Vist 10:2 m fl Ny lokalgata

Transkript

1 Detaljplan för del av Vist 10:2 m fl Ny lokalgata Vist industriområde i Ulricehamn Ulricehamns kommun, Västra Götalands län Foto: MSB, 2015 Diarienummer: MSB Samrådshandling Begränsat standardförfarande Upprättad: Miljö och samhällsbyggnad TELEFON (vx) E-POST miljosamhallsbyggnad@ulricehamn.se BESÖKSADRESS Bogesundsgatan 22 POSTADRESS Ulricehamn WEBB ulricehamn.se FACEBOOK facebook.com/ulricehamnskommun

2 Innehåll INLEDNING... 4 Planens förenlighet med miljöbalken, kapitel 3,4, 5 och Syfte och huvuddrag... 4 Plandata... 5 Läge... 5 Areal och markägande... 5 Översiktsplan... 5 Detaljplan... 5 Riksintresse och fornlämningar... 6 FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRSLAG TILL FÖRÄNDRING... 7 Mark och vegetation... 7 Geoteknik... 8 L... 8 Markföroreningar... 9 Radon... 9 Bebyggelse och service... 9 Gator och trafik... 9 Gång- och cykelväg... 9 Kolektivtrafik... 9 Parkering... 9 Tillgänglighet... 9 Störningar... 9 Teknisk försörjning BEHOVSBEDÖMNING OCH KONSEKVENSBESKRIVNING Behovsbedömning Artskyddsförordning Nollalternativ Riksintressen Naturvärden Kulturmiljövärden och landskapsbild MILJÖKVALITETSNORMER (14)

3 ADMINISTRATIVA FRÅGOR Genomförandetid Huvudmannaskap GENOMFÖRANDEBESKRIVNING Organisatoriska frågor Tidplan...12 Genomförandetid...12 Huvudmannaskap...12 Ansvarsfördelning...12 Fastighetsrättsliga frågor Markförsörjning...12 Allmän platsmark...13 Fastighetsbildning m.m Förändring av fastighetsindelningen...13 Ekonomiska frågor Planekonomi...13 Anslutningsavgift för vatten, avlopp, dag och dränvatten...13 Byggnation...13 Övriga avgifter...13 Tekniska frågor Vatten och avlopp...14 Dag och dräneringsvatten...14 El/tele och uppvärmning...14 Genomförandebeskrivningsrättsverkan ARBETSGRUPP (14)

4 SAMRÅDSHANDLING Detaljplan för del av Vist 10:2 m fl Ny lokalgata Vist industriområde i Ulricehamn, Ulricehamns kommun PLANBESKRIVNING HANDLINGAR Till detaljplaneförslaget hör följande handlingar: plankarta med bestämmelser, skala 1:1000 (A2) planbeskrivning med genomförandebeskrivning fastighetsförteckning INLEDNING Planens förenlighet med miljöbalken, kapitel 3,4, 5 och 7 Planen bedöms vara förenlig med 3 kap miljöbalken (MB), som rör grundläggande bestämmelser för hushållning med mark- och vattenområden. Lokaliseringen av planen bedöms som lämplig. Planen bedöms inte leda till några negativa effekter på människors hälsa och säkerhet. Planområdet berörs av riksintressen för natur och kultur. Användningen bedöms tillgodose ett mycket angeläget samhällsintresse och allmänt behov. MB kapitel 4 behandlar Särskilda bestämmelser för hushållning med mark och vatten för vissa områden i landet. Planområdet berör inte något av dessa områden. Detaljplaneområdet omfattas därmed inte av kapitel 4. Enligt kapitel 5 i miljöbalken ska kommuner och myndigheter säkerställa att uppställda miljökvalitetsnormer iakttas. Planen bedöms inte påverka möjligheten att följa miljökvalitetsnormerna. Kap 7 avser skydd av naturen. Planen berör inte Natura 2000, biotoper eller naturreservat. Syfte och huvuddrag För att kommunen ska kunna sälja mark till mindre industritomter behöver det anläggas en lokalgata från Svarvaregatan in på fastigheten Vist 10:2. Området är tidigare planlagd för industriverksamheter. Det är två gällande detaljplaner som blir berörda. Inom de gällande planerna finns tre olika byggnadshöjder presenterade. För att få en helhet inom området kommer samma byggnadshöjd att gälla inom den nya detaljplanen. 4 (14)

