Ny 145 kv ledning mellan vindkraftpark Östavall och stamnätsstation Tovåsen, Ånge och Ljusdals kommun i Västernorrlands och Gävleborgs län

Transkript

1 Bilaga 1 Ny 145 kv ledning mellan vindkraftpark Östavall och stamnätsstation Tovåsen, Ånge och Ljusdals kommun i Västernorrlands och Gävleborgs län SAMRÅDSREDOGÖRELSE Ansökan om nätkoncession för linje December 2017 Ellevio AB (publ) Stockholm Säte Stockholm. Org-nr Telefon ellevio.se

2 Projektorganisation Ellevio AB Stockholm Telefonväxel: Org.nr: Projektledare: Ledningsspecialist: Koncessionsspecialist: Samråd och MKB NEKTAB, Nordisk ElkraftTeknik AB Flöjelbergsgatan 20 C Mölndal Uppdragsledare: Handläggare: 2 (12)

3 Innehållsförteckning 1 Inledning Bakgrund Syfte 4 2 Samrådets genomförande Yttranden och bemötanden Länsstyrelsen och kommuner Övriga myndigheter Fastighetsinnehavare Nätägare / Radiolänksoperatörer Samebyar Övriga organisationer och föreningar 11 Bilagor Bilaga 1. Kungörelse och informationsblad 3 (12)

4

5

6 Planförhållanden Länsstyrelsen konstaterar att varken den förordade eller de alternativa ledningssträckningarna berör något planlagt område, och inte heller strider mot gällande översiktsplan. Elektromagnetiska fält Länsstyrelsen konstaterar att Ellevio kommer att använda försiktighetsprincipen, samt att inga boende finns i närhet till de olika lokaliseringsalternativen. Kulturmiljö Topografi, fornlämningsbild och kulturlandskapet gör att Länsstyrelsen inte kan utesluta att ytterligare idag okända lämningar kan finnas, och anser att en arkeologisk utredning genomförs för att utreda om idag okända fornlämningar berörs av arbetsföretaget. Länsstyrelsen bedömer att Alternativ A, som går på östsidan av Rödtjärnen och Biisterberget, har minst påverkan på kända fornlämningar. Alternativ C, går på nord- och östsidan av Juvatsjön och har stor påverkan på fångstgropssystemet. Alternativen ska utredas arkeologiskt i form av arkivstudier och fältinventering efter att beslut har fattas om vilket alternativ som väljs. Bara ett alternativ behöver utredas. Naturmiljö Länsstyrelsen redovisar de naturobjekt som berörs: Inom luftledningens, A, närområde finns för Länsstyrelsen följande kända naturvärden: Obruten mark Rödtjärnsmyran med mycket högt naturvärde tillika rikkärr (väster) Naturvårdsprogrammet Rödtjärnsmyran (väster) Alternativ B Alternativ C Inga specifika naturvärden förutom ny mark i anspråk parallellt med befintlig luftledning. Våtmark med vissa naturvärden Se alt B Vattenförhållanden Länsstyrelsen påpekar att alternativen för ledningsdragningarna berör ett antal vattenförekomster, varav några inte uppnår inte " God status" på grund av mänsklig påverkan på de morfologiska förutsättningarna för vattenlevande arter. Vid ledningsdragningarna får inga nya vandringshinder uppkomma, och man måste se till att minimera risken för grumlade effekt eller att något påverkar surhetsgraden i 6 (12)

7 vattenförekomsterna. Länsstyrelsen anser att det är olämpligt med störande arbete när öringen har sin lekperiod 15 sep- 15 nov. Om arbetet skulle medföra viss grumling får inte det utföras innan romkornen kläcks det vill säga sådant arbete får inte utföras under perioden 15 sep - 15 maj. Miljökonsekvensbeskrivningens innehåll Enligt länsstyrelsens yttrande bör MKBn innehålla: Kända naturvärden i området samt konsekvenser av ledningen på dessa. Beskrivning av alternativa dragningar. Beskrivning av och påverkan på friluftslivet och landskapsbilden samt om åtgärder behöver vidtas för att minimera påverkan. Effekter på områdets hydrologi, vattendrag, sjöar, grundvatten, samt hur dessa kan undvikas och/eller minimeras med hjälp av skyddsåtgärder. Andra tillstånd, anmälan eller dispenser enligt miljöbalken kan bli aktuella för projektet. Samordnad planering Ellevios ledningsprojekt inom området handhas av en och samma projektgrupp inom Ellevio. Samordning sker i den mån det är möjligt och lämpligt. Kulturmiljö Ellevio kommer att välja ett utbyggnadsförslag efter en jämförande analys då kända kulturlämningar, genomförd naturvärdesinventering, tekniska aspekter m.m samt inkomna yttranden beaktas. Inför arbetet med detaljprojektering och stolpplacering kommer Ellevio att ta kontakt med Länsstyrelsen för beställning av en arkeologisk utredning etapp 1 längs sträckningen för planerad kraftledning. Naturmiljö Berörda naturobjekt och påverkan på dessa kommer att redovisas i MKB:n. Som anges i samrådsunderlaget är dock alternativ B av tekniska skäl bortvalt redan i ett tidigare skede Vattenförhållanden Inga arbeten som direkt påverkar vattenförekomsterna planeras. Öringen kommer därmed inte störas. Vattenförekomster som korsas eller på annat sätt berörs kommer dock att behandlas i MKB:n. 7 (12)

