Väg 23/119, kollektivtrafikåtgärd vid Stoby

Transkript

1 SAMRÅDSHANDLING Väg 23/119, kollektivtrafikåtgärd vid Stoby Hässleholms kommun, Skåne län Plan- och miljöbeskrivning

2 TMALL 0092 Mall planbeskrivning v.4.0 Trafikverket Postadress: Box 543, Skåne E-post: Telefon: Dokumenttitel: Väg 23/119, kollektivtrafikåtgärd vid Stoby Författare: Johanna Gervide, Norconsult AB Dokumentdatum: Objektsnummer: Kontaktperson: Fatri Rexhepi, Trafikverket AB 2

3 Innehåll 1. SAMMANFATTNING BESKRIVNING AV PROJEKTET, DESS BAKGRUND, ÄNDAMÅL OCH PROJEKTMÅL Bakgrund Tidigare utredningar och beslut Beslut om betydande miljöpåverkan Ändamål och projektmål Planläggningsprocessen MILJÖBESKRIVNING Redovisning Avgränsning FÖRUTSÄTTNINGAR Nuvarande vägars funktion och standard Vägar Trafik och användargrupper Lokalsamhälle och regional utveckling Landskapet och staden Miljö och hälsa Byggnadstekniska förutsättningar DEN PLANERADE VÄGENS LOKALISERING OCH UTFORMNING MED MOTIV Val av lokalisering Val av utformning Skyddsåtgärder och försiktighetsmått som redovisas på plankarta och fastställs EFFEKTER OCH KONSEKVENSER AV PROJEKTET Trafik och användargrupper Lokalsamhälle och regional utveckling Landskapet och staden Miljö och hälsa Samhällsekonomisk bedömning (sammanfattning) Indirekta och samverkande effekter och konsekvenser Påverkan under byggnadstiden SAMLAD BEDÖMNING Sammanställning av konsekvenser Bedömd måluppfyllelse ÖVERENSSTÄMMELSE MED MILJÖBALKENS REGLER Bakgrund Allmänna hänsynsregler, kap

4 8.3. Miljökvalitetsnormer Bestämmelser om hushållning med mark och vattenområden MARKANSPRÅK OCH PÅGÅENDE MARKANVÄNDNING Vägområde för allmän väg Område med tillfällig nyttjanderätt Konsekvenser för pågående markanvändning FORTSATT ARBETE Vägplan Projektering Utbyggnad GENOMFÖRANDE OCH FINANSIERING Formell hantering Genomförande Finansiering UNDERLAGSMATERIAL OCH KÄLLOR

5 1. Sammanfattning Trafikverket Region Syd har i samarbete med Skånetrafiken och Hässleholms kommun påbörjat arbetet med att ta fram en vägplan för en ny bussgata med väganslutning vid korsningen Rv 23/väg 119 utanför Stoby, nordöst om Hässleholm. Korsningen Rv 23/väg 119 är idag en trevägskorsning utan koppling mot Stoby och vägplanen syftar till att möjliggöra en byggnation av en ny förskjuten trevägskorsning mellan Sandbyvägen och Rv 23/väg 119. Den främsta motiveringen för att bygga korsningen är att möjliggöra att Skånetrafikens busslinje 542, mellan Hässleholm C och Sibbhult, kör genom Stoby via korsningen Rv 23/väg 119. En ny bussgata mellan Sandbyvägen och Rv 23 bedöms vara den bästa lösning av problemet med bristande kollektivtrafikförsörjning av Stoby. Till grund för beslutet ligger ett antal utredningar som sammantaget pekat ut aktuellt vägförslag som den bästa lösningen och den mest trafiksäkra principiella utformningen. I vägplanen föreslås en bussgata mellan Sandbyvägen och Rv 23 för att ge busstrafiken möjlighet att ansluta till Rv 23/119. Bussgatan utformas med en bredd på drygt 6 m och längden ca 270 m. Ändamålet med föreslagen åtgärd är att förbättra kollektivtrafikförsörjningen av Stoby och samtidigt bibehålla trafiksäkerheten och tillgänglighet för gående, cyklister och övrig trafik som passerar korsningen Rv 23/väg 119. Landskapet kring vägen är ett öppet men ändå relativt småskaligt jordbrukslandskap. Inga speciella miljövärden har identifierats inom utredningsområdet men däremot finns kulturminnen i form av förhistoriska boplatser i utredningsområdets närhet. Den föreslagna åtgärden medför intrång en fastighet utmed Rv 23, som framförallt påverkar jordbruksmark som används som betesmark. Effekterna av intrång och arealförlust i miljöer med förhöjda värden bedöms bli begränsade och beröra ett objekt med generellt biotopskydd, en stenmur. Bussgatan medför att trafikbullernivåer vid bostäder längs Sandbyvägen ökar men gällande riktvärden för buller vid nybyggnation av väg förväntas inte överskridas. Busstrafiken ger ökad trafikbelastning vilket medför att trafiksäkerheten försämras för oskyddade trafikanter längs den del av Sandbyvägen där separat gång- och cykelväg saknas. Trafiksäkerheten bedöms dock fortfarande att vara acceptabel pga den låga trafikeringen. 5

6 2. Beskrivning av projektet, dess bakgrund, ändamål och projektmål 2.1. Bakgrund I samband med att Hästveda och Ballingslöv fick pågatågstrafik i december 2013 drogs busslinje 536 in. Busslinje 542 kör idag förbi Stoby på Rv 23 och väg119 utanför samhället för vidare färd mot Norra Sandby, Broby och Sibbhult. Eftersom det inte finns en väganslutning mellan Stoby och Rv 23 kan inte linje 542 köra inom Stoby. Enligt Skånetrafikens strategier ska orter som har mer än 200 invånare försörjas med kollektivtrafik. Busslinje 536 återinfördes, men drogs in igen då linjen inte uppfyllde kravet på god kollektivtrafikförsörjning. Skånetrafiken och Hässleholms kommun beslutade därför istället att stadsbusslinje 3 i Hässleholm tillfälligt skulle förlängas ut till Stoby, i avvaktan på att en lösning för trafikering genom Stoby med busslinje 542 är genomförd. De åtgärder som presenteras i den nu aktuella vägplanen har aktualiserats för att tillgodose behovet av en trafiklösning som möjliggör kollektivtrafikförsörjning av Stoby på ett miljömässigt och kostnadsmässigt effektivt sätt genom att skapa en bussgata som förbinder Sandbyvägen med Rv Tidigare utredningar och beslut Åidigasvalsstudie Det inledande arbete som föregått framtagandet av denna vägplan har framförallt bestått i en förenklad åtgärdsvalsstudie, Skånetrafiken har i samband med arbetet med åtgärdsvalsstudien utrett olika tänkbara trafikeringar av Stoby. Att låta busslinje 542, som redan kör förbi Stoby, köra inom samhället är ett sätt att effektivisera trafiken och därmed få en bättre kostnadsteckningsgrad samt att minska trafikarbetet och miljöbelastningen. För att möjliggöra att busslinje 542 ska kunna trafikera inom Stoby måste en ny anslutning från Sandbyvägen/Rv 23/väg 119 byggas eftersom en sådan idag saknas. I åtgärdsvalsstudien har olika alternativa lokaliseringar av en ny bussgata med anslutning till Rv 23 ställts mot varandra. Det alternativ som rekommenderas är alternativ 5D en förskjuten trevägskorsning med anslutning mellan den nya bussgatan och Rv 23 norr om anslutningen mellan Rv 23 och väg 119. I avvaktan på en varaktig kollektivtrafiklösning har Skånetrafiken tillfällig förlängt rutten för en stadsbusslinje upp till Stoby där bussen vänder. Denna kollektivtrafiklösning har varit det referensalternativ i åtgärdsvalsstudien som föreslaget åtgärdsalternativ ställts emot. Trafikutredning I maj 2016 genomfördes en fördjupad analys av alternativen 5A och 5D från åtgärdsvalsstudien: Trafikutredning, Rv 23/119 Stoby, kollektivtrafik Utredningen syftade till att göra en fördjupad analys av de båda alternativen och förtydliga trafikanteffekterna samt jämföra dessa med rekommendationer enligt VGU. Utredningen slår fast att alternativ 5D är mer trafiksäkert än alternativ 5A. Alternativ 5D har därefter valts som det alternativ som vägplanen ska utformas efter. 6

