Förlängning av tillstånd för befintlig 50 kv luftledning mellan Mårdaklev och Sånabo inom Svenljunga kommun, Västra Götalands län

Transkript

1 E.ON Elnät Sverige AB Nobelvägen Malmö eon.se T Samrådsunderlag Förlängning av tillstånd för befintlig 50 kv luftledning mellan Mårdaklev och Sånabo inom Svenljunga, Västra Götalands län Juni 2017 Bg: Pg: Org. Nr: Säte: Malmö

2 Projektorganisation E.ON Elnät Sverige AB Malmö eon.se ÅF Industry AB Box Malmö Rapporten har upprättats av Karoline Egerup och granskats av Anna Bengtsson Magnetfältsberäkningar har utförts av Erik Nygren För kartor i underlaget innehas rättighet: Lantmäteriet MS2006/02876 sid 2/13

3 Innehållsförteckning 1 Inledning Bakgrund Tillstånd Genomförande av samråd 6 2 Befintlig ledning Lokalisering och omfattning Teknisk utformning Drift och underhåll 7 3 Alternativutredning Förutsättningar Markkabelstråk Luftledningsstråk 9 4 Motiv till förordat alternativ inför samråd 9 5 Beskrivning av berörda intressen Landskapsbild, markanvändning, bebyggelse och planer Natur- och vattenmiljö Kulturmiljö Infrastruktur mm Boendemiljö, hälsa och säkerhet Markanvändning Elektriska och magnetiska fält Magnetfält och hälsoeffekter Magnetfält från aktuell ledning 12 6 Översiktlig konsekvensbedömning vid ett förlängt tillstånd för befintlig luftledning 13 7 Förslag till disposition miljökonsekvensbeskrivning 13 Bilaga 1 Bilaga 2 Karta över befintlig ledningssträckning och närliggande naturmiljöintressen Karta över befintlig ledningssträckning och närliggande kulturmiljöintressen sid 3/13

4 1 Inledning E.ON Elnät Sverige AB (E.ON Elnät) avser söka förlängt tillstånd för befintlig 50 kv kraftledning på sträckan Mårdaklev-Sånabo, inom Svenljunga, Västra Götalands län. En alternativutredning har genomförts, inom vilken alternativ teknisk lösning och alternativa lokaliseringar identifierats (se avsnitt 5). Vidare har en intressekartläggning genomförts och magnetfältet beräknats. Inför framtagande av tillståndsansökan krävs att samråd enligt 6 kap. 4 miljöbalken genomförs. Detta material utgör underlag för samrådet. 1.1 Bakgrund E.ON Elnät avser att söka förlängt tillstånd för befintlig 50 kv luftledning mellan Mårdaklev och Sånabo, se figur 1.1. Startpunkten för koncessionen, Mårdaklev, utgörs inte av någon transformatorstation eller avgreningspunkt utan är endast en administrativ punkt. Ledningen som aktuellt samråd avser är en del av 50 kv ledningen Skåpanäs-Sånabo. För resterande ledningssträcka har E.ON Elnät tillstånd som gäller tillsvidare. Ledningen är en viktig del i 50 kv nätet för att erhålla matning från två håll till ett flertal 50 kv stationer. sid 4/13

5 Figur 1.1. Karta över aktuell ledningssträcka Mårdaklev Sånabo (röd linje). Ledningen kommer från Skåpanäs, denna sträcka syns i kartbild (svart linje). 1.2 Tillstånd För att få bygga och använda en kraftledning krävs tillstånd, s.k. nätkoncession för linje. Bestämmelser om nätkoncession för linje återfinns i ellagen (1997:857). I en tillståndsansökan ska det enligt ellagen ingå en miljökonsekvensbeskrivning (MKB). Samrådsförfarandet och upprättandet av en MKB regleras i 6 kap. miljöbalken (1998:808). sid 5/13

