Vallentuna den 22 april 2008

Transkript

1 Kulturnämnden Plats och tid för sammanträdet Frösundarummet, Socialkontoret, Tuna torg 11, Vallentuna tisdagen den 29 april 2008 kl Följande sammanträdesrum är bokade för förmöten: Borgerlig grupp Mörbyrummet (Fritidsförvaltningen Tuna torg 15) kl S-gruppen Arkivrummet kl Kallade tjänstemän Ingrid Ullman, kulturchef Pernilla Järveroth, kommunantikvarie och projektsamordnare Maria Liljeholm, förvaltningssekreterare Ylva Othzén, projektledare Eleonor Åberg, kommunantikvarie Vallentuna den 22 april 2008 Lars-Bertil Ohlsson Ordförande Maria Liljeholm Sekreterare Tfn Justerande:... OBS! Betr. programsamråd/detaljplaner Miljökonsekvensbeskrivningen tillhörande ärende nr. 4 Detaljplan över Olhamra 1:53 (Påtåker) finns att tillgå på Vallentuna bibliotek i informationsdisken. Programsamråd/ detaljplaner med därtill hörande handlingar finns alltid att tillgå på kommunens hemsida: Bo och bygga, Samhällsplanering. Under samhällsplanering väljer man vilket planärende man önskar titta på. 1 (32)

2 Innehållsförteckning: 1. Justerande: Godkännande av dagordningen Detaljplan för nytt bibliotek och kulturhus i Kommunalhusparken, Vallentuna socken och kommun samråd bilaga Detaljplan över Olhamra 1:53 (Påtåker) m.fl. fastigheter, Vallentuna socken och kommun utställning bilaga Detaljplan för del av Lindholmsvägen och Smidesvägen, Vallentuna socken och kommun utställning bilaga Detaljplan för Tegelbruket, Vallentuna socken och kommun utställning bilaga Detaljplan för Vallentuna-Rickeby 1:82 och del av Vallentuna-Rickeby 1:436 (Källvägen), Vallentuna socken och kommun - program bilaga Frösunda Prästgård 1:24, Skarphagen, Frösunda socken, Vallentuna kommun bilaga Rolsta 1:5, Frösunda socken, Vallentuna kommun bilaga Kulturmiljöprogram i Vallentuna kommun information Bidrag till kulturverksamhet 2008 Konst i Roslagen bilaga Motion (dex) Filma kommunfullmäktiges sammanträden bilaga Önskemål om lokal i nya kulturhuset, arkivlokal för föreningsarkivet enskilda arkivbildare bilaga Revisionsrapport Myndighetsutövning på delegation samt tillgänglighet och service bilaga Val av konstutskott Ombudgetering från 2007 års bokslut till 2008 års budget bilaga Revidering av delegationsordning avseende arbetsmiljöansvar bilaga Kommunplan bilaga Anmälningar...32 Sid 2 (32)

3 2. Godkännande av dagordningen 3 (32)

4 3. Detaljplan för nytt bibliotek och kulturhus i Kommunalhusparken, Vallentuna socken och kommun samråd Dnr KN Arbetsutskottets förslag Kulturnämnden bevakar att detaljplanen följer intentionerna i verksamhetens Program för parallella uppdrag Bibliotek/kulturhus i Vallentuna med ledorden attraktivt, långsiktigt hållbart, flexibelt, tillgängligt, nyskapande och roligt för barnen. Det utvalda förslaget från Nyréns Arkitektkontor utgår också från detta program. Den yttre miljön och parkens utformning bör i detta läge inte låsas t.ex. genom formuleringen lekskulpturer eller vissa bestämda redskap för lekplatsen. Uppdrag bör istället lämnas till gruppen som ska arbeta med konstnärlig gestaltning att göra ett program för utemiljön och gestaltningen av parken. Kulturnämnden kommer även fortsättningsvis att bevaka: Sambandet med Tuna torg Allévägens siktstråk Bibliotekets/kulturhusets samverkan med omgivningen Att den konstnärliga gestaltningen på ett tidigt stadium inarbetas i planeringen Ärendet Kulturnämnden har fått samrådshandlingar för detaljplan för nytt Bibliotek/Kulturhus från samhällsbyggnadsnämnden. Programområdet ligger centralt i Vallentuna centrum och avgränsas av Mörbyvägen, Allévägen, kommunalhuset och Skördevägen. Vallentuna kommun är markägare. Syftet med planen är att möjliggöra uppförandet av ett nytt Bibliotek/Kulturhus i en fristående byggnad i Kommunalhusparken utifrån det förslag som ritats av Nyréns Arkitektkontor. Detaljplanen tillåter byggnation i tre våningar samt källargarage. I anslutning till huvudéntren föreslås ett kulturtorg. Mellan det nya Biblioteket/kulturhuset och Kommunalhuset kommer en del av parken att finnas kvar och utvecklas. Detaljplanen möjliggör en sammanbyggnad av Biblioteket/kulturhusets garage och Kommunalhusets garage. Kulturförvaltningen Planområdet ligger varken inom område av riksintresse för kulturminnesvården eller inom område med helhetsmiljö av kulturhistoriskt intresse i kommunens kulturminnesvårdsprogram. 4 (32)

