Befintlig 130 kv Nässjö-Hornsö, vid Nässjö i Nässjö kommun

Transkript

1 E.ON Energidistribution AB Nobelvägen Malmö eon.se T Miljökonsekvensbeskrivning Befintlig 130 kv Nässjö-Hornsö, vid Nässjö i Nässjö kommun Januari 2018 Bg: Pg: Org. Nr: Säte: Malmö

2 Projektorganisation E.ON Energidistribution AB Malmö eon.se ÅF Industry AB Box Malmö Rapporten har upprättats av För kartor i underlaget innehas rättighet: Lantmäteriet MS2006/02876

3 Innehållsförteckning Sammanfattning 6 1 Inledning Bakgrund E.ON Energidistribution AB 8 2 Tillstånd Nätkoncession för linje Samråd Länsstyrelsens beslut om betydande miljöpåverkan Rättigheter och övriga tillstånd Rättigheter för att nyttja annans fastighet Övriga tillstånd, dispenser och anmälningar De allmänna hänsynsreglerna Kunskapskravet (2 kap. 2 MB) Försiktighetsprincipen, principen om bästa möjliga teknik (2 kap. 3 MB) Produktvalsprincipen (2 kap. 4 MB) Hushållnings- och kretsloppsprincipen (2 kap. 5 MB) Val av plats (2 kap. 6 MB) Rimlighetsavvägning (2 kap. 7 MB) Hushållning med mark och vatten Miljökvalitetsnormer 12 3 Alternativutredning Nollalternativ Alternativ lokalisering och teknik Motiv till förordat alternativ 13 4 Beskrivning av huvudalternativ Lokalisering och omfattning Teknisk utformning Drift och underhåll 15 sid 3/24

4 5 Beskrivning av berörda intressen samt konsekvensbedömning avseende huvudalternativet Landskapsbild Konsekvensbedömning Skadeförebyggande åtgärder Markanvändning, bebyggelse och planer Konsekvensbedömning Skadeförebyggande åtgärder Natur- och vattenmiljö Konsekvensbedömning Skadeförebyggande åtgärder Skyddade arter Konsekvensbedömning Skadeförebyggande åtgärder Kulturmiljö Konsekvensbedömning Skadeförebyggande åtgärder Friluftsliv Konsekvensbedömning Skadeförebyggande åtgärder Infrastruktur Konsekvensbedömning Skadeförebyggande åtgärder Elektromagnetiska fält Bakgrund Magnetfält och hälsoeffekter Magnetfält från aktuell ledning Konsekvensbedömning Skadeförebyggande åtgärder Kumulativa effekter Konsekvensbedömning 22 sid 4/24

5 5.9.2 Skadeförebyggande åtgärder 22 6 Samlad bedömning 23 7 Referenser 24 Bilagor 1. Samrådsredogörelse 2. Länsstyrelsens beslut om icke betydande miljöpåverkan 3. Intressekarta sid 5/24

6 Sammanfattning E.ON Energidistribution AB (tidigare E.ON Elnät Sverige AB) har tillstånd, nätkoncession för linje, för en 130 kv luftledning mellan Nässjö-Hornsö, vid Nässjö i Nässjö kommun, Jönköpings län. I oktober 2008 lämnade E.ON Energidistribution AB (E.ON Energidistribution) in en ansökan till Energimarknadsinspektionen om att förlänga giltighetstiden för nätkoncessionen. Tillståndet är tidsbegränsat och löpte till den 23 oktober Den ursprungliga ansökan omfattade en 130 kv ledning mellan Nässjö och Hornsö med avgrening till Virserum, bestående av tre separata anläggningsnummer, 380 ÅAä (delvis), 380 FBn (delvis) och Till 380 ÅAä (1). Till följd av ändringar i ellagen år 2013 blir det nu endast aktuellt att pröva den del av ledningen som har anläggningsnummer Till 380 ÅAä (1), en sträcka om ca 700 m belägen vid Nässjö tätort. Energimarknadsinspektionen började handlägga ansökan under 2017 och i samband med det har en uppdaterad miljökonsekvensbeskrivning (MKB) efterfrågats. Aktuell MKB har således uppdaterats för att överensstämma med dagens förhållanden samt avgränsats till att endast omfatta den del av ledningen som ska prövas, det vill säga de 700 m vid Nässjö. Samråd har tidigare genomförts i enlighet med bestämmelserna i 6 kap. miljöbalken (MB) för att informera och få in synpunkter från bland annat de som bedömts vara berörda. Samrådsunderlaget och inkomna synpunkter har därefter legat till grund för länsstyrelsen i Jönköpings läns beslut att en förlängning av nätkoncessionens giltighetstid inte kan antas medföra en sådan betydande miljöpåverkan som avses i 6 kap. miljöbalken. En kartläggning av intressen avseende bland annat natur-, kulturmiljö och landskapsbild har gjorts i ledningens närområde. Ledningen berör intressen kopplade till Spexhultasjön samt ett område som våtmarksinventerats. Magnetfältet som alstras av ledningen har beräknats. Aktuellt magnetfält bedöms vara förenligt med de rekommendationer och principer som svenska myndigheter har tagit fram avseende kraftledningar och magnetfält Eftersom ledningen är befintlig skedde den största påverkan i samband med byggnationen och i samband med att den trädsäkrades. Den påverkan som väntas uppkomma vid fortsatt drift är knuten till underhållsåtgärder. Sammanfattningsvis bedöms ett bibehållande av ledningen i befintlig sträckning och i befintligt tekniskt utförande vara det bästa alternativet utifrån miljömässiga, tekniska och ekonomiska aspekter. sid 6/24

