Förskole- och skolpsykolog

Transkript

1 Förfrågningsunderlag Upphandlingsansvarig Älmhults kommun Upphandling Förskole- och skolpsykolog Heike Philipsson 12/50 Sista anbudsdag: Symbolförklaring: Texten/frågan innehåller krav som måste uppfyllas Texten ingår i kvalificeringen Frågan är viktad och ingår i delen av upphandlingen Texten kommer att ingå i avtalet Texten innehåller sekretessbelagd information Frågan besvaras av köparen Förskole- och skolpsykolog 1. Avtalsbeskrivning 1.1. Beskrivning av tjänst Älmhults Kommun avser genom denna upphandling teckna avtal för en förskole- och skolpsykolog. Psykologen skall kunna genomföra följande uppdrag: Psykologinsats på individnivå: Psykologutredning på uppdrag och med ett särskilt definierat syfte. Handledning och bedömning kring barn/elever med neuropsykiatriska svårigheter såsom t.ex. autism. Kunskap om elever med utvecklingsstörning och kännedom om särskolan. Psykologsamtal med barn/elev, förälder. Konsultation med enskild lärare, förskolepersonal, fritidspersonal eller annan i elevvårdsfrågor. Krisarbete medverka i kriser som uppstår med barn/elever i skolans vardag. Psykologinsats på gruppnivå: Konsultation/handledning av personal i grupp gällande elevvårdsfrågor. Vid behov delta i nätverksmöte, samtal i arbetslag, berörd personal och andra myndigheter. Vid behov delta i skolkonferenser som EHT, arbetslagsträffar, klasskonferenser, föräldramöten mm. Samverka med Barn och ungdomshabiliteringen, Barn och ungdomspsykiatrin, Socialtjänsten mm. Psykologinsats på organisationsnivå: Deltagande i det förebyggande arbetet på förskolan och skolan efter behov. Deltagande i olika projekt inom skolans elevhälsa. Samverka med Barn och ungdomshabiliteringen, Barn och ungdomspsykiatrin, Socialtjänsten mm. Utskrivet: :16 Sida 1 av 11

2 Bistå skolledning och övrig pedagogisk personal med psykologiska kunskaper i ledarskaps och organisationsutveckling Omfattning Älmhults Kommun bedömer att omfattningen ligger ungefär på 500 timmar per år. Det handlar både om möten vid av köparen önskad plats i Älmhults Kommun och om kontorsarbete. Behov av möten varierar - vissa veckor har psykologen enstaka eller flera möten och vissa veckor inget möte. Antal timmar skall endast ses som uppskattning av framtida insatser. Köparen förbinder sig inte att avropa viss bestämd kvantitet. Uppdragsvärden kan variera från år till år och Kommunen kan också avropa flera insatser samtidigt Avtalsperiod Avtalsperioden är beräknad från januari 2013 och ett år framåt med möjlighet till ett plus ett plus ett års förlängning. Om inte köparen har sagt upp avtalet senast 3 månader innan avtalstidens utgång skall avtalet vara förlängt med oförändrade villkor under ett år. Avtalet gäller längst i fyra år Avtalstyp Älmhults Kommun kommer att teckna ramavtal med en leverantör. 2. Administrativa föreskrifter 2.1. Upphandlade enhet och anbudsadress Det är önskvärt att anbudet skickas via "tendsign", men det accepteras också via post till nedan nämnd adress och kuvertet märks med "psykolog". Älmhults kommun Inköpssamordningen Box Älmhult Organisationsnummer: Upplysningar under anbudstiden Ansvarig handläggare är Heike Philipsson. Eventuella frågor angående denna upphandling sker endast via Upphandlingsförfarande Denna upphandling genomförs som Förenklad Förfarande, B-Tjänst, enligt Lagen om Offentlig Upphandling, LOU. Leverantören skall därför beakta förfrågningsunderlagets frågor, vad som skall styrkas genom bifogande av intyg eller motsvarande samt tekniska och kommersiella krav Anbuds form och -innehåll Anbud skall vara skriftliga och till alla delar på svenska. Anbudet ska vara undertecknat av behörig representant för leverantören - annars är anbudet inte giltigt. Anbudet skall bara redovisa efterfrågade uppgifter (ingen tilläggs-information) för att granskning och utvärdering av anbuden kunna ske på ett effektivt och rättvisande sätt. Ett icke komplett anbud kan komma att förkastas utan särskild prövning. Utskrivet: :16 Sida 2 av 11

