Lokal överenskommelse mellan Söderhamns kommun och Arbetsförmedlingen Söderhamn angående ungdomssamverkan.

Transkript

1 Lokal överenskommelse mellan Söderhamns kommun och Arbetsförmedlingen Söderhamn angående ungdomssamverkan. Parter Söderhamns kommun organisationsnummer Arbetsförmedlingen i Söderhamn organisationsnummer Syfte Att minska behovet av myndighetskontakter och göra ungdomarna fria, oberoende och komma i egen försörjning. Att i ett så tidigt skede som möjligt fånga upp alla unga mellan år som inte studerar, saknar arbete och har kontakt med myndigheter i syfte att Alla ska vara med. Samt att genom gemensamma insatser underlätta för ungdomarna att komma ut i arbete eller utbildning. Samverkansmål Mål 1: Sänka totala arbetslösheten för ungdomar. Under okt 2013 låg S-hamn på 23,8 %, Länet på 25,9 % Under sep 2016 låg S-hamn på 21,4 %, Länet på 20,3 % Under nov 2016 låg S-hamn på 22,4 %, Länet på 20,0 % Mål 2: Sänka försörjningsstödet för ungdomar. Under okt 2013 var det 94 hushåll ( kr) Under sep 2016 var det 81 hushåll ( kr) Under nov 2016 var det 89 hushåll (441887kr) I den lokala samverkan/styrgruppen finns ett beslut om att alltid ha med okt 2013 som ref. samt aktuella siffror 2 månader bakåt i tiden. På mål 1 är länsplacering med samt på Mål 2 är kronor med inom parentes efter antalet hushåll.

2 Målgrupp Alla unga i åldern 16 till 24 som varken arbetar, studerar, eller som är undersysselsatta. Se siffror och information i bilaga 1. Målgruppens sammansättning och behov Ungdomar är en bred målgrupp där det finns skillnader som man behöver ta hänsyn till såsom kön, gymnasial utbildning, eventuell funktionsnedsättning, födelseland och utbildningsnivå eller andra omständigheter. Detta anpassas i den individuella planeringen. Målgruppen, Ej behöriga till gymnasiet kommer vi genom KAA och ungdomssamordnaren att synliggöra för få till bästa planeringen. Ungdomssamordnaren finns tillgänglig i Högtrycket för att kunna erbjuda lämpliga aktiviteter t ex återgång till studier med anpassad skolgång. Befintlig verksamhet Samverkan mellan Söderhamns kommun och Arbetsförmedlingen har pågått sedan 2007 under namnet Högtrycket, med sex anställda från Arbetsförmedlingen (5 arbetsförmedlare och en SIUS), två socialsekreterare från socialförvaltningen samt 3 konsulenter från Resurscentrum,(som ansvarar för kommunens arbetsmarknadsenhet). Dessutom har tjänsten för KAA (kommunala uppföljningsansvaret) en plats i lokalerna. Verksamheten är och har varit samlokaliserad sedan starten. Högtrycket samarbetar även med: Hälsinglands utbildningsförbund-cfl, SYV, Staffangymnasiet (Söderhamn), Höghammarskolan (särskola i Bollnäs), öppenvården/vuxenpsykiatrin, Försäkringskassan, frivården, Beroendecentrum, Region Gävleborg med flera. Det samtliga på Högtrycket arbetar med är att fånga upp alla arbetslösa ungdomar och hitta individuella lösningar som leder till studier, praktik och/eller arbete. Ungdomssamverkan Högtrycket har individen i fokus, Vi tar en i sänder. Samverkan möjliggör kortare ledtider för att en ungdom ska komma i aktivitet utifrån dess ENSKILDA behov. Förhållningssättet i samverkan innebär att det ligger allas intresse att stötta ungdomen till att komma i egen försörjning oavsett vilken samverkanspartner/verksamhet som är aktuell för tillfället. Det finns dock en tydlighet med respektives personals uppdrag/myndighetsutövande. Personalen i ungdomssamverkan lägger olika mycket tid beroende på vart individen är i sin process. Rent praktiskt så används flerpartssamtal/nätverksträffar/uppföljningar vid behov för att individen och personalen ska få en så gemensam bild som möjligt av planeringen framåt.

