Att genom samverkan, utifrån lokala behov, långsiktigt och varaktigt minska ungas arbetslöshet.

Transkript

1

2 Parter Nordanstigs kommun Arbetsförmedlingen Norra Hälsingland Hälsinglands utbildningsförbund Syfte Att genom samverkan, utifrån lokala behov, långsiktigt och varaktigt minska ungas arbetslöshet. Mål Att fortsätta det arbete som påbörjades januari 2015, med visionen att ingen ungdom i Nordanstig ska vara utan sysselsättning. Att med en uppsökande verksamhet kunna finna alla unga som befinner sig i målgruppen och kontakta dem Att samtliga ungdomar ska ha haft kontakt med Arbetsmarknadsenheten vid minst ett tillfälle. Att förstärka och utveckla den redan pågående samverkan och integrationsarbete som finns i Nordanstigs kommun med Arbetsförmedlingen, grundskolan, vuxenutbildningen och Näringslivet. Ambitionen finns också att utveckla ett samarbete med andra aktörer som exempelvis FINSAM och Regionen. Målgrupp (bilaga 1) Alla unga i åldern 16 till 24 som varken arbetar eller studerar, eller som är undersysselsatta. I Nordanstig finns det 924 personer i åldern år varav 488 personer är i åldern år. I den kartlagda målgruppen finns 169 personer. Redovisning av befintlig verksamhet (bilaga 2) 0%-visionen Gruppverksamhet Individuella samtal och vägledning Praktik i egna verksamheter Anställningar med stöd Utbildningsmöjligheter Feriearbete Mobila Teamet Ung framtid Utbildningskontrakt Verksamhet som ska bedrivas i samverkan (bilaga 3) Open-door verksamhet Uppsökande verksamhet Förstärkt coachning enligt 7-tjugo metoden Gruppverksamhet Utveckla ett preventivt samarbete med grundskolan Utökat preventivt arbete för delar av målgruppen Utveckla uppföljningarna av feriearbetet Möjlighet till konkret stöttning i vardagen Traineejobb 2

3 Utbildningskontrakt Dokumentation och uppföljning Kommunen ansvarar för att löpande registrera deltagarens aktiviteter under placeringstiden och överföra denna information till Arbetsförmedlingen. Personuppgiftslagen (1998:204) med tillhörande förordning, ska iakttas vid all hantering av personuppgifter. Överenskommelse i varaktighet och revidering Överenskommelsen gäller fr.o.m t.o.m. tillsvidare Överenskommelsen revideras årligen i december månad, om ingen av parterna begär en omedelbar revidering till följd av ändrade förutsättningar. Ort: Datum: Nordanstigs Kommun Ort: Datum: Arbetsförmedlingen Norra Hälsingland Fredrik Pahlberg Kommunchef Gabriella Persson Turdell Arbetsförmedlingschef Ort: Datum: Thomas Winqvist Förbundschef Hälsinglands utbildningsförbund Reviderad