5 Förslaget till Bibliotek/kulturhus från Nyréns Arkitektkontor utvaldes för vidare bearbetning efter parallella arkitektuppdrag under vintern 07/08. Byggnaden samverkar med de avgränsande offentliga rummen och med de övriga byggnaderna i centrum. Byggnaden ska utformas med pulpettak, med tre våningar mot Allévägen och två våningar mot Skördevägen. Kulturförvaltningens förslag Kulturnämnden bevakar att detaljplanen följer intentionerna i verksamhetens Program för parallella uppdrag Bibliotek/kulturhus i Vallentuna med ledorden attraktivt, långsiktigt hållbart, flexibelt, tillgängligt, nyskapande och roligt för barnen. Det utvalda förslaget från Nyréns Arkitektkontor utgår också från detta program. Den yttre miljön och parkens utformning bör i detta läge inte låsas t.ex. genom formuleringen lekskulpturer eller vissa bestämda redskap för lekplatsen. Uppdrag bör istället lämnas till gruppen som ska arbeta med konstnärlig gestaltning att göra ett program för utemiljön och gestaltningen av parken. Kulturförvaltningen kommer även fortsättningsvis att bevaka: Sambandet med Tuna torg Allévägens siktstråk Bibliotekets/kulturhusets samverkan med omgivningen Att den konstnärliga gestaltningen på ett tidigt stadium inarbetas i planeringen Ärendets tidigare behandling Kulturnämndens beslut Kulturnämnden beslutar enhälligt att man endast kan acceptera: Alt. 3. Bibliotek/Kulturhus mitt i Kommunalhusparken förslaget tillvaratar tätheten i centrum och sambanden mellan torgytorna stärks. Samtidigt uppnår man en tydlighet i stadsbilden då byggnaden följer Alléhusets väggliv/kvarterslinje i hörnet Allévägen/Gärdesvägen. Fler markparkeringar kan också bibehållas. Kulturnämnden framhåller dessutom att: Detaljplanen i fortsattningen ska benämnas Detaljplan för nytt Bibliotek/Kulturhus i Kommunalhusparken I enlighet programhandlingarna, är det för gestaltningen av yttersta vikt att bevaka att; 1) ett samband mellan Biblioteket/Kulturhuset, Kommunalhusparken och Tuna torg kan åstadkommas, 2) Allévägens siktstråk mot stationen tillvaratas och 3) Biblioteket/Kulturhuset samverkar med omgivningen. 5 (32)

6 Byggnaden ska vara en solitär och som sådan ha en hög kvalitet och egenart. Det är viktigt att bästa lösningen uppnås för funktion, form och kvalitet. Byggnaden ska ligga i stråken och ha låg tröskel och hög tillgänglighet. Det är av stor vikt att parken/torget som omger byggnaden gestaltas och får sin egen karaktär. Konstnärliga insatser ska arbetas in på ett tidigt stadium i planeringen. Arbetsutskottet har den 17 april föreslagit kulturnämnden att besluta enligt kulturförvaltningens förslag. Handlingar i ärendet 1. Samhällsbyggnadsnämnden. Samråd om detaljplan för nytt bibliotek och kulturhus i Kommunalhusparken Kulturförvaltningen. Tjänsteskrivelse (32)

7 4. Detaljplan över Olhamra 1:53 (Påtåker) m.fl. fastigheter, Vallentuna socken och kommun utställning Dnr KN Arbetsutskottets förslag Kulturnämnden noterar med tillfredställelse att de av nämnden tidigare framhållna aspekterna beaktats. Gränsröset av ålderdomlig karaktär som är beläget i planområdets nordvästra del bör bevaras och hanteras i planhandlingarna. Ärendet Kulturnämnden har från samhällsbyggnadsnämnden fått utställningshandlingar över detaljplan med syfte att möjliggöra utbyggnad av nya bostäder inom Olhamra 1:53. Området är beläget öster om Arningevägen i angränsning till Kvarnbäcken och omfattar fastigheterna Olhamra 1:11, 1:23, 1:35 1:39 och 1:53. Huvuddelen av området ligger söder om Högdalavägen och omfattar en areal om 23 ha. Syftet med planen är att möjliggöra byggande av ca 70 bostäder. Kulturförvaltningen Efter samrådet har följande ändringar som berör kulturmiljöfrågor utförts: Arkeologisk utredning har utförts av Stockholms läns museum i juni 2007, Rapport 2007:18, Olhamra. Inga lämningar av fortsatt antikvariskt intresse påvisades i denna. Ett gränsröse av ålderdomlig karaktär har dock påträffats som bör bevaras. Plan- och miljökonsekvensbeskrivningen har kompletterats avseende kulturmiljöfrågor Den äldre vägsträckningen mellan Sjöboda och Asplunda har bevarats som grönstråk i form av en stig genom planområdet Bebyggelsestrukturen har omstuderats med hänsyn till bl.a. terrängförhållanden samt utförd naturinventering. Kulturförvaltningens förslag Kulturnämnden noterar med tillfredställelse att de av nämnden tidigare framhållna aspekterna beaktats. Gränsröset av ålderdomlig karaktär som är beläget i planområdets nordvästra del bör bevaras och hanteras i planhandlingarna. Ärendets tidigare behandling Samrådet behandlades i kulturnämnden den 24 april 2007, KN 34, Kulturnämnden antar kulturförvaltningens tjänsteskrivelse som sitt eget yttrande och framhåller särskilt följande punkter: Att vägsträckningen mellan Sjöboda och Asplunda bevaras. Länsstyrelsen ska avgöra om arkeologisk utredning erfordras 7 (32)

8 avseende stenformationer av fornlämningsliknande karaktär. Enligt Miljöbalken omfattas befintliga odlingslämningar, t.ex. odlingsrösen av biotopskydd. Programsamrådet behandlades i kulturnämnden den 15 mars 2006, KN 24: Kulturnämnden förordar att befintlig grusväg mellan Sjöboda och Asplunda i möjligaste mån bevaras. Kulturnämnden har i övrigt inga synpunkter på programsamrådshandlingen ur kulturmiljöaspekt. Arbetsutskottet har den 17 april föreslagit kulturnämnden att besluta enligt kulturförvaltningens förslag. Handlingar i ärendet 1. Samhällsbyggnadsnämnden. Remiss Detaljplan för bostäder på Olhamra 1:53 (Påtåker) Kulturförvaltningen. Tjänsteskrivelse (32)

