Förstudie Ny förskola på Backa Kyrkogata. SDN Norra Hisingen. Förstudie. Backa kyrkogata ny förskola

Transkript

1 Ny förskola på Backa Kyrkogata SDN Norra Hisingen Bild 1: Översikt av Backaskolan, föreslagen placering av förskolan i den södra delen av fastigheten. Titel: Sammanställning, Dokument-id: MALL-1240, Version: 3.0 1(12)

2 Innehållsförteckning 1 Inledning och bakgrund Tider Syftet med förstudien Medverkande Behovs och verksamhetsbeskrivning Utrymmesbehov Huvudfunktioner Trafik Tillgängliga handlingsalternativ Fastigheten Geografisk placering Tomt Planer Samhällsservice Omgivning Bebyggelse Utvändiga ytor Teknik Hyresgästspecifika uppgifter Risk och konsekvensanalys Tidplan Ekonomi Rekommendation/beslut Titel: Sammanställning, Dokument-id: MALL-1240, Version: 3.0 2(12)

3 1 Inledning och bakgrund Lokalförvaltningen har bedömt att de befintliga förskolorna vid Backa Kyrkogata 3, 7 och 9 är i så pass dåligt skick att de behöver ersättas med nya lokaler. Totalt handlar det om en kapacitet motsvarande 8 avdelningar som behöver ersättas. n utreder möjligheten att placera en ny förskola i den södra delen av Backa Kyrkogata, inom ramen för den A-tomt där även Backaskolan är placerad. Förskolan med 8 avdelningar kommer byggas i två våningsplan och med tillagningskök. Utgångspunkten är stadens ramprogram och lokalprogram. I förstudien ingår även att sträva efter samordnad yta för angöring/parkering tillsammans med Backaskolan samt avlasta trafiksituationen runt Backaskolan och kommande förskola. Under 2016 gjorde Fastighetskontoret en planansökan om att bygga en ny förskola vid Bällskärsplan, direkt öster om Backaskolan. Byggnadsnämnden valde vid sitt sammanträde att återremittera ärendet till Stadsbyggnadskontoret i syfte att försöka hitta en placering närmare kollektivtrafik. Konceptförskolan Denna förstudie har utgått ifrån konceptförskolan Grönskan när det gäller utformning och funktion på byggnad. Bild 2: Grönskan exteriör Titel: Sammanställning, Dokument-id: MALL-1240, Version: 3.0 3(12)

4 Hoppet Fossilfri förskola har valts ut som pilotprojekt för Hoppet, en fossilfri förskola. Hoppet är ett undersökande byggprojekt som prövar sig fram med olika processer och material för att hitta optimala lösningar. Grunduppdraget från kommunfullmäktige är att Lokalförvaltningen ska bygga en fossilfri förskola. Syftet är att belysa frågan och driva på och stimulera branschen att ta fram nya fossilfria produkter och processer, men också välja de som redan finns. Detta konkretiseras inte minst i Klimatstrategiskt program för Göteborg, det styrdokument som visar vägen mot att Göteborg ska ha en hållbar och rättvis utsläppsnivå av växthusgaser år För att genomföra det klimatstrategiska programmet fick Lokalförvaltningen 2017 ett uppdrag av kommunfullmäktige att skapa en fossilfri förskola. Med fossilfritt menas att inga fossila ämnen ska ha använts som råvara i materialet och produkten. Inte heller vid utvinning, under transporter eller i arbetsmaskiner. Slutligen ska energi från fossila källor inte ha använts i tillverkningsindustrin eller på byggarbetsplatsen. Alla material och produkter innefattas. Allt från byggnadens grund via installationer till färg och lim Fossilfri förskola har en egen budget för de innovativa lösningarna och är därför inte medräknat i kalkylen för. 1.1 Tider Projektering: ca 6 mån Upphandling entreprenör: ca 3 månader Entreprenad: ca 1,5 år 1.2 Syftet med förstudien Syftet är att ta fram ett beslutsunderlag för eventuellt investeringsbeslut samt underlag för fortsatt arbete. 1.3 Medverkande Följande har medverkat under förstudien: Lokalsekretariatet Johan Nyström Planeringsledare SDF Norra Hisingen Mari Leion Lisa Olausson Utvecklingsledare fastighet Verksamhetsutvecklare utbildning Titel: Sammanställning, Dokument-id: MALL-1240, Version: 3.0 4(12)