4 Bilaga 1 Kartläggning av målgruppens sammansättning, storlek och behov Uppgifterna är hämtade från oktober månad Totalt antal ungdomar mellan år som finns folkbokförda i Nordanstigs kommun är individer är mellan år. 336 individer är mellan år. För att säkerställa antalet i målgruppen har dialog förts på handläggarnivå med arbetsförmedlare och försörjningsstödshandläggare. Vidare har dialog skett med samordnare inom utbildningssektorn för att få fram uppgifter om skolavhopp och antal utan behörigheter. En medvetenhet finns att individer kan förekomma i flera av nedanstående kategorier. När det gäller unga inom det kommunala aktivitetsansvaret så har ett precist antal inte har kunna hämtats från tidigare inrapportering, därför har kommunen gjort en uppskattning utifrån den dokumentation som funnits att tillgå. Nedan specificeras och fördelas målgruppen år och i den kartlagda målgruppen finns det 169 individer. Eftersom som man vet att antalet unga med utländsk bakgrund kommer att öka väsentligt kommande år kommer arbetet med integration vara viktigt. Antal unga som uppbär försörjningsstöd på grund av arbetslöshet På försörjningsstöd har man identifierat totalt 29 i åldern år. Av dessa var 20 mellan år och 9 mellan år. Av det totala antalet är 12 flickor och 17 pojkar. Av totalen är det 6 utrikesfödda fördelat på 3 flickor och 3 pojkar Behov: Genom samverkan mellan arbetsmarknadsenheten och individ- och familjeomsorgen kan dessa ungdomar synliggöras och få möjlighet att ta del av de insatser som arbetsmarknadsenheten kan erbjuda ungdomarna. I dagsläget befinner sig inte alla, av de hos individ- och familjeomsorgen identifierade ungdomarna, hos arbetsmarknadsenheten. Samverkan: Att fortsätta det befintliga samarbetet och den kontinuerliga avstämningen en gång per månad mellan arbetsmarknadsenheten och individ- och familjeomsorgen. Unga inom det kommunala aktivitetsansvaret Uppskattat antal 38. Då ett precist antal inte har kunna hämtats från tidigare inrapportering, så har kommunen gjort en uppskattning utifrån den dokumentation som funnits att tillgå. Det innebär att fördelningen avseende kön, ålder, eventuell funktionsnedsättning, utbildningsnivå och födelseland inte kan specificeras. Behov: Utifrån det begränsade uppgifter som funnits att tillgå, har kommunen ett stort arbete med att identifiera och få kontakt med de ungdomar som är aktuella i ansvaret. Samverkan: Genom dialog mellan aktörer, synliggöra de ungdomar som ingår i kommunens aktivitetsansvar och tillhör arbetsmarknadsenhetens uppdrag. Antal icke-behöriga till gymnasiet från åk 9 12 individer vt-15, 6 flickor och 6 pojkar. 4

5 Antal unga som inte fullföljer gymnasiet I Nordanstigs kommun finns inget eget gymnasium utan ungdomarna har stor valfrihet att kunna välja gymnasieskola själv. Flertalet väljer oftast att gå på Bromangymnasiet i Hudiksvall, men även skolor i Sundsvall väljs av Nordanstigsungdomarna. Av de 65 avgångseleverna från Bromangymnasiet vt 2015 var det 9 som inte klarade gymnasieexamen. Hos Arbetsförmedlingen Totalt antal inskrivna i ålder år är 76 personer plus 4 st undersysselsatta. Åldrarna år (samtliga är år) Totalt antal öppet arbetslösa/arbetslösa i program = 21 st Öppet arbetslösa = 14 st I program = 7 st Kvinnor = 8 st Män = 13 st Gymnasial utbildning = 13 st Förgymnasial utbildning = 8 st Utrikesfödda = 2 st Funktionshinder = 0 st Undersysselsatta (ej inräknade i ovan nämnda 21 personer) = 1 st Åldrarna år Totalt antal öppet arbetslösa/arbetslösa i program = 55 st Öppet arbetslösa = 20 st I program = 35 st Kvinnor = 18 st Män = 37 st Eftergymnasial utbildning = 4 st Gymnasial utbildning = 32 st Förgymnasial utbildning = 19 st Utrikesfödda = 12 st Funktionshinder = 9 st Undersysselsatta (ej inräknade i ovan nämnda 55 personer) = 3 st Behov: Av totala antalet inskrivna på Arbetsförmedlingen skulle rent teoretiskt 27 personer av hela målgruppen kunna vara aktuella för utbildningskontrakt och 45 personer för insatsen traineejobb. Uppskattning av antalet unga som varken studerar eller arbetar (uvas) Enligt uppgifter hämtade på är dessa 22 stycken för Nordanstigs kommuns del. Antal registrerade på kommunens bemanningsenhet 110 personer i åldern år. Aktiva i september 42 personer Då lönerna för oktober inte är gjorda vid kartläggningen användes uppgifter från september. 5

6 Målgruppens behov och ungas perspektiv Enligt lokal uppföljning av ungdomspolitiken LUPP 2013 vill ungdomar känna sig delaktiga i samhället med möjlighet att kunna påverka sin egen situation. De efterfrågar enkla, snabba vägar för att kunna engagera sig. Samma LUPP synliggör att en utmaning för Nordanstig är att visa på möjligheter till arbete i kommunen samt göra det möjligt för de som studerar att kunna stanna kvar. Det ska vara möjligt att studera och arbeta på distans samtidigt som du kan bo kvar i kommunen. Vi tar tillvara på ungas synpunkter och perspektiv och ser det som en förutsättning för framgång och utveckling. Kommunen genomför fler olika insatser för att möta ungdomar och hitta arenor där ungdomars synpunkter kan komma fram. Kommunens ungdomssamordnare har ett koncept med öppna frågor sms, arbetsmarknadsenheten genomför en uppföljande enkät efter genomfört feriearbete till exempel. Ytterligare aktiviteter önskar vi ska utvecklas. 6