6 För att få nyttja del av annans fastighet för ledningsändamål krävs en rättighet. De typer av rättigheter E.ON Elnät tillämpar utgörs av servitutsavtal eller ledningsrätt. Dessa rättigheter påverkas inte av en förlängning av koncessionens giltighetstid Genomförande av samråd Samråd ska enligt miljöbalken alltid genomföras med länsstyrelsen, tillsynsmyndigheten och enskilt berörda. Om verksamheten antas medföra betydande miljöpåverkan enligt länsstyrelsens bedömning ska samråd även ske med övriga statliga myndigheter, er, organisationer och den allmänhet som kan beröras. Detta samrådsunderlag har tagits fram inför samråd avseende ledningens befintliga sträckning, se figur 1.1. Samråd genomförs med Länsstyrelsen i Västra Götalands län, Svenljunga, ett urval av andra myndigheter och organisationer samt enskilt berörda. Samrådsunderlaget kommer under samrådet även att finnas tillgängligt på webbsidan: eon.se/regionnat. Samrådsunderlaget kommer även att, tillsammans med en samrådsredogörelse, utgöra underlag för Länsstyrelsen i Västra Götalands läns bedömning huruvida projektet kan antas medföra betydande miljöpåverkan. 2 Befintlig ledning 2.1 Lokalisering och omfattning Ledningssträckan Mårdaklev-Sånabo är ca 8,1 km. Ledningen berör i sin helhet Svenljunga i Västra Götalands län. Området är glest befolkat och ledningen berör skogsmark, öppen mark och sankmark. Vidare korsar ledningen två länsvägar och ett antal mindre vägar samt vattendrag, diken och kanaler. 2.2 Teknisk utformning Luftledningen är uppförd som en enbent trästolpledning, en s.k. linepostledning, se figur 2.1. Stolparna är ca 11 m höga och medelavståndet mellan stolpplatserna är ca 140 m. sid 6/13

7 Figur 2.1. Schematisk skiss av luftledningsstolpe i linepostutförande (skissen är inte skalenlig). 2.3 Drift och underhåll E.ON Elnät låter regelbundet genomföra underhållsröjning med syftet att göra ledningen driftsäker och tillgänglig för såväl planerade som akuta underhållsåtgärder. Den aktuella ledningen berör framförallt skogsmark. Luftledningen har en skogsgata på m. Därutöver tas träd ner, som vid fall kan riskera att skada ledningen. Underhållsröjning av ledningsgatan 1 sker med jämna intervaller (ca vart 8:e-10:e år) för att förhindra att höga träd riskerar att falla och skada ledningen. Det löpande underhållet av ledningen innefattar utöver röjning även t.ex. byte av ålderstigna eller skadade anläggningsdelar såsom stolpar och faslinor. Vissa underhållsåtgärder kan kräva körning i ledningsgatan. 3 Alternativutredning Alternativ teknisk utformning och alternativ lokalisering av befintlig luftledning har utretts översiktligt utifrån kartmaterial (terrängkarta, fastighetskarta och flygfoto). Platsbesök eller studier av markförhållanden har inte gjorts i detta skede. Stråk för nyanläggning av markkabel respektive luftledning har tagits fram, se figur Med ledningsgata avses skogsgatan med sidoområden. sid 7/13

8 Figur 3.1. Befintlig luftledning (röd linje) samt identifierat markkabel- och luftledningsstråk. 3.1 Förutsättningar Förutsättningarna är att ledningen ska ansluta till befintlig ledning vid Mårdaklev och gå till stationen i Sånabo. 3.2 Markkabelstråk En alternativ teknisk utformning är att markförlägga ledningen. En markkabel förläggs helst i anslutning till befintlig infrastruktur för att minska påverkan på omgivningen vid anläggnings- och reparationsarbete. En markkabel för en högspänningsledning placeras sid 8/13