9 5. Detaljplan för del av Lindholmsvägen och Smidesvägen, Vallentuna socken och kommun utställning Dnr KN Arbetsutskottets förslag Kulturnämnden har inga erinringar mot de planerade nya vägsträckningarna. Kulturnämnden begär att samhällsbyggnadsförvaltningen får i uppdrag av samhällsbyggnadsnämnden att hantera frågan om informationsinsatser i området. Ärendet Det aktuella området är beläget öster om Vallentuna centrum och Roslagsbanan och det ansluter i söder till Angarnsvägen. Syftet är att skapa planmässiga förutsättningar för en ny sträckning av Lindholmsvägen till Arningevägens cirkulationsplats samt att förlänga Smidesvägen till en ny cirkulationsplats på Lindholmsvägen. Området omfattar ca 3 ha. Kulturförvaltningen Slutundersökning genomfördes sommaren 2007 av fornlämning-arna RAÄ 522, 523, och 527. Under byggskedet ska gravfälten RAÄ 40:1 samt 41:1 samt skärvstenshögen RAÄ 521 skyddas. Samhällsbyggnadsförvaltningens kommentar till yttrande från kulturnämnden över föreslagen informationsinsats över fornlämningsmiljön i området har besvarats med: Förvaltningen delar uppfattningen om värdet av att fornlämningsmiljön lyfts fram och att lämplig information kring fornlämningarna skall anordnas. / / Upprättandet av skyltprogram och finansiering av drift- och informationsinsatser kring den befintliga fornlämnings-miljön kan emellertid inte betraktas som en exploateringskostnad, utan skall behandlas i särskild ordning. Kulturförvaltningen vidhåller att informationsinsatser i området bör kunna behandlas inom ramen för exploateringskostnaden. Om detta ej sker bör frågan om informationsinsatser i området behandlas samt bekostas av samhällsbyggnadsförvaltningen. Kulturförvaltningens förslag Kulturnämnden har inga erinringar mot de planerade nya vägsträckningarna. Kulturnämnden begär att samhällsbyggnadsförvaltningen får i uppdrag av samhällsbyggnadsnämnden att hantera frågan om informationsinsatser i området. Ärendets tidigare behandling Samråd, beslut i kulturnämnden den , 100 Kulturnämnden har inga erinringar mot de planerade nya 9 (32)

10 vägsträckningarna. Nämnden vidhåller dock tidigare föreslagen informationsinsats över fornlämningsmiljön i området med förtydligandet att denna bör ingå i exploateringskostnaden samt att driftskostnaden ska beaktas Skyltarna bör belysa de enskilda platserna och sätta dem i ett sammanhang med befintliga och borttagna lämningar i området. Programsamråd, beslut i kulturnämnden , 67; Kulturnämnden har inga erinringar mot de planerade nya vägsträckningarna. I genomförandet av detaljplanen bör fornlämningsområdet skyltas, dels i anslutning till gravfältet RAÄ 41:1, dels intill skärvstenshögen. Skyltarna bör belysa de enskilda platserna och sätta dem i ett sammanhang med befintliga och borttagna lämningar i området. Arbetsutskottet har den 17 april föreslagit kulturnämnden att besluta enligt kulturförvaltningens förslag. Handlingar i ärendet 1. Samhällsbyggnadsnämnden. Remiss Detaljplan för del av Lindholmsvägen och Smidesvägen Kulturförvaltningen. Tjänsteskrivelse (32)

11 6. Detaljplan för Tegelbruket, Vallentuna socken och kommun utställning Dnr KN Arbetsutskottets förslag Kulturnämnden noterar att de synpunkter som tidigare framhållits ej beaktats. Till detaljprojekteringen av området önskar nämnden hänvisa följande frågor: Möjligheten att ej bygga i område B 3. Om byggnation trots detta görs i området bör detaljer rörande byggnader och övriga anläggningar samt dess placering utformas i samråd med kulturförvaltningen. Tegelbruksvillorna omfattas av plan- och bygglagen kap 3 10 och 12. Möjligheten för utbyggnad samt komplementbyggnation bör utgå. Kulturnämnden ser fram emot frågan om konstnärlig utsmyckning i området. Ärendet Kulturnämnden har från samhällsbyggnadsnämnden fått utställningshandlingar över detaljplan för Tegelbruket. Syftet med planen är att möjliggöra byggandet av ca 120 bostäder i ett centrumnära läge, fördelat på småhus i grupp och flerbostadshus. I södra delen av området föreslås seniorbostäder. Kulturförvaltningen De synpunkter som kulturnämnden tidigare framhållit har ej beaktats. Från kulturmiljösynpunkt har under hela planprocessen betonats värdet att kullen med tegelbruksvillorna behålls intakt. Att bygga i det område som betecknas som kvartersmark B 3 öster om villorna har avstyrkts. Om bebyggelse trots detta skulle bli aktuell har tillräckligt respektavstånd till tegelbruksvillorna förordats. Vad som skett är att större avstånd lämnas till befintlig bebyggelse på Takpannevägen än villorna. I utställningshandlingen betonas att naturvärdena på kullen är både estetiska och kulturmiljömässiga. Entréträden till bruksvillorna framhålls, liksom vegetationen, vilken har en naturlig parkkaraktär som är värd att vidareutveckla. Detta har inte beaktats i planläggningen. Hela planområdet har kompletterats med planbestämmelse för utformning av garage/carport/förråd. I direkt anslutning till villan som gränsar till B 3 finns mark avsedd för denna typ av bebyggelse. 11 (32)

