DETALJPLAN Södra Horsby Etapp 1. Horsby 2:60 m.fl. Herrljunga kommun, Västra Götalands län. Planbeskrivning. Laga kraft

Transkript

1 DETALJPLAN Södra Horsby Etapp 1 Horsby 2:60 m.fl., Västra Götalands län Planbeskrivning Laga kraft

2 ORIENTERINGSKARTA

3 DETALJPLAN Södra Horsby Horsby 2:60 m.fl., Västra Götalands län PLANHANDLINGAR Planhandlingarna utgörs av plan- och genomförandebeskrivning, plankarta samt fastighetsförteckning. PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG Planens syfte är att medge nybyggnad av bostäder dels som markbostäder i form av villor, radhus och kedjehus, dels som tvåvånings flerbostadshus. FÖRENLIGT MED 3, 4 OCH 5 KAP. MB Den aktuella detaljplanen bedöms vara förenlig med en från allmän synpunkt lämplig användning av mark- och vattenresurser enligt Miljöbalken. Inga riksintressen eller områden med särskilda bestämmelser för hushållning med mark och vatten berörs av den planerade förändringen av markanvändningen inom planområdet. UPPDRAG Kommunstyrelsen har KS 139, beslutat uppmana Bygg- och miljönämnden att upprätta detaljplan. Bygg- och miljönämnden har , BMN 62 uppdragit åt Byggoch miljöförvaltningen att påbörja planarbetet. Aktuellt område utgörs idag till övervägande delen av jordbruksmark och skog i direkt anslutning till Herrljunga tätort. har förvärvat marken i syfte att planlägga området för bostadsändamål. I planområdet ingår även delvis bebyggd mark i privat ägo. PLANPROCESSEN Gällande översiktsplan ÖP 2006, ger inga direkta anvisningar beträffande områdets utnyttjande. Huvuddelen av planområdet har dock förvärvats av med syfte att utvecklas för bostadsändamål. Kommunens inställning till markens användning får därmed anses vara fastlagd. Myndigheter, fastighetsägare, m.fl., som har väsentligt intresse av programmet bereds tillfälle till samråd i enlighet med bestämmelserna i Plan- och bygglagen. Planarbetet har i påbörjats efter , varför arbetet bedrivs enligt nya PBL. Samråd och granskning har genomförts. Samrådsredogörelse respektive utlåtande har upprättats och medfört revideringar av planförslaget. Förutom redaktionella ändringar av beskrivning och plankarta har område tillhörigt fastigheten Horsby 3:4 utgått ur planen efter ägarens önskemål. PLANDATA Läge och areal Planområdet, som består av fastigheterna Horsby 2:60 m.fl. är beläget söder om Horsbyvägen omedelbart sydväst om Herrljunga tätort. Områdets areal är ca 11 ha.

4 Markägoförhållanden Större delen av området utgör del av fastigheten Horsby 2:60, som ägs av. Åkermarken inom Horsby 2:60 är utarrenderad. Övriga fastigheter är privatägda. TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN Översiktsplan Kommunfullmäktige har , uttalat att kommunens översiktsplan ÖP2006, antagen , inte längre är aktuell samt att en ny översiktsplan ska upprättas. I aktualitetsförklaringen framhålls, att tidigare ambition att översiktsplanen ska vara ett överordnat styrinstrument för all kommunal verksamhet, inte längre är aktuell. Den ska i stället fokusera på användningen av mark och vatten samt utvecklingen av den byggda miljön. För Herrljunga tätort avses därutöver upprättas en fördjupad del. Detta arbete pågår varför någon detaljerad anvisning för planområdet inte kan utläsas. I ÖP 2006, delen Framtid anges följande strategier/rekommendationer under angivna rubriker. Redovisade strategier utgör ett urval som fortsatt bedöms ha betydelse för etablering av bostäder i aktuell del av Herrljunga tätort. Befolkning ska vara en attraktiv boendekommun för alla. Särskilda ansträngningar ska göras för att locka barnfamiljer till kommunen. Bebyggd miljö och boende Kommunen ska verka för en god byggnadskultur och en god stads- och landskapsmiljö. Kommunen ska med stöd av god fysisk planering och aktiv bostadspolitik genom bland annat aktuellt bostadsförsörjningsprogram se till att behovet av bostäder med varierade lägenhetstyper och upplåtelseformer tillgodoses i hela kommunen. Kommunen ska underlätta för enskilda och företag att bygga i. Varje ny byggnad eller annan förändring i miljön ska tillföra något positivt för helheten. Även små detaljer och förändringar är viktiga.. Allt byggande bör kretsloppsanpassas. Utvecklingsplan för, antagen 2009 anger som mål att invånarantalet i ska öka till år Riktlinjer för bostadsförsörjning De aktuella fastigheterna är inte redovisade i av kommunfullmäktige antagna riktlinjer för bostadsförsörjning men faller väl inom ramen för den ambition som riktlinjerna anger att tillskapa nya bostäder i Herrljunga tätort. Detaljplan Området är inte tidigare detaljplanlagt.

