Detaljplan för utbyggnad av Ursvikskolan, kvarteret Äpplet 1, Ursviksvägen i Sundbybergs stad

Transkript

1 (10) Samrådsredogörelse Ursvikskolan Detaljplan för utbyggnad av Ursvikskolan, kvarteret Äpplet 1, Ursviksvägen i Sundbybergs stad Bakgrund och syfte med detaljplan Utbudet av förskole- och skolplatser i området motsvarar inte den efterfrågan som finns, utan antalet elevplatser behöver utökas. Kommunfullmäktige har den 11 juni 2007 beslutat att ge stadsbyggnads- och miljönämnden i uppdrag att påbörja detaljplanearbete för fastigheten Äpplet 1 i Lilla Ursvik. Detaljplanen behöver ändras så att byggrätt tillkommer för en ny förskola och för tillbyggnad av Ursvikskolan. I dag går cirka 250 elever och förskolebarn i Ursvikskolan inkluderat barnen i den tillfälliga skolpaviljongen. Det uppskattade behovet av elevplatser för skolan är totalt 420 stycken. Förskolan planeras för fyra avdelningar med maximalt 80 barn. Personalantalet är för närvarande cirka 30 personer och kommer att utökas till cirka 70 personer. Samrådet i sin helhet Hur samrådet har bedrivits Ett programsamråd hölls mellan den 5 september 2012 till och med 7 oktober Förslaget skickades ut till berörda parter samt ställdes ut i kommunhuset, på biblioteket i Hallonbergen, på Sundbybergs stadsbibliotek och i Ursvikskolan. Annons om plansamråd och möte var införd i Mitt i Sundbyberg. Ett samrådsmöte hölls den 27 september i Ursvikskolans matsal. Detaljplanearbetet genomförs med normalt förfarande. Sammanlagt har 16 skriftliga yttranden inkommit till Stadsbyggnads- och miljöförvaltningen. Sundbybergs stad, Sundbyberg Besöksadress: Kavallerivägen 4, Rissne Telefon: Organisationsnummer: stadsbyggnadsochmiljonamnden@sundbyberg.se

2 (10) Inkomna yttranden Under rubriken synpunkter återges fullständiga yttranden med eventuella bilagor. Externa remissinstanser synpunkter inga synpunkter DHR Sundbybergsavdelningen Fortum Lantmäteriet Lilla Ursviks Ekonomiska förening Länsstyrelsen Norrenergi Norrvatten Polismyndigheten Storstockholms brandförsvar Storstockholms Lokaltrafik Sundbybergs IK Svenska kraftnät TeliaSonera Skanova Access AB Trafikverket Ursviks hem- och skolaförening Vattenfall Kommunala remissinstanser Kultur- och fritidsnämnden Förskolenämnden Grundskole- och Gymnasienämnden Individ- och omsorgsnämnden Övriga Boende och fastighetsägare i Sundbyberg

3 (10) Remissinstanser Planhandlingarna har sänts till Fastighets AB Förvaltaren, Fortum distribution AB, Friluftsfrämjandet i Sundbyberg, Lilla Ursviks ekonomiska förening UPA, Handikapporganisationer, Hembygdsföreningen, Länsstyrelsen planenheten, Lantmäteriemyndigheten, Norrenergi AB, Norrvatten, Polismyndigheten närpolisen Sundbyberg, Stockholms läns landsting Tillväxt- miljö och regionplanering, AB Stokab, Storstockholms brandförsvar, Storstockholms Lokaltrafik, Sundbybergs idrottsallians, Sundbybergs IK, Sundbybergs stadsnät, Svenska kraftnät, TeliaSonera Skanova Access AB, Trafikverket, Ursviks koloniträdgårdsförening, Ursviks hemoch skolaförening, Vattenfall Eldistribution AB, Lilla Ursviks byalag. Programmet har även sänts internt inom kommunen samt till berörda sakägare enligt fastighetsförteckningen. Samrådsmöte Ett samrådsmöte hölls den 27 september i Ursvikskolans matsal. Vid samrådsmötet närvarade Elisabeth Streling från Ursvikskolan, Filippa Palmgren och Annika Colbengtson från stadsbyggnads- och miljöförvaltningens planenhet, Jonas Nygren kommunstyrelsens ordförande. Till mötet kom 7 besökare. Under samrådsmötet framfördes bland annat följande synpunkter: o Varför kan man inte bygga där paviljongerna är? o Det står fel i planbeskrivningen, planket är 12 meter från tomtgräns, det står 15 meter. o Vi har blivit lovade att planket ska vara där. Om det tas bort och det blir en infartsväg där istället ser vi det som en provokation. Det är vi som kommer påverkas av återvändsgatan. Ni tar inte tillvara våra synpunkter. Vi stred jättemycket för det här planket för 5-8 år sedan (när skolan byggdes ut förra gången) Det är mycket olyckligt att vi ska behöva göra det igen. Vi vill ha bullerplanket som det är idag och gärna förlängt till den sista tomten också. o Vi är irriterade över att ni tar vår frizon, det skulle vara en fredad plats. Man borde ha det som en liten grönyta, det har blivit ett viltstråk o De som jobbar nätter kan inte sova på dagarna på grund av allt ljud från skolan och pensionärerna kan inte vara ute på dagarna. Barnen låter jättemycket! o Det finns grindar som gör att området inte används så mycket idag. De borde öppnas eller tas bort. o Trafiksituationen är inte bra. Busshållplatsen har blivit som en getingmidja. Om det kommer bli ännu fler barn och fler föräldrar som ska skjutsa, hur har ni tänkt då? o Ni måste se över kökets placering. Hur blir det när alla godsbilar kommer och stannar utanför köket?

