Verksamhet i samverkan

Transkript

1 Bilaga 3 till lokal överenskommelse mellan Eskilstuna Kommun och Arbetsförmedlingen i Eskilstuna Verksamhet i samverkan Under hösten 2015 identifierade Eskilstuna kommun och Arbetsförmedlingen i Eskilstuna flera samverkansområden som på ett långvarigt och hållbart sätt förväntas bidra till att sänka ungdomsarbetslösheten. Områdena har konkretiserats i ett antal samverkansinsatser. Detta är andra reviderade beskrivningen av dessa insatser, med godkännandedatum Målet är att sänka ungdomsarbetslösheten till riksgenomsnittet till senast år Eskilstuna Kommun och Arbetsförmedlingen i Eskilstuna vill på ett effektivt sätt erbjuda insatser i samverkan som leder till att unga inom 90 dagar återgår till studier, kommer till arbete eller påbörjar en aktivitet som rustar dem att på sikt komma ut i sysselsättning och självförsörjning. Satsningen har inletts i och med överenskommelsen. Nedan redovisas de insatser som Eskilstuna Kommun och Arbetsförmedlingen i Eskilstuna arbetar och utvecklar samverkan inom. Det handlar om förstärkt samverkan inom olika insatser som syftar till att förbereda ungdomar för arbete eller studier samt insatser som innebär studier i kombination med sysselsättning. Sammanställningen har vid denna revidering kompletterats med en övergripande beskrivning av arbetet med unga nyanlända. Innehåll 1 Gemensamt ansvar Fokus väglednings- och planeringsverksamhet för unga Målgrupp Arbetssätt Mål och resultat Ansvarsfördelning Nuevo Målgrupp Arbetssätt Mål och resultat Ansvarsfördelning UngKOMP Målgrupp Organisation och kompetens Arbetssätt Mål och resultat Ansvarsfördelning Utbildningskontrakt Målgrupp

2 5.2 Överenskommelse om studier Studier på deltid Arbetssätt och ansvarsfördelning Utbildningskontrakt med studier på folkhögskola Mål och resultat Statliga traineejobb (tidigare ungdomstraineejobb) Målgrupp Aktuella sektorer och yrken Arbetssätt och ansvarsfördelning Mål och resultat Samverkansprojekt för uppsökande arbete år Målgrupp Arbetssätt Mål Ansvarsfördelning Samverkan kring unga nyanlända Målgrupp Arbetssätt och ansvarsfördelning Mål Sammanfattning av insatser i samverkan Budget Samverkansarbetet framåt Gemensamt ansvar Eskilstuna Kommun och Arbetsförmedlingen i Eskilstuna har flera samverkansforum för arbetsmarknadsfrågor. Ett av dem är styrgruppen Fler jobb som leds av Eskilstuna Kommuns kommundirektör och som styr både Dua-arbetet och andra satsningar. Styrgruppens uppdrag är att initiera, följa upp, samordna och säkra kommunkoncernens roll som arbetsgivare och som utförare av arbetsmarknadsinsatser. I uppdraget ingår även att beakta behovet av integrationsstödjande insatser och jämställdhetsintegrering. Deltar gör bland andra arbetsförmedlingschef, HR-direktör, näringslivsdirektör samt förvaltningschef för Arbetsmarknads- och vuxenutbildningsförvaltningen. För uppföljning och kvalitetssäkring av arbetet inom överenskommelsen har en operativ ledningsgrupp tillsatts. Den består av: Sektionschef på Arbetsförmedlingen med ansvar för ungdomsuppdraget Arbetsmarknadschef med ansvar för kommunens insatser riktade till ungdomar Försörjningsstödschef med ansvar för försörjningsstöd till ungdomar Rektor på Komvux 2

3 Administrativ chef på Komvux Enhetschef socialtjänsten i Torshälla Stads förvaltning Gymnasiestrateg Barn- och utbildningsförvaltningen Dua-samordnare/processtöd Gruppens ansvar är att följa upp och leda arbetet. Möten sker minst en gång i månaden. Varje deltagare utgår ifrån sitt ordinarie ansvarsområde och mandat i arbetet. Om deltagarna var för sig eller som grupp saknar mandat att ta beslut eller inte är överens i en fråga, lyfts frågan till överordnade chefer för beslut antingen i styrgruppen Fler jobb eller för frågan annat lämpligt forum. 