7 Bilaga 2 Redovisning av befintlig verksamhet 0%-visionen Arbetsmarknadsenheten i Nordanstig har sedan början av 2015 arbetat målinriktat för att få ner ungdomsarbetslösheten till 0. I detta arbete ingår regelbundna möten där olika aktörer, där ibland Arbetsförmedlingen, näringslivet, vuxenutbildningen, individ- och familjeomsorgen och arbetsmarknadsenheten. En stor del av dialogen handlar om att få vetskap om vad arbetsgivare i Nordanstig söker för kompetens och undersöka hur detta kan matchas mot ungdomar. Ett exempel på samverkan kan nämnas att arbetsgivare inom restaurang inför sommarsäsongen 2015 aviserade behov av serveringspersonal, Arbetsförmedlingen mötte snabbt upp och satte samman en serveringsutbildning. Arbetet sker ur ett lösningsfokuserat perspektiv både från ungdomens håll och från näringslivets. Gruppverksamhet Arbetsmarknadsenheten har under flera år bedrivit gruppverksamhet med blandade målgrupper och med gott resultat. Syftet med gruppverksamheten är att ge deltagarna en inblick och förståelse för hur arbetsmarknaden fungerar, samt att stärka individerna och öka den egna drivkraften för att komma närmare en egen försörjning. Individspår Det finns ett tydligt individspår i arbetet på arbetsmarknadsenheten. Fokus läggs där på att kartlägga individens möjligheter och egen kapacitet, för att på bästa sätt planera den vidare för att nå egen försörjning. Praktik eller anställning med stöd Kan bli en av insatserna utifrån den individuella kartläggningen. Studier Möjlighet att få vägledning till studier finns genom Studie- och yrkesvägledare. I kommunen finns det utbildning att tillgå, samt lokaler för distansstudenter att medverka på nätbaserade föreläsningar och skriva tentor på orten. Alternativet att studera på länets tre Folkhögskolor eller på landets övriga finns också. Feriearbete Arbetsmarknadsenheten erbjuder ungdomar som är mellan år en första kontakt med arbetslivet i form av feriearbete inom kommunens egna verksamheter under sommaren. Under 2015 erbjöd sig arbetsmarknadsenheten även att hjälpa privata arbetsgivare med matchning av ungdomar till feriearbete. Mobila teamet För ungdomar mellan år som kommit till kommunen som ensamkommande barn finns verksamheten mobila teamet. Syftet med verksamheten är att stötta och finnas för dessa ungdomar då de fyllt 18 år och lämnar HVB-boendet för att flytta till egen lägenhet. 7

8 Arbetsförmedlingens insatser De insatser - arbetsmarknadspolitiska program och arbetsgivarstöd -som Arbetsförmedlingen förfogar över används i stor utsträckning i det samarbete som finns mellan Arbetsförmedlingen och kommunen. Arbetsförmedlingen använder sina insatser för de unga arbetslösa som behöver stöd och aktiviteter för att på ett varaktigt sätt lösa sin arbetslöshetssituation. En ungdom som anmäler sig hos Arbetsförmedlingen som arbetssökande står inskriven som öppet arbetslös i 90 dagar innan personen skrivs in i Jobbgarantin för Unga (UGA). Om personen inte lyckats komma ut i arbete eller reguljära studier efter 15 månader skrivs personen in i Jobb- och utvecklingsgarantin (JOB) som är indelad i tre faser. Garantibesluten är ett slags paraplybeslut och därefter görs planering och insatser för individen med underliggande beslut om andra arbetsmarknadspolitiska program som ex arbetspraktik, arbetsmarknadsutbildning och andra insatser som individen har behov av. Arbetsförmedlingen har genom sitt Företagslag en given ingång och direkt kommunikation med arbetsgivare. Detta möjliggör individuell matchning och en närhet till arbetsmarknaden för våra unga. I dialogen med arbetsgivare framkommer även behov och efterfråga både lokalt och regionalt. Lokala behov kopplat till studier och attraktion på arbetsmarknaden ger de unga en valmöjlighet. I Arbetsförmedlingens projekt Ung Framtid samverkar lokala näringslivet med kommun och skola i gemensamma satsningar till arbete via rekryteringsmässor och lokal aktivitet kring unga. De senaste arbetsmarknadspolitiska program som införts för målgruppen unga är Yrkesintroduktionsanställningar, Traineejobb och Utbildningskontrakt. Arbetet med införandet av 90 dagarsgarantin för ungdomar har påbörjats. I Nordanstig finns det 3 påbörjade utbildningskontrakt. 8