5 BEBYGGELSEFÖRUTSÄTTNINGAR Bebyggelse Bebyggelsen i området är belägen utmed Horsbyvägen, är gles och utgörs av enstaka bostadshus på fastigheter som bildats utan stöd av detaljplan. I området finns ladugård, uthus och växthus, som inte längre utnyttjas för sitt ursprungliga ändamål. Huvuddelen är obebyggd och utgörs av åkermark och skog. Angränsande till planområdet ligger en trädgårdsodling med växthus. Natur och kultur Områdets obebyggda delar består till större delen av skog och åker i måttligt kuperad terräng. I den mellersta och sydöstra delen utgörs vegetationen av granskog, i den nordöstra av blandad barr- och lövskog. Inom de bebyggda delarna längs Horsbyvägen finns ingen vegetation av betydelse förutom enstaka mindre fruktträd. Några större stenblock finns i områdets högre, skogbevuxna del. Inom Horsby 2:60 finns flera stengärdsgårdar som markerar ägogränser och i några fall äldre odlingsytor. Flertalet stenmurar ligger i skogbevuxen terräng och omfattas därmed inte av det generella biotopskyddet för stenmurar i odlingslandskapet enligt 7 kap 11 Miljöbalken. Iinom planområdet finns en mur som avgränsar åkermark från det skogbevuxna området. Den kan därmed anses omfattas av biotopskyddet. För åtgärder som på något sätt skadar eller påverkar sådana stengärdsgårdar krävs dispens från Länsstyrelsen. Inom planområdet finns inga registrerade fornminnen.

6 Gator och trafik Tillfart till området kan ske från Horsbyvägen, som är matarled till bebyggelsen i angränsande områden. Gång- och cykelvägnätet i Herrljunga medger åtkomst till skolor, centrum och järnvägsstation i trafikseparerad miljö. Föreslagna gång- och cykelvägar i området ansluter till tätortens GCvägnät. Underlaget för kollektivtrafik inom tätorten är begränsat och medger ingen lokaltrafik. Allmänna ledningar Ny bebyggelse kan anslutas till det kommunala ledningssystemet för VA, telefon och bredband samt till kommunens fjärrvärmenät. Lokalt omhändertagande av dagvatten förutsätts kunna ske i området. Möjlighet finns att anlägga en damm i den lägsta, nordvästra delen av området i anslutning till befintlig bäck. Markförhållanden Marken i området uppvisar måttliga nivåskillnader Marknivån stiger kontinuerligt från väster mot öster. En källa finns inom åkermarken i områdets västra del. Källan och området däromkring berörs ej av område för bebyggelse och avses utgöra ett värdefullt inslag i miljön. Längs områdets västra gräns rinner en mindre bäck som leds vidare mot norr i en kulvert under bebyggelsen norr om Horsbyvägen De geotekniska förhållandena, huvudsakligen sand, i djupare lager varvad med silt utgör inget hinder för etablering av föreslagen bebyggelsetyp.