2 Fokus väglednings- och planeringsverksamhet för unga Som en del i arbetet med att uppnå målet att ungdomar kommer i sysselsättning eller aktivitet inom 90 dagar, har Eskilstuna kommun och Arbetsförmedlingen i Eskilstuna startat en gemensam verksamhet för ungdomar som saknar planering och vars behov inte är tydliggjorda: Fokus. Verksamheten började ta emot ungdomar under mars Målgrupp Unga år som saknar planering och som tillhör någon av följande grupper: Är inskriven på Arbetsförmedlingen Uppbär försörjningsstöd Är aktuell inom det kommunala aktivitetsansvaret 2.2 Arbetssätt Syftet med Fokus är att skapa kontakt med arbetslösa ungdomar och genomföra gemensamma kartläggningar som underlättar både för ungdomen och myndigheterna att upprätta en individanpassad planering framåt. Verksamheten har arbetat fram verktyg och arbetssätt för detta. Arbetet fortsätter att utvecklas och anpassas utifrån erfarenheter och kunskaper man får på vägen tillsammans med aktuella ungdomar. De primära begreppen är kartläggning, information, motivation och vägledning. Ett deltagande i Fokus kan resultera i insatser från Arbetsförmedlingen, inom kommunal verksamhet eller en kombination av båda, om inte ungdomen går vidare direkt till arbete eller studier. 2.3 Mål och resultat Målsättningen för Fokus är att ungdomen inom 90 dagar kommer vidare till arbete, studier eller någon annan aktivitet som på sikt leder till sysselsättning och självförsörjning. Under verksamhetens nio första månader (mars-december 2016), aktualiserades 52 personer till Fokus. 38 av dessa har avslutats under samma period. 16 personer avslutades till arbete, studier eller annan insats, varav 14 kom vidare inom 90 dagar. Övriga 22 personer som har avslutats, har antingen inte kunnat nås, avbrutit eller haft behov av något annat än Fokus. Det är en viktig erfarenhet inför den fortsatta utvecklingen av samverkan mellan kommunen och Arbetsförmedlingen, både inom Fokus och i övrig verksamhet. 2.4 Ansvarsfördelning I Fokus arbetar: 1 arbetsförmedlare 1 handläggare för försörjningsstöd 3 vägledare från kommunen 3

4 Arbetsförmedlingen finansierar arbetsförmedlaren. Eskilstuna kommun finansierar handläggaren och vägledarna. Teamets närmast ansvariga chefer delar på ansvaret för verksamhetens genomförande och resultat. Eskilstuna kommun ansvarar för lokaler och drift. 3 Nuevo Nuevo är en verksamhet för arbetslösa ungdomar och unga vuxna som Eskilstuna Kommun bedriver i samverkan med Arbetsförmedlingen. Verksamheten är för de som behöver mer tid och stöd för att kunna komma vidare till sysselsättning och självförsörjning. I verksamheten finns platser. 3.1 Målgrupp Ungdomar och unga vuxna mellan 18 och 29 år som av olika anledningar har svårt att etablera sig på arbetsmarknaden. Ca 70 % av platserna är avsatta för inskrivning av ungdomar och unga vuxna med försörjningsstöd (som kompetenshöjande insats). Ca 30 % av platserna är avsatta för inskrivning av ungdomar som är aktuella på Arbetsförmedlingen och som har behov av extra stöd i form av en vägledning och motivationshöjande insats, eftersom de bedöms riskera att hamna i långtidsarbetslöshet. 3.2 Arbetssätt Nuevo är en verksamhet som är öppen varje vardag kl Varje deltagare formar sin egen handlingsplan för sitt deltagande i verksamheten. Utifrån deltagarnas individuella behov samverkar Nuevo med andra verksamheter, enheter och myndigheter. Deltagarna erbjuds individuella samtal, tema-arbeten i grupp, studie- och yrkesvägledning, studiebesök mm. Det är också möjligt att inom ramen för Nuevo prova på deltidsstudier på Komvux och praktik. En remissgrupp med representanter från verksamheten, ekonomiskt bistånd och Arbetsförmedlingen träffas varje månad. Planeringen för deltagare följs upp samtidigt som handläggarna har med sig uppgifter på presumtiva nya deltagare. Efter dialog om prioriteringsordning får den som kan få en plats i Nuevo en inbjudan att komma på informationsträff. Insatsen är frivillig. 3.3 Mål och resultat Målsättningen i Nuevo är att minst 30 % avslutas till arbete eller studier. Under 2016 har Nuevo haft 58 deltagare, 23 kvinnor och 38 män. 25 av dem har avslutats under perioden, varav 11 kvinnor och 14 män. 18 personer (8 kvinnor och 10 män) avslutades till arbete eller studier, vilket motsvarar 72 %. 3.4 Ansvarsfördelning Eskilstuna Kommun finansierar lokal, drift och tre vägledare i Nuevo. Arbetsförmedlingen finansierar en arbetsförmedlare som arbetar i Nuevo på deltid. Eskilstuna Kommun är huvudansvarigt för verksamhetens genomförande och resultat. 