7 Övriga utredningar Utredningarna nedan utgör del av faktaunderlaget vid framtagande av denna plan- och miljöbeskrivning. SKEA-korset Information ifrån Tekniska avdelningen ÅVS Stoby - effektberäkning Beslut om betydande miljöpåverkan Ett beslut togs av länsstyrelsen daterat om att projektet inte medför betydande miljöpåverkan. Detta innebär att ingen separat Miljökonsekvensbeskrivning tas fram utan miljöaspekterna i projektet beskrivs i föreliggande plan- och miljöbeskrivning Ändamål och projektmål Ändamålet med föreslagna åtgärder är möjliggöra kollektivtrafik i form av busslinje 542 från Hässleholm genom Stoby via en ny bussgata från Sandbyvägen till Rv 23 för vidare färd mot Sibbhult på väg 119. Vägalternativ 5D från tidigare genomförd ÅVS har legat till grund för utformningen av vägplanen. Projektets mål och eftersträvade kvaliteter är: Fortsatt god trafiksäkerhet för gång- och cykeltrafiken God trafiksäkerhet för busstrafiken Jämförbar eller förbättrad restid för genomgående busstrafik (avseende linje 542 mellan korsning Rv 23/väg 119 och busstationen Hässleholm) God robusthet för busstrafiken liten risk för fördröjningar God kollektivtrafikförsörjning av Stoby bibehållen eller förbättrad tillgänglighet till busstrafik Effektiv busstrafik mindre trafikarbete, minskade driftskostnader Minskad miljöpåverkan minskat trafikarbete, minskade utsläpp 2.5. Planläggningsprocessen Ett väg- eller järnvägsprojekt ska planeras enligt en särskild planläggningsprocess som styrs av lagar och som slutligen leder fram till en vägplan eller järnvägsplan. I planläggningsprocessen, se Figur 1, utreds var och hur vägen eller järnvägen ska byggas. Hur lång tid det tar att få fram svaren beror på projektets storlek, hur många undersökningar som krävs, om det finns alternativa sträckningar, vilken budget som finns och vad de berörda tycker. I början av planläggningen tar Trafikverket fram ett underlag som beskriver hur projektet kan påverka miljön. Länsstyrelsen beslutar sedan om projektet kan antas medföra en betydande miljöpåverkan. I så fall ska en miljökonsekvensbeskrivning tas fram till väg- eller järnvägsplanen, där Trafikverket beskriver projektets miljöpåverkan och föreslår 7

8 försiktighets- och skyddsåtgärder. I annat fall ska en miljöbeskrivning tas fram. Planen hålls tillgänglig för granskning så att de som berörs kan lämna synpunkter innan Trafikverket gör den färdig. När planen är fastställd följer en överklagandetid innan planen vinner laga kraft. Först efter detta kan Trafikverket sätta spaden i jorden. Samråd är viktigt under hela planläggningen. Det innebär att Trafikverket tar kontakt och för dialoger med andra myndigheter, organisationer och berörd allmänhet för att Trafikverket ska få deras synpunkter och kunskap. Synpunkterna som kommer in under samråd sammanställs i en samrådsredogörelse. Figur 1. Planläggningsprocessen 8

9 3. Miljöbeskrivning 3.1. Redovisning Redovisningen av åtgärdernas konsekvenser för människors hälsa och miljön framgår av följande delar av planbeskrivningen: Förutsättningar, avsnitt 4.4 och 4.5 Effekter och konsekvenser, avsnitt 6.3 och 6.4 Miljöpåverkan under byggnadstiden, avsnitt Avgränsning Ett beslut togs av länsstyrelsen daterat om att projektet inte medför betydande miljöpåverkan. Då ett vägprojekt inte bedömts medföra betydande miljöpåverkan kan beskrivningen av projektets miljöpåverkan koncentreras till de miljöintressen som berörs. Med hänsyn tagen till den aktuella åtgärdens omfattning och karaktär görs bedömningen att det främst är det direkta intrånget som kan ge konsekvenser för miljövärden kring vägen. Men även den ökade busstrafiken längs Sandbyvägen påverkar miljösituationen kring vägen. Presentationen av områdets miljöförutsättningar har därför koncentrerats på förhållandena på de platser där åtgärder föreslås i vägplanen. De åtgärder som föreslås i vägplanen bedöms av Trafikverket inte innebära väsentlig ombyggnad av väg, vad avser tillämpningen av gällande riktvärden för trafikbuller vid bostadshus. Detta då föreslagen byggnationen av bussgatan och den ökade trafiken på Sandbyvägen inte bedöms skapa bullernivåer över gällande riktvärden för nybyggnation vid bostäder utmed Sandbyvägen även om den medför väsentlig förändring av vägens karaktär. 9

10 4. Förutsättningar 4.1. Nuvarande vägars funktion och standard Lokalisering, utformning och hastighet Utredningsområdet ligger nordöst om Stoby mellan Sandbyvägens slut och Rv 23. Figur 2. Översiktskarta Stoby med utredningsområdet markerat med svart ring. Utdrag ur Lantmäteriet, Geodatasamverkan 4.2. Vägar Rv 23 har förbi utredningsområdet en vägbredd på ca 13 m. Skyltad hastighet är 90 km/h men är lokalt hastighetsbegränsad till 60 km/h förbi korsningen. Väg 119 har en vägbredd på ca 6 m och skyltad hastighet är 70 km/h. Korsningen mellan Rv 23 och väg 119 är utformad som en typ C-korsning med mittrefuger och vänstersvängskörfält. Väg 119 har stopplikt mot Rv 23. Sandbyvägen är en kommunal väg med vägbredden ca 6 m och skyltad hastighet 70 km/h. Sandbyvägen slutar idag med en vändplats en bit innan den når Rv 23 och den trafikeras idag enbart av fordon till och från fastigheter längs vägen samt gång- och cykeltrafik och jordbruksmaskiner. Nuvarande utformning av korsningen Rv 23/väg 119, se Figur 3. 10