5 Plandata Läge Det föreslagna planområdet ligger inom område för kvarteret Svarven på Vist industriområde. Vid Industrivägen och Svarvaregatan. Se översiktskarta här bredvid. Areal och markägande De fastigheter som blir berörda är Vist 10:2, Svarven 4 och 5. Vist 10:2 ägs av kommunen, Svarven 4 är i privat ägo och Näringsliv Ulricehamn AB är fastighetsägare till Svarven 5. Planområdet omfattar en yta om drygt kvm. Det rödmarkerade området på översiktsplanen här bredvid. INDUSTRIVÄGEN SVARVAREGATAN Rv 46 BJÄTTLUNDAVÄGEN Översiktsplan Översiktsplanen för Ulricehamns kommun antogs av fullmäktige i februari Aktuellt område redovisas i översiktsplanen som område för verksamheter, industrier m m. I översiktsplanen föreskrivs vidare att nya byggnader skall infogas med omsorg, både vad gäller form, färg och skala samt att stor hänsyn skall tas till de höga naturvärdena i området. Detaljplan De två gällande detaljplaner för denna del av fastigheten Vist 10:2 anger industriändamål. Den första antogs den 25 juni 1985 och den andra antogs den 2 december (14)

6 Riksintresse och fornlämningar Planområdet ingår i Ätradalen som är av riksintresse för naturvård. Ätran rinner genom ett representativt odlingslandskap med lång kontinuitet och stort inslag av naturbetesmarker och naturlig slåttermark. Ätrans dalgång norr om Ulricehamn är unik genom sin mångfald av geomorfologiska former som på ett tydligt och obrutet sätt speglar isavsmältningens förlopp och landskapets utveckling. Det geologiska underlaget består av sand vilket är ovanligt i Ulricehamns kommun. Planområdet är också av riksintresse för kulturmiljövården. Dalgångsbygden har haft stor betydelse för kommunikationer och kulturimpulser mellan Syd- och Mellansverige, vilket syns bl a i Ulricehamns medeltida stadsbildning. Inom planområdet finns inga särskilda kulturmiljövärden. Ätradalen utgör länets tätaste fornlämningsområde. På platåer och höjdryggar utmed Ätran finns fornlämningar representerade från samtliga förhistoriska perioder i form av boplatser från stenåldern, gravar, fossil åkermark, runstenar etc. Kulturlandskapet består även av betade marker som på flera platser uppvisar lång brukarkontinuitet. Inga fornlämningar finns inom planområdet. Planområdet ligger utanför Ätrans meandrande lopp och berör inte strandskyddsområdet. Detaljplanen bedöms inte påverka riksintresseområdena för natur- och kulturmiljövård. 6 (14)

7 FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRSLAG TILL FÖRÄNDRING Mark och vegetation Planområdet består av relativt plan mark uppbyggd av glacial finsand. Växtligheten inom planens område består huvudsakligen av unga barr- och lövträd och sly. Vy från Gniaviksvägen mot nordväst. Vy från Gniaviksvägen mot nordost. 7 (14)

8 Geoteknik Enligt en utförd översiktlig geotekniska undersökning (K-KONSULT ) består grunden av fast lagrad sand till stora djup. Byggbarheten är god. Industribyggnader i 1-2 plan kan grundläggas direkt i mark efter att humus borttagits. Särskild grundundersökning vid nybyggnad inom området skall utföras i anslutning till kommande bygglovsprövning. Vägverket Konsult gjorde 2006 en grundundersökning för området norr om det föreslagna planområde och det visar sig att hela området är geotekniskt väldigt likartat. Under ytlig vegetation och/eller sandig mulljord består jordlagren av sand och finsand till stora djup. Jorden har medelhög till mycket hög relativ fasthet och sonderingarna har som djupast avbrutits ca 11 m under markytan utan att borrstopp erhållits. Vare sig problem med stabilitet, sättning eller dränering bedöms föreligga. Dessa kan som regel grundläggas direkt i den naturligt lagrade sanden på en kantförstyvad bottenplatta av betong eller separata grundplattor. I det befintliga industriområdet är de geotekniska förhållandena goda. Grunden består av fast lagrad sand till stora djup och bebyggbarheten är god. Lägenhetsarrende Ulricehamns motorklubb har rätt att nyttja, för endurokörning, den del av Vist 10:2 som är inom planområdet. Ortofoto från 2013 med ungefärligt läge för ny detaljplan, röd markering 8 (14)