4 UngKOMP Arbetsförmedlingen och Eskilstuna kommun har tillsammans startat UngKOMP i Eskilstuna. UngKOMP är ett ESF-finansierat projekt som Arbetsförmedlingen bedriver. Bakgrunden till projektet är det nationella projektet Unga in som fanns på fem orter i Sverige med syfte att tillsammans med berörda kommuner ta ett krafttag kring den växande problematiken med unga i utanförskap. Projektet visade sig vara framgångsrikt och mer än 60 % av deltagarna som lämnade Unga in började arbeta eller studera. Med den vetskapen implementerar Arbetsförmedlingen projekt UngKOMP i ett antal 4

5 städer där man ser att det finns ett stort utanförskap bland ungdomar och Eskilstuna är en av städerna som aktualiserades för projektet. Under 2015 etablerades 10 UngKOMP i landet och 2016 utökades antalet till 15 st. I Eskilstuna var planen att starta projektet under första kvartalet Det var nödvändigt att förskjuta starten på grund av att alla förutsättningarna inte var helt klara, bland annat med lokaler. Personalstyrkan rekryterades och utbildades innan projektet startade 1 september Målgrupp Målgruppen för UngKOMP är ungdomar som Arbetsförmedlingen eller kommunen bedömer har behov av ett sammanhållet stöd från flera parter och kompetenser i det offentliga samhället för att etablera sig på arbetsmarknaden. Särskild uppmärksamhet ska riktas mot att resurserna fördelas proportionellt mellan unga kvinnor och unga män i målgruppen. Unga år som varit inskrivna vid Arbetsförmedling eller kommunen, 6 månader eller längre. Unga år som varit inskrivna vid Arbetsförmedling eller kommun minst två gånger under de senaste 6 månaderna. Unga inskrivna vid Arbetsförmedling eller kommun, med svårigheter att etablera sig på arbetsmarknaden ska kunna erbjudas tidigt stöd. 4.2 Organisation och kompetens I UngKOMP arbetar man i multikompetenta team som består av medarbetare både från Arbetsförmedlingen och kommunen. Genom att teamens olika yrkeskompetenser kan samordnas och tillvaratas påskyndas individens process framåt. Teamen medför också ett gemensamt ägandeskap och en känsla av ansvar för ungdomen. I UngKOMP i Eskilstuna finns följande funktioner: 1 sektionschef/teamledare - från Arbetsförmedlingen 4 arbetsförmedlare 1 SIUS (en arbetsförmedlare med kompetens i supported employment) från Arbetsförmedlingen 1 psykolog från Arbetsförmedlingen 1 socialkonsulent på 50 % från Arbetsförmedlingen 1 arbetsterapeut på 50 % från Arbetsförmedlingen 3 unga kundstödjare anställda på Arbetsförmedlingen 2-3 personal från kommunen representation från Fristadshus och KAA-teamet 4.2 Arbetssätt I Eskilstuna kan ca 200 ungdomar delta samtidigt i UngKOMP. Varje arbetsförmedlare kan arbeta med 50 ungdomar samtidigt. Arbetsförmedlarna har stöd av Arbetsförmedlingens specialister (psykolog, socialkonsulent samt arbetsterapeut) för fördjupad kartläggning och vägledning. De unga kundstödjarna stödjer deltagarnas process till arbete och utbildning. Erfarenheten från tidigare projekt Unga In visar att kundstödjarna utgör en brygga mellan myndighet och ungdomar att det finns unga förebilder inom teamet som pratar ungdomarnas språk bidrar till förståelse och till en miljö där 5

6 ungdomarna känner sig bekväma. Kundstödjarna är viktiga ambassadörer för myndigheterna inom en målgrupp som ofta tappat tron på de samma. 4.3 Mål och resultat Målsättningen för UngKOMP är att minst 65 % av deltagarna ska vara i arbete eller studier 90 dagar efter avslut från projektet. Genomsnittstiden för övergång till arbete, utbildning eller annan känd orsak ska inte överstiga 8 månader. Då projektet startade 1 september 2016 har ännu inget resultat sammanställts. Detta kommer att ske under Förväntade effekter för projektdeltagare är på kort sikt ett ökat antal övergångar till studier och arbete. På lång sikt ökar deltagarnas inkludering i samhället, liksom egenmakt och självförsörjning. Förväntade effekter för organisationer och myndigheter är att strukturer förändras genom systematiskt samarbete