7

8 1.2 E.ON Energidistribution AB E.ON Energidistribution AB ingår i E.ON-koncernen och är en av Sveriges största elnätsägare. Cirka en miljon människor får trygg och säker elförsörjning via E.ON Energidistributions elnät som är drygt km långt, vilket motsvarar nästan tre varv runt jorden. E.ON Energidistribution hanterar såväl planering, projektering och byggnation samt drift och underhåll av både region- och lokalnät. E.ON Energidistribution AB hette fram till E.ON Elnät Sverige AB. Bolagsnumret är dock fortsatt detsamma. 2 Tillstånd 2.1 Nätkoncession för linje För att få bygga och använda kraftledningar krävs tillstånd, s.k. nätkoncession för linje. Bestämmelser om nätkoncession för linje återfinns i ellagen (1997:857). En ansökan om förlängning av giltighetstiden för tillstånd för en kraftledning ska, enligt vad som framgår av ellagen, göras senast två år innan tillståndet går ut. Tillståndet gäller till ansökan har prövats slutligt. I en ansökan ska det ingå en MKB. I samband med att MKB:n upprättas sker samråd med länsstyrelsen, tillsynsmyndigheten och de enskilda som kan antas bli särskilt berörda. Samrådsförfarandet och upprättandet av en MKB sker i enlighet med vad som föreskrivs i 6 kap. Miljöbalken (1998:808). Ansökan ska även innehålla bl a kartor och en teknisk beskrivning. Energimarknadsinspektionen är den myndighet som prövar ansökan. För den befintliga ledningen, med anläggningsnummer Till 380 ÅAä (1), har E.ON Energidistribution nätkoncession för linje som gäller till den 23:e oktober E.ON Energidistribution ansökte om förlängning av giltighetstiden den 20:e oktober Den ursprungliga ansökan om förlängd giltighetstid för nätkoncession omfattade en 130 kv ledning mellan Nässjö och Hornsö med avgrening till Virserum bestående av tre separata anläggningsnummer, 380 ÅAä (delvis), 380 FBn (delvis) och Till 380 ÅAä (1). Till följd av ändringar i ellagen år 2013 krävs ej prövning av huvuddelen av ledningssträckan, d.v.s. de delar som har anläggningsnummer 380 ÅAä (delvis) och 380 FBn (delvis), eftersom de tillstånden gäller tills vidare. Den del av ledningen som har anläggningsnummer Till 380 ÅAä (1) avser en mindre ombyggnation vid ett industriområde i Nässjö. Till följd av att den giltighetstid för nätkoncessionen som tidigare meddelats understeg 25 år ska delen med anläggningsnummer Till 380 ÅAä (1) prövas, enligt vad som framgår av lagens övergångsbestämmelser. Nätkoncessionen söks för att gälla tills vidare. sid 8/24