5 Lokalförvaltningen Ellen Bjurhem Claes-Henric Hirschfeldt Martina Nilsson Ann-Sofie Johansson Maria Wellin Trafikkontoret/ÅF Sasson Marcuson Julia Alsterholm Sara Johansson Bitr. Projektledare Projektledare Projektledare Sakkunnig Storkök Sakkunnig Mark Trafikkontoret, Trafikplanerare ÅF Infrastructure ÅF Infrastructure 2 Behovs och verksamhetsbeskrivning Utifrån uppdraget i läroplanen för förskolan (Lpfö 98), Göteborgs Stads mål och Ramprogrammet för förskole- och skolbyggnader, ska förskolan utvecklas för att nå de uppställda kraven som samhället ställer. En förskola för relationer, generationer, kulturer och lustfyllt lärande ger oanade möjligheter: - Forskande arbetssätt och en helhetssyn på lärande och utveckling med barnen i fokus skapar relationer, mod och kunskap. - Nyfikenhet och kreativitet utmanar och stimulerar alla sinnen. - En genomtänkt och föränderlig miljö skapar möjligheter till att mötas, utvecklas och främjar en modern kunskapssyn. En genomtänkt och föränderlig miljö skapar möjligheter till att mötas, utvecklas och främjar en modern kunskapssyn. Förskolans barnantal bygger på ett genomsnitt i huset på 18 barn per avdelning. Det innebär att det kan vara 18 barn på avdelningen men också att det i olika perioder kan vara till exempel 12 barn på en avdelning och 21 barn på en annan. För att kunna möta detta är det viktigt att kunna ha stor flexibilitet i lokalerna. Behovet av flexibilitet kan mötas genom att lägga neutrala rum, som ateljéer eller gemensamma torg, mellan avdelningar som kan vara möjliga att nå från två håll men som också kan stängas från ett håll. Det behöver också tas hänsyn till i utformning av kapprum. Lokalerna ska också främja samverkan mellan arbetslag för att säkra tillgången till all kompetens på förskolan men även ur ett säkerhetsperspektiv. Titel: Sammanställning, Dokument-id: MALL-1240, Version: 3.0 5(12)

6 3 Utrymmesbehov En tvåplans förskola med 8 avdelningar (144 barn) ger följande utrymmesbehov enligt Göteborg Stads ram- och lokalprogram: LOA: 1474 kvm (10,2 kvm per barn) Utvändig lekyta: 5040 kvm (35 kvm/barn) 4 Huvudfunktioner Se Bilaga 1: Lokalprogram. 4.1 Trafik Första alternativet som togs upp under förstudien var att öppna upp Backa Kyrkogata, det krävs då ändring i detaljplan. Det mindre tidskrävande alternativ nedan valdes istället att utredas av trafikkontoret. För att sträva efter samordnad yta för angöring/parkering tillsammans med Backaskolan är förslaget att placera förskolans kök mot skolans nya kök. När det gäller transport och sophämtning är förslaget att transporterna vänder vid Backa kyrkogatas slut för att sedan stanna till på högersidan av gatan. Riksbyggen äger en del av vändplatsen och har gett okej för transporter till skola och förskola att använda platsen att vända på, enligt mail med förvaltare för marknadsområde Riksbyggen dat: 10 april Trafiklösning för en säkrare gata innefattar en ny förhöjd gång- och cykelpassage, borttagning av nuvarande chikaner samt nya vägbulor. Den uppskattade kostanden för trafiklösning på gatan är kronor. n har inte kunnat utreda vem som ska finansiera vägarbetet, därav ligger kostanden som en egen flik i kalkylen. För att avlasta trafiksituationen på Backa kyrkogata är förslaget att skolans elever lämnas och hämtar vid en kiss and drive vid nuvarande lastzon för Backaskolan. Enligt uppdrag till Byggnadsnämnden i Göteborgs stads budget för 2018 ska nya förskolebyggnader planeras med bilfria entréer vilket ställer krav på en genomtänkt lösning av biltrafiken vid förskolan. Då det är långt till kollektivtrafik har parkeringsplatser ändå tagits hänsyn till på den befintliga parkeringsytan som kan förlängas. Förskola Besökande 8 Verksamhet 5 Totalt: 13 plaster + PRH Titel: Sammanställning, Dokument-id: MALL-1240, Version: 3.0 6(12)

7 Grundskola Besökande 8 Verksamhet 5 Totalt: 13 platser + PRH 5 Tillgängliga handlingsalternativ Inga andra alternativ har utretts. 6 Fastigheten Fastigheten ägs av Göteborgs Stad och är idag bebyggd med Backaskolan. 6.1 Geografisk placering Område: Backa Stadsdelsnämnd: SDF Norra Hisingen Stadsdel: Norra Hisingen Fastighetsbeteckning: Göteborg Backa 40:1 Gatuadress: Backa Kyrkogata Tomt Större delen av fastigheten utgörs idag av grönyta samt Backaskolans byggnader, se Bild 3. Tomtareal är kvm. Titel: Sammanställning, Dokument-id: MALL-1240, Version: 3.0 7(12)