mellan framförallt Arbetsförmedlingen och kommunen, vilket innebär minskade ledtider och effektivare resursutnyttjande. När flera unga övergår till arbete och utbildning minskar samhällets långsiktiga kostnader för stödsystem och intäkterna ökar. 4.4 Ansvarsfördelning Arbetsförmedlingen ansvarar för projektet. Arbetsförmedlingen har tillsatt ett nationellt implementeringsteam som har operativ och strategisk erfarenhet av konceptet. Implementeringsteamet bidrar med stöd, uppföljning och återkoppling såväl inför som under etableringen av UngKOMP. Arbetsförmedlingens utbildningsproduktion bistår även med pedagogiskt stöd i samband med implementeringen och flertalet workshops kommer att hållas under deras ledning vid ett beslut om att gå med. Kommunen ansvarar för att personal från kommunen arbetar i projektet och för att kontaktpersoner till projektet utses inom de enheter som bedöms vara nödvändiga samverkanspartners. 5 Utbildningskontrakt Eskilstuna kommun och Arbetsförmedlingen i Eskilstuna samverkar kring utbildningskontrakt, som en del i arbetet med att höja utbildningsnivån bland unga i Eskilstuna. Syftet med insatsen är att ungdomar utan fullständig gymnasieutbildning, ska påbörja eller återgå till studier, med målsättningen att få en gymnasieexamen eller motsvarande kunskaper. De första utbildningskontrakten skrevs i oktober Målgrupp Utbildningskontraktet är huvudspåret för de ungdomar som saknar fullföljd gymnasieutbildning. För att kunna få utbildningskontrakt ska en arbetssökande uppfylla följande: vara inskriven på Arbetsförmedlingen. ha fyllt 20 men inte 25 år. sakna gymnasieexamen, eller inte vara godkänd i de programgemensamma ämnena (tidigare kärnämnen) på gymnasienivå, eller sakna grundläggande behörighet till högskola. 5.2 Överenskommelse om studier Utbildningskontraktet är en överenskommelse om att en arbetslös ungdom ska studera inom kommunal vuxenutbildning (Komvux) eller folkhögskola med målsättningen att fullfölja en gymnasieutbildning. Utbildningskontraktet ingås av tre parter: den lokala Arbetsförmedlingen, kommunen och berörd ungdom. 6

7 5.3 Studier på deltid Ungdomen kan vid behov studera på deltid och ska då kombinera studierna med arbete, praktik eller annan lämplig arbetsmarknadspolitisk insats som stödjer eller motiverar ungdomen att påbörja och genomföra sina studier. För de personer som studerar på deltid och är kvalificerade för jobbgarantin för unga eller jobb- och utvecklingsgarantin ges praktik eller andra aktiviteter inom garantierna. För övriga utanför garantierna ges de enligt särskilda skäl. Den tid som en ungdom deltar i studier inom utbildningskontraktet räknas som kvalificerande tid för jobbgaranti för ungdomar. Arbete och praktik kan erbjudas inom kommunens verksamhet. Förutsättningar för det är: Studier 50% och arbete/praktik 50%. Studierna sker på distans. 6 månaders anställning med möjlighet till förlängningar i maximalt två år. 5.4 Arbetssätt och ansvarsfördelning Rutiner och arbetssätt arbetades fram under hösten Därefter har de kontinuerligt följts upp och uppdaterats. Under hösten 2016 har ett mer grundligt utvecklingsarbete genomförts, inklusive processkartläggning och omvärldsspaning. Det har resulterat i överenskommelse om förändrade arbetssätt och klargörande av ansvarsfördelning. När erforderliga resurser är på plats kommer följande att gälla: Arbetsförmedlingen, Komvux och Jobbcentrum informerar gemensamt om insatsen. Arbetsförmedlingen ansvarar för att detta sker. Arbetsförmedlingen ansvarar för att klargöra ungdomens studieförutsättningar. Arbetsförmedlingen aktualiserar ungdomen till en förberedande kurs inom kommunen. Komvux har huvudansvaret för kursen, som genomförs i samarbete med Jobbcentrum. I slutet av den förberedande kursen hålls trepartsmöte mellan ansvarig arbetsförmedlare, studie- och yrkesvägledare på Komvux samt ungdom. På trepartsmötet skrivs en överenskommelse om utbildningskontrakt. Studie- och yrkesvägledare ansvarar för att upprätta en studieplan och meddela utbildningsanordnaren. Vid studier i kombination med anställning inom kommunen, ansvarar