4 (10) o Hur blir det med snöröjningen på återvändsgatan? Det måste ni utreda. o Det finns inte så många barn i Lilla Ursvik att det behövs en större skola, ni bygger för barn i andra områden. o Varför bygger man inte fler/större skolor i Stora Ursvik istället? o Varför vill ni ha en stor skola? Är det inte en attraktionskraft att ha en liten skola? Eftersom kommunen konkurrerar med friskolor så måste det finnas ett intresse av att vara attraktiv. Vad vill elever och personal egentligen ha? o Vad menas med att motionsgården ska fortsätta vara motionsgård? Vad ligger i begreppet motionsgård? Får vi inte ha kommersiell verksamhet där? Kommer planen hindra det? o Bygg en väg in framför skolan (söder om skolan) Då blir det inte stopp vid busshållplatsen. Avfarten och parkeringen blir bakom gamla skolan och parkeringen kan samnyttjas med motionsgården. Parkeringen som finns för den idag är ofta fullbelagd. o Stadsnätets hus kan flyttas till andra sidan av Ursviksvägen och där kan det vara parkeringar. Några av koloniföreningens tomter kan användas för att bygga en infartsväg till skolan. 7 st tomter skulle kunna tas i anspråk utan problem. Det kan också bli parkering på de tomterna. o Den planerade återvändsgatan ska inte byggas. Angöring kan ske som idag, tillgängligheten kan lösas inomhus. Se också över kökets placering med tanke på godstransporter. o I vårt förslag kommer man till skolan från framsidan. Det är så man vill att det ska vara. Ingen vill komma in från baksidan. o Huset kan ligga som det ligger (på förslaget) och planket ska vara där det är. Då blir allt bra. Bara infartsvägen flyttas, då blir det lugnt och fridfullt. Det är i övrigt ett fantastiskt förslag. o Om det behövs större skolgård får ni ta mark neråt Enköpingsvägen. Synpunkter Lantmäteriet Planfrågor som berör lantmäteriets kommande arbete. Lantmäteriets arbetsuppgifter, efter det att planen för Ursvikskolan har vunnit laga kraft, är att med stöd av detaljplanen fastighetsreglera mark, skapa/ompröva ledningsrätter och inrätta ev. gemensamhetsanläggningar.

5 (10) Planhandlingarna tar upp dessa frågor på ett bra sätt. Vissa preciseringar kan behöva göras, se nedan, För plangenomförandet viktiga frågor där planen måste förbättras I planbeskrivningen anges höjden i meter över mark, i plankartan anges den i meter över stadens nollplan. (Detta är mer ett konstaterande, det ska kanske vara så). För området avsett för centrumändamål finns reglering av maximalt antal våningar. Denna reglering finns inte för området avsett för skoländamål. I genomförandebeskrivningen står det att ledningar som Vattenfall har ledningsrätt för ska ändras. Det framgår inte vem som ska initiera förrättning m.m. för denna förändring. Den gemensamma utfarten har beteckning Y. eftersom den ska vara gemensam bör den ingå i en gemensamhetsanläggning och ges beteckningen "g". Eftersom det finns ett område avsett för utfart kan det vara lämpligt att införa bestämmelser om utfartsförbud på andra platser. Motionsgården som har beteckningen centrumändamål kommer att utgå ur planförslaget. Se svar nedan till Lilla Ursviks ekonomiska förening. Genomförandebeskrivningen ska ändras så att det framstår vem som ska initiera förrättning med mera. Lilla Ursviks samlingslokalers ekonomiska förening På samrådsmötet den 27 september påtalade villaägarna på Fylkesvägen att infarten till skolan borde nyttas till bilinfarten/parkeringen, i sydost bakom motionsgården. Vi delar den uppfattningen som dessutom skulle gynna transporter till och från motionsgården och som också kräver en handikappanpassning. Vi vill även påtala att en väl tilltagen cykelparkering behövs i anslutning till infarten. Slutligen vill vi framhålla att viss kommersiell verksamhet i motionsgården inte kan uteslutas. Lusef som ekonomisk förening har ett långsiktigt investeringsintresse, men med krav på ekonomisk bärighet.

