Snabbreferat av beslut vid stadsdelsnämnden Östra Göteborgs sammanträde 26 april 2016

Transkript

1 Snabbprotokoll Sammanträdesdatum Snabbreferat av beslut vid stadsdelsnämnden Östra Göteborgs sammanträde 26 april Uppföljningsrapport 1 år 2016 Stadsdelsnämnden ska lämna en uppföljningsrapport till kommunledningen efter mars månad avseende befolkningsramen och resursnämndsramen. Sammanfattning av rapporten: Ekonomi Resultatet efter första kvartalet är tkr i förhållande till periodiserad budget. Största avvikelserna mot budget finns inom sektorn individ- och familjeomsorg samt funktionshinder och sektorn äldreomsorg samt hälso- och sjukvård. Prognosen för hela förvaltningen för året är +- 0 tkr. Förvaltningen har inga centrala reserver och arbetar därför med att ta fram åtgärdsplaner för hela förvaltningen för att arbeta upp en reserv på 15 mkr för året samt för att öka det egna kapitalet. Medarbetare Förvaltningen har en fortsatt hög sjukfrånvaro, även om det finns tecken på att den har stabiliserats under årets första månader. Medarbetarenkäten visar ett resultat som stämmer väl överens med snittresultatet för hela staden. Svarsfrekvensen var dock låg, endast 60 procent. Sektorerna IFO-FH, UTB samt ÄO-HS har en ökande personalvolymsutveckling jämfört med samma period förra året. Det råder fortsatta rekryteringssvårigheter inom sektorerna IFO-FH och utbildning, men även inom äldreomsorgen börjar det märkas en brist på utbildade undersköterskor. De vi är till för Antalet nyanlända till Östra Göteborg är betydligt större än i det underlag som staden har för stadsdelen. Många nyanlända bosätter sig i Östra Göteborg utan att registrera sig och omfattas därmed inte av etableringsreformen. Från januari till mars kom cirka 127 nyanlända elever till stadsdelens skolor, vilket innebär en ökning på dryga 15 procent jämfört med samma period föregående år. Jämfört med föregående år ökade antalet dagar med betalningsansvar för utskrivningsklara äldre patienter markant under januari och februari. Detta stabiliserades dock under mars månad och sektorn följer utvecklingen noggrant. Bostadsbristen är fortfarande mycket stor och många personer har behov av stöd för att lösa sitt boende. Skyddsplaceringar för personer utsatta för våld och hot om våld ligger kvar på en hög nivå och står för en stor andel av den totala kostnaden för boendeinsatser. att godkänna uppföljningsrapport 1 år 2016, 1

