PLANBESKRIVNING. Detaljplan för del av Klippan 3:107 samt 3:115, Klippans kapell G R A N S K N I N G S H A N D L I N G HANDLINGAR

Transkript

1 Dnr Detaljplan för del av Klippan 3:107 samt 3:115, Klippans kapell i Klippans kommun, Skåne län. G R A N S K N I N G S H A N D L I N G PLANBESKRIVNING HANDLINGAR Plankarta med bestämmelser Planbeskrivning Samrådsredogörelse Fastighetsförteckning PM Geoteknik Bullerberäkning Dagvattenutredning PM Provtagning av markföroreningar

2 PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG Syftet med planen är att skapa ett attraktivt bostadsområde med närhet till handel, service och friområden. PLANDATA Läge och areal Planområdet ligger i Klippans tätort mellan Klippans kapell med begravningsplats och Elfdalens hembygdsgårdar, nära Bäljane å. I söder avgränsas planområdet av Vedbyvägen, och i norr sammanfaller plangränsen med strandskyddsgräns. I öster följer plangränsen släntkrönet ovanför dalgången där Bäljane å flyter. Planområdet omfattar cirka 4,4 hektar. Markägoförhållanden Planområdet berör två fastigheter som ägs av kommunen, Klippan 3:107 samt Klippan 3:115. TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN Översiktsplan Förslaget överensstämmer med gällande översiktsplan. Detaljplaner För området gäller en detaljplan från samt en avstyckningsplan för bostäder från , som ersätts i de delar som sammanfaller med planområde för rubricerad detaljplan när denna vinner laga kraft. Gällande detaljplan anger friliggande bostäder i högst två våningar samt allmän plats bestående av gatumark och viss parkmark. Kommunala beslut i övrigt Efter antagandet av gällande detaljplan från har ekonomiska kalkyler visat att området inte går att exploatera i enlighet med planen utan ekonomiska förluster. Kommunstyrelsens beslutade därför om ett nytt planuppdrag för en lösning som inte bara är gestaltningsmässigt attraktiv utan även ekonomiskt hållbar gav kommunstyrelsen plan- och byggkontoret i uppdrag att anpassa planen till ett fastighetsutvecklingsbolags vision om att bygga ungefär 180 hyresrätter i området. Miljökonsekvensbeskrivning Plan- och byggnämnden bedömer att genomförandet av denna detaljplan inte innebär någon betydande påverkan på miljön i den betydelsen som avses i PBL och anser därmed att en MKB inte behöver upprättas. Motiven för detta sammanfattas nedan, vilket också skall betraktas som en enklare konsekvensbeskrivning. FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR Enligt miljöbalken 5 kap. skall gällande miljökvalitetsnormer iakttas vid planering och planläggning. Planen innebär inte att några miljökvalitetsnormer kommer att överskridas. 2

