Befintlig 145 kv ledning Västansjö-Hybo- Edeforsen samt Ljusdal-Hybo i Hudiksvall och Ljusdals kommun, Gävleborgs län

Transkript

1 Befintlig 145 kv ledning Västansjö-Hybo- Edeforsen samt Ljusdal-Hybo i Hudiksvall och Ljusdals kommun, Gävleborgs län SAMRÅDSREDOGÖRELSE Ansökan om nätkoncession för linje Maj 2017 Ellevio AB (publ) Stockholm Säte Stockholm. Org-nr Telefon ellevio.se

2 Projektorganisation Ellevio AB Stockholm Telefonväxel: Org.nr: Ansvarig tillståndsfrågor: Samråd och MKB NEKTAB, Nordisk ElkraftTeknik AB Flöjelbergsgatan 20 C Mölndal Uppdragsledare: Handläggare: 2 (11)

3 Innehållsförteckning 1 Inledning Bakgrund Syfte 4 2 Samrådets genomförande Yttranden och bemötanden Länsstyrelsen och kommuner Övriga myndigheter Organisationer Företag Fastighetsägare och allmänhet 11 Bilagor Bilaga 1. Kungörelse och informationsblad 3 (11)

4

5

6 Hälsa och säkerhet Länsstyrelsen skriver att För att Länsstyrelsen ska kunna ta ställning till vilket alternativ som är skäligt bör sökanden föra ett resonemang kring de rekommendationer som finns i Magnetfält och hälsorisker, I denna anges: Följande rekommenderas om det kan genomföras till rimliga kostnader: Sträva efter att utforma eller placera nya kraftledningar och andra elektriska anläggningar så att exponering för magnetfält begränsas. Undvik att placera nya bostäder, skolor och förskolor nära elanläggningar som ger förhöjda magnetfält. Sträva efter att begränsa fält som starkt avviker från vad som kan anses normalt; hem, skolor, förskolor respektive aktuella arbetsmiljöer. " Aktuell ledning byggdes 1973, innan de fastigheter som ligger närmast ledningen i Kläppa bebyggdes (fastigheterna bebyggdes enligt uppgift från lantmäteriet ). Följaktligen gäller i detta fall främst den sista punkten ovan. Med befintlig konstruktion är magnetfältet ca 0,23 µt vid yttervägg på det hus som ligger närmast ledningen. Detta är marginellt högre än 0,2 µt som anses som normalt förekommande i bostäder (se punkt nedan). Alternativ 2, flytt av en stolpe på fastighet skulle öka avståndet till närmsta hus med ca 10 meter vilket gör att magnetfältet blir ca 0,14 µt, väl under vad som anses som normalt förekommande i bostäder. Flytt av hela sträckan till söder om järnvägen (alternativ 3) skulle innebära ännu längre avstånd från bostäder. Magnetfält från kabel (alternativ 4) har inte beräknats men kabelförläggning skulle minska magnetfältet jämfört med alternativ 1 och 2. Ellevio bedömer dock att de mycket högre kostnaderna för kabel inte är rimliga i förhållande till erhållen nytta. I diskussioner om magnetfält bör också hänsyn tas till den ledning som Svenska kraftnät skall bygga söder om järnvägen (parallellt med alternativ 3). Svenska kraftnät har beräknat magnetfältet i denna ledning och då inkluderat bidrag från befintlig 130 kv ledning AL3. Svenska kraftnäts beräkningar visar att det kombinerade fältet understiger 0,4 µt i bostadshusen närmast ledningen 1. Vid planering av nya ledningar har Svenska kraftnät som policy att se till att magnetfälten normalt inte överstiger 0,4 µt där människor varaktigt vistas 2. 1 Uppdatering av miljökonsekvensbeskrivning för ombyggnation av 220 kv ledning KL1 i anslutning till Ljusdals tätort (dok nr 2010/1097) (11)