12 I planen har q-märkning gjorts på de respektive tegelbruksvillorna, de har klassats som kulturhistoriskt intressanta och får inte rivas. I bestämmelserna till planen framgår också att bygglov krävs för ändring av byggnadernas exteriör eller uppförande av komplementbyggnad. Möjligheten till utbyggnad av tegelbruksvillorna om vardera 30 m 2 i ett våningsplan samt en komplementbyggnad om 40 m 2 har möjliggjorts. Att i planen medge utbyggnad av villorna ger felaktiga signaler om byggnadernas kulturhistoriska värde som genom detta förringas eller kan gå helt förlorat. Frågan om eventuell närliggande byggnader inom B 3 och dessas underordnade karaktär har ej heller beaktats efter samrådet. Eventuell konstnärlig utsmyckning i området hänvisas till detaljprojekteringen av planområdet. Kulturförvaltningens förslag Kulturnämnden noterar att de synpunkter som tidigare framhållits ej beaktats. Till detaljprojekteringen av området önskar nämnden hänvisa följande frågor: Möjligheten att ej bygga i område B 3. Om byggnation trots detta görs i området bör detaljer rörande byggnader och övriga anläggningar samt dess placering utformas i samråd med kulturförvaltningen. Tegelbruksvillorna omfattas av plan- och bygglagen kap 3 10 och 12. Möjligheten för utbyggnad samt komplementbyggnation bör utgå. Kulturnämnden ser fram emot frågan om konstnärlig utsmyckning i området. Ärendets tidigare behandling Samrådet behandlades i kulturnämnden den 24 april 2007, KN 33: Kulturnämnden antar kulturförvaltningens tjänsteskrivelse som sitt eget yttrande och framhåller särskilt följande: Kulturnämnden vidhåller ett avstyrkande av föreslagen avstyckning till mindre fastigheter för bostadsbebyggelse norr och öster om tegelbruksvillorna. Om man trots detta går vidare med område 3 planeras en gestaltning i de nu utsända handlingarna som efterliknar form- samt materialval hos villorna. Detta hotar den dominerande karaktär som villorna p.g.a. sin kulturhistoriskt intressanta karaktär kräver. Närliggande byggnader skall vara underordnade villorna i sitt färgval, material samt formspråk. Med den nu planerade gestaltningsplanen riskerar villorna att helt förlora sin identitet. De avstånd som lämnats till villorna är ej heller tillräckliga med tanke på de byggnadshöjder som planeras. Kulturnämnden delar inte den bedömning som samhällsbyggnadsförvaltningen gör avseende 12 (32)

13 påverkan på kulturmiljön. Länsstyrelsen ska avgöra om arkeologisk utredning krävs i det utökade planområdet öster om villorna. Kulturnämnden ska enligt sitt reglemente vara rådgivande vid utsmyckning i området. Programsamrådet behandlades i kulturnämnden den 31 maj 2005, KN 38: Kulturnämnden avstyrker förslaget om avstyckning av mark till mindre fastigheter för bostadsbebyggelse norr och öster om tegelbruksvillorna. I övrigt lämnar kulturnämnden planen utan erinran. Kulturnämnden skulle gärna se att konstnärlig utsmyckning i området anknyter till tegelbrukets tid, ev. med tegel från platsen. Arbetsutskottet har den 17 april förslagit kulturnämnden att besluta enligt kulturförvaltningens förslag. Handlingar i ärendet 1. Samhällsbyggnadsnämnden. Remiss Detaljplan för Tegelbruket Kulturförvaltningen. Tjänsteskrivelse (32)

14 7. Detaljplan för Vallentuna-Rickeby 1:82 och del av Vallentuna-Rickeby 1:436 (Källvägen), Vallentuna socken och kommun - program Dnr KN Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet lämnar ärendet till kulturnämnden utan eget ställningstagande. Ärendet Kulturnämnden har från samhällsbyggnadsnämnden fått utställningshandlingar över detaljplan för Vallentuna- Rickeby 1:82 och del av Vallentuna- Rickeby 1:436 (Källvägen). Syftet med planen är att möjliggöra byggandet av 20 nya bostäder i ett flerbostadshus i 4 våningar. Planen bedöms preliminärt inte innebära betydande miljöpåverkan. Området är ca 0,1 ha stort. Kulturförvaltningen Cirka 100 m väster om det för ny bebyggelse aktuella området ligger ett gravfält, RAÄ 25:1. Enligt 2 kap 2 lagen (1988:950) om kulturminnen hör till en fast fornlämning ett så stort område på marken som behövs för att bevara fornlämningen och ge den ett tillräckligt utrymme med hänsyn till dess art och betydelse. Länsstyrelsen avgör det omkringliggande fornlämningsområdets storlek. Till detta område har en förflyttning av en lekplats planerats enligt programsamrådshandlingarna vilket riskerar att strida mot vad lagen föreskriver om skada på fornlämning till följd av bebyggelse, plantering eller övertäckning. Aktiviteter vid en lekplats förorsakar ofta ett starkt markslitage. Både norr och väster om den tänkta platsen har det funnits numera borttagna fornlämningar vilket ger indikation om att ytterligare ej kända fornlämningar kan finnas på och i närheten av platsen. Det innebär att en arkeologisk förundersökning i avgränsande syfte måste göras och bekostas om exploatering blir aktuell. På platsen för den tänkta exploateringen ligger idag ett 1½ plans rött trähus med vita knutar, uppfört , Eriksro. I den bebyggelseinventering som utfördes 1981 är Eriksro en av ett fåtal (den enda?) kvarvarande fastigheter i centrum som uppförts under perioden Merparten av dessa är idag rivna. Kulturförvaltningen har nyligen påbörjat arbetet med ett reviderat kulturmiljöprogram för Vallentuna. Inom ramen för detta arbete kommer en uppdatering av kunskapen om och förekomsten av äldre och annan bebyggelse i centrumnära lägen göras. Betydelsen av att bevara spår av olika årsringar för att kunna uppfatta och förstå Vallentuna centralorts framväxt är stor. 14 (32)