Jobbcentrum för att matcha ut ungdom mot lämplig arbetsplats. Uppföljning av utbildningskontraktet sker främst via trepartssamtal. Arbetsförmedlingen ansvarar för bokning av möte inför förlängningar eller avslut av utbildningskontrakt. Vid händelse av att något inom studierna eller anställningen inte fungerar, ansvarar kommunen för att informera Arbetsförmedlingen som i dialog med berörda parter bedömer vad som behöver göras. Komvux ansvarar för studie- och yrkesvägledning, att anordna studier, ge stöd i studierna samt för kontinuerlig uppföljning av studierna. Jobbcentrum ansvarar för anställningar samt uppföljning och stöd kopplat till anställningarna. Arbetsförmedlingen ansvarar för uppföljning av utbildningskontraktet och har det övergripande uppföljningsansvaret för ungdomen. 7

8 5.5 Utbildningskontrakt med studier på folkhögskola Under 2016 har samtal skett i första hand mellan Arbetsförmedlingen och folkhögskolan i Eskilstuna om att kunna erbjuda ungdomar utbildningskontrakt med studier på folkhögskolan. Även kommunen har ställt sig positiva till detta, då denna studieform passar bättre för en del. Det som är överenskommet för 2017 är att starta med ett fåtal i början av året. Dialog om rutiner och arbetssätt pågår. 5.6 Mål och resultat Under 2016 har Eskilstuna kommun haft som målsättning att kunna erbjuda 40 individer en anställning om 50 % som en del i ett utbildningskontrakt. Det samma kommer att gälla för Fem personer har hittills valt att kombinera studier med en anställning inom kommunen, varav två fortfarande var i arbete vid årsskiftet. Från starten i oktober 2015 fram till 31 december 2016 har totalt 97 ungdomar ingått ett utbildningskontrakt, varav 24 fortfarande studerade vid årets slut, 13 kvinnor och 11 män (enligt Arbetsförmedlingens officiella statistik). Resultaten för de som har avslutats har inte sammanställts vid tidpunkten för godkännandet av denna revidering. 6 Statliga traineejobb (tidigare ungdomstraineejobb) Eskilstuna kommun och Arbetsförmedlingen i Eskilstuna har under 2016 börjat samverka kring statliga traineejobb som en del i arbetet med att höja utbildningsnivån i Eskilstuna. Traineejobb är en möjlighet att kombinera yrkesutbildning med ett arbete på deltid för att få formell kompetens inom yrken där det finns en efterfrågan på arbetskraft. Traineejobben är också en insats för att underlätta generationsväxlingen. Insatsen riktar sig därför till yrken inom den offentliga sektorn och bristyrken inom privat sektor. 6.1 Målgrupp För att tillhöra målgruppen för traineejobb ska den arbetssökande: ha fyllt 20 men inte 25 år. ha fullföljd gymnasieexamen eller har motsvarande kunskaper. vara inskriven på Arbetsförmedlingen. ha varit arbetslös på heltid under minst 3 månader. Sedan den 1 juni 2016 är det även möjligt att erbjuda traineejobb till personer som har fyllt 25 år och varit arbetslösa minst 12 månader, personer som är nyanlända och/eller personer som saknar gymnasieexamen. I Eskilstuna finns en muntligt uttalad överenskommelse om att utöka den lokala målgruppen för traineejobben med start under våren Arbete pågår för att definiera kriterier för den utökade målgruppen. 6.2 Aktuella sektorer och yrken Det finns två typer av traineejobb. Traineejobb inom välfärden och traineejobb inom bristyrkesområden. Traineejobb inom välfärden kan ges inom följande sektorer: Hälso- och sjukvård som omfattas av hälso- och sjukvårdslagen och finansieras av landstinget. Utbildningsverksamhet som regleras i skollagen och är offentligt finansierad. Äldreomsorg och funktionshinderomsorg som regleras i hälso- och sjukvårdslagen och är offentligt finansierad. 8