9 Energimarknadsinspektionen började handlägga ärendet under Eftersom ansökan skickades in redan 2008 har en uppdaterad miljökonsekvensbeskrivning efterfrågats av myndigheten. Aktuell miljökonsekvensbeskrivning har således uppdaterats i de avseenden där det bedömts nödvändigt för att överensstämma med dagens förhållanden. Miljökonsekvensbeskrivningen har även avgränsats till att endast avse den del av ledningen som ska prövas Samråd Av ellagen följer att 6 kap. miljöbalken (MB) gäller bland annat med avseende på samrådsförfarandet. Samrådets syfte är att förbättra beslutsunderlaget och ge berörda möjlighet till insyn och påverkan. De som omfattas av samrådet är länsstyrelse, tillsynsmyndighet och de enskilda som kan antas bli särskilt berörda. Om Länsstyrelsen beslutar att verksamheten kan antas medföra en betydande miljöpåverkan ska dessutom samråd hållas med de övriga statliga myndigheter, de kommuner, den allmänhet och de organisationer som kan antas bli berörda. Det skriftliga samrådsmaterialet avsåg hela sträckan mellan Nässjö-Hornsö med avgrening till Virserum och skickades i maj 2008 till länsstyrelserna i Jönköpings och Kalmars län, Nässjö, Eksjö, Vetlanda, Hultsfreds och Högsby kommuner (tillsynsmyndigheter), Banverket, Fiskeriverket, Försvarsmakten, Jordbruksverket, Luftfartsverket, Riksantikvarieämbetet, Räddningsverket, Skogsstyrelsen, Svenska Kraftnät, Nässjö Affärsverk, Vägverket Region Sydöst, Lantbrukarnas Riksförbund, LRF Sydost Vimmerby, Östra Smålands Ornitologiska förening och Naturskyddsföreningarna i Jönköpings och Kalmar län. Samrådsunderlaget skickades även till de som äger fastigheter på ett avstånd av 40 m på var sida om ledningens mitt. För att nå allmänheten skedde annonsering i lokal press den 20:e juni Annonsering skedde i Smålands-Tidningen, Vetlanda-Posten, Tranås Tidning och Smålandsposten. Under samrådstiden var det möjligt att nå projektorganisationen för att inhämta mer information samt lämna synpunkter på projektet. Efter att samrådet avslutats sammanställdes inkomna synpunkter i en samrådsredogörelse och tillsändes länsstyrelsen i Jönköpings län. Samrådsredogörelsen återfinns som bilaga Länsstyrelsens beslut om betydande miljöpåverkan Länsstyrelsen i Jönköpings län har den 8:e september 2008 beslutat 1 att en förlängning av befintligt tillstånd inte kan antas medföra en betydande miljöpåverkan, se bilaga 2. 1 Beslut fattat den 8:e september 2008 med diarienummer sid 9/24

10 2.2 Rättigheter och övriga tillstånd Rättigheter för att nyttja annans fastighet Rätten att för all framtid bibehålla ledningen på berörda fastigheter säkrades när ledningen byggdes. I samband med detta utbetalades en engångsersättning. Dessa rättigheter påverkas inte av ett förlängt tillstånd för ledningen. E.ON Energidistribution bevakar sina rättigheter vid fastighetsbildning och vid upprättande av detaljplaner längs ledningen Övriga tillstånd, dispenser och anmälningar Ledningen är befintlig, men kommer det att krävas ytterligare tillstånd, dispenser eller anmälningar för ledningens fortsatta drift så kommer dessa att sökas och inhämtas. Inför ansökan om förlängd giltighetstid för nätkoncession bedöms dock inga sådana tillstånd, dispenser eller anmälningar behöva sökas. 2.3 De allmänna hänsynsreglerna MB:s andra kapitel, de allmänna hänsynsreglerna, gäller för all verksamhet som kan tänkas ha en icke försumbar påverkan på människor och miljö. Det har formulerats ett antal principer som grundas på de allmänna hänsynsreglerna. Nedan redovisas hur E.ON Energidistribution uppfyller de allmänna hänsynsreglerna i det aktuella projektet Kunskapskravet (2 kap. 2 MB) E.ON Energidistribution har gedigen kompetens och lång erfarenhet inom projektering, byggnation och drift av högspänningsledningar. Bolaget eftersträvar en konstant hög kunskapsnivå inom hela sin organisation och för respektive projekt. E.ON Energidistribution anser därför att bolaget har den kunskap som behövs för att bedriva den aktuella verksamheten och vidta de åtgärder som projektet omfattar, allt för att i rimligaste mån skydda människors hälsa samt miljön mot skada eller olägenhet Försiktighetsprincipen, principen om bästa möjliga teknik (2 kap. 3 MB) Försiktighetsprincipen innebär att den som avser att bedriva en verksamhet eller vidta en åtgärd ska utföra de skyddsåtgärder, iaktta de begränsningar och vidta erforderliga försiktighetsmått för att förebygga, hindra eller motverka att skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljön uppkommer. Vidare ska bästa möjliga teknik användas. En förebyggande skyddsåtgärd som E.ON Energidistribution utför är röjning och underhåll av ledningsgator med syfte att höja driftsäkerheten och förebygga skada och olägenhet för människors hälsa eller miljön. E.ON Energidistribution ställer sig också bakom den försiktighetsprincip som Arbetarskyddsstyrelsen (nuvarande Arbetsmiljöverket), Boverket, Elsäkerhetsverket, Socialstyrelsen och Statens strålskyddsinstitut fastslagit när det gäller långsiktig exponering av lågfrekventa elektriska och magnetiska fält. sid 10/24