11 Figur 3. Nuvarande utformning Gång- och cykelbana Från kyrkan i Stoby och fram till serviceboendet, Kvarngården, finns en från vägen separerad gång- och cykelbana, se Figur 2. Mellan Kvarngården och vägporten under Rv 23 finns ingen separat gång- och cykelväg utan gång- och cykeltrafik hänvisas till vägbanan fram till Sandbyvägens vändplats. Därefter fortsätter en smalare gång- och cykelväg fram till vägporten under Rv 23 för att sedan ansluta till väg 119 på andra sidan, se Figur Befintliga ledningar Verksamhetsområdet för VA-ledningar upphör där Stoby tar slut och underlag från Hässleholms Vatten AB visar att utredningsområdet inte berörs av några ledningar. Det går en gasledning med lågt tryck norr om korsningen Rv 23/väg Befintlig avvattning Befintlig avvattning idag längs Sandbyvägen sker i huvudsak mot gräsbeklädd slänt mot åkermark eller mot gräsbeklädda vägdiken mellan Sandbyvägen och gång- och cykelvägen. Rv 23 avvattnas idag mot gräsbeklädda vägdiken. Vatten som inte infiltrerar i diket, på västra sidan, leds via kupolsilsbrunnar till en dagvattenbrunn placerad på slänten ovanför undergången för gång- och cykelvägen. Vatten leds från denna brunn vidare mot en damm på andra sidan Rv 23 vid Skea gård. 11

12 4.3. Trafik och användargrupper Biltrafik Rv 23 har söder om korsningen med väg 119 en ÅDT på ca 8000 fordon/dygn (2015) och norr om korsningen en ÅDT på ca 5700 fordon/dygn (2015). Skyltad hastighet är 90 km/h men vägen är lokalt hastighetsbegränsad till 60 km/h förbi korsningen. Sänkningen görs med variabla skyltar som sänker hastigheten när fordon närmar sig korsningen med väg 119. Väg 119 har en ÅDT vid korsningen på ca 2500 fordon/dygn. Väg 119 har skyltad hastighet 70 km/h. Kommunen är väghållare till Sandbyvägen som kommer från Stoby och slutar i en vändplats strax innan Rv 23. Sandbyvägen trafikeras idag främst av personbilar till och från fastigheter längs vägen samt gång- och cykeltrafik och jordbruksmaskiner. Skyltad hastighet är 70 km/h. I samband med att Trafikverkets arbete med åtgärdsvalsstudien 2013 genomförde Vectura en trafikmätning i gång- och cykeltunneln under Rv 23. Mätningen visade att det under ett veckomedeldygn passerade ca 18 motorfordon varav 10 uppskattas vara motorcyklar. Medelhastigheten för motorfordon uppmättes till 34 km/h Gång- och cykeltrafik Gång- och cykeltrafiken längs Sandbyvägen utgörs enligt Vecturas mätning från 2013 av ca 30 cyklar/mopeder med en medelhastighet av 30 km/h under ett veckomedeldygn. Majoriteten av cykelpassagerna utgörs enligt mätningen av inspektionsrundor av markägaren till Kvistalånga 18:2. Mellan Kvarngården och fram till Sandbyvägens vändplats hänvisas gång- och cykeltrafik ut på Sandbyvägen för att efter vändplatsen fortsätta genom en vägport under Rv 23. Gång- och cykelvägen genom vägporten används även av markägaren till fastigheten Kvistalånga 18:2 för jordbruksmaskiner förbi Rv Kollektivtrafik Idag består kollektivtrafikanslutningen av Stoby av en förlängd stadsbusslinje som går in och vänder i Stoby samt regionbuss 536 som stannar i Stoby innan vidare färd mot Hästveda-Osby. Inne i Stoby finns tre hållplatser idag. Busstrafik med regionbuss 542 vidare mot Norra Sandby, Broby och Sibbhult går förbi Stoby på Rv 23 och vidare på väg 119. Den stannar på väg 119 vid Skea gård ca 450 m öster om korsningen Rv 23/väg 119. På Sandbyvägen finns därför ingen kollektivtrafik idag Trafiksäkerhet Trafiksäkerheten för oskyddade trafikanter är Kvarngården god väster om eftersom det finns en separerad gång- och cykelbana. Öster om Kvarngården är oskyddade trafikanter hänvisade till blandtrafik. På denna sträcka är trafikflödena låga för både biltrafik och oskyddade trafikanter och trafiksäkerhetssituationen är acceptabel. Enligt uttag i STRADA (Swedish TRaffic Accident Data Acquisition) har det skett 5 stycken olyckor i och kring korsningen Rv23/väg 119 under perioden

13 Av dessa olyckor är de flesta korsningsolyckor till följd av att trafikanter svängt ut från väg 119 och blivit påkörda av fordon på v Rv 23. Även en upphinnande olycka har inträffat på väg 119 vid korsningen med Rv 23. Längs Sandbyvägens östra halva har det skett en singelolycka med cykel och en singelolycka med moped Transporter av farligt gods Rv23 är i översiktsplanen utpekad som väg för farligt gods och är klassad som primär väg enligt NVDB Lokalsamhälle och regional utveckling Stoby har inte en tillfredsställande kollektivtrafikförsörjning idag och projektet syftar till att skapa möjlighet till en bättre kollektivtrafikanslutning med buss. Planområdet ligger utanför detaljplanelagt område och anges som oförändrad markanvändning i Hässleholms kommuns översiktsplan. Under de inledande samråden med den markägare som är särskilt berörd har främst frågor kring vägens planerade utformning hanterats. Men även frågorna kring hur åtgärder som nytt stängsel längs bussgatan samt flytt av en del av en befintlig stenmur samt skydd av en solitär ek kan utformas Landskapet och staden Rv 23 förbi Stoby går genom ett plant och öppet jordbrukslandskap. Norr om Stoby blir omgivningarna något mer skogiga. Utredningsområdet består av öppen jordbruksmark som bryts av med inslag av några stenmurar och enstaka dungar av träd. Bebyggelsen är gles och utgörs av ett mindre antal lantbruksfastigheter. Sandbyvägen som kommer från Stoby slutar idag i en vändplats för fordon strax innan den planerade bussgatan ska byggas. Längs Sandbyvägen ligger ett fåtal bostadshus, Stoby bygdegård samt Kvarngården som är ett servicehus. Längs väg 119 i närheten av Rv 23 ligger inga bostadshus i direkt närhet till vägen utan på minst 50 m avstånd från både Rv 23 och väg Miljö och hälsa Naturmiljö I närheten av utredningsområdet finns två stenmurar och en åkerholme. Detta utläses utifrån ortofoton och vybilder från vägen samt har bekräftats vid platsbesök. Dessa objekt omfattas av generellt biotopskydd, se Figur 4. Det finns även ett solitärt träd, en ek, inom utredningsområdet. Markägaren önskar att denna ska bevaras. 13