3 Anbud per fax och E-post godtages ej Anbuds giltighet Anbudet är giltigt 90 dagar efter sista anbudsdagens utgång Helt eller delat anbud Anbudet lämnas på hela förfrågan Inga ändringar i efterhand Det går inte att göra ändringar i eller kompletteringar till anbudet. Däremot kan leverantören få rätta uppenbara felskrivningar eller felräkningar. Kommunen får begära att anbudet förtydligas eller kompletteras om det inte finns risk för särbehandling eller konkurrensbegränsning Anbudsöppning Anbud kommer att öppnas på Älmhults kommunhus. Anbudsöppningen är inte offentlig. Om leverantören så begär, kan en representant utsedd av Stockholms Handelskammare på leverantörens bekostnad, närvara vid öppnandet av anbuden. Detta skall anmälas till Inköpssamordningen senast en vecka innan anbudstidens utgång Förtydligande och komplettering av förfrågningsunderlag Om leverantören upplever förfrågningsunderlaget som oklart eller otydligt i något avseende är det viktigt att ansvarig handläggare kontaktas så att missförstånd kan undvikas. Vi besvarar gärna frågor från leverantören med anledning av förfrågningsunderlagets utformning och innehåll. Skriftlig begäran om förtydligande/komplettering skall vara upphandlande enhet tillhanda senast den 19 december Om förfrågningsunderlaget behöver förtydligas/kompletteras med anledning av inkomna frågor till den upphandlande enheten eller av någon annan anledning, lämnas skriftligt förtydligande/komplettering till alla som hämtat förfrågningsunderlaget från "tendsign". Leverantören kan endast åberopa de kompletterande upplysningar som erhållits skriftligen från ansvarig handläggare. Leverantörer som inte hämtat förfrågningsunderlaget direkt från "tendsign" måste själv kontrollera om några kompletteringar har distribuerats Tilldelningsbeslut Då beslut om leverantör fattats kommer samtliga leverantörer så snart det är möjligt att meddelas skriftligt om resultatet genom ett s.k. tilldelningsbeslut. Leverantören skall tydligt ange namn och faxnummer till person som tillhandahåller tilldelningsbeslutet under kapitel Allmän leverantörs-information Upphandlingskontrakt/beställning Efter tilldelningsbeslut och aktuell tidsfrist kommer upphandlingskontrakt att tecknas med antagen leverantör, under förutsättning att domstol inte i interimistiskt beslut förklarar att upphandlingen tills vidare inte får avslutas, eller att upphandlande enhet efter överprövning åläggs att vidta rättelse eller göra om upphandlingen. Detta upphandlingskontrakt utgörs av ett skriftligt avtal, som baseras på innehållet i detta förfrågningsunderlag och antaget anbud. Förutsättningen för att ett avtal skall vara bindande är att detta upphandlingskontrakt upprättats och undertecknats av båda parter i den aktuella upphandlingen. Detta innebär också att den aktuella upphandlingen avslutats först när parterna undertecknat avtalen. Utskrivet: :16 Sida 3 av 11