11 2.3.3 Produktvalsprincipen (2 kap. 4 MB) E.ON Energidistribution är certifierat enligt ISO Miljöledningssystemet innebär bl.a. en kontroll och riskbedömning av produkter och material som hanteras i verksamheten samt anger hur produktval ska göras Hushållnings- och kretsloppsprincipen (2 kap. 5 MB) E.ON Energidistribution verkar för att kravet på hushållning med råvaror och energi iakttas. Ett bibehållande av befintlig ledningsdragning innebär minsta möjliga resursförbrukning och främjar hushållningsprincipen. Vid eventuella framtida reparationer av luftledningen och dess tillbehör såsom stolpar och stag kommer de uttjänta eller trasiga delarna att tas upp för skrotning och materialåtervinning, vilket är i linje med kretsloppsprincipen Val av plats (2 kap. 6 MB) När kraftledningen mellan Nässjö och Hornsö uppfördes så valdes bästa sträckning utifrån då gällande förhållanden. För att möjliggöra en utvidgning av en angränsande industritomt har sedermera en justering av ledningssträckningen gjorts. Sträckningen vid Nässjö har anpassats för att bättre överensstämma med rådande förhållanden. Dåvarande Energimyndigheten fattade beslut om den justerade sträckningen i februari E.ON Energidistribution anser att ett bibehållande av ledningen i befintlig sträckning är det bästa med hänsyn till att ändamålet ska kunna uppnås med minsta intrång och olägenhet för människors hälsa och miljön Rimlighetsavvägning (2 kap. 7 MB) Föreskrivna skyddsåtgärder och försiktighetsmått för att minska påverkan på människors hälsa och miljön får inte vara orimliga att uppfylla. I en rimlighetsavvägning ska hänsyn tas till nyttan av skyddsåtgärder och andra försiktighetsmått jämfört kostnaden respektive nyttan för åtgärden. E.ON Energidistribution anser att föreslagna skyddsåtgärder och försiktighetsmått för projektet är rimliga med hänsyn till såväl miljöskyddet som till kostnaden och nyttan för åtgärderna. 2.4 Hushållning med mark och vatten 3:e och 4:e kapitlet i Miljöbalken reglerar användningen av mark- och vattenområden. Utgångspunkten är att mark- och vattenområden ska användas till de ändamål som de är mest lämpade för. Användning som medför en god hushållning, från en allmän synpunkt, ska ges företräde. Riksintressen för natur- och kulturmiljövården samt friluftsliv ska skyddas mot åtgärder som påtagligt kan skada de ändamål de syftar till att uppnå. När 2 Energimyndighetens beslut den 25:e februari 2003 med dnr sid 11/24

12 kraftledningen uppfördes valdes den bästa sträckningen utifrån då gällande förutsättningar. Eftersom den huvudsakliga påverkan skedde när ledningen byggdes bedöms ett bibehållande i befintlig sträckning bidra till en god hushållning. Däremot skulle ett nyanläggande av luftledning eller kabel att innebära nya ingrepp vid anläggningsskedet och en påverkan av nya mark- och vattenområden. 2.5 Miljökvalitetsnormer Miljökvalitetsnormerna i 5 kap MB, är ett styrmedel i den svenska miljölagstiftningen och kan reglera olika typer av miljökvalitet. Miljökvalitetsnormerna kan avse förekomsten av kemiska produkter, biotekniska organismer, buller, strålning eller vattenstånd och vattenflöden. Det finns olika kategorier av miljökvalitetsnormer: gränsvärden, målsättningsvärden och riktvärden, bioindikatorer och krav i övrigt som följer av Sveriges EU-medlemskap. Den närliggande Spexhultasjön har miljökvalitetsnormer för ekologisk status och kemisk ytvattenstatus. Sjön är belägen på ca 200 m avstånd från ledningen så den fortsatta driften av ledningen bedöms kunna ske så att miljökvalitetsnormerna följs. 3 Alternativutredning En MKB ska enligt MB innehålla en redovisning av alternativa platser, om sådana är möjliga, samt alternativa utformningar tillsammans med en motivering om varför ett visst alternativ valts samt en beskrivning av konsekvenserna i det fall verksamheten inte kommer till stånd, ett så kallat nollalternativ. 3.1 Nollalternativ Nollalternativet i det här fallet betyder att tillstånd inte beviljas för kraftledningen, vilket innebär att den måste rivas. Detta innebär i sin tur att hela ledningen mellan Nässjö och Hornsö mister sin funktion. För att kunna trygga elförsörjningen inom regionen kommer en ny ledning, i en annan sträckning, att behöva byggas. 3.2 Alternativ lokalisering och teknik Tänkbara alternativ till att behålla befintlig ledning i oförändrad sträckning och tekniskt utförande är antingen att dra en luftledning i annan sträckning eller att förlägga en jordkabel i befintlig eller ny sträckning. Den befintliga luftledningssträckningen är ett resultat av en justering till följd av en expandering av ett industriområde. Det innebär att det redan finns en begränsning på ledningens ena sida, där industriområdet är beläget. En justering i motsatt riktning skulle innebära nya ingrepp i naturmiljön samt att ledningen hamnar närmare bebyggelse. Eftersom ledningssträckan vid Nässjö ingår som en mindre del i ledningen mellan Nässjö och Hornsö riskerar en ombyggnation att få följder för en betydligt längre sträcka. sid 12/24