14 Figur 4. Röd ring solitär ek. Generellt biotopskydd: Blått - stenmurar. Orange - åkerholme Rekreation och friluftsliv Området används idag som betesmark och är därmed inget område för friluftsliv. Inte heller ligger det inom något större område utpekat för friluftsliv. Gång- och cykelbanan längs Sandbyvägen fortsätter längs väg 119 på andra sidan underfarten under Rv 23 men den slutar ca 300 m öster om Rv 23. Sträckan är utpekad som anvisad cykelled i Hässleholms kommuns cykelkarta men slutar vid Skea gård och utgör således en mindre del i slutet av ett längre gång- och cykelstråk, se Figur 5. Figur 5. Utdrag ur Hässleholms kommuns cykelkarta. Sandbyvägen inringad. 14

15 Kulturmiljö Kring befintlig korsning Rv 23/väg 119 finns ett område som omfattar fornlämningar. Det rör sig om Stoby 209:1 i riksantikvarieämbetets fornlämningsregister. Området sträcker sig från den befintliga gång- och cykelvägen under Rv 23 och söderut och består av en eller flera boplatser från Stenålder-Yngre järnålder. Utbredningen av fornlämningen bedöms kunna ligga strax utanför utredningsområdet men då avgränsningen inte är definitiv kommer en arkeologisk utredning att utföras, se Figur 6. Figur 6. Utdrag ur fornlämningsregistret, RAÄ Stoby 209:1. Med fornlämningens angivna utbredning samt ungefärlig placering av planerad bussgata Skyddade och skyddsvärda områden och arter Riksintressen Rv 23 är av riksintresse för kommunikation. Inga andra områden av riksintresse finns i närheten av det utredningsområdet. Övriga skyddsvärda arter eller områden I dagsläget finns det inget underlag som indikerar att det finns skyddade eller hotade arter i området som berörs av vägprojektet förutom de generella biotopskydd som beskrivs under

16 Övriga miljöaspekter Trafikbuller och vibrationer Idag är trafikbullernivåer vid bostäderna längs Sandbyvägen låga. Marken består enligt geoteknisk utredning består av postglacial finsand och bedöms inte vara känslig för vibrationer. Luftföroreningar Med aktuell trafikbelastning på Rv 23 och väg 119 bedöms utsläppen av luftföroreningar inte innebära någon miljöbelastning av betydelse. Förorenade områden Det finns inga uppgifter om förorenad mark inom utredningsområdet. Barriärverkan Längs Rv 23 förbi utredningsområdet finns idag varken bullerskärmar eller viltstängsel men ett mitträcke. Trafikmängden, drygt ÅDT fordon/dygn, medför dock att vägen kan fungera som en barriär för djur och att risken för djur som väljer att passera vägen är stor. Miljökvalitetsnormer Ingen av de generella miljökvalitetsnormerna för luftkvalitet, buller och vattenkvalitet bedöms vara av betydelse för aktuellt projekt. Farligt gods risker för boende Rv 23 är i översiktsplanen utpekad som väg för farligt gods. På grund av det stora avståndet till Rv 23 bedöms detta inte medföra en risk för boende i utredningsområdets närhet. Geoteknik SGIs jordartskarta visar att vägområdet består av postglacial finsand, vilket stämmer väl överens med utförda geotekniska undersökningar Byggnadstekniska förutsättningar Viktiga byggnadstekniska förutsättningar listas nedan: Anslutning av ny bussgata till befintliga vägar o o Rv 23 - arbetena kommer att behöva genomföras med trafik förbi arbetsplatsen. Anslutning av ny vägkropp och överbyggnad till befintliga vägar och befintlig överbyggnad. Befintlig privatägd gasledning som passerar rakt igenom vägplaneområdet och kommer att förläggas i skyddsrör under den färdiga vägen. Dessa förutsättningar har beaktats vid utformningen av förslaget och de tillfälliga nyttjanderätter som föreslås för genomförandet. 16

17 5. Den planerade vägens lokalisering och utformning med motiv 5.1. Val av lokalisering Valet av lokalisering av den nya bussgatan baserar sig på de utredningar som föregått denna vägplan, främst i en förenklad åtgärdsvalsstudie, samt en fördjupad analys av alternativen 5A och 5D från åtgärdsvalsstudien: Trafikutredning, Rv 23/119 Stoby, kollektivtrafik Den sista utredningen slår fast att föreslagen lokalisering är att föredra framför andra utredda alternativ Val av utformning Bussgata I vägplanen föreslås en bussgata mellan Sandbyvägen och väg 23 för att ge busstrafiken möjlighet att ansluta till väg 23/119. Bussgatan utformas som en enfältsväg men tillåter att två bussar ska kunna mötas i låg hastighet. Total bredd är drygt 6 m och referenshastighet är 40 km/h. Längden blir ca 270 m. Busstrafiken kommer därmed att kunna köra mellan Stoby och väg 119 via Sandbyvägen, den nya bussgatan och Rv 23. Anslutningen mellan befintlig gång- och cykelväg och Sandbyvägen byggs också om för att öka säkerheten för gång- och cykeltrafikanter. I Figur 7 visas en planskiss på aktuellt förslag. 17

18 Figur 7. Planskiss på aktuellt åtgärdsförslag I Figur 8 och Figur 9 visas typsektioner för bussgatan respektive den nya delen av gång-och cykelvägen. Figur 8. Typsektion för bussgatan 18