8 Miljökonsekvensbeskrivningens innehåll Ellevio kommer att redovisa dessa punkter i MKBn Ljusdals kommun I ett yttrande daterat med dnr 00348/2017 meddelar Ljusdals kommun att Inget av de presenterade alternativen berör några tätorter eller områden som omfattas av detaljplan eller områdesbestämmelser i Ljusdals kommun. Inget av alternativen bedöms heller medföra någon betydande miljöpåverkan i Ljusdals kommun. Ljusdals kommun fördrar alternativ C eftersom alternativet på sträckan inom Ljusdals kommun till största delen följer befintlig ledning. Detta förutsatt att befintlig bredd på ledningsgatan i möjligaste mån bibehålls, samt att kultur- och naturvärden beaktas vid utsättning av stolpar. Ellevio noterar Ljusdals kommuns yttrande. Det är inte möjligt att bibehålla befintlig bredd på ledningsgatan vid parallellgång med befintlig ledning. Breddning av ledningsgatan kommer att behövas, med meter. Ellevio kommer att välja ett utbyggnadsförslag efter en jämförande analys då kända kulturlämningar, genomförd naturvärdesinventering, tekniska aspekter m.m. samt inkomna yttranden beaktas. Att Länsstyrelsen i Gävleborg förordar alternativ A ur kulturmiljösynpunkt väger tungt. Hänsyn till kultur- och naturvärden kommer att tas vid utsättning av stolpar Ånge kommun I ett yttrande daterat med dnr meddelar Ånge kommun att de avstår från att göra en bedömning om projekten kan antas medföra betydande miljöpåverkan eller inte, samt att det krävs strandskyddsdispens för dragning av kraftledning över vattendrag om det medför placering av kraftledningsstolpar inom 100 meter från strandkant. I ett e-postmeddelande kompletterar Ånge kommun sitt yttrande med följande: Vad gäller sträckningarna anser vi preliminärt att sträckningen bör vara alt Väst + alt C. Dock anser vi att både alt A och C ska utredas för bättre beslutsunderlag. Ellevio noterar Ånge kommuns synpunkter. Ellevio kommer att välja ett utbyggnadsförslag efter en jämförande analys då kända kulturlämningar, genomförd naturvärdesinventering, tekniska aspekter m.m. samt inkomna yttranden beaktas. Att Länsstyrelsen i Gävleborg förordar alternativ A ur kulturmiljösynpunkt väger tungt. Vid behov kommer strandskyddsdispens sökas. 8 (12)

9 3.2 Övriga myndigheter Försvarsmakten I ett yttrande daterat med dnr FM :3 meddelar Försvarsmakten att de inte har något att erinra mot planerad åtgärd Trafikverket I ett yttrande daterat med dnr 2017/70906 meddelar Trafikverket att de inte har något att erinra mot planerad åtgärd. Trafikverket påpekar dock att när det gäller ledningsärenden som korsar statlig infrastruktur i form av väg eller järnväg ska tillstånd sökas. Ellevio noterar Trafikverkets synpunkter. Erforderliga tillstånd kommer sökas Skogsstyrelsen I ett yttrande daterat med dnr 2017/2323 skriver Skogsstyrelsen att om det blir nödvändigt att utföra åtgärder i nyckelbiotoper och objekt med naturvärden bör utföranden minimera påverkan så mycket som möjligt. Arbetsområdets bredd bör i dessa områden minskas till ett absolut minimum. Alla träd som kapas eller fälls, undantaget om det är barrvirke och mängden överstiger 5 m3sk/ha, lämnas i biotoperna. Skogsstyrelsen vill även påpeka att biotopskydd, naturvårdsavtal, nyckelbiotoper och höga naturvärden berörs av olika lagstiftning och måste prövas var och en för sig. Brott mot områdesskyddsbestämmelser kan leda till skadeståndsanspråk, böter eller fängelse. Inga formellt skyddade områden (reservat, biotopskydd eller liknade) berörs av åtgärden. Inte heller SKS nyckelbiotoper eller SKS områden med höga naturvärden berörs. Sträckningen har i största möjliga mån anpassats efter SCA:s hänsynsytor. Några sträckor berör hänsynsytor men SCA har inget att erinra mot ingrepp på dessa sträckor. Ellevio kommer att välja ett utbyggnadsförslag efter en jämförande analys då kända kulturlämningar, genomförd naturvärdesinventering, tekniska aspekter m.m samt inkomna yttranden beaktas. Att Länsstyrelsen i Gävleborg förordar alternativ A ur kulturmiljösynpunkt väger tungt Strålsäkerhetsmyndigheten I ett yttrande daterat med dnr SSM meddelar Strålsäkerhetsmyndigheten att de inte har några synpunkter på planerad åtgärd, då närmsta byggnad ligger på stort avstånd från planerade sträckningsalternativ. 9 (12)

