Den formella granskningen har föregåtts av samråd enligt 5 kap 11 PBL under tiden till och med

Transkript

1 Granskningsutlåtande P Byggnadsnämnd GRANSKNINGSUTLÅTANDE Detaljplan för Urd 1 Falköpings kommun HUR GRANSKNINGEN HAR BEDRIVITS Rubricerat planförslag har enligt 5 kap 18 Plan- och bygglagen (PBL) varit utställt för offentlig granskning på kommunens anslagstavla och Falköpings kommuns webbplats under tiden till och med Den formella granskningen har föregåtts av samråd enligt 5 kap 11 PBL under tiden till och med Kända sakägare och myndigheter som har ett väsentligt intresse av detaljplanen har beretts tillfälle till samråd. Kungörelse om granskning har funnits på kommunens webbsida och brev har översänts till kända sakägare samt till andra som kan ha ett väsentligt intresse av detaljplanen. Länsstyrelsen har tillsänts planhandlingarna inför granskningen. INKOMNA YTTRANDEN Följande yttranden har inkommit under granskningstiden. Remisinsats Samråd Granskning Ingen erinran Synpunkter Ingen erinran Länsstyrelsen Polisen Skanova Vattenfall Lantmäteriet MÖS Trafikverket Privatperson Synpunkter 1 (6)

2 SAMMANFATTNING AV INKOMNA YTTRANDEN MED KOMMENTARER Yttrandena sammanfattas och kommenteras med kursiv stil. Länsstyrelsen Länsstyrelsen bedömer att ett antagande av en detaljplan enligt förslaget inte kommer att prövas. I sitt yttrande har myndigheten angett att planen kan accepteras och därför inte kommer att prövas av Länsstyrelsen om den antas. Skanova I planbeskrivningen står att Skanova har en optoledning inom fastigheten. Detta stämmer ej. Befintlig kabel är av koppar. Kommentar: Planbeskrivningen korrigerades enligt bolagets yttrande under avsnitter och Avsnitt har också kompletterats ang. kostnadsfördelning mellan kommunen och bolaget vid en eventuell flytt av ledningarna Polisen --- Lantmäteriet 1- Lantmäteriets kan inte se att planen medför några arbetsuppgifter i anslutning till att planen har vunnit laga kraft. 2(6)

3 2- För fastigheten Urd 1 finns en upprättad tomtindelning. Det är viktigt att det av planoch genomförandebeskrivningen framgår hur dessa bestämmelser påverkas av den nya planen. 3- Vad finns för parkeringsnorm för förskolor? Kan tillräckligt många parkeringsplatser ordnas i anslutning till förskolan? 4- På plankartan finns det inte angivet vilket utskriftsformat som ska användas för att den angivna skalan ska stämma. Komentar: Synpunkter som inkom under samrådet justerades i granskningshandlingarna. 1- Lantmäteriets kan inte se att planen medför några arbetsuppgifter i anslutning till att planen har vunnit laga kraft. Miljösamverkan Östra Skaraborg (MÖS) 1- Bullerutredningen behöver kompletteras med sammanvägda bullernivåer inom planområdet för Odengatan, Parkgatan, Västra stambanan och eventuellt Sankt Olofsgatan. 2- Planhandlingarna behöver kompletteras med en tydligare motivering om det föreslagna bullerplankets lokalisering och höjd. 3- Förskolebyggnaden bör placeras och utformas på ett sådant sätt att friytorna för utemiljö blir så stora som möjligt. 4- Planhandlingarna behöver kompletteras med eventuella behov av klimatanpassningsåtgärder. 5- Schaktning inom det område där förorening har påträffats ska anmälas till miljönämnden. Komentar: Synpunkter som inkom under samrådet justerades i granskningshandlingarna. 3(6)

4 Trafikverket Privatperson --- I yttrandet har följande punkter angetts: 1. En väsentlig ökning av förskolebarn som den nya byggnaden är avsedd till, barn, en fördubbling av tidigare verksamhet skapar en mycket hög trafikbelastning på morgon och eftermiddag på Parkgatan som den inte är dimensionerad för och ökar både olycksrisker och buller till området samt parkeringsproblematik. 2. Detaljplanen saknar plan för parkering av de bilar som föräldrar nyttjar som skall lämna barn på morgnarna mellan kl 7-8. Det var ont om parkeringar för gamla verksamheten vid URD och med en fördubblad verksamhet riskerar parkeringssituation bli mycket kaotisk. 3. Utemiljön för barn blir långt under de regelverk som finns för barnomsorgsverksamhet vilket beror på att den planerade verksamheten är orimligt för stor för den yta som finns att disponera. 4. Kommunen har problem med stor efterfrågan på förskoleplatser och för få platser att placera barn på. URD kan dock inte belastas med mer barn än vad som området klarar och den yta som finns att tillgå. Denna typ av investeringar måste vara mer långsiktig och inte styrd av akuta närliggande problem. Planera för ett större dagis där det finns yta och infrastrukturella förutsättningar som innebär att nationella normer fylls för barns ute lekyta och där det kan planeras plats parkeringar och inte är så mycket trafik på liten yta. 4(6)