15 Kulturförvaltningens förslag Kulturnämnden avstyrker en plan som medger bebyggelse i föreslaget läge med hänvisning dels till vad lagen (1988:950) om kulturminnen anger om skyddsområde för fasta fornlämningar, dels den stora betydelse äldre bebyggelse har för kunskap om och förståelsen för Vallentuna centrums successiva framväxt. Kulturnämnden anser att det även är viktigt att beakta värdet av intentionerna med den flerbostadsbebyggelse som redan finns i området där vissa avstånd mellan huskropparna, ljusinflöde och tillgången till närliggande parkmark var väl genomtänkt. Arbetsutskottet har den 17 april beslutat att lämna ärendet till kulturnämnden utan eget ställningstagande. Handlingar i ärendet 1. Samhällsbyggnadsnämnden. Remiss Program för detaljplan för Vallentuna-Rickeby 1:82 och del av Vallentuna-Rickeby 1: Kulturförvaltningen. Tjänsteskrivelse (32)

16 8. Frösunda Prästgård 1:24, Skarphagen, Frösunda socken, Vallentuna kommun Dnr KN Arbetsutskottets förslag Kulturnämnden ser värdet av en fortsatt jordbruksdrift i området som en förutsättning för ett brukande av landskapet i samklang med områdets kulturmiljö och kulturhistoriska värden och är positiv till nybyggnad av ett bostadshus. Det nya huset bör efterlikna det befintliga huset avseende placering i landskapet såväl som på tomten, proportioner (relativt smalt och högt 1½-planshus), materialval (panelad träbyggnad) och färgsättning (falu rödfärg). Ärendet Kulturförvaltningen har fått en remiss om förhandsbesked från samhällsbyggnadsförvaltningen om nybyggnation alternativt tillbyggnad av befintligt bostadshus. Kulturförvaltningen Skarphagen ligger inom ett område med kulturhistoriskt värdefull bebyggelse och markanvändningsstruktur. Det innebär i det här fallet att det nu aktuella bebyggelseläget utgör ett karakteristiskt läge för enstaka torpbebyggelse i kanten av en moränbacke beläget på en från gårdsbebyggelsen (kyrkoherdebostället) relativt undanskymd plats. Bebyggelseläget är ianspråktaget av ett fåtal mindre ekonomibyggnader/förråd samt ett enklare bostadshus vars kulturhistoriska värde främst utgör den typiska placeringen i landskapet, dess relativt begränsade storlek, traditionella materialval och typiska färgsättning. Kulturförvaltningen ser det som svårt att på ett tillfredsställande sätt bygga till befintligt bostadshus på ett sätt som gör att platsens kulturhistoriska värde bibehålls och förordar därför att det befintliga huset rivs till förmån för ett nytt hus vars byggnadsstil anpassas till platsens förutsättningar. Kulturförvaltningens förslag Kulturnämnden ser värdet av en fortsatt jordbruksdrift i området som en förutsättning för ett brukande av landskapet i samklang med områdets kulturmiljö och kulturhistoriska värden och är positiv till nybyggnad av ett bostadshus. Det nya huset bör efterlikna det befintliga huset avseende placering i landskapet såväl som på tomten, proportioner (relativt smalt och högt 1½-planshus), materialval (panelad träbyggnad) och färgsättning (falu rödfärg). Ärendets tidigare behandling Arbetsutskottet har den 17 april föreslagit kulturnämnden att besluta enligt kulturförvaltningens förslag. 16 (32)

17 Handlingar i ärendet 1. Miljö & bygglov. Remiss. Frösunda Prästgård 1:24. Nybyggnad/tillbyggnad av enbostadshus Kulturförvaltningen. Tjänsteskrivelse (32)

18 9. Rolsta 1:5, Frösunda socken, Vallentuna kommun Dnr KN Arbetsutskottets förslag Kulturnämnden avstyrker bebyggelse på föreslagen tomtplats då bebyggelseläget inte är lämpligt med hänsyn till kulturmiljön. Ärendet Kulturförvaltningen har från samhällsbyggnadsförvaltningen fått en remiss om bygglov över nybyggnad av ett enbostadshus. Kulturförvaltningen Det föreslagna bebyggelseläget ligger centralt inom ett område som utpekats som kulturhistoriskt värdefull helhetsmiljö enligt kommunens kulturminnesvårdsprogram. Området är även uppmärksammat som en värdefull kulturmiljö på regional nivå. Nedanför och öster om bebyggelseläget sträcker sig Långhundraledens breda dalgång genom det omgivande landskapet som till övervägande del fortfarande präglas av levande jordbruksbygd med små byar. Den äldre agrara bebyggelsen är företrädesvis lokaliserad till vindskyddade höjdlägen i landskapet i direkt anslutning till mark som då var lämplig att bruka som åker. Bebyggelsekaraktären i området i stort utgör företrädesvis tydligt avgränsade små byar (2-3 gårdar) med bostadshus och ekonomibyggnader anpassade för agrar produktion. Dessa bebyggelselägen har platskontinuitet sedan senare delen av järnåldern, vilket kan avläsas särskilt tydligt i Rolsta tack vare de tre gravfält som finns bevarade på Rolsta bys historiska markinnehav. Rolsta by utgör dessutom ett av de bäst bevarade exemplen i området på en by där den agrarhistoriska bebyggelsekaraktären fortfarande är mycket tydlig. Bebyggelsens utformning, material och färgsättning är företrädesvis traditionell med rödfärgade och träpanelade en eller 1½-våningshus. Dessutom finns äldre ekonomibyggnader kvar i förhållandevis hög utsträckning. Det förekommer även inslag av modern bostadsbebyggelse längs Rolsta byväg från 1970-talet och 1980-talet som dock utformats och lokaliserats hänsynsfullt med beaktande av områdets höga kulturhistoriska värden så att den är låg och inte syns från eller är exponerad mot dalgången eller förtar förståelsen och upplevelsen av landskapet och den äldre bebyggelsen. Det nu föreslagna bebyggelseläget ligger till skillnad från annan modern bebyggelse som tillkommit i området under senare tid iögonfallande tydligt exponerat mot Långhundraledens dalgång och 18 (32)