9 Markföroreningar Planområdet har inte tidigare varit bebyggt. Ingen miljöfarlig verksamhet är känd på platsen. Mot bakgrund av detta torde riskerna för att marken är förorenad vara små. Radon Området ligger inom normalriskområde för radon vilket redovisas i SGABs rapport Radonriskundersökning för Ulricehamns kommun 1990 (ID-nr:IRAP90421). Nya arbetslokaler bör byggas radonskyddade. Bebyggelse och service Planområdet är inte bebyggt idag. I direkt anslutning till planområdet ligger fler industriverksamheter. Avstånd till affärer i Ulricehamn är 4,5 km. De närmaste bostäderna finns dryg 600m väster om planområdet. Gator och trafik Industriområdet trafikförsörjs från riksväg 46 via väg 1834 (Bjättlundavägen) och Industrivägen. Vecka 13 och vecka gjordes trafikräkning vid Industrivägen. Enligt denna trafikeras Industrivägen i snitt av fordon per vardagsdygn, varav 13,5 % är tung trafik. Gång- och cykelvägar Den gamla banvallen som ligger ca 200 meter väster om planområdet fungerar idag som gång- och cykelväg. GC-vägen fortsätter norrut mot Falköping och söderut mot Borås och Tranemo. Avståndet till Ulricehamn är 4 km och till Timmele 1,5 km. Kollektivtrafik Närmaste busshållplats ligger i korsningen Bjättlundavägen (väg 1834)-Industrivägen och trafikeras av linje 200 och 76. Parkering Parkeringsbehovet ska tillgodoses inom respektive fastighet. Tillgänglighet Verksamhetsområdet är relativt plant vilket ger förutsättningar för god tillgänglighet i den yttre miljön. Störningar Inga störningar har noterats från den befintliga industrin i närområdet. Den beräknade trafikökningen bedöms inte vara så stor att den leder till bullerstörningar för de närmaste bostadsfastigheterna som ligger relativt långt från planområdet. 9 (14)

10 Buller från fläktar och kompressorer får inte överstiga Naturvårdsverkets riktlinjer SNV RR 1978:5. Enligt gällande riktvärden får buller utomhus för industriverksamhet ej överstiga ekvivalentnivå 50 dba dagtid, 45 dba kvällstid och 40 dba nattetid. Verksamheter som riskerar att störa befintliga bostäder bör undvikas. Närmaste bostäder ligger på ett avstånd av ca 600m väster om planområdet. Teknisk försörjning VA, el- tele- och bredbandsledningar finns i eller i anslutning till planområdet. Fjärrvärmenätet är utbyggt utmed Industrivägen. Verksamhetsområdets uppvärmning får utredas för varje enskild nyetablering av företag. Energibehovet skall minimeras och förnyelsebar energi och processvärme skall så långt möjligt utnyttjas. Elförbrukningen skall minimeras genom att effektiv utrustning installeras. Dagvatten föreslås infiltreras direkt på varje fastighet eller omhändertas via befintliga, eller nya diken och dammar (utjämningsmagasin). Jordlagren består huvudsakligen av sand vilket innebär att infiltrationsmöjligheterna inom området är goda. Vid exploatering av området bör hårdgjorda ytor därför minimeras. BEHOVSBEDÖMNING OCH KONSEKVENSBESKRIVNING Behovsbedömning En MKB (miljökonsekvensbeskrivning) enligt Miljöbalken kommer inte att upprättas eftersom planen inte innebär någon betydande påverkan på miljö, hälsa, hushållning av mark och vatten och andra naturresurser. Artskyddsförordning Det bedöms inte finnas miljöer inom planområdet som är lämpliga för arter i artskyddsförordningen. Nollalternativ Om det inte tas fram en ny detaljplan för området innebär det att marken, som är avsedd för industriverksamhet, även i fortsättningen kommer att bli svårsåld. Riksintressen Detaljplanen bedöms inte påverka riksintresseområdena för natur- och kulturmiljövård. Naturvärden Några naturvärden inom området är inte kända, varför konsekvenserna bedöms som små ur naturvårdssynpunkt. 10 (14)