13 Anläggandet av en jordkabel görs ofta i nära anslutning till befintlig infrastruktur för att underlätta arbetena och minimera påverkan på naturmiljön. Vid anläggande av en jordkabel är sannolikt inte den befintliga ledningsgatan mest lämplig utan ett omfattande utredningsarbete krävs för att identifiera en ny lämplig sträckning. En ny sträckning av ledningen skulle innebära att nya markområden tas i anspråk och nya fastighetsägare skulle påverkas. Arbetena med kablifiering består av nedgrävning, etablering av ny kraftledningsgata, anläggning av tillfällig arbetsväg, schaktning, uttransport och nedläggning av kabel, återfyllning samt slutligen återställande av arbetsområdet. 3.3 Motiv till förordat alternativ Eftersom ledningen vid Nässjö utgör en del av den längre ledningssträckningen mellan Nässjö och Hornsö är dess placering styrd av detta. Ledningen berör ett fåtal intressen och dess fortsatta drift bedöms medföra en begränsad påverkan, som är kopplad till underhållsåtgärder. E.ON Energidistribution ser inte att det finns skäl som motiverar en ny lokalisering eller annan teknisk lösning. Att ta bort den befintliga, funktionsdugliga ledningen och istället anlägga en jordkabel eller bygga en ny luftledning bedöms inte vara förenligt med hushållnings- och kretsloppsprincipen i 2 kap. 5 MB. sid 13/24

14 4 Beskrivning av huvudalternativ 4.1 Lokalisering och omfattning Ledningen är belägen sydväst om Nässjö tätort, och löper i utkanten av ett industriområde. Den totala ledningssträckningen är ca 700 m och sträckningen framgår av kartan i figur 2. Figur 2. Ledningssträckningen vid Nässjö visas med röd linje. sid 14/24

15 4.2 Teknisk utformning Ledningen är uppförd på träportalstolpar med horisontell fasplacering (hängisolatorer). Faslinebredden varierar mellan 4-5,5 m beroende på om stolparna utgörs av raklinje- eller vinkelstolpar. Figur 3. Foto av träportalstolpe. Den vänstra ledningen utgör 130 kv ledningen Nässjö-Hornsö, vid Nässjö. 4.3 Drift och underhåll Utmed ledningen finns en skogsgata med 39 m bredd, vilken hålls fri från träd. Vid sidan av detta område finns en zon där ytterligare träd kan behöva toppas eller tas ned, om de vid fall kan riskera att skada ledningen. E.ON Energidistribution låter genomföra underhållsröjning med syftet att göra ledningen driftsäker och tillgänglig för såväl planerade som akuta underhållsåtgärder. Underhållsröjning av ledningsgatan 3 sker med jämna intervaller (ca vart 8:e-10:e år) för att förhindra att höga träd riskerar att falla och skada ledningen. Aktuell ledning är trädsäkrad, vilket innebär att ingen breddning av ledningsgatan planeras. Det löpande underhållet av ledningen innefattar, utöver röjning, även t.ex. byte av skadade anläggningsdelar såsom stolpar och faslinor. Vissa 3 Med ledningsgata avses skogsgatan med sidoområden. sid 15/24

16 underhållsåtgärder kan kräva körning i ledningsgatan. 5 Beskrivning av berörda intressen samt konsekvensbedömning avseende huvudalternativet 5.1 Landskapsbild Ledningen passerar invid ett industriområde, sydväst om Nässjö tätort. Landskapet är skogsbeklätt och söder om ledningen finns Spexhultasjön. I anslutning till sjön finns viss bebyggelse Konsekvensbedömning Ledningen omgärdas av skogsmark på dess ena sida, vilket begränsar den visuella påverkan för de bostäder som är belägna runt Spexhultasjön. Från industriområdet sett är den däremot mer synlig. Det faktum att två ledningar går parallellt med varandra gör att den visuella påverkan kan kännas större. Där ledningen korsar vägar är den också mer märkbar Skadeförebyggande åtgärder Ett fortsatt tillstånd för ledningen kommer inte att medföra någon tillkommande påverkan på landskapsbilden och eftersom den visuella påverkan till största del begränsas till följd av omkringliggande skogsmark bedöms inte några skadeförebyggande åtgärder vara nödvändiga. 5.2 Markanvändning, bebyggelse och planer Markanvändningen i området utgörs av skogsbruk samt industriverksamhet. Den bostadsbebyggelse som finns i ledningens närområde är belägen kring Spexhultasjön. Avståndet från ledningen till närmsta bostad överstiger 100 m. För Nässjö kommun finns en gällande översiktsplan från Av planen framgår att det, vid Nässjö tätort, finns förslag till ny järnvägssträckning som delvis sammanfaller med den befintliga ledningssträckningen. För Nässjö stad finns därtill en fördjupad översiktsplan antagen En mindre del av ledningssträckningen är belägen inom ett område där den framtida markanvändningen anges vara planerad järnväg. Ledningen ligger inom ett område som omfattas av en detaljplan, Stubben 2, del av Södergården 1:1, 1:2 och 1:3 i Nässjö stad 4. 4 Planbeteckning 682-P387 sid 16/24