19 dessutom avviker bostadshusets storlek, utformning och färgsättning från traditionell stil i anslutning till området. Den föreslagna byggnaden signalerar med sitt läge, utformning, sin större storlek och gulfärgade fasad ett intryck av pampig herrgårdsbyggnad vilket kan liknas vid historieförvanskning. Om bygglov medges ser kulturförvaltningen en uppenbar risk för att möjligheterna till berikande upplevelser och förståelsen av en fortfarande förhållandevis välbevarad och unik kulturmiljö hotar att minska avsevärt. Kulturförvaltningens förslag Kulturnämnden avstyrker bebyggelse på föreslagen tomtplats då bebyggelseläget inte är lämpligt med hänsyn till kulturmiljön. Ärendets tidigare behandling Arbetsutskottet har den 17 april föreslagit kulturnämnden att besluta enligt kulturförvaltningens förslag. Handlingar i ärendet 1. Miljö & bygglov. Remiss. Rolsta 1:5. Nybyggnad av enbostadshus och garage Kulturförvaltningen. Tjänsteskrivelse (32)

20 10. Kulturmiljöprogram i Vallentuna kommun information Dnr KN Ärendet Ylva Othzén, projektledare, och Eleonor Åberg, kommunantikvarie, informerar om arbetet med nytt kulturmiljöprogram för kommunen. 20 (32)

21 11. Bidrag till kulturverksamhet 2008 Konst i Roslagen Dnr KN Arbetsutskottets förslag Kulturnämnden beslutar bevilja Konst i Roslagens ansökan om garantibidrag om kr mot redovisning av samtliga kostnader och intäkter för arrangemanget. Ärendet Konst i Roslagen ansöker om garantibidrag om kr för kostnader i samband med genomförandet av Konst i Roslagen Öppna ateljéer den 4-5 oktober De huvudsakliga kostnaderna som tas upp i ansökan avser informationsmaterial, affischer, marknadsföring, annonsering, kostnad för hemsida och juryarvode. Kulturnämnden har hittills beviljat kr i bidrag till kulturverksamhet 2008 av totalt kr. Kulturförvaltningens förslag Kulturnämnden beslutar bevilja Konst i Roslagens ansökan om garantibidrag om kr mot redovisning av samtliga kostnader och intäkter för arrangemanget. Ärendets tidigare behandling Arbetsutskottet har den 17 april föreslagit kulturnämnden att besluta enligt kulturförvaltningens förslag. Handlingar i ärendet 1. Konst i Roslagen. Ansökan om bidrag för Konst i Roslagen Öppna ateljéer (32)

22 12. Motion (dex) Filma kommunfullmäktiges sammanträden Dnr KN Arbetsutskottets förslag Kulturnämnden avstyrker motionen men framhåller att frågan bör behandlas i samband med det pågående projektet Vallentuna direkt. Ärendet I en motion till kommunfullmäktige föreslår Demoex att kommunfullmäktige beslutar att skapa förutsättningar för att filma kommunfullmäktiges sammanträden och visa dem som webb-tv på kommunens hemsida. Kommunstyrelsen har remitterat ärendet till kulturnämnden för yttrande senast den Kulturförvaltningen Eventuell utredning om förutsättningar för webb-tv har berörts och hör naturligt hemma i det pågående projektet, Vallentuna direkt. Kulturförvaltningens förslag Kulturnämnden avstyrker motionen men framhåller att frågan bör behandlas i samband med det pågående projektet Vallentuna direkt. Ärendets tidigare behandling Arbetsutskottet har den 17 april föreslagit kulturnämnden att besluta enligt kulturförvaltningens förslag. Handlingar i ärendet 1. Kommunstyrelsen. Remiss Demoex. Motion Filma kommunfullmäktiges sammanträden (32)

23 13. Önskemål om lokal i nya kulturhuset, arkivlokal för föreningsarkivet enskilda arkivbildare Dnr KN Arbetsutskottes förslag Kulturnämnden antar kulturförvaltningens yttrande som sitt eget och överlämnar yttrandet till kommunstyrelsen. Ärendet I skrivelse till kommunstyrelsen har Vallentuna Folkrörelsearkiv bett kommunstyrelsen att vid planeringen av ett nytt Bibliotek/kulturhus, beakta möjligheten att bereda Folkrörelsearkivet utrymme för arkivlokal samt utrymme för administration och forskning i nära anslutning till biblioteket och Vallentuna bildarkiv. Utrymme bör även reserveras för person- och gårdsarkiv. Föreningen framhåller att den haft ett gott samarbete med och fått stöd av biblioteket och bildarkivet och anser att ett utökat samarbete i nya lokaler där allmänheten kan få tillgång till annat kulturhistoriskt material vore värdefullt för arkivets utveckling. Folkkrörelsearkivet bedömer att nuvarande lokal i Tunahuset räcker i 10 år. Kommunstyrelsen har remitterat ärendet till kulturnämnden för yttrande senast den Kulturförvaltningen Folkrörelsearkivet har i dag en arkivlokal, 21 kvm i Tunahusets källare, som rymmer 55 löpmeter hyllor. Lokalen är otillgänglig och utrymmet för besökare att forska i arkivet är otillfredsställande. I programmet för det nya biblioteket ingår inte några arkivlokaler. Bildarkivet numera digitaliserat, äldre glasplåtar och negativ förvaras i kommunarkivet. Kulturförvaltningen bedömer att det i nuläget är orealistiskt att bygga lokaler som är godkända för arkivändamål i nybyggnaden i Kommunalhusparken. Folkrörelsearkivet har i dag ett avtal med Vallentuna kommun om att föreningen ska ansvara för arkivbildningen för enskilda arkivbildare. Kulturförvaltningens uppfattning är att kommunens centrala arkivfunktion har ansvar för att de arkiv, som Folkrörelsearkivet förvaltar, på sikt har ändamålsenliga och godkända arkivlokaler. Kulturförvaltningens förslag Kulturnämnden beslutar anta kulturförvaltningens yttrande som sitt eget och överlämnar det till kommunstyrelsen. 23 (32)