4 2.12. Sekretess Fullständig sekretess gäller under hela upphandlingsprocessen till dess att tilldelningsbeslutet offentliggörs. Därefter blir anbuden och övriga dokument normalt offentliga handlingar. Undantag kan göras i två fall; om det kan antas att det allmänna lider skada om uppgiften röjs eller om det av särskild anledning kan antas att enskild som trätt i affärsförbindelse med Älmhults kommun lider skada om uppgift om affärs- eller driftsförhållanden röjs. En leverantör som önskar att hans anbud eller delar av det skall hållas hemligt skall ange det i anbudet liksom vad i handlingen som är skyddsvärt och vilken skada han skulle kunna lida om uppgifterna offentliggörs. Bedömningen om huruvida tillräckliga skäl för sekretess föreligger görs dock av Älmhults kommun. Om leverantören inte anger att handlingarna skall sekretessbeläggas samt skäl till detta kommer handlingarna att lämnas ut vid förfrågan Ersättning Ersättning för upprättande av anbudet utgår ej. 3. Kravspecifikation 3.1. Allmänt om krav uppfyllelse Anbud som inte uppfyller alla obligatoriska skall krav under denna kapitel kommer inte heller att utvärderas. Det är leverantörens skyldighet att tillse att de obligatoriska kraven är uppfyllda Leverantör Allmän leverantörs-information Leverantören skall fylla i följande information: Leverantörsnamn: (Fritextsvar) Leverantörens adress: (Fritextsvar) Leverantörens organisations nummer: (Fritextsvar) Firma tecknare: (Fritextsvar) Kontaktperson under upphandlingen: (Fritextsvar) Kontaktpersonens tfn nr: (Fritextsvar) Kontaktpersonens e-post: (Fritextsvar) Faxnumret dit tilldelningsbeslutet ska skickas: (Fritextsvar) Leverantörens verksamhet Svenska leverantörer skall vara registrerad för företagsskatt i Sverige. Leverantörer utanför Sverige skall ha motsvarande registrering. Detta bevisas genom att bifoga en kopia av registreringsbeviset för F-skatt 2012 i Sverige eller likvärdigt skattebevis för leverantörer inte registrerad i Sverige. Har registreringsbeviset för F-skatt bifogats? (/ svar) Ekonomisk kapacitet Leverantören skall ha en stabil ekonomi. Kravet anses uppfyllt om leverantören har ranking 3 eller högre enligt kreditupplysningsföretaget Syna. Om leverantören har sämre ranking än 3 finns möjlighet att på annat sätt styrka leverantörens ekonomiska och finansiella ställning som motsvarar ställt krav. Enskild firma bevisar sin ekonomiska stabilitet med en resultat - och balansräkning från Utskrivet: :16 Sida 4 av 11

5 2011. Ansökan kommer att diskvalificeras om leverantören inte anses ha en stabil ekonomi. Ranking kontrolleras av den upphandlande myndigheten. Enskild firma skall bifoga en resultat- och balansräkning från Upphandlande myndighet har inlett ett samarbete med Skatteverket i Sverige. Detta innebär att vi tillsammans med Skatteverket tillämpar arbetssättet förebyggande information och att detta tillämpas på alla leverantörer, i alla led. Syftet med samarbetet är att Älmhults kommun skall kunna anlita leverantörer som sköter sin redovisning och betalning av skatter och avgifter. Uppfylls dessa krav? (/ svar) Utdrag från belastningsregistret Leverantören skall bifoga utdrag från belastningsregistret (lag (1998:620) om belastningssregistret) för Psykolog, som inte är äldre än 12 månader. Psykolog som har anmärkning i belastningsregistret kan komma att uteslutas från att delta i upphandlingen. OBS: Att utdrag från belastningsregistret inhämtas från Rikspolisstyrelsen kan ta upp till 14 dagar. Har utdrag från belastningsregistret bifogats? (/ svar) Försäkring Leverantören skall inneha en gällande ansvarsförsäkring vid avtalets början. Uppfylls detta krav? (/ svar) Svenska lag Leverantören skall jobba enligt gällande Hälso- och Sjukvårdslag under hela avtalsperioden. Uppfylls detta krav? (/ svar) 3.3. Kompetens och resurser Kompetens Psykologen skall vara registrerad som legitimerad psykolog. Psykologen skall ha minst 5 års erfarenhet som förskole- och skolpsykolog med uppdrag nämnd under kapitel 1.1 "beskrivning av tjänst". Psykologen skall bifoga en kopia av gällande legitimationen från Social-Styrelsen. Psykologens kompetens skall styrkas genom bifogat CV. Utskrivet: :16 Sida 5 av 11