5 Kommentar: 1- Innan branden innehöll förskolan ca barn i tre avdelningar. Antalet barn kommer inte att fördubblas jämfört med tiden innan branden. Den nya förskolan kommer att innehålla fyra avdelningar. Den förra förskolan hade en byggnadsarea på ca 560 kvm (ytan som byggnaden upptar på marken), medan den nya byggnaden kommer att ha ca 670 kvm byggnadsarea (planen medger inte att byggnaden uppförs med en större byggnadsarea än totalt 750 kvm inkl. komplementbyggnader). Dock i den nya förskolan kommer en större del av byggnaden att uppföras i två våningar. En ökning av biltrafiken kommer att påverka buller från närliggande gator. Med tanke på befintligt trafikflöde på Odengatan och Parkgatan bedöms inte den här bullerökningen medföra en betydande försämring av bullersituationen för omgivningen. Idag har Odengatan och Parkgatan trafikflöden på ca 6100 respektive 700 fordonsrörelser/dag. En trafikökning med ca 30 bilar bedöms ha en mindre effekt på buller från gatorna. Leveranstrafik (lastbilar) till förskolan kommer att flyttas längre bort på Odengatan, vilket kan bidra till en högre säkerhet och mindre buller på Parkgatan. Förskolverksamheten är mellan 06:00-18:30 på vardagar, och det finns inga planer för flera verksamheter där. 2- Trafikförhållandet kommer att påverkas av ombyggnation av förskolan. Kommunen bedömer att det finns möjligheter för att minska negativa effekter av den här trafikökningen. Anordning av korttidparkeringar på den grönaytan längs med Parkgatan kan vara en lösning för att förbättra parkering förhållandet. 3- Kommunen delar åsikten att det alltid är bäst om tillräckligt stora utemiljöer kan åstadkommas enligt rekommendationen för föreskolfastigheter. Men det är ofta svårt att uppnå det ideala förhållandet speciellt när det gäller områden inom de centrala delarna av städer. Samtidigt finns det ett stort behov av flera platser i skolor och förskolor i kommunen. Därför i de vägledande dokumenten som har tagits fram av myndigheter, t.ex. Boverket, godkänns det att en del av utemiljöer i skolor och förskolor inom tätorter kompenseras med närliggande grönytor och parkområden. I det här fallet, med den instängslade parkytan beräknas det att en utemiljö med ca 25 kvm per barn kan åstadkommas. 4- Fastigheten har använts som förskola i flera decennier. Idag står kommunen inför ett stort behov av förskoleplatser, speciellt inom de centrala delarna av staden. Med tanke på kommunens strategi för förtätning av de befintliga tätorterna, blir det här behovet ännu angelägnare. Generellt är ianspråktagande av mark som redan är ianspråktagna, mer hållbart än att ny mark tas upp för stadsutveckling. Där det bedöms som svårt att besvara behovet genom förtätning, kommer ny mark att tas i anspråk. Det finns säkert någon gräns för hur mycket en befintlig verksamhet skulle kunna utökas så att konsekvensen efter utökningen fortfarande kan accepte- 5(6)

6 ras. Om konsekvenserna är acceptabla bedöms alltid genom en avvägning mellan enskilda och allmänna intressen, gällande riktvärden, samt nackdelar och fördelar som förändringen kan medföra. I det här fallet bedömer kommunen att konsekvenserna av utökningen av förskolverksamheten med en avdelning som acceptabel. SAMMANFATTANDE BEDÖMNING På plankartan har inga förändringar skett. I planbeskrivningen har texten under avsnitter och kompletterats med ytterligare förklaringar. Markmiljöundersökningen har reviderats efter granskning ang. förekomst av zink inom fastigheten. Förslag till beslut Med anledning av ovanstående föreslår Stadsbyggnadsavdelningen följande beslut: Byggnadsnämnden godkänner stadsbyggandsavdelningens bemötande av inkomna yttraden. Byggnadsnämnden antar detaljplanen med stöd av kommunfullmäktiges delegation. Soroosh H.Rad Planarkitekt 6(6)