6 (10) Förvaltningen har prövat alternativ med angöring till skolan från söder. En angöring från söder medför att trafiken kommer närmare barnens lekmiljö och fördelarna med en infart norr om skolbyggnaden är övervägande. Området med motionsgården och parkeringen intill motionsgården tas bort från denna planändring. Det ursprungliga planuppdraget från kommunfullmäktige var att utöka skola och förskola. Då motionsgården ligger inom skolfastigheten och kommunen avsåg att överlåta byggnaden till Lilla Ursviks ekonomiska förening var det motiverat att ändra användningsbestämmelserna för byggnaden så att det stämde med önskemålet om vilken verksamhet som föreningen avsåg att bedriva. I dagsläget är det inte aktuellt med en överlåtelse av byggnaden. Det innebär att gällande plan inte behöver ändras för motionsgården utan skolbestämmelsen som också tillåter viss idrotts- och friluftsverksamhet kvarstår. Storstockholms brandförsvar Storstockholms brandförsvar har tagit del av handlingarna i rubricerat ärende. Vi har inget att kommentera under förutsättning att de förebyggande och skadeavhjälpande åtgärder som framkommit i riskanalysen för E18 (hänvisas till i planbeskrivning daterad ) beaktas i fortsatt projektering. Riskanalysen för E18 kommer att beaktas. Storstockholms Lokaltrafik Då SL-trafiken förbi skolan är av stor omfattning är det viktigt att säkerheten för resenärerna är god. I och med att trafiken beräknas öka på Ursviksvägen är det viktigt med en god framkomlighet för kollektivtrafiken. Den nyligen ombyggda busshållplatsen ökar säkerheten för skolbarnen. Ursviksvägen förväntas klara den ökade trafiken som förslaget innebär. Det finns trottoarer och markerade övergångställen samt mot Hallonbergen och Brotorp trafikseparerad gång/cykelbana. Trafikverket Trafikverket vill hänvisa till vårt yttrande i programskedet. Vi vill samtidigt påpeka att riksdagens riktvärden för boendemiljöer bör klaras på skolgården, i sin helhet. Planen uppfyller Länsstyrelsen i Stockholms läns riktlinjer för buller på skolgården.

7 (10) Kultur- och fritidsförvaltningen Buller och höga ljudnivåer har en negativ påverkan på hälsan och skapar stress samt försämrar livskvalitén. Åtgärder för att minska bullernivån mot Enköpingsvägen är väsentliga. Det är positivt att planförslaget innehåller förslag till åtgärder i form av bullerplank, bullerskyddsvall samt bestämmelser kring fasadisolering och ventilationssystem. Skolgårdar bör utformas så, att platser skapas som ger skugga och skyddar mot UVstrålning. Denna strålning kan innebära en hälsorisk och kan leda till hudcancer, som är den vanligaste cancerformen i Sverige. Barn är känsligare för UV-strålning än vad vuxna är och de bör därför i högre grad skyddas mot exponering. Det är därför positivt att planförslaget anger att de äldre träden runt den ursprungliga skolgården skall skyddas mot trädfällning. Detaljplanen bör ange hur platser med skugga ska åstadkommas för planområdets övriga ytor. Det är också viktigt att säkra skolvägar och cykelparkeringar skapas så att aktiva transporter stimuleras och underlättas för att öka den fysiska aktiviteten hos eleverna vilket gynnar hälsan på flera sätt. Planförslagets lösning med ett flertal cykelparkeringar är därför mycket bra. Timglaslösning för hastighetsdämpning på Ursviksvägen utanför skolan är bra liksom förslaget till ny angöringsgata med zon för avlämning/ hämtning av barn. Det är positivt att motionsgården föreslås behålla sin q-märkning (exteriören får ej ändras) liksom att användningen för denna del av planområdet blir samlingslokal för fritidsverksamhet med Naturum och café. Kultur- och fritidsförvaltningen konstaterar att den byggnad som är belägen inom planområdets östra del och som för närvarande används som garage för vissa av förvaltningens fordon, ligger på mark som föreslås bli parkeringsyta. Detta innebär att den befintliga byggnaden föreslås förläggas på annan plats i en framtid. Kulturoch fritidsförvaltningen är positiv till att förlägga byggnaden på annan plats. En rimlig tidplan för detta bör dock utredas i det fortsatta planarbetet. I övrigt har kultur- och fritidsförvaltningen inget att anföra avseende planförslaget i dess nuvarande utformning. Angående motionsgården och parkeringsytan se ovan, svar till Lilla Ursviks ekonomiska förening. Boende på Ursviksvägen 101, Fylkesvägen 11, 13, 15 och 17 I - Placering och utformning av skolbyggnaden Vad gäller placeringen och utformning/tillbyggnaden av själva skolbyggnaden så