17 5.2.1 Konsekvensbedömning En kraftledning innebär en begränsning i markanvändningen till följd av de säkerhetsbestämmelser som följer av elektriska starkströmsföreskrifter. Markanvändningen i ledningens omedelbara närhet och frågor som rör säkerheten är reglerade i de markupplåtelseavtal/ledningsrätter som upprättades med berörda fastighetsägare när ledningen byggdes eller i samband med att ledningen trädsäkrades. Där ledningen är belägen finns ett område avsatt för ny järnvägssträckning i översiktsplanen och den fördjupade översiktsplanen. Så länge kommunen beaktar ledningen och gällande säkerhetsbestämmelser i sitt framtida arbete med förverkligandet av planen bedöms ingen konflikt föreligga. Ledningen är beaktad i den detaljplan som berörs och strider inte mot den Skadeförebyggande åtgärder För att tillse att ledningen och dess säkerhetsbestämmelser beaktas vid fysisk planering bevakar E.ON Energidistribution rättigheter kopplade till ledningen vid fastighetsbildning och planförfaranden. 5.3 Natur- och vattenmiljö Ledningen är belägen inom ett riksintresse för skyddade vattendrag, Emån, där vattenkraft, vattenreglering eller vattenledning för kraftändamål inte får utföras. Spexhultasjön, belägen sydväst om Nässjö tätort, ingår i ett vattenskyddsområde benämnt Spexhultasjöns vattenskyddsområde 1. Syftet med vattenskyddsområdet är att minimera risken för att vattnet i Spexhultasjön, efter normalt reningsförfarande, inte kan användas för dricksvattenförsörjning. Ledningen passerar i områdets ytterkant. Spexhultasjön är även klassat som ett värdefullt vatten av länsstyrelsen och omfattas av miljökvalitetsnormer för ekologisk status och kemisk ytvattenstatus. Ledningen berör ett område som våtmarksinventerats, Rävsnäsamossen 3 km SV Nässjö. Området bedöms ha vissa naturvärden Konsekvensbedömning Ledningen bedöms inte medföra någon negativ påverkan på riksintresset för skyddade vattendrag eftersom de verksamheter som inte är tillåtna är kopplade till vattenverksamheter. Eftersom ledningen är befintlig sker ingen tillkommande påverkan på vattenskyddsområdet. I skyddsföreskrifterna för området finns bestämmelser om bland annat hantering av vissa typer av kemikalier och arbetsfordon. Den påverkan som kan ske på vattenskyddsområdet är hänförlig till framtida underhållsåtgärder, i form av skogligt underhåll men också eventuellt underhåll på själva ledningskonstruktionen. Vattenskyddsföreskrifterna kommer att beaktas vid framtida underhållsarbeten. sid 17/24

18 En del av ledningen är belägen i ytterkanten av det område som våtmarksinventerats. Inga förändringar planeras inom detta område annat än sedvanligt underhåll av ledningsgatan. Underhåll görs för att säkerställa driftsäkerheten och innebär röjning i skogsgatan samt eventuell nedtagning av enstaka höga träd. Fortsatt drift av ledningen bedöms inte påverka miljökvalitetsnormerna eller möjligheten att uppnå målen för ekologisk status och ytvattenstatus Skadeförebyggande åtgärder Innan underhållsåtgärder utförs utreds om berört område omfattas av några skyddsbestämmelser enligt miljöbalken eller annan lagstiftning. Planerad röjning av en hel ledningssträcka genomförs ca vart 8-10:e år. Innan underhållsarbeten genomförs informeras berörda fastighetsägare. Om åtgärderna bedöms medföra en risk att naturmiljön väsentligt ändras gör E.ON Energidistribution även en anmälan om samråd enligt 12 kap. 6 MB till länsstyrelsen. Vad som framkommer i samrådet styr när och hur röjnings- och andra underhållsåtgärder genomförs samt eventuella skyddsåtgärder. Vidare tas hänsyn till annan aktuell lagstiftning såsom t.ex. artskyddsförordningen, strandskyddade områden etc. För det fall en åtgärd, oavsett om det är fråga om en punktinsats, underhållsröjning eller andra underhållsåtgärder, kräver tillstånd, dispens eller anmälan gör E.ON Energidistribution nödvändiga ansökningar eller anmälningar. De entreprenörer som bolaget anlitar för underhåll och underhållsröjning är väl bekanta med den generella naturhänsyn som tas i skogsbruket etc. 5.4 Skyddade arter Med hjälp av Artportalen har inrapporterade fynd i ledningens närhet kartlagts. Alla inrapporterade fynd med rödlistestatus mellan åren 2000 och 2017 har sökts fram i en korridor om ca 100 m med ledningen som mitt. Sökningen renderade inga träffar Konsekvensbedömning Inga rödlistade fynd har rapporterats i ledningens närområde mellan åren Skadeförebyggande åtgärder Inga skadeförebyggande åtgärder bedöms vara nödvändiga. Eftersom nuvarande förhållanden kan ändras kommer framtida underhållsåtgärder föregås av utredningar huruvida skyddade arter kan beröras vid då aktuell tidpunkt. sid 18/24