3 I det vardagliga arbetet hålls även informationer/grupper tillsammans vilket gör att samverkan blir mindre sårbar vid personals sjukdom/ledighet osv. Verksamhet som ska bedrivas i samverkan Då kommunen och Arbetsförmedlingen har samverkat i åtta år är nästa steg: Att fördjupa och vidga verksamheten med ökat kunskapsutbyte. Att vidareutveckla långsiktiga och hållbara strukturer och rutiner i det dagliga arbetet. Att förändra attityder. Unga arbetslösa ska betraktas och betrakta sig själva som en resurs i samhället eftersom arbetskraften behövs. Utveckla ett gemensamt system för dokumentering. Utökat samarbete med skolan och Försäkringskassan Gemensamt arbete kring insatserna Traineejobb samt Utbildningskontrakt. Jämställdhetsperspektiv Uppmuntra tjejer och killar till otraditionella yrkesval. Öka kunskapen om olika yrkesområden t.ex. genom att erbjuda möjlighet att prova på olika yrken och arbetsplatser inför eventuella utbildningsinsatser, och/eller genom studiebesök och föreläsningar. Kompetens inom genus och jämställdhet finns hos personal. Arbetssättet att ha individen i fokus innebär också att VI inte väljer ut vilka som ska matchas mot vilken aktivitet/föreläsning/studiebesök osv utan informationen ges till alla och individen får själv välja. Tex en information om trainee inom vård/skola skickas inte ut till enbart de som har det som intresse/yrkesområde. Dokumentation och uppföljning Kommunen ansvarar för att löpande registrera deltagarens aktiviteter under placeringstiden och överföra denna information till Arbetsförmedlingen. Personuppgiftslagen (1998:204) med tillhörande förordning, ska iakttas vid all hantering av personuppgifter. Styrning och organisation Organisationen för den lokala ungdomssamverkan Högtrycket består av en Styrgrupp och en Personalgrupp. Styrgrupp består av representanter (med mandat) från: Arbetsförmedlingen, Försörjningsstödsenheten, Arbetsmarknadsenheten, Hälsinglands utbildningsförbund (både gymnasieskola och vuxenutbildning), Regiongävleborg, Barn och utbildningsförvaltningen KAA-uppdraget samt teamledare/språkrör från

4 personalgruppen. Styrgruppen har månatliga möten där aktuella frågor behandlas och beslutas samt följer upp gemensamma samverkansmål. Mötesanteckningar förs och frågor från personalgruppen tas med till dessa möten. Återkoppling från styrgruppsmöten ges via teamledare/språkrör och anteckningar. Personalgruppen har gemensamma personalmöten varannan vecka, personal från Arbetsförmedlingen, försörjningsenheten, arbetsmarknadsenheten och KAA. Mötesanteckningar förs på dessa möten och återkopplas till de chefer som har personal samlokaliserad i ungdomssamverkan. Under personalmötena behandlas gemensamma samverkansmål, aktuella frågor kring allas områden tas upp då det är viktigt att personalen är uppdaterad på respektive verksamhet. I vardagen, på gemensamma möten och på beslutade planeringsdagar jobbar personalen i ungdomssamverkan strategiskt. Det synliggörs idéer och utvecklingsområden för att effektivt försöka ha ett arbetssätt som är anpassat för målgruppen och för den arbetsmarknad som råder. Överenskommelsens varaktighet och revidering Överenskommelsen gäller från och med och tillsvidare med 3 månaders uppsägningstid. Överenskommelsen revideras 1 ggr/år under första kvartalet. Söderhamn den Mohamed Chabchoub Chef för Arbetsförmedlingen i Söderhamn Mats Frelin Chef för Resurscentrum

5 Bilaga 1 Målgrupp Arbetsförmedlingens officiella statistik för augusti 2015 gäller alla unga i åldern 16 till 24 som varken arbetar eller studerar, eller som är undersysselsatta. Arbetsförmedlingens offentliga statistik för augusti 2016 gäller alla unga i åldern år som är öppet arbetslösa eller i program med aktivitetsstöd. De som inte är med i gruppen är ungdomar som har fått ex nystartsjobb eller annat arbete. Skolverket Enligt siffror från Barn och utbildningsförvaltningen saknade i juni 2016, 45 st elever i årskurs 9 behörighet till gymnasiet. I dec 2016 gick 124 elever på Staffangymnasiets IM (Individuella Programmet). Enligt Barn och utbildningsförvaltningen finns det i december 2016, 54 st ungdomar inskrivna i KAA ( 21st tjejer och 33 st killar). 7 st av dessa kan kategoriseras som unga utan känd aktivitet, enligt den första preliminära genomgången under höstterminen. Ekonomiskt bistånd 2016 Siffror från augusti 2016 för personer under 25 år, enligt uppgifter från socialförvaltningen i Söderhamn: 1. Arbetslöshet: 62 hushåll 2. Sjukskriven: 4 hushåll 3. Sociala skäl: 4 hushåll 4. Sjuk/aktivitetsersättning: 0 hushåll.