24 Ärendets tidigare behandling Arbetsutskottet har den 17 april föreslagit kulturnämnden att besluta enligt kulturförvaltningens förslag. Handlingar i ärendet 1. Kommunstyrelsen. Remiss : 2. Vallentuna folkrörelsearkiv. Ärende: Arkivlokal för enskilda arkivbildare, önskemål om lokal i nya kulturhuset Kulturförvaltningens tjänsteskrivelse (32)

25 14. Revisionsrapport Myndighetsutövning på delegation samt tillgänglighet och service Dnr KN Arbetsutskottets förslag Kulturnämnden antar kulturförvaltningens tjänsteskrivelse som nämndens svar på revisionsrapporten. Ärendet Kommunens revisorer har uppdragit åt Komrev inom Öhrlings Pricewaterhouse Coopers att granska: 1. Är det säkerställt att den delegerade beslutsrätten utförs på så sätt att den uppfyller kommunallagens krav? 2. Uppfyller kommunen förvaltningslagens krav när det gäller service, tillgänglighet, handläggningstider och information? Revisorerna önskar svar på vilka åtgärder som kommer att vidtas med anledning av de i rapporten lämnade rekommendationerna. Rapporten överlämnas härmed till samtliga i granskningen ingående nämnder och kommunstyrelsen för yttrande och åtgärd. Granskningen omfattade följande delområden: 1. Delegering av beslut Är nämndernas delegationsordning ändamålsenliga, anpassade till organisationer och uppfyller de lagens krav Regler och rutiner för anmälan av beslut som fattats med stöd av delegation Registrering och anmälning av delegerade beslut Styrning och uppföljning vad gäller tillgänglighet och service Hur uppfylls kraven på tillgänglighet Är handläggningstiderna acceptabla Är beslut och information tydligt och enkelt formulerade? Rutiner kring information om rätten att överklaga. Granskningen utfördes genom interjuver med ansvariga chefer och handläggare. Dessutom har adekvata dokument granskats. Kulturnämnden antar kulturförvaltningens tjänsteskrivelse som nämndens svar på revisionsrapporten. Revisorernas kommentarer Revisorernas generella kommentar är att delegationsordningarna bör ses över årligen. Ett minimikrav är dock att de förnyas och anpassas varje mandatperiod. Vissa delegationsordningar är antagna för flertals år sedan och dessa bör därför ses över inom kort. Rutiner för hur delegationsbeslut ska hanteras bör utarbetas av samtliga nämnder. 25 (32)

26 2. Tillgänglighet och service Uppfyller kommunen förvaltningslagens krav när det gäller service, tillgänglighet, handläggningstider och information? I förvaltningslagen finns bestämmelser om den kommunala verksamhetens skyldigheter mot sina medborgare. Det innebär bl.a. att all kommunal verksamhet ska vara tillgänglig för kommunens invånare. Förvaltningslagen anger också att kommuninvånarna ska kunna få information om hur de ansöker om kommunal service och liknade. Serviceandan innebär också bl.a. att skrivelser ska besvaras i rimlig tid och besluten fattas snart. Revisorernas kommentarer Revisorerna bedömer att förvaltningarna i stort lever upp till förvaltningslagens krav. Generellt tillämpas generösa telefon- och besökstider. Förvaltningarna rekommenderas ta ett samlat grepp om sina handläggningstider genom att kontinuerligt granska dem och sätta upp mål för vad som är rimlig handläggningstid. Kulturförvaltningens kommentarer 1. Delegering av beslut Kulturförvaltningen konstaterar att de brister som revisorerna noterat beträffande kulturnämndens delegationsordning och rutiner för anmälan av delegationsbeslut har åtgärdats. Kulturnämnden antog antog en ny delegationsordning som anpassats till gällande organisation. Delegationsordningen och rutiner för anmälan av delegationsbeslut i kulturnämnden har utformats så att de råder bot mot de brister som revisorerna konstaterat fanns i nämndens tidigare delegationsordning och i rutiner för anmälan av delegationsbeslut. 2. Tillgänglighet och service I det övergripande projektet Vallentuna direkt ingår ett delprojekt Dokument och ärendehantering. Ett kommungemensamt dokument- och ärendehanteringssystem, som syftar till att kommunens ärendehantering blir transparent, kan ta emot e-tjänster som direkt hanteras av ett system och vidarebefordras till handläggare. Handläggningstider etc. kommer att kunna avläsas. Kulturförvaltningens förslag Kulturnämnden antar kulturförvaltningens tjänsteskrivelse som nämndens svar på revisionsrapporten. Ärendets tidigare behandling Arbetsutskottet har den 17 april föreslagit kulturnämnden att besluta enligt kulturförvaltningens förslag. 26 (32)

27 Handlingar i ärendet 1. Revisorerna. Rapport Myndighetsutövning på delegation samt tillgänglighet och service Kulturförvaltningen. Tjänsteskrivelse (32)