9 Traineejobb inom bristyrkesområden kan ges till arbetsgivare för anställning inom yrken där det regionalt råder brist på arbetskraft. Det är lokal Arbetsförmedling som bedömer inom vilka yrken det råder brist på arbetskraft. Bedömningen baseras på Arbetsförmedlingens prognoser. Eskilstuna Kommun och Arbetsförmedlingen i Eskilstuna har startat med samverkan kring två yrken: undersköterska och barnskötare. Arbete pågår för att under 2017 kunna utöka med kock. 6.3 Arbetssätt och ansvarsfördelning Rutiner och arbetssätt arbetades fram under senhösten Därefter har de kontinuerligt följts upp och uppdaterats. Under hösten 2016 har ett mer grundligt utvecklingsarbete genomförts, inklusive processkartläggning och omvärldsspaning. Det har resulterat i överenskommelse om förändrade arbetssätt och klargörande av ansvarsfördelning. När erforderliga resurser är på plats kommer följande att gälla: Arbetsförmedlingen, Komvux och Jobbcentrum informerar gemensamt om insatsen. Arbetsförmedlingen ansvarar för att detta sker. Arbetsförmedlingen ansvarar för att klargöra individens studieförutsättningar. Arbetsförmedlingen aktualiserar individen till en introduktion till arbete och studier inom kommunen. Jobbcentrum har huvudansvar för introduktionen, som genomförs i samarbete med främst Komvux. Jobbcentrum ansvarar för att kartlägga ungdomen och matcha ut mot en lämplig arbetsplats. Därefter ansvarar Jobbcentrum för uppföljning och stöd kopplat till anställningen. Komvux ansvarar för studie- och yrkesvägledning, att upprätta studieplaner och för att anordna studier. Komvux ansvarar även för stöd i studierna och uppföljning av studierna. Vid händelse av att något inom studierna eller anställningen inte fungerar, ansvarar kommunen för att informera Arbetsförmedlingen som i dialog med berörda parter bedömer vad som behöver göras. Arbetsförmedlingen ansvarar för uppföljning av hur traineejobbet går i sin helhet samt har det övergripande uppföljningsansvaret för ungdomen. 6.4 Mål och resultat Under 2016 har Eskilstuna Kommun haft som målsättning att kunna erbjuda traineejobb till 80 personer: 40 som undersköterska och 40 som barnskötare/elevassistent. I februari 2016 startade de första ungdomarna ett traineejobb i Eskilstuna kommun. Av totalt 28 personer som aktualiserades under 2016 anställdes 21 st., 15 kvinnor och 6 män. Vid årets slut var 16 st. av dem fortfarande i anställning, 14 kvinnor och 2 män. 7 Samverkansprojekt för uppsökande arbete år Dua har beviljat Eskilstuna Kommun medel till ett projekt för uppsökande arbete riktat till unga år som varken arbetar eller studerar. Projekttiden är Målgrupp Projektets målgrupp är unga år som varken arbetar eller studerar och som är i behov av stöd för att komma i aktivitet. Det handlar om personer som i nuläget inte har kontakt med varken kommunen eller Arbetsförmedlingen. Vid den senast publicerade mätningen av UVAS (unga som varken arbetar eller studerar) uppskattades antalet personer i Eskilstuna vars sysselsättning är okänd till 155 personer. 9

10 7.2 Arbetssätt Projektet ska söka kontakt med ungdomar som befinner sig i utanförskap och erbjuda dem individuellt utformat stöd för att rustas till att möta arbetsmarknadens behov. Projektpersonalen ska hjälpa till att klargöra behov och stå för stöd, så att ungdomarna kommer till lämpliga insatser inom ordinarie verksamhet hos kommunen, Arbetsförmedlingen och andra aktörer. Därför är en betydelsefull del i projektet att bygga upp samverkan med aktörer som är viktiga för målgruppen. Arbetet med deltagarna kommer i huvudsak att ske individuellt, men med öppenhet för aktiviteter i grupp om behov och förutsättningar uppstår. Projektet kommer att fokusera på individernas situation ur ett helhetsperspektiv och med stort fokus på hälsa. Förutom den uppsökande verksamheten ska projektet förfoga över en mindre lokal som unga kan bjudas in till för samtal, men också komma själva på s.k. drop in. 7.3 Mål Projektets långsiktiga målsättning är att fler ungdomar blir matchningsbara mot arbetsmarknadens behov. Det vi i första hand vill åstadkomma med projektet är att skapa kontakt med målgruppen, få en tydligare bild av vilka de är, deras situation och behov, att de får information om arbetsmarknadens behov och vilka möjligheter som finns samt att hitta arbets- och samverkansformer som resulterar i att målgruppen rustas till att förr eller senare vara matchningsbara. Projektets kvantitativa mål är: Minst 50 % av de som projektet arbetar med är i sysselsättning vid avslutad kontakt. Minst 75 % av de som projektet arbetat med är i sysselsättning vid uppföljning en månad innan projektets avslut. 