6

7 Bilaga 2 Befintlig verksamhet Samverkan mellan Söderhamns kommun och Arbetsförmedlingen har pågått sedan 2007 under namnet Högtrycket. Högtrycket har sex anställda från Arbetsförmedlingen, två från socialförvaltningen samt tre från Resurscentrum (kommunens arbetsmarknadsenhet). Dessutom finns gästarbetsplats i lokalerna för tex tjänsten KAA (kommunala uppföljningsansvaret). Verksamheten är och har varit samlokaliserad sedan starten. Högtrycket samarbetar även med: Hälsinglands utbildningsförbund-cfl, SYV, Staffangymnasiet (Söderhamn), Höghammarskolan (särskola i Bollnäs), öppenvården/vuxenpsykiatrin, Försäkringskassan, frivården, Beroendecentrum, Region Gävleborg med flera. Det samtliga på Högtrycket arbetar med är att fånga upp alla arbetslösa ungdomar och att så snabbt som möjligt hitta hållbara individuella lösningar som leder till fortsatta studier eller ett arbete. Vägen dit kan vara arbetsträning, studiebesök, praktik, prova-på-studier på en folkhögskola. Högtrycket kan via Resurscentrum även hänvisa unga till skapade tjänster för att få in unga i rutiner, skaffa sig arbetslivserfarenhet, uppbära lön i stället för försörjningsstöd och öka sin anställningsbarhet. Om näringslivet Under våren 2015 arrangerade Högtrycket en stor ungdomskonferens där representanter från näringslivet och unga från Högtrycket tillsammans gav förslag på hur fler unga skulle komma ut i arbete och näringslivet kunde berätta om de kompetenser som behövs i Söderhamn. Under hösten har en återkoppling gjorts där näringslivet har bjudit in ungdomar till studiebesök. Om kompetensförsörjning Det finns en hög medvetenhet om vilka yrkeskategorier som behövs och kommer att behövas i framtiden. Framförallt inom äldrevården, omsorgen, vården och skolan. Högtryckets verktyg för att lotsa in ungdomar är allt från att hitta praktikplatser, traineejobb, utbildningskontrakt och studiebesök till prova-på-perioder med olika former av stöd med sikte på att väcka de ungas intresse att i första hand skaffa sig en utbildning för yrkeslivet. Det finns två linjer för detta arbete ett team som är inriktad på den offentliga sektorn och en till näringslivet. Det finns tillgång till relevant vuxenutbildning med stöd från SYV och Hälsinglands utbildningsförbund-cfl samt ett växande samarbete med folkhögskolor.

8 Eftersom Arbetsförmedlingen och kommunen har samverkat och varit samlokaliserade sedan 2007 har man greppet över alla insatser och därmed undvikit parallella verksamheter. Det finns önskemål om att fördjupa samarbetet med skolan och Försäkringskassan. BUP finns inte i Söderhamn, och väntetiderna till BUP i grannkommunen Bollnäs ligger på flera år. Högtrycket samarbetar med vuxenpsykiatrins öppenmottagning i Söderhamn. Men även där är väntetiderna långa och det kan också handla om år där. Därför finns det önskemål om en arbetspsykolog i huset. Närmare 150 av de inskrivna har någon form av funktionshinder. Det kan handla om allt från dyslexi till tunga psykosociala problem. Högtrycket har utifrån enskilda samtal fått information om att många i den gruppen har blivit mobbade i skolan, och då är det särskilt viktigt att klivet till studier, praktik och arbete blir så bra som möjligt. Att fortsätta misslyckas när man ska in i yrkeslivet och vuxenvärlden kan få förödande konsekvenser, och risken för att hamna i ett långt utanförskap ökar.

9 Bilaga 3 Verksamhet i samverkan Högtrycket har under sina åtta år av samverkan utvecklat ett smidigt samarbete. Verksamheten är inarbetad och välkänd bland de unga i kommunen. Det första ungdomarna får göra efter inskrivningen på Arbetsförmedlingen är att skriva under ett medgivande, där de ger sitt samtycke att information av vikt för att jag ska finna arbete eller utbildning på bästa sätt, får utbytas mellan följande aktörer: Arbetsförmedlingen, socialförvaltningen, Resurscentrum, gymnasieskolan, Hälsinglands utbildningsförbund-cfl, kommunala aktivitetsansvaret (KAA) samt Försäkringskassan. Medgivandet kan återkallas när som helst av den unge. De anställda är trygga i sina roller och har mandat/förtroende att arbeta självständigt och professionellt. Fokus ligger hela tiden på att matcha och coacha ungdomarna till en bra insats och att ställtiderna blir korta. Tyngdpunkten ligger på samtalen med ungdomarna. Väntetiderna är korta och den som behöver råd, stöd eller försörjningsstöd via socialförvaltningen behöver inte vänta i veckor på att få en tid. Det mesta kan ordnas snabbt och smidigt. Så här ser rollerna ut: Arbetsförmedlingen: Huvudansvarig, beställare av arbetsmarknadspolitiska insatser och kontroll av insatserna. Socialförvaltningen: Försörjning, råd och stöd. Resurscentrum: Utförare av arbetsmarknadspolitiska insatser, arbetsgivare för skapade jobb, brobyggare mellan socialtjänst och Arbetsförmedling med möjligheter att kliva in med särskilda åtgärder som ligger utanför mallarna. Samverkan med övriga aktörer som skolan, Hälsinglands utbildningsförbund-cfl, SYV, KAA, landstinget, Region Gävleborg, Försäkringskassan, frivården och Beroendecenter bidrar till att insatserna för ungdomarna blir bra och att parallella insatser undviks. Nyckelpersoner inom det lokala näringslivet har deltagit i vårens stora ungdomskonferens, som Högtrycket organiserade, och det har under hösten lett till att ungdomar har bjudits in till studiebesök på företagen för att bekanta sig med arbetsplatser och få kunskap om vilka typer av yrken som näringslivet behöver.

