvarande inte aktuellt med någon förstudie i Sjuhärad. Vid ett möte med VIVAB (Vatten i Väst AB) har teknik- och serviceförvaltningen och VIVAB enats om att under hösten se över förutsättningarna för en samverkan. s behandling har informerats om ärendet den 9 september 2010, 104. Teknik- och servicenämnden har informerats om ärendet den 23 september 2010, 95. Teknik- och serviceförvaltningens skrivelse, daterad 8 oktober Utgående från VIVAB:s erfarenheter har man enats om att utredningar inom nedanstående områden bör ligga till grund för framtida beslut; 1. Ekonomi 2. Personal 3. Information 4. Försäkringar/avtal 5. Dokumenthantering 6. Konsekvenser 7. Tidlinjal 8. Juridik/LOU 9. Ägarförhållanden Resultatet av fortsatt inledande samtal och de erfarenheter som VIVAB har från snart två verksamhetsår bör vara tillräcklig grund för ett politiskt beslut om att starta ett projekt för samarbete eller inte. Dagens sammanträde och tillkommande frågor diskuteras. Arbetsutskottet tar del av informationen.