100 % skattar att de har bättre förutsättningar för arbetslivet när kontakten med projektet avslutas. 90 % upplever förbättrad hälsa när kontakten med projektet avslutas. Projektet ska månadsvis skriftligt redovisa hur många man har sökt respektive fått kontakt med, hur många som man arbetar aktivt med samt hur många som har avslutats och av vilka anledningar. Redovisning ska ske fördelat på kön. 7.4 Ansvarsfördelning Operativa ledningsgruppen för Dua blir projektets styrgrupp och ansvarigt för projektets genomförande och för dess uppföljning. Cheferna i operativa ledningsgruppen för Dua har det övergripande ansvaret för att det finns förutsättningar för en dialog mellan projektet och ordinarie verksamhet. Eskilstuna Kommun ansvarar för projektpersonal och lokaler. Arbetsförmedlingen ansvarar för att skapa förutsättningar till samverkan mellan myndigheten och projektet, utifrån de ungas individuella behov. 8 Samverkan kring unga nyanlända Eskilstuna Kommun har, liksom många andra kommuner, de senaste åren tagit emot många nyanlända från utomeuropeiska länder. Det har kommit särskilt många ungdomar, både med och utan familjer. Forskning och statistik visar att det för unga som kommer till Sverige i tonåren är en särskild utmaning att klara gymnasiet. Avsaknad av gymnasieexamen ökar risken för att hamna i inaktivitet och 10

11 arbetslöshet. Därför finns det skäl för att tydliggöra vilka aktörer som är involverade i att minimera riskerna och öka möjligheter till sysselsättning för unga nyanlända. 8.1 Målgrupp Unga år som har anlänt till Sverige inom de tre senaste åren och som är eller riskerar att bli arbetslösa. 8.2 Arbetssätt och ansvarsfördelning Flera instanser och områden arbetar med målgruppen utifrån olika perspektiv. Nedan ges en kort beskrivning av dessa. Arbetsförmedlingen ansvarar för etableringsinsatser för personer som är 20 år och äldre eller är 18 år och saknar föräldrar i Sverige. Område Ensamkommande barn och ungdomar inom Socialförvaltningen ansvarar för mottagandet av ensamkommande barn och ungdomar och arbetar med att utreda det enskilda barnets behov samt att tillgodose omsorg och boende. Barn- och utbildningsförvaltningens gymnasieskolor ansvarar för att erbjuda språkintroduktion till ungdomar som har fyllt 16 år men inte 20 år och som har gått mindre än fyra år i svensk skola och har behov av utbildning i svenska. Vuxenutbildningen ansvarar för att erbjuda utbildning i svenska för invandrare (sfi) samt grundläggande och gymnasiala kurser. Sfi kan man läsa från andra kalenderåret det år man fyller 16 år och övriga kurser från andra kalenderåret man fyller 20 år. Dessa aktörer samverkar kring målgruppen i olika forum, på chefsnivå sker detta bland annat i operativa ledningsgruppen för Dua och i SOG kommunintern strategisk operativ grupp för barn- och ungdomsfrågor. Samverkan i praktiken sker bland annat då Arbetsförmedlingen och Vuxenutbildningen är delaktiga i undervisningen i gymnasieskolans språkintroduktion. Det finns en ambition att under 2017 utveckla och förstärka denna samverkan för att säkerställa att ungdomarna är i fortsatt sysselsättning (företrädesvis studier) när de fyller 20 år och skrivs ut från gymnasieskolan. 8.3 Mål Det finns mål för arbetet inom respektive instans/område, men det finns i dagsläget inget gemensamt uttalat mål specifikt för gruppen unga nyanlända. Det är samma mål som gäller för hela målgruppen för Dua. 9 Sammanfattning av insatser i samverkan Eskilstuna Kommun och Arbetsförmedlingen i Eskilstuna har förstärkt samverkan för att minska ungdomsarbetslösheten. I denna överenskommelse förtydligas samverkan kring fem insatser som förväntas ge positiva effekter. Fokus arbetar för att ungdomar inom 90 dagar ska komma vidare till arbete, studier eller annan aktivitet. För unga vuxna som behöver mer tid och stöd finns Nuevo. I UngKOMP finns team som har kompetens att arbeta med de ungas förutsättningar och situation utifrån flera olika perspektiv. För att höja utbildningsnivån och möta arbetsmarknadens behov av utbildad arbetskraft finns utbildningskontrakt och statliga traineejobb. Under kompletteras dessa insatser med ett samverkansprojekt för uppsökande arbete riktat till unga år som varken arbetar eller studerar. Vi har vid denna revidering också börjat förtydliga arbetet med unga nyanlända. Det som har skett sedan överenskommelsen skrevs och beslutades om hösten 2015, kan sammanfattas i följande punkter: 11