10 Samhället Högtrycket har även synliggjort hur svårt det är för unga att ta sig in på arbetsmarknaden. De enklare introduktionsjobben finns inte längre - och den som saknar utbildning riskerar ett utanförskap som kan bli långvarigt. Därför är det viktigt uppgift att få ungdomar med låg utbildning att studera och för de nyanlända ungdomarna att lära sig språket, och där kan det nya utbildningskontraktet vara ett bra verktyg att samverka kring. Både näringslivet och den offentliga sektorn vet hur behoven av arbetskraft kommer att se ut framöver och en fördjupad samverkan mellan skolan och arbetslivet är vad Högtrycket jobbar med för att göra så många unga som möjligt anställningsbara. Varaktighet och revidering Överenskommelsen gäller från och med och tillsvidare med 3 månaders uppsägningstid. Överenskommelsen revideras 1 ggr/år under första kvartalet. Dokumentation och uppföljning Arbetsförmedlingen kommer att ansvara för att följa upp arbetet på individnivå och nationell nivå. Dokumentationen gäller typ av insats, insatsens längd och vem som utför insatsen. För att själv kunna rapportera i Arbetsförmedlingens systemverktyg behöver kommunens tjänstemän, efter att en överenskommelse är påskriven av båda parter, få behörighet till Webbstödet.

11 Bilaga 4 K L A R G Ö R A SMF SIUS Skriver in sig på AF KAA, SOC, Skolan, Kriminalvården, Amicus Ungdom Processflöde Högtrycket UGA JOB Jobbgaranti för ungdomar Jobb och utvecklingsgarantin Sysselsättningsfasen/Extra tjänster MATCH LBI De första 90 dagarna REDO 15 mån Alla övriga insatser som de första 90 dagarna men även: 450 dagar Alla övriga insatser som i UGA men även: Yrkesvägledning Ny-info UGA-info Traineejobb 90 dagar Nystartsjobb Ung Framtid: Jobbklubb Praktiklyftet m.m. Rätt till nystartsjobb i 1 år samt särskilt anställningsstöd (SAS) Motiverande samtal Jobbcoaching UTA Aktivitetsrapportering Enskild vägledning Anvisning UGA De första 90 dagarna

12 Bilaga 5 Exempel på utbud i Högtrycket - CV-dag/jobbsök. AF s hemsida, CV/personligt brev, skapa webbmail, lägga in CV på bemanningsföretag. (Kan erbjudas enskilt eller mindre grupp) - Studiebesök hos företag/utbildningsanordnare och bemanningsföretag. - Branschträffar/rekryteringsträffar/föreläsningar. - Rekryterare för en dag. (Utbildningsdag där arbetssökande får byta perspektiv och arbeta som rekryterare.) - Jobbklubb/jobbsök, SYV, intervjuträning mm - Drop-in tider i huset för samtal. - Praktik/språkpraktik (kommunal praktik eller privat praktik via projekt Praktiklyftet) - Enskild studievägledning (Cfl) - Starta-eget kurs (via Söderhamns kommun, näringslivsenheten) - Kortare utbildningsinsatser - Ekonomisk/social rådgivning - Motiverande och coachande samtal - Jobbsökarresor (för sökande som inte kan ta del av Arbetsförmedlingens jobbsökarresor)

13 - Mentorprogram - Arbetsprövning, ett extra, dagligt stöd för att komma vidare i egen försörjning. Syftet är att med närmare kontakt och stöd från en handledare komma igång med vardagen och arbetslivet. - Lärarvikarieupplägget: Aktivitet för att öka möjligheter att arbeta som lärarvikarie eller att motivera till vidare studier. - Vård-Intro ( Aktivitet för att öka möjligheter att arbeta som vikarie sommar/jul och/eller motivera till vidare studier) - Praktiklyftet ( Upplägg för praktik inom den privata arbetsmarknaden) - Projekt Ung Framtid