6 Uppfylls dessa krav? (/ svar) Har en kopia av gällande legitimationen bifogats? (/ svar) Har CV bifogats? (/ svar) Utbildning Psykologen skall ha giltig psykologexamen. Examensbevis skall bifogas. Beskrivning av psykologens utbildningen: (Fritextsvar) Har examensbevis bifogats? (/ svar) Resurser Varje arbetsinsats skall genomföras av samma psykolog. Leverantören skall bekräfta beställningen senast efter 2 arbetsdagar efter den har skickats. Väntetiden från den bekräftade beställningen till dess insatsen påbörjas skall ej överstiga 5 arbetsdagar. Uppfylls dessa krav? (/ svar) Referens Leverantörens prestanda och yrkesförmåga kommer att bedömas genom referenstagning. Leverantören skall ge två olika referenser som barn- / skolpsykolog, som Kommunen kommer att sända nedanstående text till via e-post. Leverantören skall få goda vitsord av båda referenter för att kvalificera sig. Leverantören skall ange referenternas namn, tfn-nr och -adress. Varje referent kommer att ha upp till fem arbetsdagar på sig att svara Älmhults Kommun, från den dag som referenten kontaktats av Älmhults Kommun. I det fall då Älmhults Kommun inte får in svar från leverantörens angivna referenter kommer Älmhults Kommun att kontakta dessa och be dem att svara inom två arbetsdagar. I det fall då referenserna uteblir trots upprepad kontakt kommer leverantören att bli diskvalificerad. Det är leverantörens ansvar att kontakta referenterna och meddela att de kommer att kontaktas av köparen via e-post. Referenstagningen är avgörande för kvalificeringen och det är angeläget att både leverantören och referenten inser betydelsen av denna. Samtliga referenser skall lämna goda vitsord för att leverantören kommer att kvalificera sig. Utskrivet: :16 Sida 6 av 11

7 Text referent: Referenten ger ett sammanfattade vitsord om följande: Det är högst troligt att psykologen visar goda egenskaper och god kompetens i framtida uppdrag - allmänt och synnerligen vad det gäller: * hans/hennes personlighet blir en tillgång i arbetet * samarbetsförmåga * social kompetens * problemlösningsförmåga * självständigt arbete * strukturerade arbetsmetoder Kontaktadress av referent 1 (namn, tfn-nr, adress): (Fritextsvar) Kontaktadress av referent 2 (namn, tfn-nr, adress): (Fritextsvar) Uppfylls detta krav? (/ svar) Svenska i tal och skrift Psykologen skall tala flytande svenska och har goda kunskaper i engelska och alla handlingar som produceras under avtalstiden skall vara på svenska. Uppfylls dessa krav? (/ svar) 4. Anbudsprövning 4.1. Anbudsprövning Anbudsprövningen görs i två steg: kvalificering och anbudsutvärdering Kvalificering Leverantören skall uppfylla alla skall krav för att gå vidare till anbudsutvärdering Utvärdering Utvärdering Avtalet kommer att tecknas med leverantören som offererar det ekonomiskt mest fördelaktiga anbudet. Två kriteriegrupper används och viktas enligt följande: 1) Pris 50% 2) Förmåga 50% Utskrivet: :16 Sida 7 av 11