11 Kulturmiljövärden och landskapsbild Inom planområdet förekommer inga särskilda kulturmiljövärden som kan förstöras eller skadas. Ny industribebyggelse tillkommer men byggnaderna kommer inte att exponeras österut mot väg 46 eftersom det finns en del skog på den sidan. Västerut är landskapet mer öppet med jordbruksmark. Alltför höga byggnader bör inte tillåtas för att inte dominera landskapet för mycket. MILJÖKVALITETSNORMER Miljökvalitetsnormer är föreskrifter i miljöbalken om viss lägsta miljökvalitet för mark, vatten, luft eller miljön i övrigt inom ett geografiskt område. Miljökvalitetsnormerna omfattar föroreningar i utomhusluft, vatten, olika parametrar i fisk- och musselvatten samt omgivningsbuller. Vattenförekomst Ätran finns ca 200 meter från planområdet: Åsarp Åsunden, (SE ). Statusen 2009 är god ekologisk status och god kemisk ytvattenstatus. Kvalitetskravet till 2015 är god ekologisk status och god kemisk ytvattenstatus. Vattenförekomst Blidsberg Ulricehamn (grundvatten) (SE ). Statusen 2009 är god kemisk grundvattenstatus och god kvantitativ status. Kvalitetskravet till 2015 är god kemisk grundvattenstatus och god kvantitativ status. Det finns idag inga indikationer på att gällande miljökvalitetsnormer för luft överskrids eller riskerar att överskridas inom områden som kan komma att beröras eller påverkas av aktuell planläggning. Genomförandet av planen bedöms inte heller komma att påverka statusen för vattenförekomsterna. ADMINISTRATIVA FRÅGOR Genomförandetid Genomförandetiden är 5 år från den dag planen vunnit laga kraft. Huvudmannaskap Kommunen är huvudman för allmän plats. Det innebär att kommunen ansvarar för utbyggnad samt framtida drift och underhåll av allmän plats inom planområdet. GENOMFÖRANDEBESKRIVNING Genomförandebeskrivningen redovisar de organisatoriska, fastighetsrättsliga, ekonomiska och tekniska åtgärder som behöver vidtas för att genomföra detaljplanen. Den skall redovisa vem som vidtar åtgärderna och när de ska vidtas. 11 (14)

12 Organisatoriska frågor Tidplan Följande översiktliga tidsplan gäller för detaljplanen: samråd tredje kvartalet 2015 antagande tredje kvartalet 2015 Antagen laga kraftvunnen detaljplan beräknas fjärde kvartalet Genomförande av planen inleds under fjärde kvartalet Genomförandetid Planens genomförandetid är fem år från den dag detaljplanen vinner laga kraft. Vald genomförandetid ger skälig tid för utbyggnad av planområdet. Under genomförandetiden har fastighetsägaren en garanterad rätt att efter ansökan om bygglov få bygga i enighet med planen. Efter genomförandetidens slut är fastighetsägaren inte längre garanterad byggrätt. Kommunen kan då ändra eller upphäva detaljplanen. Huvudmannaskap Kommunen är huvudman för allmän plats. Det innebär att kommunen ansvarar för utbyggnad samt framtida drift och underhåll av allmän plats inom planområdet. Ansvarsfördelning Ansvaret för att genomföra planen fördelas enligt följande: Kommunen Ulricehamns Energi AB - allmän plats - det allmänna va-ledningsnätet - eventuell utbyggnad av optofiber - elförsörjning - eventuell utbyggnad av fjärrvärme - egen byggrätt samt övriga anläggningar på kvar- Fastighetsägare tersmark TeliaSonera - teleförsörjning Fastighetsrättsliga frågor Markförsörjning Berörda fastighetsägare framgår av till planen bifogad fastighetsägarförteckning. Planområdet berör både kommunalt och privat ägda fastigheter 12 (14)