2 att godkänna fördelningen av vinterns kompletteringsbudget 2016, att ge förvaltningen i uppdrag att utreda OSA-verksamheten (Offentligt skyddat arbete) och uppstart av ny verksamhet inom sektor individ- och familjeomsorg samt funktionshinder (Aktivia) att förklara beslutet omedelbart justerat. 3. Yrkande från (L), (KD), (M) angående att kartlägga bostadssituationen För att kunna veta om och i vilken utsträckning en svart bostadsmarknad förekommer i Östra Göteborg måste den kartläggas. I ett yrkande vill (L), (KD) och (M) ge förvaltningen i uppdrag att i samarbete med de lokala bostadsbolagen kartlägga om och i vilken utsträckning den svarta marknaden förekommer i Östra Göteborg. efter votering som slutade med 6 ja (S, V och MP) mot 5 nej (L, M och KD) att yrkandet skulle avslås. Istället antogs ett nytt yrkande från (V), (S ) och (MP). Stadsdelsnämnden beslutade att ge förvaltningen i uppdrag: att noggrant följa de allmännyttiga bostadsbolagens arbete med att hantera problematiken med otillåtna hyreskontrakt på ett socialt hållbart sätt att vara en konstruktiv samarbetspartner i detta arbete att sprida kunskapen om hur man kan arbeta med frågan med otillåtna hyreskontrakt på ett socialt hållbart sätt till de privata fastighetsvärdar som finns i stadsdelen 4. Uppdrag angående vård- och boendeplatser i egen regi inom sektor IFO-FH Boendefrågan är mångfacetterad och handlar både om att tillgodose olika gruppers behov av boende i olika situationer och hur den generella bostadsbristen i staden, både direkt och indirekt, påverkar de kompensatoriska åtgärder som stadsdelen tvingas att göra. Östra Göteborg är en växande stadsdel där inflyttning i de södra delarna sker, i främst nyproduktion, av personer som är väletablerade i samhället. I de norra delarna sker inflyttningen i befintligt bostadsbestånd av främst nyanlända. Nyproduktionen i Bergsjön är obefintlig för närvarande vilket innebär att trångboddheten ökar. Med en ökad trångboddhet finns stora risker för att befintlig social problematik ökar och förstärks med behov av ytterligare kostnadsdrivande insatser från samhällets sida. Nämnden beslutade vid sammanträdet att ge förvaltningen i uppdrag att ta fram en plan, innehållande risk- och möjlighetsanalys, för att öka antalet vård- och boendeplatser i egen regi inom sektor IFO-FH. att anteckna informationen till protokollet, att förvaltningen i individutskottet regelbundet redovisar utvecklingen inom köpta tjänster inom vård och boende och fördelningen mellan privat och offentligt utförd verksamhet samt att förklara uppdraget fullgjort. 2

3 5. Myndighetsgemensam rekrytering och introduktion Socialtjänsten är i en situation där det är svårt med rekrytering av socionomer. Under 2015 påbörjades en diskussion om område Bistånd och försörjningsstöd kan skapa en modell där områdets enheter har en gemensam rekrytering med en särskild introduktionsenhet. En arbetsgrupp bestående av två HR/rekryteringsspecialister samt kvalitetsutvecklaren i område Bistånd och försörjningsstöd sattes samman, med uppdrag att göra ett förslag på organisation för ett sådant arbete samt att genomföra en testomgång. Förvaltningen kommer under hösten 2016 att genomföra en mindre pilotomgång. Denna kommer kontinuerligt utvärderas och därefter genomförs en större pilotomgång våren att anteckna informationen till protokollet. 6. Nulägesbeskrivning avseende obehöriga lärare i stadsdelens förskolor och skolor Kravet på legitimation för lärare och förskollärare infördes i skollagen Målet med legitimation är att öka kvaliteten i det svenska utbildningsväsendet, höja statusen på yrket och tydliggöra lärare och förskollärares behörighet för undervisning. I enlighet med nämndens anvisningar ska förvaltningen halvårsvis lämna en nulägesbeskrivning av stadsdelens obehöriga lärare och förskollärare. På förvaltningens eget initiativ följs också lärare med behörighet och legitimation i grundsärskolan upp från våren Stadsdelsnämnden Östra Göteborg föreslås besluta att anteckna redovisningen till protokollet samt att redovisningen framgent ska ske en gång om året. 7. Redovisning av åtgärder på förskolor och grundskolor utifrån inkommen inspektionsrapport från miljöförvaltningen Miljöförvaltningen gjorde under 2013 tillsyn på förskolor och grundskolor i Östra Göteborg gällande rutiner för egenkontroll enligt miljöbalken för städning och städkemikalier. Resultatet av tillsynen och förvaltningens redovisning av planerade åtgärder behandlades i stadsdelsnämnden den 26 november I november 2015 följde miljöförvaltningen upp resultatet av åtgärderna och konstaterade följande brister: 1. Det saknas skriftliga rutiner för all städning, exempelvis inventarier, leksaker, textilier och gymnastikredskap. 2. Det saknas tydlig ansvarsfördelning och skriftliga rutiner för uppföljning av all städning. 3. Alla lokaler som används dagligen städas inte dagligen. 4. Mattor som finns i lokaler där barn vistas varje dag dammsugs inte dagligen. 5. Soffor dammsugs inte minst en gång i veckan. 6. Det saknas en tydlig rutin för höghöjdsstäd som även omfattar intervall på städningen. 3