8 Pris Samtliga priser ska inkludera alla nödvändiga kostnader för utförande av uppdragen ( t.ex. administrativa- och resekostnader, traktarmenter, etc.). Leverantören anger ett pris per timme i SEK, ex. moms för: 1) psykolog på kontoret: pris per timme 2) psykolog på plats i Älmhults Kommun: pris per timme Inköpssamordningen multiplicerar respektive timpris med det uppskattade årsbehovet, för 1) psykolog på kontoret med 200 timmar och 2) psykolog på plats i Älmhults Kommun med 300 timmar. Summan av båda priser blir anbudspriset. Lägsta pris / anbudspris * 2 = anbudsbetyg för priset Anbudsbetyget viktas med 50%. 1) psykolog på kontoret, pris per timme: (Prisruta) 2) psykolog på plats i Älmhults Kommun, pris per timme: (Prisruta) Förmåga Vid utvärderingen av anbuden kommer psykologen att kallas till intervju där psykologen ges möjlighet att besvara en rad, på förhand bestämda frågor för varje nedanstående kompetensområde. Intervjun syftar till att poängsätta psykologens egenskaper inom nedanstående kompetensområden. Intervjun omfattar inte presentation av företaget eller liknande och utförs av fackkunniga representanter av Älmhults Kommun. Områden: 1) specialkunskap 2) samarbetsförmåga 3) bemötande Varje delfråga per område betygsätts enligt en 3 siffrig värdeskala efter: 0p = psykologens respons gav inget mervärde eller psykologen svarade inte på frågan 1p= psykologens respons var bra och gav ett mervärde 2p = psykologens respons var mycket bra och gav ett stort mervärde Det summeras alla delfråga-poäng och bildas ett genomsnittsbetyg 1) per kompetensområde (1-3) 2) för alla kompetensområde, som blir anbudsbetyget för psykologens förmåga. Maxpoäng som kan nås är 2p. Leverantören skall nå minst 1p som anbudsbetyg för att bli godkänd. Anbudsbetyget viktas med 50%. Utskrivet: :16 Sida 8 av 11

9 5. Avtalsvillkor 5.1. Beställning och leverans Beställning sker via mail eller telefon. Leverantören bekräftar uppdraget (insatsen) skriftligt inom 2 arbetsdagar och påbörjar insatsen senast efter 5 arbetsdagar Priser Priserna är fasta de första 12 månaderna och vid eventuell förlängning också första förlängningsåret. Därefter regleras priserna en gång per år innan ett ev. ytterligare förlängningsår påbörjas enligt AKI, sektion Q för tjänstemän (enheter för vård och omsorg, sociala tjänster). Basmånad är januari Leverantören tillgodoräknas 90% av indexskillnaden För ett eventuellt 3. avtalsår januari december 2015 tillgodoräknas 90% av indexskillnaden från oktober september 2014 För ett eventuellt 4. avtalsår januari december 2016 tillgodoräknas 90% av indexskillnaden från oktober september De uppdaterade priserna gäller från och med januari månad av respektive förlängningsår med samma princip Betalningsvillkor Om anledning till anmärkningar inte föreligger, skall betalningen ske senast 30 dagar efter fakturans ankomst och godkänd utförande av arbetet. Vid eventuella felaktigheter reklameras fakturan och/eller arbetet för åtgärd. Betalningen sker då 30 dagar efter fakturans ankomst och godkännande och/ellerarbetet är godkänt. Fakturerings-, expeditions- eller liknande avgifter accepteras ej. Dröjsmålränta utgår enligt räntelagen. Faktura adress: Älmhults kommun Faktura Service Box Malmö Av fakturan skall framgå: Leverantörsnamn och organisationsnummer Referens: AK nummer Beställare av tjänsten Beskrivning av tjänst Antal fakturerade timmar Pris med separat momsandel 5.4. Ändringar och tillägg Ändringar och tillägg till avtalet skall vara skriftliga och undertecknade av behörig person för båda parterna för att vara gällande Vite och försening Utför leverantören inte uppdraget enligt avtalet och detta inte beror på köparen, är köparen berättigat till vite. Försenad påbörjan: Utskrivet: :16 Sida 9 av 11