9 lämpligen utmed mindre vägar. Det är generellt inte lämpligt att placera markkabeln i vägar på grund av risk för trafikstörningar vid förläggningsarbetet och framtida reparationsarbeten. Den sydligaste delen av identifierat markkabelstråk går i obanad terräng för att därefter följa befintliga vägstrukturer. En markkabel inom stråket förmodas kunna placeras utanför vägområdet under förutsättning att terrängen medger det och att plats finns. På vissa passager antas förläggning kunna ske i odlingskanter. Vissa områden berör sumpmark, vilket komplicerar en kabelförläggning. Korsning av vägar är nödvändigt, vilket sker genom att de grävs av eller genom att nyttja schaktfri metod. Någon detaljstudie av stråket har inte genomförts i detta skede. En ny markkabel inom identifierat stråk uppskattas bli ca 9 km. 3.3 Luftledningsstråk Identifierat luftledningsstråk går söder om befintlig luftledning från Mårdaklev fram till Hestramossen. Därefter går det väster om befintlig ledningsdragning på grund av höjdtoppar i öster. Placeringen västerut innebär en förläggning inom sumpmark inom Store mossen. Alternativet medför att stolpar placeras i våtmarker och i sumpskog. Korsning av vägar är nödvändigt. Någon detaljstudie av stråket har inte genomförts i detta skede. En ny luftledning inom identifierat stråk uppskattas bli ca 8-8,5 km. 4 Motiv till förordat alternativ inför samråd Vid lokaliseringsutredningar avseende regionnätsledningar vägs en rad olika aspekter samman. Nätägarens uppgift är att se till att avbrott i elförsörjningen undviks. Samtidigt måste investerings- och underhållskostnader för olika tekniska lösningar bedömas, liksom tillgänglighet, överföringsförluster och flexibilitet för framtida förändringar i nätet. Dessutom ska ledningens inverkan på miljön, såsom landskap, natur- och kulturmiljö, bebyggelse och hälsa beaktas. E.ON Elnät anser att för att välja markkabel på en del eller hela sträckan för en regionledning måste de miljömässiga fördelarna vara så stora att de överväger de tekniska och ekonomiska nackdelarna som kabelförläggning medför. En sådan avvägning görs för varje enskilt projekt. En ny markkabel eller luftledning i ny sträckning skulle innebära ett nytt markintrång på annan plats. Identifierade intresseområden inom området beskrivs i avsnitt 5 och framgår av kartbilaga. Ny markkabel eller ny luftledning skulle beröra samma typ av intresseområden som befintlig ledning (våtmark, sumpskog, riksintresse natur- respektive kulturmiljövård mm). sid 9/13

10 Att rasera befintlig luftledning och ersätta den med en ny markkabel eller luftledning i ny sträckning medför en merkostnad samt förbrukning av materiella resurser. E.ON Elnät bedömer utifrån nu tillgänglig information, innan samråd har genomförts, att det inte finns några miljömässiga, tekniska eller ekonomiska skäl som motiverar en annan teknisk lösning eller lokalisering av kraftledningen. E.ON Elnät förordar således tills vidare ett bibehållande av ledningen i befintligt utförande och sträckning. 5 Beskrivning av berörda intressen Digital information om intresseområden har inhämtats från Länsstyrelsen i Västra Götalands län, Riksantikvarieämbetet och Skogsstyrelsen. Identifierade intresseområden utmed befintlig ledningssträckning beskrivs i följande avsnitt och deras utbredning framgår av kartbilaga 1. Information om bebyggelse har hämtats från fastighetskartan. Aktuellt samråd syftar även till att få information om eventuella ytterligare intressen i området. 5.1 Landskapsbild, markanvändning, bebyggelse och planer Ledningen berör skogsmark och öppen mark med inslag av sankmark. Ledningens startpunkt Mårdaklev är lokaliserad i anslutning till Ätran. Området är glest befolkat och det finns inga bostadshus i direkt närhet till kraftledningen. Aktuell ledningssträcka berör Svenljunga. Gällande översiktsplan antogs 1994 och har sedan dess aktualiserats 1998 och Kommunen arbetar med att ta fram en ny översiktsplan. Befintlig ledning berör inga detaljplanelagda områden eller områdesbestämmelser. 5.2 Natur- och vattenmiljö Ledningen korsar riksintresseområde avseende naturvård enligt 3 kap. 6 MB. Området, benämns Storemossen och Hestramossen och är ca 409 ha. Ledningen berör tre våtmarksinventerade områden och tre sumpskogar. De våtmarksinventerade områdena benämns, från söder till norr, Byamossen 1 km s Mårdaklev, Store Mossen och Hestramossen 3 km no Mårdaklev och Mosse 6 km no Mårdaklev. Sumpskogarna benämns, från norr till söder, W Åsamossen, Store Mossen, S Svedjetorp. De tre sumpskogarna är nästan i sin helhet belägna inom respektive våtmarksinventerade område. sid 10/13