7 Sammanfattningsvis bedömer Ellevio att alla fyra alternativ uppfyller myndigheternas rekommenderade försiktighetsprincip avseende magnetfält. Ur säkerhetssynpunkt uppfyller ledningen elsäkerhetsföreskrifterna (ELSÄK-FS 2008:1) så när som en lada som ligger ca 5 m från ytterfas. Detta avser Ellevio att åtgärda antingen genom alternativ 2 eller genom rivning av ladan (se yttrande från fastighetsägaren till, se nedan). Vattenförhållande Länsstyrelsen bedömer att verksamheten troligen inte påverkar MKN för närliggande vattenförekomst. Länsstyrelsen anser dock att inga störande arbeten bör göras under 15 sept - 15 nov, som är öringars lekperiod. Vidare skulle några arbeten medföra risk för grumling behöva göras bör dessa inte utföras under 15 sept - 15 maj eftersom risk på skada på öringrom då föreligger. Eventuell påverkan på vattenförekomster och vid behov skadeförebyggande åtgärder kommer att redovisas i MKBn Planförhållande Länsstyrelsen bedömer att de alternativ som tagits fram för sträckan Ljusdal-Ämbarbo inte strider mot befintlig översiktsplan MKB-innehåll Enligt länsstyrelsens yttrande bör MKBn innehålla: Kända naturvärden i området samt konsekvenser av ledningen på dessa. Beskrivning av alternativa dragningar. Beskrivning av och påverkan på friluftslivet och landskapsbilden samt om åtgärder behöver vidtas för att minimera påverkan. Effekter på områdets hydrologi, vattendrag, sjöar, grundvatten, samt hur dessa kan undvikas och/eller minimeras med hjälp av skyddsåtgärder. Andra tillstånd, anmälan eller dispenser enligt miljöbalken kan bli aktuella för projektet. Ellevio kommer att redovisa dessa punkter i MKBn 7 (11)

8 3.1.2 Ljusdals kommun I ett yttrande daterat med dnr 00192/2017 skriver Ljusdals kommun att Ledningens sträckning norr om stambanan genom Ämbarbo bör utgå. Den befintliga luftledningen tangerar näraliggande bostadsbebyggelse i detta avsnitt. För sträckan Ljusdal Ämbarbo förordar kommunen alternativ 4 med markkabel i befintlig ledningsgata. För övriga delar av sträckningen har kommunen inget att erinra. Ljusdals kommun anser att kraftledningen kan medföra betydande miljöpåverkan. På sträckan Ljusdal Ämbarbo ligger ledningen nära bostadshus men strider inte mot någon detaljplan. Merparten av bostadshusen vid Kläppa ligger på ca meters avstånd. Närmaste hus ligger ca 30 meter från ledningens centrum. Då ledningen inte ger upphov till några kraftigt förhöjda magnetfältet i bostäder där människor varaktigt vistas, ej heller står i strid med gällande detaljplaner anser inte Ellevio att det föreligger någon påtaglig intressekonflikt som motiverar den höga merkostnaden för en kabelförläggning. Enligt miljöbalken 2 kap 7 ska, vid rimlighetsavvägningen, hänsyn tas till nyttan av skyddsåtgärder och andra försiktighetsmått jämfört med kostnaderna för sådana åtgärder. Att markförlägga sträckan mellan station Ljusdal och Ämbarbo skulle kosta ca 20 Mkr, vilket inte bedöms stå i rimlig proportion till erhållen nytta. Ladan inom fastighet som står för nära ledningen enligt elsäkerhetsföreskrifterna avser Ellevio att åtgärda antingen genom alternativ 2 eller genom rivning av ladan eller del av ladan. Se även under under punkt avsnitt Hälsa och säkerhet ovan Hudiksvall kommun I ett yttrande daterat med dnr KS meddelar Hudiksvalls kommun att de förutsätter att vederbörlig hänsyn till människors hälsa tas på den sträcka som passerar bebyggelse med permanentboende i byn Isbo nordväst om Delsbo. I övrigt har Hudiksvall kommun inga synpunkter på åtgärden. Bebyggelsen i Isbo ligger på sådant avstånd från ledningen att magnetfälten vid byggnaderna inte ligger på nivåer som anses förhöjda 3. Risk för människors hälsa bedöms därför inte föreligga. 3 Magnetfält i bostäder. Strålsäkerhetsmyndigheten Rapport 2012:69 8 (11)