19 Figur 9. Typsektion för den nya delen av gång- och cykelvägen Geoteknik Vid byggnationen av bussgatan rekommenderas att det översta lagret med mulljord skiftas ut och ersätts av fyllnadsmaterial av materialtyp 2. Det anses inte vara nödvändigt med några stabilitetshöjande åtgärder, varken sett till stabilitet eller sättningar. Marken anses inte heller varar känslig för vibrationer. Vid schakt ner till 1,5 m djup kan slänterna ställas med lutning 1:1. Vid större djup skall geotekniker bedöma metod Avvattning Diken etableras på vardera sidan om ny bussgata. I de två lågpunkterna, ca profil 0/180, placeras kupolsilsbrunnar/trummor för uppsamling av dagvatten. Dagvatten leds via nya dagvattenbrunnar till befintlig dagvattenbrunn på slänten ovanför undergången för gångoch cykelvägen. Dagvattnet från bussgatan följer samma väg som det pumpade vattnet från Rv 23 och gång- och cykelvägen. Eftersom dikena är djupa och därmed uppfyller krav enligt VGU ses inget behov för dränering längs ny bussgata. Dränering på norra sidan om gång- och cykelvägen etableras från anslutning mot bussgatan och fram till befintlig brunn där ledning kopplas på Masshanteringsplan / Masshanteringsanalys Schaktmassorna, undantaget vegetationsjord, uppgår till en volym på ca 1700 m3. Fyllnadsmassorna uppgår till ca 190 m3. Överst består jordlagret silt som har ett par decimeters mäktighet, därefter följer finsand ner till ca 5m. Då vägen mestadels ligger i skärning, kommer silten på större delen av sträckan att schaktas bort. Mellan ca sektion 0/260 0/284 på bussgatan samt mellan sektion 0/005 0/030 på gång- och cykelvägen föreslås undergrunden dock skiftas ur ca 0.2m efter vegetationsavtagningen, och ersättas med massor bestående av bättre materialtyp. Utskiftningsmassorna beräknas till ca 150 m3. Förslagsvis används schaktmassorna av den bättre materialtypen till detta. Övriga schaktmassor bedöms ej kunna användas inom entreprenaden och måste transporteras bort. 19

20 Inga miljöprover avseende föroreningar är tagna, men massorna bedöms vara rena och bestå av naturlig jord. I anslutning till Rv 23 kan det dock förekomma föroreningar i diket. Massor som måste tillföras eller transporteras bort från området bedöms kunna lagras tillfälligt inom område för tillfällig nyttjanderätt. Naturvårdsverkets generella riktvärden för mindre känslig markanvändning (MKM) bedöms som tillämpliga för området. Vid val av mottagare för borttransporterade massor ska vikt läggas vid minimering av transporter ur miljö- och kostnadssynpunkt Skyddsåtgärder och försiktighetsmått som redovisas på plankarta och fastställs Planen innehåller inga åtgärder som ska fastställas. 20

21 6. Effekter och konsekvenser av projektet 6.1. Trafik och användargrupper Biltrafik Biltrafiken bedöms inte påverkas av förslaget då bussgatan inte kommer att vara öppen för biltrafik Gång- och cykeltrafik Framkomligheten för gång- och cykeltrafikanter samt mopeder längs Sandbyvägen bedöms inte förändras Kollektivtrafik Kollektivtrafikförsörjningen av Stoby kommer att förbättras genom förslaget då det skapar möjlighet att trafikera med en busslinje genom Stoby Trafiksäkerhet Trafiksäkerheten för oskyddade trafikanter försämras längs den del av Sandbyvägen där dessa trafikanter fortsatt kommer att hänvisas till att gå/köra i blandtrafik. Detta gäller för sträckan mellan Kvarngården och anslutningen av gång- och cykelbanan innan porten under Rv 23, en sträcka på ca 100 m. Trafikflödena för fordonstrafiken längs Sandbyvägen kommer att öka i form av bussar i linjetrafik. Eftersom trafikflödena av både oskyddade trafikanter och övriga fordon fortsatt förblir låga, trots tillkommande ca 40 busspassager varje dag, så är trafiksäkerhetssituationen fortsatt acceptabel Lokalsamhälle och regional utveckling Den föreslagna vägåtgärden bidrar den till att utveckla och stärka kommunikationerna inom kommunen genom att skapa en bättre kollektivtrafikförsörjning av Stoby. Åtgärden kommer inte i konflikt med någon gällande detaljplan eller övrig kommunal planering eller regional utveckling Landskapet och staden Eftersom bussgatan kommer att ligga i nivå med befintlig mark kommer den att medföra liten påverkan på omgivande landskap Miljö och hälsa Naturmiljö Bussgatan medför ett intrång i en biotopskyddad stenmur, ca 30 m av stenmuren berörs. Effekterna av intrång och arealförlust i miljöer med förhöjda värden och i aktiv jordbruksmark bedöms bli begränsade eftersom de är små och inte medför någon större fragmentisering, som skulle vara negativ både för jordbruket och för naturvärdena. 21

22 Anläggningen av den nya bussgatan innebär att en väg byggs på mark som idag används som betesmark. Större delen av marken kommer fortsatt att användas som idag medan en mindre del mellan bussgatan och befintlig gång- och cykelunderfart kan komma att få annan användning Rekreation och friluftsliv Det aktuella området hyser inga direkta rekreationsvärden, med undantag för gång- och cykelvägen som löper genom området. Ombyggnaden medför att gång- och cykelvägen får en något förändrad sträckning vid anslutningen mot Sandbyvägen, vilket inte bedöms påverka dess tillgänglighet negativt. Inte heller några rekreationsvärden påverkas av ombyggnaden Kulturmiljö Avgränsningen av fornlämning Stoby 209:1 är inte definitiv. En arkeologisk utredning kommer att genomföras under hösten 2016 och visa om den föreslagna vägdragningen kommer i kontakt med någon tidigare okänd fornlämning under mark. Påverkan på kulturmiljön är främst att befintlig jordbruksmark delas och därmed kan börja användas på annat sätt än tidigare. Konsekvenserna för kulturmiljön bedöms sammanlagt vara små Skyddade och skyddsvärda områden och arter Riksintressen Rv 23 är utpekad som riksintresse för kommunikation. Vägplanen och den nya förskjutna trevägskorsningen med väg 119 bedöms inte påverka framkomligheten och trafiksäkerheten på Rv 23 nämnvärt. Övriga skyddsvärda arter eller områden En biotopskyddad stenmur i öst-västlig riktning kommer att beröras. Ungefär 30 m av stenmuren kommer att behöva tas bort med hänsyn till vägplanen. Stenarna i denna del av muren kommer att flyttas ca m bort och återskapa samt förbättra den befintliga stenmur som idag går parallellt med Rv 23. Norr om bussgatan i höjd med anslutningen till Rv 23 växer idag en solitär ek. Eken kommer att skyddas och jorden som läggs på i anslutning till och en bit från stammen ska vara genomsläpplig så att rötterna kan klara sig. Eken måste i samband med byggnationen av vägen beskäras för att säkra en fri höjd av minst 4,7 m från vägbanan. Åkerholmen som ligger en bit väster om vägområdet kommer inte att beröras av den nya vägen Övriga miljöaspekter Trafikbuller Ingen trafikmätning finns för Sandbyvägen idag. Vägen har ingen genomfartstrafik utan enbart trafik till och från serviceboendet Kvarngården, två bostadshus samt en gård. Trafikmängden öster om Kvarngården bedöms gälla enbart transporter till och från två bostäder och uppskattas till ÅDT 20 varav enstaka fordon är tunga fordon t.ex. 22