8 (10) tillstyrker vi det förslag som visas i planbeskrivning med tillhörande handlingar (ref.dnr/dokid SMN-0625/ ), under förutsättning att nedanstående synpunkter beaktas. 2 - Bullerplanket och friytan Vi kräver att bullerplanket och "friytan" mellan skolgården och våra fastigheter skall vara kvar utefter samtliga fem grannfastigheter (vilket innebär förlängning av planket utefter Dadeln 5)! Detta var vad vi närboende grannar blev lovade och var en av de förutsättningar och överenskommelser mellan närboende och kommunen då den nuvarande skolan uppfördes och vi menar att det inte var någon temporär överenskommelse utan den är skall vara permanent och hänvisar bland annat till våra tidigare insända synpunkter (daterade 28 februari 2012) angående detta. Att bullerplanket och friytan får vara är av största vikt för oss grannar. Vi menar att det är en förutsättning för att processen för en utbyggnad av skolan ska kunna genomföras utan större tidsfördröjning och kostnadsfördyring. - Beträffande bullerplanket så vill vi påpeka att det i Planbeskrivning (DNR SMN- 0625/2007-4) daterad , sid 5, står att bullerplanket är beläget "ca 15 meter in på skoltomten, vilket är felaktigt! Bullerplanket står 12 meter in på skoltomten och om denna felaktighet också ligger till grund till en arearäkning av skoltomtens utnyttjande (ref. till sid 21 i Planbeskrivning) så är det ett allvarligt fel! 3 - Ny infartsväg/angöringsgata Vi motsätter oss att det byggs en ny infartsväg/angöringsgata på "friytan" mellan våra tomter och skolgården. Främst med anledning av det vi tidigare blivit lovade (se punkt 2 ovan). Om vi får en infartsväg alldeles intill våra fastigheter skulle det innebära stora olägenheter för oss i form av bland annat: - ökat buller från bilar, vid persontransporter till och från skolan, - ökat buller från lastbilar, vid godstransporter till och från skolan, specifikt på tidiga mornar, - ökat buller från snöröjning och väghållningsfordon, specifikt på kvällar/nätter/ tidiga mornar, - ökade luftföroreningar från ovan nämnda transporter, - ökad risk för inbrott, i och med att vägen ökar tillgängligheten från baksidan av våra tomter, med sämre möjlighet till övervakning för oss och för andra grannar (grannsamverkan), - sämre möjlighet för det vilt som idag vandrar i ett viltstråk i den "friyta" som idag finns mellan bullerplanket/skolgården och våra tomter. Detta viltstråk har alltid funnits i Ursvik och nyttjats av viltet när det vandrar mellan norr (motionsområdet) och söder (Vikingakullarna) i Ursvik! Beträffande angöringsgatan och trafiksituationen delar vi även de synpunkter som närboende vid Eganhemsvägen 1 skickat in (refererar Synpunkter från boende på Egnahemsvägen 1 Ursvik den 25 september ).