19 5.5 Kulturmiljö Det finns inga utpekade intressen för kulturmiljö i ledningens närområde. Inte heller några kända fornlämningar Konsekvensbedömning Förlängt tillstånd sökes i befintlig sträckning och i befintligt tekniskt utförande, vilket medför att det inte kommer att ske några förändringar avseende ledningssträckningen Skadeförebyggande åtgärder Fornlämningar är skyddade enligt Kulturmiljölagen (1988:950) vilket innebär att det eventuellt kan bli aktuellt att ansöka om tillstånd hos länsstyrelsen vid framtida underhållsåtgärder. Om en tidigare okänd fornlämning skulle påträffas kommer arbetena att avbrytas och länsstyrelsen kontaktas. 5.6 Friluftsliv Inga särskilt utpekade intressen för friluftslivet har identifierats. Spexhultasjön nyttjas bland annat för fritidsfiske. Runt sjön finns även en del fritidsbebyggelse Konsekvensbedömning Ledningens påverkan på friluftsliv och rekreation bedöms bli liten. De värden som finns för friluftslivet bedöms vara knutna till Spexhultasjön och dess närområde. Ledningen hindrar inte tillgängligheten till områdena och den påverkan som den skulle kunna tänkas medföra är främst visuell. Ledningens placering inom skogsmark bidrar emellertid till att reducera den visuella påverkan. Vid framtida underhållsåtgärder kan tillfälliga störningar (tillgänglighet, buller, trafik mm.) uppkomma Skadeförebyggande åtgärder Inga skadeförebyggande åtgärder bedöms vara nödvändiga. 5.7 Infrastruktur Ledningen korsar en järnväg samt vägarna Rävsnäsvägen och Vallbohagavägen Konsekvensbedömning Den huvudsakliga påverkan uppstod när ledningen byggdes och dess fortsatta drift bedöms inte medföra några negativa konsekvenser. Eventuellt kan mindre trafikstörningar uppstå vid underhållsarbeten Skadeförebyggande åtgärder Vid framtida underhållsarbeten i närhet till väg och järnväg kommer gällande säkerhetsbestämmelser att följas. sid 19/24

20 5.8 Elektromagnetiska fält Bakgrund Elektriska och magnetiska fält uppkommer när el produceras, transporteras och förbrukas. Elektriska och magnetiska fält finns överallt i vår miljö, både ute i samhället och i våra hem, och härstammar bl.a. från elapparater och kraftledningar. Magnetfält mäts i mikrotesla (μt). Fälten alstras av strömmen i en kraftledning och varierar med storleken på strömmen, samt även spänningsnivån och faslinornas konfigurering. Magnetfält avtar normalt med kvadraten på avståndet från ledningen. Till skillnad mot elektriska fält så avskärmas inte magnetfält av byggnader och kan således påverka miljöer där människor vistas och därmed även människors hälsa Magnetfält och hälsoeffekter Trots omfattande internationell forskning saknas idag entydiga resultat som påvisar ett samband mellan exponering av magnetfält och negativa hälsoeffekter. Med bakgrund i detta har svenska myndigheter inte kunnat fastställa några gränsvärden eller skyddsavstånd för allmänhetens exponering för magnetfält. Ansvariga myndigheter rekommenderar dock en viss försiktighet vid samhällsplanering och exploatering, såtillvida detta kan göras till rimliga kostnader Magnetfält från aktuell ledning Magnetfälten från aktuell ledning har beräknats utifrån årsmedelströmlasten för ledningen och ger således ett genomsnittligt värde på magnetfälten från ledningen över året. Magnetfälten har beräknats 1 m över markytan. Eftersom ledningen går parallellt med ytterligare en ledning (130 kv Nässjö-Sävsjöström) har magnetfältet från den ledningen inkluderats i beräkningen. Utmed befintlig ledning ligger närmaste bostadshus ca 129 m från ledningen, vilket innebär ett genomsnittligt magnetfält som understiger 0,02 T sett över året. Inom industriområdet finns en lagerbyggnad, förmodligen en arbetsplats, som är belägen ca 60 m från ledningen, vilket ger ett genomsnittligt magnetfält på ca 0,06 T sett över året. sid 20/24