11 Ledningen berör två markavvattningsområden Mårdaklev och Hestra TF 1909 och Övre Sånabo Hussered DF Det förstnämnda området är ett torrläggningsföretag och det sistnämnda ett dikningsföretag. Områdena åskådliggörs ej i kartbilaga. Ledningen tangerar ett lövskogsinventerat område, Bäckaholm. Inom delar av det inventerade området finns en nyckelbiotop som utgörs av sekundär lövnaturskog. Startpunkten för ledningen, Mårdaklev, är belägen i närheten av vattendraget Ätran och ledningen korsar flera mindre vattendrag, kanaler och diken fram till Sånabo. Strandskyddsbestämmelser råder utmed vattendrag och ledningen berör strandskyddat område invid Mårdaklev (intresset åskådliggörs ej i kartbilagan). 5.3 Kulturmiljö Ledningen tangerar södra delen av ett riksintresseområde avseende kulturmiljövård enligt 3 kap. 6 MB. Området benämns Mårdaklev och sammanfaller med kulturmiljöprogrammet Kleven. Områdena beskrivs som gränsmiljöer vid dåtidens dansk-svenska riksgräns och inom området finns bland annat befästningsanläggningar. Inom området finns forn-/kulturlämningar. Det finns dock inga identifierade objekt inom 50 m från befintlig ledning. 5.4 Infrastruktur mm Ledningen korsar länsväg 1558 och 1560 samt ett antal mindre vägar. 5.5 Boendemiljö, hälsa och säkerhet Markanvändning Markanvändning i ledningens omedelbara närhet och frågor som rör säkerheten regleras i de markupplåtelseavtal/ledningsrätter som upprättats med berörda fastighetsägare. De säkerhetsbestämmelser som måste iakttas vad avser uppförande och/eller anordnande av byggnader, upplag och annat i ledningens närhet samt de verksamheter som får/kan bedrivas i ledningens närhet anges i markupplåtelseavtal/ledningsrätt och finns reglerade i elektriska starkströmsföreskrifter Elektriska och magnetiska fält Elektriska och magnetiska fält uppkommer när el produceras, transporteras och förbrukas. Elektriska och magnetiska fält finns överallt i vår miljö, både ute i samhället och i våra hem, och härstammar bl.a. från elapparater och kraftledningar. Magnetfält mäts i mikrotesla (μt). Fälten alstras av strömmen i en kraftledning och varierar med storleken på strömmen, spänningsnivån och faslinornas konfigurering. sid 11/13

12 Magnetfält avtar normalt med kvadraten på avståndet från ledningen. Till skillnad mot elektriska fält så avskärmas inte magnetfält av byggnader Magnetfält och hälsoeffekter Trots omfattande internationell forskning saknas idag entydiga resultat som påvisar ett samband mellan exponering av magnetfält och negativa hälsoeffekter. Med bakgrund i detta har svenska myndigheter inte kunnat fastställa några gränsvärden eller skyddsavstånd för allmänhetens exponering för magnetfält från kraftledningar. Ansvariga myndigheter rekommenderar dock en viss försiktighet vid samhällsplanering och exploatering, såtillvida detta kan göras till rimliga kostnader Magnetfält från aktuell ledning De magnetfält som alstras av befintlig ledning har beräknats utifrån årsmedelströmlasten och ger således ett genomsnittligt värde på magnetfälten från ledningen över året. Magnetfälten har beräknats 1 m över markytan, se figur 5.1. Figur 5.1. Beräknat magnetfält för 50 kv ledningssträckan Mårdaklev - Sånabo. sid 12/13