4 7. Det saknas en kemikalieförteckning över städkemikalier som kan innebära risker från hälsooch miljösynpunkt. Det saknades uppgifter om kemikaliernas innehåll av riskminskningsämnen och ämnen som ska fasas ut, inklusive SIN - hormonstörande ämnen. 8. Det saknas säkerhetsdatablad för städkemikalier som kan innebära risker från hälso- och miljösynpunkt. att som eget yttrande översända förvaltningens tjänsteutlåtande till miljönämnden samt att förklara beslutet omedelbart justerat. 8. Etablering av förskola i kvarteret Makrillen Som en del i arbetet med att ta fram nya förskoleplatser har en förstudie gällande etablering av en ny förskola i Gamlestaden, kvarteret Makrillen genomförts. I förstudien föreslås en byggnad i tre plan som beräknas omfatta kvm. Förskolan har plats för fem avdelningar med tillagningskök och personalutrymmen. Lekgården utrustas för verksamhetens behov. att hos kommunstyrelsen anhålla om att investeringsmedel uppgående till kr avsätts inom ramen för lokalsekretariatets uppdrag för nybyggnad av förskola. 9. Etablering av ny förskola på Fjällbogatan Som en del i arbetet med att ta fram nya förskoleplatser har en förstudie gällande etablering av en ny förskola på Fjällbogatan i Utby genomförts. I förstudien föreslås en byggnad i souterräng om två plan som beräknas omfatta kvadratmeter. Förskolan har plats för sex avdelningar med tillagningskök och personalutrymmen. Lekgården utrustas för verksamhetens behov. att hos kommunstyrelsen anhålla om att investeringsmedel uppgående till kr avsätts inom ramen för lokalsekretariatets uppdrag för nybyggnad av förskola. 10. Redovisning av frånvaron i Östra Göteborgs grundskolor höstterminen 2015 Enligt beslut vid stadsdelsnämndens sammanträde redovisar stadsdelsdirektören en gång per termin till stadsdelsnämnden giltig och ogiltig frånvaro per årskurs och rektorsområde samt har i uppdrag att skriftligen redovisa hur arbetet med att minska den ogiltiga frånvaron bedrivs. Statistiken visar att den totala frånvaron ökat för de flesta årskurserna jämfört med höstterminen 2014, men är något lägre för de yngre årskurserna jämfört med frånvaron höstterminen Ökningen jämfört med höstterminen 2014 beror mest på den anmälda frånvaron även om den oanmälda också ökat för elever i årskurserna 6-8. Den totala frånvaron för årskurs 9 har minskat jämfört med årskurs 9 föregående hösttermin. 4