8 Bild 3 Primärkarta (Infovisaren, februari 2018) 6.3 Planer Gällande byggnadsplan som är från år 1965 medger byggnation för allmänt ändamål med en byggnadshöjd på 9 meter. Hela området ingår i Göteborgs bevarandeprogram. Titel: Sammanställning, Dokument-id: MALL-1240, Version: 3.0 8(12)

9 Bild 4 Gällande detaljplan. 7 Samhällsservice Närmaste hållplatser är Björkrisvägen (565 m). Björkrisvägen trafikeras av busslinjer 18, 19 och 45. Tillgängligheten vid busshållplatsen till Backa kyrkogata är god då det finns gångväg. Gång- och cykelbanor finns det rikligt om i området. Gång- och cykelbana går genom planområdet från hållplatsen. På Backa kyrkogata saknas dock en övergång på gångvägen till fastigheten. 8 Omgivning Fastigheten är belägen i stadsdelen Backa, ca 6 km från Göteborgs centrum. Utemiljön präglas av fin natur som omgärdar den tänka förskolegården. Intill fastigheten finns en fotbollsplan med grus. Fastigheten är sedan omgiven av bostäder i alla väderriktningar. 8.1 Bebyggelse Befintlig bebyggelse på tomten består av skolbyggnader tillhörande Backaskolan. Byggnaderna med bevarandekrav är gula trähus från Under Q kommer Titel: Sammanställning, Dokument-id: MALL-1240, Version: 3.0 9(12)

10 tillbyggnation av skolan ske. Där tillkommer även ett ÅV-hus på tomten som är planerat att delas med kommande förskola samt en förlängning av parkeringsytan som är placerad mellan tillbyggnationen och ÅV-huset. Bild 5: Backaskolan med tillbyggnation för skola illustrerat i rött. 8.2 Utvändiga ytor n har beaktat både förskola och skolans utemiljö eftersom de båda verksamheter delar på fastigheten. Bedömningen är att utemiljön uppfylls för både skolan och förskolan när det gäller antal kvm per barn. Beräkningen är något överdimensionerad då det inte kommer gå 30 barn/klass på Backaskolan. FSK 35kvm/barn 144 barn Tot kvm F-3 25kvm/barn 240 barn Tot kvm kcm/barn 180 barn Tot kvm Titel: Sammanställning, Dokument-id: MALL-1240, Version: (12)

11 9 Teknik Enligt TKA. 10 Hyresgästspecifika uppgifter Frågor som måste beaktas inför programarbetet (tid- och aktivitetsplan): inflyttning verksamhetsstart samordning med Backaskolan 11 Risk och konsekvensanalys Byggnadshöjd Byggnadshöjden får enligt detaljplan inte överstiga 9 meter. Lokalförvaltningens konceptförskola Grönskan har på vissa ställen en högre byggnadshöjd än nio meter vilket kräver om-projektering. Fallfärdiga förskolor Backa Kyrkogata 3 (4 avd.) Backa Kyrkogata 7 (2 avd.) och Backa Kyrkogatan 9 (2 avd.). Alla tre fastigheterna är byggda under talet, är klassade som planeringsfastigheter och därmed i så pass dåligt skick att Lokalförvaltningen har bedömt att de behöver ersättas. Om tidplanen förskjuts för nya förskolan på Backa kyrkogata krävs det kostsamt underhåll på de befintliga förskolorna som ska riva när verksamheten flyttat därifrån. Anpassning till Backaskolan och dess bevarande krav Backa skolan och dess fastighet ingår i Göteborgs bevarandeprogram vilket kan begränsa utformningen av förskolan där hänsyn bör tas till områdets estetik. Fossilfriförskola Material för fossilfri förskola är under utredning och kommer pågå under hela projektet. Detta kan skapa svårighet med att matcha tidplanen. Marknadsläget Priserna i byggsektorn har den senaste tiden stigit på grund av marknadsläget. 12 Tidplan För kortast tänkbara tid efter erforderliga beslut, se stycke Ekonomi För investeringskostnad och preliminär hyra, se yttrande. 14 Rekommendation/beslut Se yttrande. Titel: Sammanställning, Dokument-id: MALL-1240, Version: (12)

12 Bilagor Bilaga 1: Lokalprogram dat Bilaga 2: Behovsanalys dat Bilaga 3: Behovsanalys måltid dat Bilaga 4: Backa kyrkogata ppt dat Bilaga 5: Skiss förskola + skola dat Bilaga 6: Primärkarta dat Bilaga 7: Trafikförslag dwg dat Bilaga 8: Trafikförslag dat Bilaga 9: Illustration trafikskiss dat Bilaga 10: Investeringskalkyl dat Bilaga 11: Planskisser dat Titel: Sammanställning, Dokument-id: MALL-1240, Version: (12)