23 jordbruksmaskiner. Fram till Kvarngården uppskattas trafiken vara högre men då ingen trafikmätning finns kan endast en gissning göras. Bedömd trafikmängd vid beräkningarna är därför satt till ÅDT 100. Dagens trafik förväntas inte ändras mer än marginellt i framtiden då inget tyder på att fler bostäder eller andra typer av lokaler kommer att byggas längs vägen. Med den tillkommande busstrafiken bedöms därför framtida trafik på Sandbyvägen fram till Kvarngården ligga på ÅDT 180 med 50 % tung trafik och efter Kvarngården ÅDT 100 med 80 % tung trafik, främst i form av bussar i linjetrafik. Sandbyvägen är idag skyltad till 70 km/h. I beräkningarna har en lägre hastighet ansatts för de sista 100 m i östra delen av vägen. Det bedöms inte vara rimligt att trafiken håller högre hastighet än 50 km/h precis innan den kommer fram till avfarten till den nya bussgatan/vändplatsen. Gällande riktvärdena avser ljudnivåer vid bostäder och följande gäller vid nybyggnad och väsentlig ombyggnad av vägar. De beskrivs i TDOK 2014:1021 men sammanfattas nedan: 30 dba ekvivalent ljudnivå inomhus 45 dba maximal ljudnivå inomhus nattetid 55 dba ekvivalent ljudnivå utomhus (vid fasad) 70 dba maximal ljudnivå vid uteplats i anslutning till bostad En bullerberäkning för en vägplan syftar till att fastställa om projektet är av sådan storlek och omfattning att det i sig föranleder att bullerskyddsåtgärder ska vidtas inom ramen för arbetet med vägplanen. Vid denna bedömning tas enbart buller från framtida trafik på vägar inom vägplaneområdet med vid denna bedömning. Efter detta används beräkningen till att dimensionera och fastslå behovet av bullerskyddsåtgärder som ska vidtas inom ramen för vägplanen. Arbetet med vägplanen för bussgatan bedöms främst få konsekvensen av ökad trafik på Sandbyvägen varför beräkningar av buller från framtida trafik på Sandbyvägen har gjorts vid näraliggande bostäder. Beräkningarna har utförts med programmet SoundPlan 7.4. Vid beräkningarna har förutsatts att bussar har 5 db lägre maximal ljudnivå än tung trafik i Nordisk beräkningsmodell där den tunga trafiken till stor del utgörs av tung lastbilstrafik. Detta baserat på erfarenhet av mätningar av buller från bussar i tidigare utredningar. Beräkningarna är utförda vid närmaste bostadsfasad. För Kvarngården finns en byggnadsdel som ligger med ett fönster mot vägen. Innanför detta fönster finns inga bostadsrum varför beräkningarna är utförda utanför närmaste bostadsrum på husets långsidor. Översiktliga beräkningar av dygnsekvivalent ljudnivå, frifältsvärden, med hänsyn till antagna trafikmängder, hastigheter och avstånd till närmast belägna bostäder redovisas i Tabell 1. 23

24 Tabell 1. Beräknade ljudnivåer vid bostäder längs Sandbyvägen efter att bussgatan är byggd Fastighet Avstånd till vägmitt (m) Bedömd trafikmängd (ÅDT) Bedömd hastighet (km/h) [1] Leq utomhus (dba) Lmax utomhus (dba) Bedömd minsta fasadljudsisolering (db) [2] Leq inomhus (dba) riktvärde 30 dba Lmax inomhus (dba) riktvärde 45 dba Stoby 4:22 Stoby 50:1 Kvarngården, närmaste fönster långsida Stoby 1: Beräkningarna visar att inga bostäder bedöms ligga över riktvärden för nybyggnad av väg och inga noggrannare beräkningar eller redovisningar av bullernivåer vid näraliggande bostäder görs därför. Vibrationer Med hänsyn till geologin i området bedöms det inte finnas några risker för störande vibrationer i befintliga bostäder från bussar på Sandbyvägen Samhällsekonomisk bedömning (sammanfattning) Det finns sen tidigare en samhällsekonomisk kalkyl framtagen i åtgärdsvalsstudien. Alla åtgärder som tas in i Trafikverkets investeringsplaner har bedömts vara samhällsekonomiskt motiverade Indirekta och samverkande effekter och konsekvenser Indirekta effekter av vägplanen uppkommer inom projektet framförallt till följd av att trafiken på Sandbyvägen ökas. Effekterna och konsekvenserna av detta presenteras i kap Därutöver bedöms inga nämnvärda indirekta eller samverkande effekter uppkomma Påverkan under byggnadstiden Miljövärden Under byggtiden ger ombyggnaden upphov till viss miljöpåverkan i form av tillfälliga markintrång, buller, transporter, risk för läckage av olja m.m. Ett miljökontrollprogram bör upprättas för att ha kontroll såväl under arbetets gång som efter arbetenas färdigställande av hur miljöfrågorna hanteras under entreprenaden. [1] Hastigheten är skyltad till 70 km/h längs Sandbyvägen men förbi Kvarngården och Stoby 4:22 är det inte troligt att denna hastighet kan hållas. Därför redovisas även beräknade ljudnivåer för lägre hastigheter för dessa bostadshus. [2] Fasadljudsisoleringen är hastighetsberoende. Enligt SNV 4653 kan följande schablonvärden användas som ett mått på fasadljudsisolering om ingen annan information finns tillgänglig. Dessa värden är i regel underskattade för hus med nyare och bättre fönster än som förutsatts för dessa värden. 24

25 Trafik under byggtiden samt drift och underhåll Trafik under byggtiden Anläggandet av bussgatan föreslås starta efter befintlig gång- och cykelväg för att minimera störningen på gång- och cykeltrafik samt lantbruksfordon. När delen fram till Rv 23 är färdig, kan resterande del ner mot vändplanen samt gång och cykelvägen byggas. Målning och räckesarbeten på Rv 23 kan ske parallellt med anläggandet av bussgatan. Framkomlighet Under byggnadstiden, som bedöms till ca 4 månader, kommer framkomligheten att vara något begränsad förbi arbetsplatsen både på Rv 23 och vid vändplatsen för Sandbyvägen. Arbeten på befintlig väg kan tidvis innebära växelvis trafik förbi arbetsplatsen på Rv 23 eller begränsad hastighet. Det blir dock inte aktuellt att stänga av trafiken helt. För att bibehålla framkomligheten för gång- och cykeltrafik under byggtiden föreslås en tillfällig gång- och cykelväg byggas, med minst bredden 3 m, söder om bussgatan. Infarterna till fastigheterna Kvistalånga 18:2, Stoby 4:22, samt åtkomst till betesmarken norr om planområdet måste säkerställas under hela entreprenadtiden. På Rv 23 föreslås en hastighetssänkning och avsmalning av körfälten förbi anläggningsområdet under byggtiden. Skyddsåtgärder Skyddsåtgärder ska under byggtiden följa TRVK Apv TDOK 2012:86, Trafikverkets tekniska krav för Arbete på väg samt TRVR Apv TDOK 2012:88, Trafikverkets tekniska råd för Arbete på väg. På Rv 23 kommer det förutom diverse skyttsåtgärder även krävas en hastighetssänkning. Drift och underhåll Anläggningen driftas och underhålls enligt gällande avtal och planer. Vad avser tillfällig gång- och cykelväg, driftas denna av antagen entreprenör under byggskedet. Vid vintertid föreslås större snöröjningsfordon, med bredare hjulbas för att underhålla vägen, då den kommer att förses med spårviddshinder. Det krävs för övrigt inga speciella åtgärder för denna anläggning när det gäller drifts- och underhållsarbeten. Räddningsinsatser Eftersom bussgatan kommer att förses med ett spårviddshinder kommer räddningsfordon av mindre karaktär (typ polis och ambulans) att ha svårigheter att ta sig fram och de hänvisas därför till Sandbyvägen alternativt gång- och cykelvägen under Rv