5 att godkänna redovisningen. 11. Yttrande över åtgärdsvalsstudie om linbanor över älven 2021 i Göteborg Trafiknämnden har beslutat att trafikkontorets förslag till åtgärdsvalsstudie för linbana över älven ska sändas på remiss under perioden 17 februari till 12 april Åtgärdsvalsstudien fokuserar på linbanan mellan Järntorget och Wieselgrensplatsen, men nämner även förslaget om linbana mellan Kortedala och Backa på Hisingen. Samtliga stadsdelsnämnder har inbjudits att lämna synpunkter på förslaget. Stadsdelsnämnden Östra Göteborg har fått anstånd till den 28 april för inlämnande av synpunkter. Trafikkontoret föreslår att linbanorna bör vara ett inslag i ordinarie kollektivtrafik. I åtgärdsvalsstudien föreslås att en första linbana byggs som en stomlinbana över älven, från Järntorget till Wieselgrensplatsen med hållplatser i Lundby och Lindholmen. Trafikkontorets bedömning är att en linbana i högre grad uppfyller målen, till exempel om en effektiv tvärlänk som tidsmässigt knyter staden tyngdpunkter närmare varandra samt att åtgärden kan tas i drift senast Trafikkontoret önskar nu planera vidare för byggande av en stomlinbana Järntorget Wieselgrensplatsen, den så kallade lila linjen. Därefter bör den lila linjen utvärderas, och om resultatet blir positivt skulle den gula linjen Kortedala Backa kunna uppföras till år Stadsdelsförvaltningen uppskattar att trafikkontoret ställer höga krav på tillgänglighet, till exempel genom gondoler som frikopplas och stannas helt vid stationerna, men förvaltningen vill påpeka att även platsval och gestaltning av stationslägen i stadsmiljön är av stor betydelse för god tillgänglighet. Stadsdelsförvaltningen delar trafikkontorets uppfattning att många människor kan uppleva oro och otrygghet inför ett nytt och dessutom förarlöst trafikslag och att det därför är viktigt med olika trygghetsskapande åtgärder som till exempel stationsvärdar, för att linbana ska bli attraktivt som kollektivtrafik i staden. Trafikkontoret berör förslaget om att realisera även den gula linjen, linbana mellan Kortedala och Brunnsbo. Hur linjen ska utformas är ännu inte utrett närmare. Stadsdelsförvaltningen delar trafikkontorets uppfattning att den lila linjen mellan Järntorget och Wieselgrensplatsen bör etableras och utvärderas innan planeringen fokuseras på den gula linjen. Förslaget om framtida linbana från Kortedala är samtidigt viktigt att ta med i det nyligen av stadsbyggnadskontoret startade arbetet med Program för Kortedala Kviberg. att förorda fortsatt arbete med Åtgärdsvalsstudie: Linbana över älven år 2021 (TK 2367/15), med hänsynstagande till synpunkterna i förvaltningens tjänsteutlåtande, att som eget yttrande översända förvaltningens tjänsteutlåtande till trafiknämnden samt att förklara beslutet omedelbart justerat. 12. Uppdrag, medarbetares inflytande över lokalers utformning Stadsdelsnämnden gav , förvaltningen i uppdrag att skriftligt redovisa hur processen ser ut vid nybyggnation och ombyggnation av lokaler samt hur medarbetares inflytande över lokalernas utformning säkerställs i denna process. 5

6 Förvaltningen svarar att staden har en gemensam lokalprocess som är publicerad på intranätet. Den är framtagen för anpassning, inhyrning och nybyggnation av lokaler. Där beskrivs hela processen från att inventera behov och sammanställa underlag till att beställa och genomföra kunduppdrag alternativt projektering och byggnation. Här finns checklistor för olika delprocesser, bland annat medarbetares och fackliga organisationers delaktighet. Vidare finns mall för riskbedömning avseende arbetsmiljö samt information/påminnelse om att samverkan sker i lokal samverkansgrupp tillika skyddskommitté. Förankring och samverkan sker under hela processen till projektet är färdigställt och besiktigat. att anteckna informationen, samt att förklara uppdraget fullgjort. 13. Utvärdering och prövning av medlemskap i branschspecifika internationella organisationer i Göteborgs Stad Kommunfullmäktige fattade den 5 juni 2014 beslut om gällande policy och riktlinjer för internationellt samarbete i Göteborgs Stad. I enlighet med beslutet ska samtliga nämnder och styrelser få eventuellt medlemskap i branschspecifika internationella organisationer utvärderade och prövade minst en gång per mandatperiod. Stadsledningskontoret ansvarar för uppföljning av beslutet. Svar på enkäten ska rapporteras via Rappet samt nämndbehandlas. Med branschspecifika organisationer/nätverk avses de organisationer/nätverk där enskilda nämnder/styrelser, inom ramen för sitt verksamhetsområde, fattat beslut om medlemskap. Stadsdelsnämnden Östra Göteborg är inte medlem i branschspecifik internationell organisation. att som eget yttrande översända förvaltningens tjänsteutlåtande till kommunstyrelsen. 6