13 Allmän platsmark Allmän platsmark utgörs av del av Vist 10:2 och kvartersmark utgörs av del av Vist 10:2, samt Svarven 4 och 5. Planen omfattar allmän platsmark lokalgata. Avtal om lägenhetsarrende Den 18 juni 2009 tecknades ett avtal med Ulricehamns motorklubb, vilket innebär att de har rätt att, för endurokörning, nyttja den del av fastigheten Vist 10:2 som är inom planområdet. Avtalstiden utgör 6 månader från den 1 juli Uppsägning av avtalet ska ske senast en månad innan avtalstidens utgång, annars förlängs avtalstiden automatiskt med 6 månader. Fastighetsbildning m.m. Förändring av fastighetsindelningen Fastighetsbildning krävs vid försäljning av industrimark. Antingen bildas ny fastighet genom avstyckning eller försåld mark överförs till befintlig fastighet. De fastighetsdelar som utgör allmän plats ska bevaras i en kommunalt ägd fastighet. Ledningsrätt/servitut Rätt till utrymme för ledningar och ledningsanordningar ska upplåtas på fastigheter inom kvartersmark till förmån för Ulricehamns Energi AB. Rätten ska regleras antingen genom ledningsrätt eller servitut. Utbredningen markeras med u i planbestämmelserna. Ekonomiska frågor Planekonomi Kommunens kostnader för planen och dess genomförande består av kostnader för tidigare markköp, kostnader för planering och kostnader för utbyggnad av allmän plats samt eventuella kostnader för omhändertagande av bäck/dike som utgår från banvallen. Intäkterna består av försäljning av industrimark. Anslutningsavgift för vatten, avlopp, dag- och dränvatten UEAB får intäkter för anslutningar till va-nätet enligt gällande taxa vid byggnation på kvartersmarken. Gatukostnader Ingen utdebitering av gatukostnader kommer att krävas eftersom det ingår i priset vid försäljning av industrimark. Övriga avgifter Den som bygger, får i normalfallet betala följande kommunala avgifter: planavgift, bygglovsavgift, avgift för nybyggnadskarta och utsättningsavgift. 13 (14)

14 Tekniska frågor Lokalgata Lokalgata byggs ut och i slutet av lokalgatan anläggs en vändplats. Vatten och avlopp Vatten- och spillvattenledningar finns i eller i anslutning till planområdet. Dag- och dräneringsvatten Dagvatten föreslås infiltreras direkt på varje fastighet eller omhändertas via befintliga, eller nya diken och dammar (utjämningsmagasin). Vid exploatering av området bör hårdgjorda ytor därför minimeras. El/tele och uppvärmning Befintliga ledningar för el/tele finns till området. Fjärrvärmenätet är utbyggt utmed Industrivägen. Genomförandebeskrivning rättsverkan Genomförandebeskrivningen har ingen självständig rättsverkan. Den förtydligar detaljplanens syfte och blir därigenom vägledande vid genomförandet av detaljplanen. ARBETSGRUPP Medverkande tjänstemän från Miljö och samhällsbyggnadskontoret: Julia Carmesund Caroline Berg Gunilla Pettersson Birgitta Hansson Kennet Jonsson mark- och exploateringshandläggare mätningsingenjö stadsarkitekt bygglovsingenjör miljöinspektör Från Ulricehamns Energi AB Tomas Brolin Planeringschef MILJÖ- OCH SAMHÄLLSBYGGNAD Sebastian Olofsson Samhällsbyggnadschef Miljö och samhällsbyggnad Ann Stockzelius Planingenjör Samhällsutvecklingsenheten Miljö och samhällsbyggnad 14 (14)