9 (10) Vi föreslår istället att infartsvägen förläggs på framsidan av skolan där det redan idag finns en infart och parkering, och att den nuvarande infarten förlängs in mot skolgården genom att ta en rad av de nuvarande kolonitomterna i anspråk och därmed utökar skolfastigheten något. På detta sätt begränsar man även belastningen av den tillkommande trafiken in till Ursvik och den nuvarande busshållplatsen. Dessutom föreslår vi att den nuvarande förrådsbyggnaden (förråd för motionsspårens skötsel) vid infarten flyttas till andras sidan av Ursviksvägen vid motionsspårområdet vilket torde vara en fördel för både skötsel personal och trafiksäkerheten, samtidigt frigörs yta för parkering åt skolan. 4 - Godsinfart Beträffande godstransporter till och från kök, så föreslår vi att den ligger kvar på nuvarande plats och vid behov kan förlängas in där nuvarande plantering finns. 5 - Handikappinfart Beträffande handikapptillgängligheten förslår vi att man lägger infarten för handikappade i hörnet där den nuvarande rondellen (godsinfarten) och vid behov förlänger även den in till byggnaden där nuvarande plantering finns. Den yta som är belägen mellan planket och villatomterna är otillgänglig för en bredare allmänhet och har inte heller något högt naturvärde. Att överföra ytan från skolfastigheten till allmänt platsmark som park eller natur kan inte motiveras. Besökare når Vikingakullarna genom koloniområdet och från cykelvägen nere vid Enköpingsvägen. Tillbyggnaden av skolan skjuts något söderut för att behålla grönskan mot villatomterna och för att få en vackrare entré mot skolfastigheten. Det kommer att finnas möjlighet om så krävs att anordna plank mot villatomterna. Det finns inte heller något hinder enligt den nu gällande detaljplanen, plan 330 för Lilla Ursvik, att uppföra plank inom de egna villafastigheterna. Angöringsgatan kommer att utformas så att bilisterna kör med låg hastighet. Det gröna området med buskar och träd ger ett visst insynsskydd till villatomterna. Angöringsgata för fotgängare och cyklister förläggs närmast nya skolbyggnaden. Gatan ligger sju meter in på skoltomten från villafastigheterna vid vändplanen ska ett plank uppföras. Angöringsgatan kommer att medföra begränsade störningar i form av buller men inte i den omfattningen att det räknas som störande buller. Den nya byggnaden kommer att minska bullret från Enköpingsvägen mot villorna. Yttrande från boende vid Egnahemsvägen 1 Ursviksvägen har - som man skriver i detaljplanen - en uppsamlande funktion. Privatbilar från Stora och lilla Ursvik passerar Ursvikskolan på väg ut ur och in i samhället. Bussarna passerar Ursviksskolan i båda riktningarna varje kvart - åtta

10 (10) bussar i timmen. Därtill kommer den tunga lastbilstrafiken till och från företag som bedriver verksamhet i det gamla fabriksområdet. Under rusningstrafik morgon och kväll på vardagar är trafiken på Ursviksvägen ganska tät och trafikmängden väntas öka i framtiden. Det är bra att busshållplatsen utanför skolan givits en timglasutformning så att fordon hindras att passera samtidigt i båda riktningarna och att fordon måste stanna varje gång bussen stannar vid hållplatsen eftersom denna åtgärd ökar trafiksäkerheten och minskar fordonens hastighet. Vi ser i detaljplanen att en ny angöringsgata med vändplan inom fastigheten Ursviksskolan planeras alldeles nära denna busshållplats. Timglaslösningen vid busshållplatsen och den föreslagna placeringen av angöringsgatan till skolan har planerats var för sig inte tillsammans. Busshållplatsen ska fungera som en flaskhals och minska fordonens hastighet. Men placering av en anläggningsgata inne i samhället, alldeles nära denna flaskhals riskerar att medföra problem i form av stillastående bilköer längs Ursviksvägen och orsaka stora olägenheter för oss närboende och för andra fastigheter som gränsar till Ursviksvägen. Stillastående bilköer är heller inte bra för miljön. Vi vänder oss därför emot den föreslagna placeringen och föreslår en annan placering av angöringsgatan. Denna bör placeras så att utifrån kommande fordon kan nå skolan utan att behöva köra in i samhället och passera busshållplatsen utanför skolan. Ursviksvägen har förbud mot genomfartstrafik. Den nya timglaslösningen för bussar medför också att bilister som inte vill vänta på påstigande vid busshållplatsen väljer en annan väg. Placeringen av angöringsgatan beräknas inte medföra någon större påverkan på trafikflödet i området. Medverkande tjänstemän Planhandlingen har tagits fram av i samråd med planeringschef Charlotte Richardsson och andra berörda tjänstemän på stadsbyggnads- och miljöförvaltningen. Charlotte Rickardsson Planeringschef Planarkitekt