26 7. Samlad bedömning 7.1. Sammanställning av konsekvenser I korthet bedöms vägplanen ge följande konsekvenser: De föreslagna vägåtgärderna är positiva för den lokala utvecklingen genom att kollektivtrafikförsörjningen av Stoby förbättras Vägplanen bedöms ge små negativa konsekvenser för natur- och kulturmiljö genom de fysiska intrång som utbyggnaden medför i områden med biotopskyddade miljöer Vägplanen bedöms ge små negativa konsekvenser för jordbruksnäringen 7.2. Bedömd måluppfyllelse De transportpolitiska målen Det övergripande transportpolitiska målet är: att säkerställa en samhällsekonomiskt effektiv och långsiktigt hållbar transportförsörjning för medborgare och näringsliv Detta mål har sedan våren 2009 förtydligats i form av två huvudmål; ett funktionsmål och ett hänsynsmål. Funktionsmål Tillgänglighet Transportsystemets utformning, funktion och användning ska medverka till att ge alla en grundläggande tillgänglighet med god kvalitet och användbarhet samt bidra till utvecklingskraft i hela landet. Transportsystemet ska vara jämställt, dvs. likvärdigt svara mot kvinnors respektive mäns transportbehov. Projektet bedöms bidra till att detta mål nås genom att kollektivtrafikförsörjningen av Stoby förbättras. Hänsynsmål Säkerhet, miljö och hälsa Transportsystemets utformning, funktion och användning ska anpassas till att ingen ska dödas eller skadas allvarligt samt bidra till att miljökvalitetsmålen uppnås och till ökad hälsa. Projektet bedöms inte påverka detta mål nämnvärt De nationella miljökvalitetsmålen Vägplanen bedöms vara av liten betydelse för möjligheterna att nå de 16 nationella miljökvalitetsmål, se Figur 10, som riksdagen har beslutat att ska utgöra en utgångspunkt för samhällets miljöarbete. Sammantaget bedöms att vägplanen kan påverka möjligheten att nå målen 1, 13 och 16, men endast i mycket begränsad omfattning. Möjligheten att nå mål 1 bedöms påverkas i positiv riktning då projektet bidrar till att kollektivtrafikförsörjningen av Stoby kan genomföras på ett mer energieffektivt sätt. 26

27 Möjligheten att nå målen 13 och 16 bedöms missgynnas av de intrång som utbygganden medför. Påverkan bedöms vara liten. Figur 10. De nationella miljökvalitetsmålen. 27

28 8. Överensstämmelse med miljöbalkens regler 8.1. Bakgrund Vägutbyggnaden omfattas av miljöbalkens hänsynsregler enligt 2 kapitlet och hushållningsbestämmelser enligt 3 och 4 kapitlet. I miljöbalkens kapitel 2 redovisas de allmänna hänsynsregler som är grundläggande för prövningen av tillåtlighet, tillstånd, godkännande och dispens, villkor (förutom ersättning) samt tillsyn. De ska även ligga till grund för hur Trafikverket som verksamhetsutövare ska agera för att minimera påverkan och främja en god hushållning. I detta avsnitt redovisas hur aktuella hänsynsregler och hushållningsbestämmelser tillämpas i arbetet med vägplanen Allmänna hänsynsregler, kap 2 2 Kunskapskrav Alla som bedriver eller avser att bedriva en verksamhet eller vidta en åtgärd skall skaffa sig den kunskap som behövs med hänsyn till verksamhetens eller åtgärdens art och omfattning för att skydda människors hälsa och miljön mot skada eller olägenhet. Kravet uppfylls genom att Trafikverket genom tidigare utredningar, inventeringar i samband med projekteringen och samråd med berörda har skaffat sig kunskap om omgivningens förutsättningar. Denna kunskap och hur den har använts i arbetet framgår av samrådshandlingen. 3 Försiktighetsmått Alla som bedriver eller avser att bedriva en verksamhet eller vidta en åtgärd skall utföra de skyddsåtgärder, iaktta de begränsningar och vidta de försiktighetsmått i övrigt som behövs för att förebygga, hindra eller motverka att verksamheten eller åtgärden medför skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljön. Trafikverket kommer vid beslut om utformningen av studerad väg att ta hänsyn till omgivningens värden och känslighet, som de framgår av samrådshandlingen. För genomförandet kommer Trafikverket om det bedöms vara nödvändigt även att ställa krav på när och hur arbetena ska genomföras för att minska risken för skada för miljön. 5 Hushållningsprinciper Alla som bedriver en verksamhet eller vidtar en åtgärd skall hushålla med råvaror och energi samt utnyttja möjligheterna till återanvändning och återvinning. Trafikverket avser att så långt möjligt genomföra utbyggnaden med material från platsen och återanvända jordmaterial vid återställning av berörda ytor. En del av det material som krävs kommer att behöva tas från täkt utanför projektet. 6 Val av plats För en verksamhet eller åtgärd ska det väljas en plats som är lämplig med hänsyn till att ändamålet ska kunna uppnås med minsta intrång och olägenhet för människors hälsa och miljön. 28