3 Planområdet omfattas inte av skydd enligt 7 kap. miljöbalken, vilket behandlar skydd av områden. Natur Mark och vegetation Planområdet består av en öppen, relativt plan gräsbevuxen yta som tidigare använts som drivingrange. Den västra- och södra delen av planområdet är planlagt för PARK, detta innebär att dessa områden kommer att ha en högre nivå av skötsel jämfört med en östra delen som är planlagd för NATUR. Geoteknik Geologiskt utgörs området av glaciallera som överlagrats av sandsediment. En geoteknisk undersökning har utförts och visar att beräknad säkerhetsfaktor mot skred i sektioner i direkt anslutning till planområdet är tillfredsställande både vid befintliga fårhållanden samt efter planerad exploatering, se bilaga 1. Summan av den genomsnittliga tillskottslasten från höjning av markytan inom tomtmark och gatumark och framtida temporära ytlaster från trafik och temporära upplag får inte överstiga 40 kpa vilket motsvarar en uppfyllnad med 2 meter alternativt en byggnad med fyra våningar. Dagvatten bör hanteras på ett sådant sätt att ytvatten inte rinner ned över släntkant och ett säkerhetsavstånd om minst 10 meter från släntkant till kvartersmark för bostäder iakttas. Erosionsskydd längs sträckor av Bäljane å finns sedan tidigare och bedöms inte behöva utökas Radon En radonundersökning har genomförts i samband med tidigare detaljplan för Klippan 3:107 som vann laga kraft För området gäller låg till normal risk med värden på 10 samt 13 kbq/ m 3. Förorenad mark En markundersökning har utförts, se bilaga 4. Inga indikationer på föroreningar har kunnat konstateras i fält. Genomförd laboratorieanalys av insamlade jordprover visar att föroreningshalterna ligger tydligt under Naturvårdsverkets generella riktvärden för känslig markanvändning (KM). Fornlämningar Området innehåller inga kända fornlämningar. Skulle fornlämningar påträffas under markarbetet ska arbetet omedelbart avbrytas och Länsstyrelsen kontaktas. Bebyggelseområden Bebyggelse För den sydvästra delen av området begränsas bebyggelsen till 7,5 meter nockhöjd och i den sydöstra delen begränsas bebyggelsen till 9 meter nockhöjd vilket motsvara 2 och 3 våningar I den norra delen av området skapas i mitten en byggrätt med en begränsning av byggnaders nockhöjd på 12 meter, vilket möjliggör bebyggelse i upp till 4 våningar. I utkanten av den norra delen begränsas nockhöjden till 7,5 respektive 9 meter, vilket medger hus i 2 och 3 våningar. Totalt beräknas det inom området kunna skapas ungefär 180 bostäder. 3

4 Parkering I den sydvästra delen av området skapas en parkeringsyta som kan samutnyttjas för besökare, både till boende och till begravningsplatsen. All boendeparkering i övrigt skall lösas inom kvartersmark Kulturmiljö Intill planområdet ligger Klippans kapell och begravningsplats. Kapellet och stora delar av planområdet utgör miljö av omistligt värde enligt Kulturminnesvård för Klippans tätort från Kapellet och begravningsplatsen ligger idag relativt fritt omgivet av park och landskap. Söder och sydväst om området finns dock Vedbyvägen och bostadsbebyggelse i direkt anslutning. Det fria läget är en kvalitet som tidigare har ansetts värdefull att bevara. I dagens situation med bostadsbrist, en stark vilja att förtäta samhället för att dra nytta av gjorda investeringar i infrastruktur och utöka underlaget för en god kollektivtrafik, i kombination med en nollvision för exploatering av åkermark, görs bedömningen att bostadsintresset väger tyngre än intresset att bevara det fria läget runt Klippans kapell. I utformningen av planen har hänsyn tagits till kapellet och begravningsplatsens känsliga karaktär genom att ett parkstråk om 10 meter bevaras intill området. Dessutom prickas ett 5 meter brett område på kvartersmarken mot begravningsplatsen. Detta i kombination med begravningsplatsens stenmur, häck- och trädplantering bedöms tillräckligt för den enskildhet platsen kräver. Gator och trafik Gatunät, gång- och cykeltrafik Planområdet ligger intill den större huvudgatan Vedbyvägen, till vilken området kommer att anslutas med en lokalgata genom befintlig infart till parkeringen vid Klippans kapell. Gångoch cykelväg mot centrum eller Storäng/Vedby finns längs Vedbyvägen.. Kollektivtrafik Klippans järnvägsstation nås inom två kilometer via gång- och cykelväg längs Vedbyvägen, Kyrkogatan och Ängelholmsgatan. Tåg mot Helsingborg respektive Hässleholm avgår varje halvtimme under högtrafiktid, och en gång i timmen under lågtrafiktid. Buss 510 mot Ängelholm avgår varje timme under dagtid, och varannan timme kvällar och söndagar. Buss 518 mot Stehag avgår en gång i timmen till vardags och nås inom 700 meter från hållplats i korsningen Ladugårdsvägen Fabriksallén. Trafikbuller En bullerberäkning har gjorts som visar att nivåerna för områdets mest utsatta punkt som tillåter bostadsbebyggelse och eventuell uteplats ligger på 50 dba ekvivalent ljudnivå samt 65 dba maximal vilket understiger gällande riktvärden, se bilaga 2. Teknisk försörjning Vatten och spillvatten Vatten och spillvatten leds till befintligt kommunalt ledningsnät i Vedbyvägen. Dagvatten Inom kvartersmark ska dagvatten i första hand omhändertas i ett trögt system och infiltreras/fördröjas innan det leds vidare till det kommunala dagvattennätet vid Vedbyvägen. 4