9 Bilaga 3 Verksamhet i samverkan Open-door verksamhet Samverkan: Arbetsförmedlingen och Nordanstigs kommuns arbetsmarknadsenhet och individ- och familjeomsorg. Operativa teamet: Arbetsförmedlare, studie-och yrkesvägledare, försörjningsstödshandläggare och ungdomshandläggare Syfte: Att det ska finnas en enkel väg för ungdomen att komma i kontakt med personer som kan vägleda och stötta dem. Att det enkelt ska kunna samordnas ett gemensamt möte med de instanser som är nödvändiga, exempelvis försörjningsstödshandläggare och arbetsförmedlare. Att erbjuda en mötesplats där ungdomar med olika bakgrunder kan träffas och integreras med varandra. Mål: Att flertalet ungdomar i ålder har besökt oss och fått tagit del av informationen och kunskap om vilka insatser som finns för den unge att ha möjlighet att ta del av. Dock ska samtliga som uppbär försörjningsstöd få en egen planering och insatser utifrån framkomna behov. Insats: Individuella möten och coachning med 7-tjugo metoden som modell. Att ambitionen finns att en eftermiddag i veckan ska det finnas en arbetsförmedlare, en vägledare från arbetsmarknadsenheten samt en handläggare från försörjningsstöd i samma lokaler. När möjligt, även en studie- och yrkesvägledare. Dokumentation och uppföljning: kontinuerlig Startdatum: Preventivt arbete i skolan Samverkan: Arbetsmarknadsenheten, kommunens högstadieskolor, Arbetsförmedlingen och näringslivet. Operativa teamet: Kommunens ungdomshandläggare, skolkurator och studie- och yrkesvägledaren i grundskolan, arbetsförmedlingens ambassadörer och näringslivets unga företagare. Syfte: Att tillsammans utveckla hållbara samarbetsformer för att stärka elever som är i behov av extra stöttning, och förhindra skolavhopp. Mål: Att under 2016 ha kommit igång med ett samarbete och att kommunens ungdomshandläggare har besökt samtliga nior och kort beskrivit vilka de är och hur de jobbar. Det kommer även under 2016 att utarbetas en planering och rutin för hur kommunens ungdomshandläggare kan få till sig och arbeta med att stötta de elever som riskerar att hoppa av sina studier. Under 2016 har Arbetsförmedlingen hittat och utbildat ungdomsambassadörer som ska förmedla kunskap om arbetsmarknaden utifrån de material som finns på Arbetsförmedlingens hemsida. Från ungdom till ungdom. Insats: Kommunens ungdomshandläggare kontaktar och samordnar möten med operativa teamet. Dokumentation och uppföljning: kontinuerlig Startdatum:

10 Utökat preventivt arbete för delar av målgruppen Samverkan: socialtjänsten, skolan, polisen, fritidskonsulent och arbetsmarknadsenheten Operativa teamet: kurator, områdespoliser, familjebehandlare, alkohol- och drogterapeut, föreståndare fritidsgård, koordinator samt kommunens ungdomshandläggare. Syfte: Att utveckla det påbörjade samarbetet mellan ovanstående aktörer. Att utarbeta en form för att snabbt fånga upp de unga som riskerar hamna fel. Mål: Att etablera ett fungerande kontaktnät där det är kort väg mellan aktörerna. Det i sin tur gör att ungdomar som är i behov av insats från någon ovanstående aktör snabbt ska få den. Att kommunens ungdomshandläggare går in i det operativa teamet och blir en naturlig part i samarbetet. Insats: Att operativa teamet tillsammans snabbt får vetskap om ungdomar som eventuellt är på fel väg, och kan agera utifrån ungdomens behov. Dokumentation och uppföljning: kontinuerlig Startdatum: Samverkan mellan Hälsinglands utbildningsförbund, Arbetsförmedlingen och Nordanstigs kommun Operativa teamet: Studie- och yrkesvägledare, arbetsförmedlare och kommunens ungdomshandläggare Syfte: Ovanstående har för avsikt att vidareutveckla ett redan påbörjat samarbete med varandra. Mål: Att få in en fungerande rutin för regelbundna samverkansträffar som under 2016 ska inträffa en gång i månaden och sker växelvis i Hudiksvall och Nordanstig. På lång sikt, när rutin och relation har etablerats, kommer dessa träffar att ske varannan månad. Insats: Under dessa träffar kommer exempel på olika individuella lösningar att utarbetas. Uppföljning: Regelbundet och kontinuerligt Startdatum: Trainee-platser Ansvariga: Hälsinglands utbildningsförbund, Arbetsförmedlingen och Arbetsmarknadsenheten Operativa teamet: Studie och yrkesvägledare, arbetsförmedlare och kommunens ungdomshandläggare Målgrupp: Unga som fyllt 20 men inte 25 år. Har en fullföljd gymnasieutbildning och varit arbetssökande på heltid under tre alternativt sex månader. Syfte: Att få möjlighet att prova på ett arbete inom ett bristyrkesområde kombinerat med studier inom samma område. För Nordanstigs del är det vården som anses vara det främsta bristyrkesområdet. Det är ansökt om 5 årsplatser för trainee och i kombination så kan individer läsa omsorgskurser på vuxenutbildningen där plats finns för 20 elever/kurs. 10

11 Insats: Dialog förs mellan ungdomen och Arbetsförmedlare för att klargöra om trainee är ett alternativ för den unge. Nästa steg är att lägga upp en plan tillsammans med Studie- och yrkesvägledare och eventuellt Arbetsmarknadsenheten. Hälsinglands utbildningsförbund erbjuder sina tjänster inom ramen för sitt ordinarie kursutbud och är det förväntningar utöver detta får det tas i samverkan och gemensamt beslut. Har eleven/ungdomen särskilda behov som medför kostnader så måste en kommunikation till mellan aktörerna med beslut om vem som tar ansvar för eventuella kostnader. Uppföljning: Kontinuerligt och regelbundet Utbildningskontrakt Ansvariga: Arbetsförmedlingen, Hälsinglands utbildningsförbund och arbetsmarknadsenheten. Operativa teamet: Arbetsförmedlare, Studie- och yrkesvägledare och ungdomshandläggare på kommunen. Målgrupp: Unga mellan år som saknar fullständig gymnasieutbildning. Syfte: Att unga i målgruppen ska få möjlighet att skaffa sig en gymnasiekompetens och ha möjlighet att kombinera studierna med arbete eller praktik. Insats: Att tillsammans genom dialog med den unge, hjälpa denne på sin väg mot en gymnasieutbildning. Om studierna bedrivs på deltid och ska kombineras med praktik, kan Arbetsmarknadsenheten kopplas på vid placering i kommunens egna verksamheter. Hälsinglands utbildningsförbund erbjuder sina tjänster inom ramen för sitt ordinarie kursutbud och är det förväntningar utöver detta får det tas i samverkan och gemensamt beslut. Har eleven/ungdomen särskilda behov som medför kostnader så måste en kommunikation till mellan aktörerna med beslut om vem som tar ansvar för eventuella kostnader. Uppföljning: Kontinuerligt Uppsökande verksamhet Ansvariga: Nordanstigs kommun/ arbetsmarknadsenheten Operativa teamet: Kommunens ungdomshandläggare Målgrupp: Samtliga unga mellan år. Syfte: Att genom den uppsökande verksamheten identifiera samtliga i målgruppen. Insats: Den uppsökande verksamheten blir en del i den tidigare beskrivna open-door verksamheten. Angående det kommunala aktivitetsansvaret kommer omfattande arbete under 2016, att läggas på att tillsammans med övriga aktörer, identifiera och kontakta de ungdomar som är aktuella inom KAA. Att utarbeta fram rutiner för hur dessa ungdomar fortsättningsvis och naturligt identifieras och kommer till arbetsmarknadsenhetens kännedom och inte faller mellan stolarna. Vårt proaktiva arbete drivs också via ESF-projektet Ung i Gävleborg-Nordanstig se nedan. Startdatum:

12 Feriearbete Ansvariga: Arbetsmarknadsenheten Operativa teamet: Ungdomshandläggarna Målgrupp: Ungdomar som fyllt 15 men inte 18 år Syfte: Att ungdomarna ska få en första kontakt med arbetslivet Insats: Samla in ansökningarna och matcha dessa mot de arbetsplatser som står till förfogande. Ambitionen finns att utveckla uppföljningen efter avslutad arbetsperiod samt besöka samtliga ungdomar på arbetsplatserna. ESF- projekt Ung i Gävleborg - Nordanstig Nordanstig kommer att vara en del i det regionsövergripande projektet Ung i Gävleborg. Det är riktat mot målgruppen och för Nordanstigs del kommer fokus vara på åldersgruppen år. Budget och resurser För att överenskommelsen ska bli hållbar över tid, kommer samverkansparterna redan från början använda sig av de befintliga ordinarie resurserna. Parter i samverkan med träffar 4ggr/år: Individ- och familjeomsorg Arbetsmarknadsenheten Arbetsförmedlingen Utbildningsförbundet Näringslivet Grundskolan Polisen Representant från politiken Operativa resurser: Arbetsmarknadsenheten, 0,5 tjänst Individ- och familjeomsorg, 0,4 tjänst Arbetsförmedlingen, tillgång till ungdomsförmedlare Utbildningsförbundet, 0,1 tjänst Nordanstigs kommun tillhandahåller ungdomshandläggare och Arbetsförmedlingen tillhandahåller arbetsförmedlare riktad mot ungdomar. Även andra personella resurser från övriga aktörer kan komma att sättas in beroende på insats. Metoder och verktyg Centralt i arbetet med ungdomar kommer förhållningssättet att varje ungdom är unik med egna behov och förutsättningar oberoende av kön, ålder etnicitet och social bakgrund att beaktas. Verksamheten är öppen för alla unga mellan år och mångfaldsperspektivet kommer att löpa som en röd tråd 12

13 genom hela verksamheten. Ett jämställdhetsperspektiv är en självklarhet och vi kommer att informera om de välfärds- och bristyrken som finns, oavsett kön. Vi skall informera om behov och möjligheter till framtidsjobb lokalt men även ge de unga en omvärldsanalys som ger kunskap till rätt beslut. Här öppnar vi dörrar och stimulerar till att satsa på både otraditionella utbildnings och yrkesval. Vi kommer att göra åtgärd/jobb och utbildning attraktivt. Strävar efter att hitta hållbara och motiverande ekonomiska lösningar vid behov för den unge, till exempel deltagarersättning eller kostnader för resor till praktik eller andra aktiviteter. Ingen dialog på individnivå kommer att föras utan ungdomens skriftliga samtycke. Mål Samtliga i målgruppen kommer att ha identifierats och de i åldern år ska ha kontaktats. Kommunens ungdomshandläggare ska ha besökt tionde skolårets elever (TIVE) och kort presenterat sig själva och sitt arbete senast i december. En plan ska ha utformats senast i december för hur rutiner kring samarbetet ska se ut mellan skolan och ungdomshandläggarna gällande elever som riskerar hoppa av skolan. Att komma igång och öppna open-door verksamheten senast 30 september. Målsättningen är 24 stycken spontana besök innan årsskiftet. Ta fram en kommunikationsstrategi för att hur vi kommunicerar innehållet i överenskommelsen. Hitta och utbilda 4 stycken ungdomsambassadörer. Att ha minskat antalet ungdomar som befinner sig i det kommunala aktivitetsansvaret med 10 % vilket motsvarar 4 personer utifrån kartläggningen Att open-door verksamheten är inarbetad och känd bland ungdomarna i Nordanstig. Man kan se att det blivit en ringar-på-vattnet effekt och besöksfrekvensen har ökat Att rutinerna för samverkan med samtliga parter är väl inarbetade och fungerande. Att kommunen genom sitt arbetssätt har identifierat alla ungdomar mellan år. 13