29 De föreslagna åtgärderna har lokaliserats i första hand med hänsyn till att ändamålet ska kunna uppnås. Förslaget bedöms även uppfylla kravet på minsta intrång och olägenhet Miljökvalitetsnormer Allmänt Enligt 5 kap 1 miljöbalken får regeringen för vissa geografiska områden eller för hela landet meddela föreskrifter om kvaliteten på mark, vatten, luft eller miljön i övrigt, om det behövs för att varaktigt skydda människors hälsa eller miljön eller för att avhjälpa skador på eller olägenheter för människors hälsa eller miljön. Dessa kallas miljökvalitetsnormer. Förordningar om miljökvalitetsnormer finns hittills framtagna för föroreningar i utomhusluft (SFS 2010:477), omgivningsbuller (SFS 2004:675), vattenkvalitet i fisk- och musselvatten (SFS 2001:554), havsmiljö (SFS 2010:1341) samt för ekologisk och kemisk status i vattenförekomster (SFS 2004:660). Miljökvalitetsnormer för omgivningsbuller och havsmiljö är generella och kan inte tillämpas på projektnivå Bedömning Bedömningen är att gällande miljökvalitetsnormer för luft erfarenhetsmässigt inte kommer att överskridas vid de trafikbelastningar som är aktuella Bestämmelser om hushållning med mark och vattenområden Grundläggande hushållningsbestämmelser kap 3 1 Markens lämplighet Mark- och vattenområden skall användas för det eller de ändamål för vilket områdena är mest lämpade med hänsyn till beskaffenhet och läge samt föreliggande behov. Företräde skall ges sådan användning som medför en från allmän synpunkt god hushållning. Ändamålet med vägplanen är att ge möjlighet till en effektivare kollektivtrafikförsörjning av Stoby. Med hänsyn till vägsystemets utformning bedöms aktuell plats vara den mest lämpliga för detta ändamål även om förslaget kommer i konflikt med nuvarande användning som jordbruksmark. 2-6 Värdefulla områden och näringar Stora opåverkade områden och ekologiskt känsliga områden ska skyddas mot skada. Vidare är jord- och skogsbruk näringar av nationellt intresse och ska så långt möjligt skyddas. Brukningsvärd jordbruksmark ska endast tas i anspråk om det saknas alternativ och möjligheterna till ett rationellt skogsbruk ska skyddas mot skada. Enligt 3 kap 6, första stycket ska områden med värden som har betydelse från allmän synpunkt på grund av deras natur- eller kulturvärden eller med hänsyn till friluftslivet så långt som möjligt skyddas mot påtaglig skada. Behovet av grönområden i närheten av tätorter ska särskilt beaktas. I andra stycket behandlas särskilt värdefulla områden enligt ovanstående uppräkningar, de så kallade riksintresseområdena. För riksintressena skärps skyddskravet och områden av riksintresse ska skyddas mot påtaglig skada. 29

30 Brukningsvärd jordbruksmark tas i anspråk för vägplanen men alternativ bedöms saknas med hänsyn till ändamålet. Förslaget bedöms dock uppfylla kravet på minsta intrång. Hänsyn tas vid utformning av åtgärderna till det riksintresse för transporter som Rv 23 utgör. 7-9 Resurser och anläggningar Områden med värdefulla ämnen eller material och områden lämpade för samhällsviktiga anläggningar, t.ex. för kommunikation eller energiproduktion ska skyddas mot åtgärder som kan försvåra användning for sådana ändamål. Likaså områden som har betydelse för totalförsvaret. Även i detta fall har riksintressen förstärkt skydd. Inga områden som omfattas av dessa bestämmelser bedöms bli berörda Särskilda hushållningsbestämmelser, kap 4 De områden som anges i 4 kap, 2-8, är, med hänsyn till de natur- och kulturvärden som finns områdena, i sin helhet av riksintresse. Exploateringsföretag och andra ingrepp i miljön får komma till stånd endast om: det inte möter något hinder enligt 4 kap 2-8 det kan ske på ett sätt som inte påtagligt skadar områdenas natur- och kulturvärden. Arbetena bedöms inte beröra sådana områden. 30

31 9. Markanspråk och pågående markanvändning 9.1. Vägområde för allmän väg Vägområde med vägrätt Vägrätt uppkommer genom att väghållaren tar i anspråk mark eller annat utrymme för väg med stöd av en fastställd och lagakraftvunnen vägplan. Vägrätten ger väghållaren rätt att nyttja mark eller annat utrymme som behövs för vägen. Väghållaren får rätt att i fastighetsägarens ställe bestämma över marken eller utrymmets användning under den tid vägrätten består. Vidare får myndigheten tillgodogöra sig jord- och bergmassor och andra tillgångar som kan utvinnas ur marken eller utrymmet. Vägrätten upphör när vägen dras in. Byggandet av vägen kan starta när väghållaren fastställelsebeslutet har vunnit laga kraft, även om man inte har träffat någon ekonomisk uppgörelse för intrång och annan skada. Värdetidpunkten för intrånget är den dag då marken togs i anspråk. Den slutliga ersättningen räknas upp från dagen för ianspråktagandet med ränta och index tills ersättningen betalas. Eventuella tvister om ersättningen avgörs i domstol. På plankartorna framgår befintligt och nytt vägområde. Det är det tillkommande vägområdet som anges i fastighetsförteckningens arealberäkning, det vill säga det som ligger utanför det befintliga vägområdet för allmän väg. Uppgiften inarbetas innan vägplanen kungörs för granskning Vägområde med inskränkt vägrätt Den inskränkta vägrätten innebär att väghållaren ger berörd markägare möjlighet att utnyttja marken så länge det inte skadar vägen. I vägplanen föreslås inskränkt vägrätt inom det område som krävs för anläggande av VA-ledningar. Den inskränkta vägrätten innebär att väghållaren överlåter åt berörd markägare att utnyttja området för jordbruksändamål. Inskränkt vägrätt behövs för att anlägga och ha åtkomst till dagvattenledning. Inskränkningen gäller inom markerat område på plankartan med nedan reservationer: Nivån på marken får ej sänkas. Området får ej belastas med fordon, exempelvis jordbruksmaskiner eller dyl. Inga planteringar får utföras som kan hindra åtkomst till ledningen vid reparation och/eller inspektion Område med tillfällig nyttjanderätt I vägplanen föreslås att Trafikverket under byggnadstiden tillfälligt får nyttjanderätt till markområden enligt redovisning på plankarta. De tillfälliga nyttjanderätterna i vägplanen är avsedda för tillfälliga trafikomläggningar, schaktarbeten för ledningar, tillfälliga massupplag samt etablering. Tillfällig nyttjanderätt T1 föreslås för schaktarbeten och är generellt satt till 1 m utanför släntavrundning. Område för massupplag föreslås i områdets sydöstra del, mellan den nya 31

32 bussgatan och Rv 23. Vändmöjlighet och åtkomst till fastigheterna måste säkerställas under byggtiden inom område med tillfällig nyttjanderätt i slutet av Sandbyvägen. Tillfällig nyttjanderätt T2 föreslås för etablering i områdets nordöstra del, mellan den nya bussgatan och Rv 23. Tillfällig nyttjanderätt T3 föreslås för tillfällig omledning av gång- och cykelväg. Tillfällig nyttjanderätt T4 föreslås för anläggande av nytt stängsel samt stenmur i områdets västra/norra del. De områden som tillfälligt nyttjas under byggtiden kommer att återställas i samråd med fastighetsägaren Konsekvenser för pågående markanvändning Berörd jordbruksmark kommer att delas i två delar av bussgatan. Marken används idag som betesmark och delningen medför att den mindre biten, som kommer att ligga mellan bussgatan, Rv 23 och gång- och cykelvägen, blir svår att fortsättningsvis använda som betesmark. Den kommer fortsatt att vara tillgänglig för jordbruksmaskiner på båda sidor om bussgatan. 32