7 Risker och buller Planområdet ligger m från Västra stambanan, ca 700 m från Älvsborgsbanan och 500 m från Ringleden. Riskbedömning avseende buller och transporter med farligt gods behöver därför inte göras i detaljplanen. Tidigare har verksamheten på Remmene skjutfält begränsat möjligheterna till att utnyttja området för bostäder. Skjutfältet är inte längre ett riksintresse (enligt Försvarsmaktens beslut ) och har numera en verksamhet av en omfattning som inte hindrar bostadsbebyggelse inom planområdet. Viss, begränsad civil skytteverksamhet förekommer som övningsskjutning inför älgjaktsäsongen. Herrljunga tätort ligger i en jordbruksbygd. Det betyder att gårdar med djurhållning finns runt om tätorten. I planområdets närhet finns mindre gårdar med djurhållning i begränsad omfattning. Närmaste stall / ladugård ligger på ett avstånd av ca 500 m. Mark omedelbart nordväst om området utnyttjas tidvis som betesmark. Service 0-6-Skola och förskola ligger i omedelbar anslutning till området, 6-9-skola och gymnasium med sim- och idrottshall ligger inom 1 km, Herrljunga centrum med livsmedelsbutiker och järnvägsstation ligger inom 1 1,4 km PLANFÖRSLAG Detaljplanen syftar till att utveckla ett område för bostadsbebyggelse, huvudsakligen i form av markbostäder samt i viss omfattning lägenheter i flerbostadshus. Området kan, utöver befintliga bostadshus med sammanlagt sju lägenheter rymma ytterligare ca 75 lägenheter, varav ca 45 i form av friliggande villor, ett tiotal radhus och ca 20 mindre lägenheter i flerbostadshus. Bostadskvarteren är utformade med mellanliggande naturpartier så att flertalet tomter gränsar mot naturområden där befintlig vegetation bevaras efter gallring. Planområdet är avgränsat så att kontakten mellan befintlig, angränsande bebyggelse och skogen söder om tätorten, som är ett frekventerat strövområde, inte hindras. Utbyggnad kan ske etappvis med början i väster. Ytterliggare etapper kan komma att aktualiseras söder om planområdet. BEHOVSBEDÖMNING En separat miljökonsekvensbeskrivning (MKB) ska upprättas enligt PBL 5:18 och MB 6:11-18 om genomförandet av detaljplanen kan antas medföra betydande miljöpåverkan. Detaljplanen bedöms inte medföra en sådan betydande miljöpåverkan att särskild miljökonsekvensbeskrivning krävs Enligt plan- och bygglagen (PBL) 2:2 skall miljökvalitetsnormer enligt Miljöbalken (MB) 5:3 iakttas vid planering och planläggning. Planen bedöms inte leda till att miljökvalitetsnormerna överskrids. Miljöbedömning och konsekvensbeskrivning Föreslagen bebyggelse ger ett värdefullt tillskott till utbudet av bostäder i Herrljunga tätort och bidrar till att uppfylla utvecklingsplanens mål om ökat antal invånare. Den föreslagna ändringen av markens användning kommer att medföra en viss trafikökning på Horsbyvägen och dess anslutningar till Ringleden. Ökningen bedöms dock inte leda till att gällande miljökvalitetsnormer överskrids (5 kap MB).

8 En mindre areal åkermark tas i anspråk för bebyggelse. Likaså kommer skog att behöva avverkas men avsikten är att bevara vad som från växtsynpunkt är möjligt av trädvegetationen mellan bebyggelsekvarteren. Bebyggelse och gator har anpassats till befintliga stenblock och stengärdesgårdar. De senare ska bevaras och kommer i flera fall att markera tomtgränser. På ett ställe behöver en öppning göras i en mur för vägdragningen i området. I området finns inga registrerade fornlämningar. Stenmurarna i området får inte rivas annat än vad som krävs för passage av väg. Skola / förskola, livsmedelsbutiker och Herrljunga station ligger inom bekvämt gång- / cykelavstånd. GENOMFÖRANDEFRÅGOR, HUVUDMANNASKAP Allmänt Beskrivningen av genomförandefrågor har inte någon rättsverkan. Avgörande i frågor som rör fastighetsbildning, gemensamma anläggningar för avlopp, vägar m.m. regleras genom respektive speciallag. Tidplan Beslut om samråd oktober 2012 Samråd oktober - november 2012 Granskning mars - april 2013 Antagande september 2013 Laga kraft oktober 2013 Bygglov beräknas kunna lämnas tidigast under andra kvartalet 2014 förutsatt att detaljplanen eller de förrättningar som följer därav inte överklagas samt att gata anlagts och VA-anslutning upprättats. Genomförandetid Genomförandetiden är 10 år från den tidpunkt då planen vinner laga kraft. Detaljplanen fortsätter att gälla även efter genomförandetidens utgång såvida inte kommunen fattar beslut om att upphäva detaljplanen eller att en ny detaljplan upprättas för området Huvudmannaskap, ansvarsfördelning Med huvudmannaskap avses bl.a. ansvar för allmänplatsmark inom planområdet. Herrljunga kommun är huvudman för allmän platsmark inom planområdet. Det innebär att kommunen ska äga all mark inom planområdet som inte utgör kvartersmark. Allmän plats omfattar all mark inom planområdet, som inte ingår i för bebyggelse avsedda fastigheter.