13 På 30 m avstånd från ledningen är fältet ca 0,008 µt. Närmaste bostadshus är belägna ca 87 m, 93 m respektive 101 m från ledningen. 6 Översiktlig konsekvensbedömning vid ett förlängt tillstånd för befintlig luftledning Kraftledningen berör ett fåtal intresseområden. Nedan följer en översiktlig konsekvensbeskrivning avseende de intressen som identifierats i avsnitt 5. Luftledningen utgör en visuell påverkan på landskapsbilden och påverkar markanvändningen i ledningens närhet. Övriga natur-, vatten och kulturmiljöintressen som berörs bedöms inte påverkas ytterligare vid en förlängd giltighetstid för ledningen då inga nya markområden tas i anspråk. Underhåll av skogsgatan sker regelbundet, vilket innebär att ett område på m hålls fri från högre träd. Träd utanför skogsgatan, som vid fall riskerar att skada ledningen tas också ned. Ingen breddning av ledningsgatan planeras och ett fortsatt tillstånd för befintlig ledning bedöms således inte medföra någon tillkommande påverkan på markanvändningen eller identifierade intresseområden. Ledningen berör ett glesbefolkat område. De närmaste bostadshusen är belägna ca 90 m från ledningen. Magnetfälten från aktuell ledning bedöms medföra en obetydlig påverkan avseende människors hälsa och miljö. Sammantaget bedöms ett bibehållande av befintlig ledning medföra en liten påverkan på landskapsbilden, natur-, vatten och kulturmiljöintressen samt människors hälsa och miljö. 7 Förslag till disposition miljökonsekvensbeskrivning Nedan presenteras förslag på huvudrubriker i den miljökonsekvensbeskrivning som kommer att tas fram och bifogas ansökningshandlingen. 1. Icke teknisk sammanfattning 2. Inledning 3. Tillstånd 4. Alternativutredning 5. Huvudalternativ 6. Områdesbeskrivning samt berörda intresseområden 7. Konsekvensbedömning 8. Samlad bedömning 9. Referenser sid 13/13

14 50 kv luftledning Mårdaklev-Sånabo Bilaga 1 - Befintlig ledningssträckning och närliggande naturmiljöintressen Sånabo Mårdaklev 0 0,5 1 2 ² km Teckenförklaring Station 50 kv Mårdaklev-Sånabo Naturreservat Bakgrundskarta Lantmäteriet MS2006/ kv Skåpanäs-Mårdaklev Vattenskyddsområde Riksintresse naturvård (MB 3:6) E E E E E E Biotopskydd Våtmarksinventering Sumpskog Lövskogsinventeringar Nyckelbiotop Natura 2000 Naturvårdsavtal M M Myrskyddsplan Äng- och betesmark Skyddsvärda träd Naturvärde Skala Dok id A4 1: Datum Sign Uppdrag nr KEG Ref sys Sweref 99TM Mark Tranem Västra Götalands län Varbergs Svenljunga Hallands län Gisla Jönköpings l Falkenbergs Översikt Gislaveds 1: Falkenbergs

15 Bilaga 2 - Befintlig ledningssträckning och närliggandekulturmiljöintressen 1 2 km ² Teckenförklaring Skala Dok id A4 50 kv Mårdaklev-Sånabo Datum Sign Uppdrag nr KEG Ref sys : Mark Station Sweref 99TM Tranem Västra Götalands län 50 kv Skåpanäs-Mårdaklev Riksintresse kulturmiljövård (MB 3:6) Varbergs Byggnadsminne Forn-/kulturlämning (område) Forn-/kulturlämning (punkt) Forn-/kulturlämning (linje) Kulturmiljöer i erna Mårdaklev 0,5 Sånabo 0 Bakgrundskarta Lantmäteriet MS2006/ kv luftledning Mårdaklev-Sånabo Svenljunga Hallands län Gisla Jönköpings l Falkenbergs Översikt Gislaveds 1: Falkenbergs