5 Fördröjning sker bland annat genom att vatten från tak och hårdgjorda ytor ska avledas över gräsytor och mark som medger infiltration. Parkeringsytor kan förslagsvis utföras med markmaterial som tillåter vatteninfiltration. Det är viktigt att säkerställa ytor för dagvattenhantering och att höjdsätta området så att avrinning till ytor för infiltration eller fördröjning kan ske på ett tillfredsställande sätt. Lämpliga lösningar för dagvattenhanteringen fastläggs slutligen i bygglovsskedet och i samråd med Tekniska förvaltningen. En dagvattenutredning som tar höjd för väntade klimatförändringar har genomförts, se bilaga 3. Exempel på hur ett svackdike för infiltration och avledning av dagvatten längs lokalgata skulle kunna utformas. Vatten som inte infiltreras på plats leds vidare till kommunaltdagvattennät. Bild: Klippans kommun. Avfallshantering Avfallshantering ska ske i enlighet med gällande renhållningsföreskrifter. Miljökvalitetsnormer (MKN) MKN för vatten Uppfyllandet av miljökvalitetsnormer för vatten bedöms inte försvåras av planens genomförande. Markens beskaffenhet tillåter infiltration i hela området. 5

6 Fastighetsrättsliga frågor Fastighetskonsekvensbeskrivning Planområdet ligger inom del av fastigheterna Klippan 3:107 respektive 3:115. Gällande avstyckningsplan från och detaljplan från upphävs i de områden som sammanfaller med ny detaljplan när denna vinner laga kraft. I den nya planen avsätts ca m 2 till kvartersmark för bostäder, ca m 2 till kvartersmark för parkering och tekniska anläggningar samt ca m 2 till allmän plats (park, natur, lokalgata) med kommunalt huvudmannaskap. Detaljplanen innebär att nya fastigheter kan avstyckas och säljas för bostadsändamål. Allmän platsmark bildar egen fastighet alternativt sammanläggs med befintlig kommunal fastighet. Mark avsatt för teknisk anläggning kan bilda egen fastighet. Fastighetsindelningen inom kvartersmark är inte styrd genom några fastighetsindelningsbestämmelser. GENOMFÖRANDE Organisatoriska och ekonomiska frågor Tidplan Planförslaget är förenligt med gällande översiktsplan, i vilken planområdet pekas ut som intresseområde för ny bostadsbebyggelse. Plangränsen har reglerats så att del av område som omfattas av strandskydd inte längre inbegrips. Eftersom planområdet ligger i Klippans tätort, i anslutning till bebyggelse och infrastruktur, inte används för något annat ändamål, och inte heller omfattas av skydd enligt 7 kap. miljöbalken, bedöms planförslaget inte vara av stor vikt eller ha principiell betydelse. Förslaget antas ej heller kunna medföra en betydande miljöpåverkan, samt antas sakna intresse för allmänheten. Planförslaget handläggs därför enligt reglerna för standardförfarande. Planen beräknas kunna antas under vintern 2016/2017. Genomförandetid Genomförandetiden är 5 år från den dag då planen vinner laga kraft. Planen fortsätter att gälla även efter genomförandetidens utgång, tills den ändras eller upphävs. Detta kan då ske utan ersättning till berörda fastighetsägare. Bygglov kan lämnas även efter genomförandetidens utgång. Huvudmannaskap för allmänna platser Kommunen är huvudman för allmänplatsmark. Tekniska åtgärder För kvartersmark ska det i bygglovsskedet säkerställas att dagvattnet inom respektive fastighet omhändertas på ett sådant sätt att olägenheter för omkringliggande fastigheter förhindras. Bygglov ska annars inte ges. 6