9 Anläggning Anläggningens ägare Genomförandeansvarig Driftsansvarig Allmän platsmark NATUR LOKALGATA VA-ledningar Herrljunga Vatten Herrljunga Vatten El, tele, bredband Gatubelysning GC-väg Kvartersmark B Resp. fastighetsägare Resp. fastighetsägare Resp. fastighetsägare E Fastighetsrättsliga frågor Huvuddelen av marken inom planområdet ägs av. Övrig mark är privatägd. Fastighetsägare och rättighetshavare framgår av den till detaljplanen hörande fastighetsförteckningen. Gällande arrendekontrakt för åkermarken inom Horsby 2:60 sägs upp med en månads varsel i samband med exploatering i enlighet med vad som anges i arrendeavtalet. Allmän plats Kommunalt huvudmannaskap kommer att gälla inom hela planområdet. Kvartersmark Kvartersmarken avstyckas i enskilda fastigheter enligt plankartans bestämmelser md avsikt att säljas för bostadsbebyggelse. Servitut / ledningsrätt För markförlagda allmänna ledningar ska ledningsrätt skapas i den omfattning som behövs. Servitut som belastar Horsby 1:32 till förmån för fastigheterna Horsby 1:28, 1:30, 1:31, 1:42 och 1:44 upphävs då tillfarten enligt planförslaget övergår från kvartersmark till allmän plats för vilken kommunen är huvudman.

10 Ekonomiska frågor Exploateringskostnader Alla kostnader som uppkommer i samband med exploatering av planområdet betalas av Herrljunga kommun, vilket inbegriper anläggande gata, gatubelysning och VA-ledningar. Kommunen får intäkter genom försäljning av fastigheter samt anslutningsavgifter. Principbeslut om markpris vid tomtförsäljning omprövas mot bakgrund av exploateringskostnaderna. Mark / fastighetsbildning Alla kostnader förenade med fastighetsbildning inom mark som ägs av belastar kommunen Avloppsanläggning Hur kostnaderna för anslutning till gemensam avloppsanläggning tas ut avgörs i samband med anslutning till anläggningen, försäljning av fastigheter eller upprättande / justering av arrendeavtal. Planavgift Vid bygglovsprövning kommer bygglovavgifter och planavgift att tas ut enligt gällande taxa. Tekniska frågor Vatten och avlopp Planområdet ingår inte i kommunens verksamhetsområde för vatten och avlopp. Vid antagandet av detaljplanen ska även beslutas om utökning av verksamhetsområdet. Fastigheter förses med anslutningspunkter för dricks-/spillvatten. Anslutningsavgifter debiteras enligt gällande taxa. Dagvatten Dagvatten ska tas om hand lokalt och så långt möjligt inom fastigheten genom att infiltreras. Marken kring byggnaderna ska möjliggöra infiltration. För dagvattenanläggningar inom kvartersmark svarar fastighetsägaren. Plats för en öppen damm för lokalt omhändertagande har anvisats i planen. Dammen ska vid behov anläggas av. El, tele och bredband Transformator som täcker områdets behov finns i området. Markförlagt ledningsnät för el, tele och bredband byggs ut i planområdet. Gator och GC-vägar anlägger HUVUDGATA, LOKALGATA och GC-VÄG inom planområdet på allmän platsmark. Huvudgata ska byggas ut med en körbar bredd av 6 m samt gångoch cykelbana om 3 m bredd parallellt med huvudgata på ett avstånd från denna av en meter med ett totalt vägområde på 11 m, lokalgata med en körbar bredd av 5 m och ett totalt vägområde av 6 m. Övriga GC-banor ska ha en bredd av 3 m. Före rivning av del av stengärdsgård för framdragning av huvudgata ska tillstånd sökas hos länsstyrelsen. Naturområden Befintlig naturmark bevaras.

11 Geoteknik / radon Marken består enligt SGUs jordartskarta av sandig morän. Området utgör lågriskområde för radon. Nivåskillnaderna i området är måttliga varför inga särskilda åtgärder krävs för att motverka rasrisk. MEDVERKANDE Planen har upprättats av Bygg- och miljöförvaltningen Bygg- och miljöförvaltningen Peo Wallner Stadsarkitekt

12