9 3.2 Övriga myndigheter Försvarsmakten I ett yttrande daterat med dnr FM :2 meddelar Försvarsmakten att de inte har några att erinra mot planerad åtgärd Trafikverket I ett yttrande daterat med dnr 2017/35448 meddelar Trafikverket att de i dagsläget inte har något att erinra mot planerad åtgärd. Trafikverket påpekar dock att när det gäller ledningsärenden som korsar statlig infrastruktur i form av väg eller järnväg ska tillstånd sökas. Ellevio noterar synpunkterna Skogsstyrelsen I ett yttrande daterat med dnr 2017/1096 meddelar Skogsstyrelsen att de inte har något att erinra mot åtgärden Strålsäkerhetsmyndigheten I ett yttrande daterat med dnr SSM meddelar Strålsäkerhetsmyndigheten (SSM) att de bedömer att Ellevio agerar tillfredställande ur strålsäkerhetssynpunkt. SSM önskar också lämna följande information: Strålsäkerhetsmyndighetens allmänna råd (SSMFS 2008:18) om begränsning av allmänhetens exponering för elektromagnetiska fält anger referensvärden (rekommenderade maxvärden) för elektromagnetiska fält. Det finns en svag men vetenskapligt grundad misstanke om förhöjd risk för barnleukemi för barn som exponeras varaktigt för lågfrekventa magnetfält under de referensvärdesnivåer som anges i SSMFS 2008:18. En förhöjd incidens av barnleukemifall har observerats i epidemiologiska studier nära kraftledningar där magnetfältsnivån i boendemiljön varit förhöjd. Det är dock inte säkerställt om det finns ett orsakssamband mellan magnetfältsexponering och förhöjd risk för barnleukemi. För nya elektriska anläggningar bör man redan vid planeringen beakta teknikval och placering för att sträva mot att barn inte exponeras för magnetfält i onödan. SSM har utfört mätningar i boendemiljö. Dessa mätningar indikerar att i vanlig boendemiljö är magnetfältsnivåer upp till 0,2 µt i årsmedelvärde vanligt förekommande. SSM hänvisar också till sin hemsida för ytterligare information Elsäkerhetsverket I ett yttrande daterat med dnr 17EV4893 meddelar Elsäkerhetsverket att de i dagsläget inte har något att erinra mot planerad åtgärd under förutsättning att ledningen är utformad enligt gällande bestämmelser i ELSÄK-FS 2008:1. Ellevio avser att tillse att ledningen uppfyller gällande bestämmelser i ELSÄK-FS 2008:1 9 (11)

10 3.2.6 Svenska kraftnät I ett yttrande daterat med dnr 2017/942 meddelar Svenska kraftnät att de inte har några att erinra mot planerad åtgärd. 3.3 Organisationer och föreningar/klubbar Gävleborgs läns Ornitologiska Förening Gävleborgs Läns Ornitologiska Förening meddelar i ett yttrande att de inte har några synpunkter på den föreslagna förlängningen av koncessionen Naturskyddsföreningen Naturskyddsföreningen skriver i ett e-postmeddelande att de inte har några synpunkter på åtgärden Ljusdals Golfklubb Representant för Ljusdals Golfklubb meddelar att de inte har några synpunkter på alternativ 1,2 och 4 (norr om järnvägen), men att alternativ 3 (söder om järnvägen) kommer att påverka hålsträckning i sån grad att de kommer att säga nej detta alternativ. Utifrån samrådsunderlaget och beaktande av inkomna yttranden under samrådet har Ellevio för avsikt att bibehålla ledningen i befintlig sträckning. 3.4 Företag Vattenfall Vattenfall Eldistribution AB skriver i ett e-postmeddelande att de har ledningar i området men att de för förnyad koncession för befintlig ledning i befintlig sträckning inte har några synpunkter. För ny luftledning invid befintlig luftledning anges ett antal krav angående konstruktion av stolpar och avstånd mellan ledningar. Utifrån samrådsunderlaget och beaktande av inkomna yttranden under samrådet har Ellevio för avsikt att bibehålla ledningen i befintlig sträckning Ljusdals Energi Ljusdals Energi skriver i ett e-postmeddelande att de inte har något att erinra mot alternativ 1, 2 och 4, men att de motsätter sig alternativ 3 (söder om banvallen). Detta eftersom de måste flytta sin 10 kv ledning när Svenska kraftnäts nya ledning ska byggas och de har fått en anvisad plats söder om järnvägen. 10 kv ledningen kommer att markförläggas ca 20 m söder om befintlig sträckning. Att ha ytterligare en direktjordad ledning i omedelbar närhet till 10 kv 10 (11)