10 Vite skall utgå med 10% av det totala beloppet för varje påbörjad förseningsvecka, dock sammanlagt högst 30% (dvs. 3 veckor). Är påbörjan av arbetet försenad med mer än 3 veckor leder det till skriftligt klagomål av köparen och köparen har rätt att använda kapitlen "Hävning". Köparen har rätt att anlita annan leverantör om uppdragets påbörjan är försenat mer än 3 veckor. Leverantören är skyldig att ersätta eventuella uppkomna merkostnader Hävning Köparen skall äga rätt att skriftligt häva avrop om: * Avrops-försening varar mer än 3 veckor. Köparen skall äga rätt att skriftligt häva avtalet om: * Leverantören har fått 3 skriftliga klagomål. * Leverantören under ramavtalets löptid hamnat i skuld för skatter eller sociala avgifter och rättelse inte sker inom 30 dagar eller om bristerna i betalning upprepas. * Leverantören i väsentligt avseende brister i förpliktelser enligt avtalet och inte vidtar rättelse inom 30 dagar efter skriftlig påpekan därom. * Leverantören försätts i konkurs eller likvidation, sätts under tvångsförvaltning, är föremål för ackord, har inställt betalningar eller är underkastad näringsförbud. * Det framkommer att leverantören lämnat oriktiga uppgifter i anbudet eller på annat sätt i samband med upphandlingen och dessa uppgifter har varit av icke oväsentlig betydelse vid bedömningen av tilldelning av avtalet. * Leverantören och dess underleverantörer är föremål för åtgärder eller omfattas av förhållanden som anges i 10 kap, 2, Lagen om offentlig upphandling (LOU) Handlarnas inbördes ordning Kontraktshandlingarna kompletterar varandra. Om kontraktshandlingarna visar sig motsägelsefulla i något avseende gäller, om inte omständigheterna uppenbarligen föranleder annat, sinsemellan följande ordning: 1. avtal 2. uppdragsbekräftelse 3. anbud 4. förfrågningsunderlaget 5. övriga handlingar 5.8. Lagval, tvist Tvist mellan parter med anledning av detta avtal skall om parterna inte kommer överens om annat avgöras av svensk allmän domstol vid köparens domsaga med tillämpning av svensk rätt Force Majeure Händelser som krig, omfattande arbetskonflikt, blockad, eldsvåda, miljö- och naturkatastrof, allvarlig smittspridning eller annan omständighet utanför parternas kontroll som de inte skäligen kunde förväntas har räknat med vid avtalets träffande och vars följder de inte heller skäligen kunde ha undvikit eller övervunnit, skall utgöra befrielsegrund och medför framflyttning av tidpunkten för prestation och befrielse från vite och andra påföljder. Detsamma gäller för underleverantörer vilka förhindras att fullgöra sin leverans på grund av omständigheter som angivits ovan. Detta äger tillämpning oavsett om orsaken till förseningen inträffar före eller efter avtalad leveransdag. Om avtalets fullföljande till väsentlig del förhindras för en längre tid än 3 månader på grund av viss ovan angiven omständighet äger part, utan ersättningsskyldighet, skriftligt frånträda avtalet. Arbetskonflikt Utskrivet: :16 Sida 10 av 11

11 som har sin grund i parts brott mot kollektivavtalet får inte åberopas som befrielsegrund. Motparten skall omedelbart underrättas om det föreligger omständighet som kan föranleda tillämpning av denna avtalspunkt Acceptans av avtalsvillkor Leverantören accepterar köparens avtalsvillkor. Leverantören accepterar köparens avtalsvillkor. (/ svar) 6. Signatur Anbudet bekräftas i bilaga 1, Signatur anbud. Utskrivet: :16 Sida 11 av 11