12 Nuevo har gjorts tillgängligt för deltagare från Arbetsförmedlingen. Fokus har startat och börjat ta emot ungdomar under mars Utbildningskontrakt och traineejobb finns att erbjuda till arbetslösa unga. Styrgruppen Fler jobb har startat och arbetar med fokus på två perspektiv: kommunen som arbetsgivare och som anordnare av arbetsmarknadspolitiska insatser. Den operativa ledningsgruppen har startat och arbetar med uppdraget att följa upp, kvalitetssäkra och leda utvecklingen av arbetet inom överenskommelsen. Beslut har tagits om modell för uppföljning av måluppfyllelse samt av resultat och kvalitet i de samverkansinsatser som överenskommelsen grundar sig i. En första resultatuppföljning har gjorts under hösten En socioekonomisk analys av effekterna av utbildningskontrakt och traineejobb har gjorts. UngKOMP har startat i september En intern Dua-dag har genomförts i november 2016 för chefer och medarbetare som arbetar med arbetslösa unga, i syfte att öka kunskapen om varandra och att utveckla samverkan. Processerna för utbildningskontrakt och traineejobb har setts över och resulterat i att det sker förstärkningar och förändrade arbetssätt under Samverkan med Näringslivsenheten har förstärkts med bland annat delaktighet i arbetet med Affärsplan Eskilstuna och de arbetsgrupper som arbetet genererar. 10 Budget Eskilstuna Kommun och Arbetsförmedlingen i Eskilstuna använder i huvudsak ordinarie resurser för att verkställa den samverkan som beskrivs i överenskommelsen. På Arbetsförmedlingen arbetar 16 handläggare riktat till ungdomar, därutöver finns tillgång till olika specialistkompetenser och externa aktörer. Inom kommunen arbetar flertalet vägledare, socialsekreterare, studie- och yrkesvägledare, praktiksamordnare, lärare m.fl. med målgruppen. Eskilstuna Kommun ansvarar för personal, lokaler och drift i den verksamhet som beskrivs i överenskommelsen och som kommunen är huvudansvarig för. Likaså är Arbetsförmedlingen i Eskilstuna ansvarig för att finansiera sin verksamhet. För att kunna verkställa utbildningskontrakt och ungdomstraineejobb budgeterade Eskilstuna Kommun 2016 för totalt 80 ungdomstraineejobb och 40 utbildningskontrakt där ungdomen kombinerar studier med anställning inom kommunen. Samma förutsättningar gäller för Samverkansarbetet framåt Eskilstuna Kommun och Arbetsförmedlingen i Eskilstuna är överens om att fortsätta utveckla samverkan för att långsiktigt och varaktigt minska ungdomsarbetslösheten i Eskilstuna. Arbetet i beskrivna insatser fortsätter. Därtill arbetar vi vidare med följande aktiviteter fram till revideringen av överenskommelsen hösten 2017: Årlig uppföljning av målgruppen skall genomföras. Ny inventering av målgruppens behov skall genomföras, med fokus på ungas delaktighet. Beskrivningen av befintliga verksamheter för målgruppen skall uppdateras en gång om året. Resultatuppföljningar skall genomföras och presenteras i samband med kommunens delårsoch årsrapporteringar. 12

13 Arbetet med arbetslösa nyanlända unga skall fortsätta utvecklas. Samverkan med näringslivet skall fortsätta utvecklas, exempelvis inom Affärsplan Eskilstuna. Start av samverkan med Folkhögskolan i Eskilstuna kring utbildningskontrakt och traineejobb. Ytterligare ett yrke skall kunna erbjudas inom ramen för traineejobb. Målgruppen för traineejobb skall breddas. Start och genomförande av samverkansprojekt för uppsökande arbete riktat till unga år som varken arbetar eller studerar. Översyn och dialog skall ske om eventuella behov av fler parter och/eller insatser i överenskommelsen. Utifrån ovanstående aktiviteter, skall överenskommelsens utformning och innehåll utvärderas och vid behov förändras. 13