21 Figur 4. Beräknat magnetfält för befintlig 130 kv kraftledning Nässjö-Hornsö, vid Nässjö (blå prickad linje). Röd streckad linje avser den parallellgående ledningen och svart linje det totala magnetfältet från båda ledningarna Konsekvensbedömning Det finns inga fastställda gränsvärden eller riktvärden för allmänhetens exponering av den typ av magnetiska fält som kraftledningar avger. Ansvariga myndigheter rekommenderar dock en viss försiktighet vid samhällsplanering och exploatering. Mot bakgrund av genomförda magnetfältsberäkningar gör E.ON Energidistribution bedömningen att påverkan från magnetfält blir liten och att ledningen är förenlig med de rekommendationer och principer som svenska myndigheter har tagit fram avseende kraftledningar och magnetfält sid 21/24

22 Skadeförebyggande åtgärder Då ledningen ger upphov till ytterst begränsade magnetfält på bostadshus (och andra miljöer där människor stadigvarande vistas) är E.ON Energidistributions uppfattning att det inte föreligger något behov att vidta några skadeförebyggande åtgärder. 5.9 Kumulativa effekter En kumulativ effekt som har identifierats är den parallellgång med en annan 130 kv luftledning som sker Konsekvensbedömning Parallellgång med ytterligare en ledning kan inverka på magnetfältet, varför magnetfältsberäkningen även inkluderar magnetfältet för den parallellgående 130 kv kraftledningen. På det avstånd där det finns bostad och en förmodad arbetsplats är dock effekten från det sammantagna magnetfältet försumbart. Att den befintliga ledningen går parallellt med en annan luftledning kan göra att den visuella påverkan lokalt upplevs som större. Å andra sidan medför en samlokalisering av infrastruktur att fragmenteringen av landskapet blir mindre Skadeförebyggande åtgärder Inga skadeförebyggande åtgärder bedöms vara aktuella. sid 22/24

23 6 Samlad bedömning Aktuell ledning är en ingående del i en regionledning som går mellan Nässjö och Hornsö. Ledningen är således mycket viktig för elförsörjningen till ett stort antal människor och verksamheter i regionen. De allmänna och enskilda intressen som bedöms påverkas av ledningens bibehållande och fortsatta drift, har identifierats och belysts i MKB:n. De identifierade intressena är få och ett bibehållande av ledningen i befintlig sträckning och befintligt teknisk utförande bedöms inte medföra någon tillkommande påverkan på dessa områden. Ledningen är trädsäker och inga nya markområden kommer att tas i anspråk. En begränsad och temporär påverkan kan uppstå vid underhållsåtgärder. Att rasera den befintliga ledningen och helt eller delvis ersätta den med en ny ledning i ny sträckning och/eller nytt tekniskt utförande skulle innebära nya intrång och påverkan i förekommande intressen vid anläggandet, en större resursförbrukning samt en betydande merkostnad gentemot ett bibehållande. E.ON Energidistribution gör därför bedömningen att ett bibehållande av ledningen i befintlig sträckning och teknisk utförande är den bästa lösningen utifrån tekniska, miljömässiga och ekonomiska aspekter. sid 23/24

24 7 Referenser Arbetarskyddsstyrelsen, Boverket, Elsäkerhetsverket, Socialstyrelsen och Statens strålskyddsinstitut, Myndigheternas försiktighetsprincip om lågfrekventa elektriska och magnetiska fält en vägledning för beslutsfattare, Arbetsmiljöverket, Boverket, Elsäkerhetsverket, Socialstyrelsen, Strålsäkerhetsmyndigheten, Magnetfält och hälsorisker, Ellagen (1997:857) Jönköpings läns författningssamling (06 FS 2004:125), Kungörelse av Länsstyrelsens beslut om skydd för vattentäkt i Spexhultasjön, Nässjö kommun Kulturmiljölagen (1988:950) Miljöbalken (1998:808) Nässjö kommun, Fördjupad översiktsplan för Nässjö stad, Nässjö kommun, Översiktsplan 2012 för Nässjö kommun, Socialstyrelsens meddelandeblad: Elektromagnetiska fält från kraftledningar, Digitalt kartmaterial har inhämtats från: Artportalen: Jordbruksverket TUVA: 8f11f html Länsstyrelsen: Riksantikvarieämbetet: Skogsstyrelsen: Vatteninformationssystem Sverige: sid 24/24