28 15. Val av konstutskott Dnr KN Arbetsutskottets förslag Kulturnämnden utser ett konstutskott bestående av två ledamöter: Jane Schultzberg (m), ordförande och Ylva Bäckman (s). Konstutskottet får som sitt första uppdrag att utarbeta förslag till konstpolicy och arbetsformer inom konstområdet. Ärendet Kulturnämnden har enligt sitt reglemente till uppgift att ansvara för den konstnärlig utsmyckningen av kommunens byggnader och lokaler samt för förvaltning av kommunens konstsamling ägna stor uppmärksamhet åt utformning och utsmyckning av offentliga platser och byggnader, fullgöra utsmyckningsuppdrag som lämnas till nämnden, vara rådgivande vid utsmyckning av offentliga platser, bostads- och andra bebyggelseområden. Kulturnämnden har tidigare mandatperioder utsett ett konstutskott bestående av två ledamöter. Kulturförvaltningens förslag Kulturnämnden utser ett konstutskott bestående av två ledamöter med ett första uppdrag att utarbeta förslag till konstpolicy och arbetsformer inom konstområdet. Ärendets tidigare behandling Vid kulturnämndens sammanträde den 11 december presenterade Charlotta Mickelsson, som har ansvar för kommunens konstsamling, under temat Uppdrag konst ett utvecklingsområde för kulturnämnden hur kulturnämnden kan arbeta inom konstområdet. Kulturnämnden beslöt att frågan om att tillsätta ett konstutskott ska tas upp som ett ärende i kulturnämnden i början av år Arbetsutskottet har den 17 april föreslagit kulturnämnden att besluta enligt kulturförvaltningens förslag. 28 (32)

29 16. Ombudgetering från 2007 års bokslut till 2008 års budget Dnr KN Arbetsutskottets förslag Kulturnämnden har inget att erinra mot kommunstyrelsens förslag Ärendet Kommunstyrelsen har remitterat arbetsutskottets förslag till ombudgetering av över- och underskott för nämndernas drift. Kommunstyrelsen vill efterhöra nämndernas syn på hanteringen av överskottet med hänsyn till resultatkravet på 2% för Ärendets tidigare behandling Arbetsutskottet har den 17 april föreslagit att kulturnämnden inte har något att erinra mot kommunstyrelsens förslag. Handlingar i ärendet 1. Kommunstyrelsen. Remiss Ombudgetering (32)

30 17. Revidering av delegationsordning avseende arbetsmiljöansvar Dnr KN Kulturförvaltningens förslag Kulturnämnden beslutar att nämndens delegationsordning revideras enligt förslaget. Ärendet Kulturnämnden antog den 29 januari en ny delegationsordning. Delegationsordningen upptog dock inte delegation av arbetsmiljöfrågorna. I dokumentet Hantering av arbetsmiljöfrågorna i Vallentuna kommun framhålls utifrån lagstiftningen arbetsgivarens, d.v.s. nämndens, ansvar för arbetsmiljöfrågor. Arbetsmiljöfrågorna ska behandlas i linjeorganisationen och delegationsordning ska tas fram av varje nämnd. Kulturförvaltningens förslag Kulturförvaltningens föreslår att delegationsordningen revideras enligt följande förslag: Ärende Delegat Chef/arbetsledarnivå 1 Förvaltningsnivå Bibliotek Chef/Arbetsledarnivå 2-3 Enhetschef Ärendets tidigare behandling Arbetsutskottet har den 17 april föreslagit kulturnämnden att besluta enligt kulturförvaltningens förslag. Handlingar i ärendet 1. Hantering av arbetsmiljöfrågorna i Vallentuna kommun (32)

31 18. Kommunplan Dnr KN Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet uppdrar åt kulturförvaltningen att utifrån diskussionen vid sammanträdet utarbeta förslag till nämndens yttrande. Ärendet Kommunstyrelsens arbetsutskott har den 20 mars 45 beslutat att skicka ut underlag för kommunplan på remiss till nämnderna med föreslagna driftramar. Nämnderna ska gå igenom materialet och komma med återkoppling angående drift- och investeringsramar och förslag till eventuella revideringar av målen. Ärendets tidigare behandling Arbetsutskottet har vid sitt sammanträde den 17 april gått igenom kulturförvaltningens preliminära tjänsteskrivelse samt tidigare utsänt remissunderlag och diskuterat de frågor som rör kulturnämndens verksamhet. Vid sammanträdet beslutade arbetsutskottet att uppdra åt kulturförvaltningen att utifrån diskussionen vid sammanträdet utarbeta förslag till nämndens yttrande. Handlingar i ärendet 1. Bilaga KP , remiss till nämnderna Kulturförvaltningen. Förslag till kulturnämndens yttrande. Skickas ut separat före sammanträdet. 31 (32)

32 19. Anmälningar 1. Protokoll Kommunfullmäktige 1.1 KF 9 Ändring av kommunstyrelsens och samhällsbyggnadsnämndens reglementen med anledning av förändrad organisation vid försäljning av mark Samhällsbyggnadsnämnden 1.2 SBN 36 Vägnamn i Skogaområdet SBN 37 Adressändring i Åsta 1: SBN 47 Backa 1:10, Kårsta Stationsväg, ansökan om förhandsbesked avseende nybyggnad av ett flerbostadshus Kulturnämndens arbetsutskott 1.5 KNAU 27 Utgivning av skriften Sett, hört och skett i Frösunda Kurser och konferenser 2.1 Vadstena Forum. Inbjudan till symposium 2008 Samhällsbyggande och integration frågor om assimilation, mångfald och boende 3. Div. skrivelser 3.1 Kulturförvaltningen. Månadsuppföljning februari och mars Stockholms läns bildningsförbund. Folkbildning i länet. Nr Årgång Länsstyrelsen i Stockholms län. Rapport Det storstadsnära landskapet Kulturförvaltningen. Postlista (32)