11 ledningen kommer enligt Ljusdals Energi att ha mycket negativa konsekvenser. Dessutom kommer två markstationer att behöva flyttas som då också enligt Ljusdals Energi får konsekvenser för deras 0,4 kv-nät. Utifrån samrådsunderlaget och beaktande av inkomna yttranden under samrådet har Ellevio för avsikt att bibehålla ledningen i befintlig sträckning. 3.5 Fastighetsägare och allmänhet Fastighetsägare till fastighet inkom en skrivelse som påtalar risken för cancer orsakat av magnetfält. I skrivelsen beskrivs bland annat att flera i området avlidit i cancer samt att närstående fått olika symptom som de tror orsakats av magnetfält. Denne förordar att ledningen läggs söder om järnvägen. Bostadshuset inom ligger 30 meter från ledningen. Då aktuell ledning inte medför några kraftigt förhöjda magnetfält vid närliggande bostadshus bedöms den inte kunna vara orsaken till cancerfallen. För mer information kring magnetfält och hälsa hänvisas till myndigheternas broschyr Magnetfält och hälsa (Arbetsmiljöverket et al., 2009). Ellevio är dock medvetna om att luftledningar kan skapa oro för magnetfält. Fastighetsägare till skriver i ett e-post meddelade att denne i första hand förespråkar alternativ 4 (markkabel) och i andra hand alternativ 2 (flytta av en stolpe på fastighet ). Ägaren kan också tänka sig att riva den lada på fastigheten som ligger nära ledningen, om Ellevio kan tänka sig en ekonomisk uppgörelse angående detta. Utifrån samrådsunderlaget och beaktande av inkomna yttranden under samrådet har Ellevio för avsikt att bibehålla ledningen i befintlig sträckning och utförande. Ladan inom fastighet som står för nära ledningen enligt elsäkerhetsföreskrifterna avser Ellevio att åtgärda antingen genom alternativ 2 eller genom rivning av ladan eller del av ladan. 11 (11)

12

13 Samråd om förnyad koncession för befintlig 145 kv ledning Västansjö-Edeforsen samt Hybo-Kläppa, Gävleborgs län Ellevio AB planerar att ansöka om förnyat tillstånd, nätkoncession för linje, för befintlig 145 kv ledning Västansjö-Edeforsen samt Hybo-Kläppa, Ljusdals och Hudiksvalls kommun, Gävleborgs län Samråd enlig 6 kap 4 Miljöbalken Inför koncessionsansökan genomförs nu samråd med myndigheter, organisationer och enskilda fastighetsägare samt allmänhet. Syftet med samrådet är att ge alla berörda möjlighet att lämna synpunkter. Ellevio ber också fastighetsägare som har fått denna information att vidarebefordra informationen till eventuella arrendatorer eller hyresgäster som kan beröras av projektet. Alternativ I samband med tidigare samråd framkom önskemål från Länsstyrelse och kommun om att utreda alternativ placering av ledningen i området Ämbarbo-Kläppa i Ljusdal. Med anledning av detta har en förstudie genomförts och ett antal alternativ för denna sträcka tagits fram, se kartor nedan. Hela sträckan och de alternativ som tagits fram beskrivs i ett samrådsunderlag som finns att hämta på ellevio.se/samrad. Det går även bra att få samrådsunderlaget hemskickat, se kontaktuppgifter nedan. Synpunkter eller frågor? För ytterligare information eller frågor, kontakta på telefon Synpunkter i samrådet ska lämnas skriftligen per post eller e-post senast xxxx 2017 till: Postadress: NEKTAB Nordisk ElkraftTeknik AB Flöjelbergsgatan 20 C Mölndal Med vänlig hälsning På uppdrag av Ellevio Ellevio AB (publ) Stockholm Säte Stockholm. Org-nr Telefon ellevio.se

14