10 3.2.5 Elsäkerhetsverket I ett yttrande daterat med dnr 17EV12878 meddelar Elsäkerhetsverket att de i dagsläget inte har något att erinra utan förutsätter att utförandet sker enligt gällande föreskrifter Statens geologiska underökningar SGU meddelade i ett mail att de inte har något att anföra mot något av alternativen. 3.3 Fastighetsinnehavare Svenska Cellulosa AB I ett yttrande daterat meddelar SCA att det inte har några synpunkter på de olika sträckningsalternativen Sveaskog Per Eriksson, Affärsansvarig långtidsupplåtelser, meddelar i ett telefonsamtal att de i dagsläget inte har några synpunkter på åtgärden. 3.4 Nätägare / Radiolänksoperatörer Svenska kraftnät I ett yttrande daterat med dnr 2017/2632 påpekar Svenska kraftnät att även båda alternativ A (se samrådsunderlaget) korsar stamnätsledning. Svenska kraftnät redovisar också allmän information gällande krav vid korsning/parallellförläggning med friledning med Svenska kraftnäts ledningar. Så länge Svenska kraftnäts rekommendationer beaktas och planering och projektering sker i samarbete med Svenska kraftnät, har Svenska kraftnät inga invändningar mot aktuell ledning. Det är korrekt att även alternativ A korsar stamnätsledningen, detta framgår inte i samrådsunderlaget. I övrigt noterar Ellevio Svenska kraftnäts synpunkter. Vidare projektering kommer att göras i samråd med Svenska kraftnät, och med beaktande av Svenska kraftnäts rekommendationer Skanova I ett yttrande daterat meddelar Skanova att det inte har några synpunkter på de olika sträckningsalternativen. 3.5 Samebyar Jijnjevaerie sameby meddelar i ett e-postmeddelade att de ser ingen påverkan på vår renskötsel som den bedrivs idag av detta projekt. 10 (12)

11 3.6 Övriga organisationer och föreningar Friluftsfrämjandet Ljusdal I ett yttrande daterat meddelar Friluftsfrämjandet Region Mitt att de inte har några synpunkter i sakfrågan men att de generellt ser att friluftslivets intressen ska väga lika tungt som övriga samhällsintressen vid planering. I det fall påverkan på friluftslivet bedöms bli av olika grad beroende på alternativ kommer friluftslivets intressen också vägas in vid valet av utbyggnadsförslag Lantbrukarnas riksförbund LRF Västernorrland och LRF Kommungrupp Ånge inkom 6 oktober 2017 med ett yttrande där man förespråkar generellt användande av markledning/kabel istället för luftledning i största möjliga utsträckning, då man anser detta utgör bästa tillgängliga teknik och även av betydelse för långsiktig hushållning av naturresurserna LRF anser att även om de initiala kostnaderna kan vara högre kompenseras detta av att kostnaderna för underhåll är lägre. Markkabel medför också ökad driftsäkerhet och färre avbrott som måste åtgärdas och därmed ytterligare minskade kostnader. LRF anser vidare att I de fall där kabel ej är ett praktiskt möjligt alternativ kan luftledning dras men detta ska göras med minimal påverkan på möjligheten att bruka den mark eller skog som tas i anspråk. Detta innebär i regel att man nyttjar befintlig infrastruktur och ledningsdragning i största möjliga utsträckning. LRF förespråkar att i första hand Ellevio ser över om de aktuella alternativen i större utsträckning kan samordnas med befintliga ledningsgator, infrastruktur och fastighetsgränser. Vi ser också att man i dessa stråk utnyttjar markkabel i största möjliga utsträckning på vissa sträckor för att minimera påverkan på närliggande bebyggelse och markintrång. LRF anser att för att uppnå bästa resultat är kommunikation med markägare absolut nödvändigt och det åligger nätägaren att tydligt redogöra för behovet och samhällsnyttan av den planerade byggnationen samt hur detta motiverar det markintrång som det medför. Vad gäller ersättning till de markägare som berörs av intrånget är LRF av åsikten att dessa skall erhålla rimlig ersättning för den mark de upplåter. De bör också erbjudas en årlig ersättning för intrånget istället för en engångssumma, om de så önskar. Kabelalternativ Som beskrivs i samrådsunderlaget har Ellevio har valt att avföra markkabelutförande som ett tänkbart alternativ för anslutning av vindkraftspark Östavall med motiveringen att det är ett 11 (12)

12 avsevärt dyrare alternativ. Såväl materialkostnaden som anläggningskostnaden är betydligt högre vid ett markkabelutförande. Det finns inte heller närliggande bebyggelse eller andra framkomlighetsproblem längs föreslagna sträckningar som föranleder närmare studier av ett markkabelalternativ. Ett markkabelutförande skulle försvåra möjligheten för vindkraftsexploatören att få ekonomisk bärighet i vindkraftsutbyggnaden. Generellt bedömer Ellevio att nyttan med ett minskat intrång i skogsmark inte är ett tillräckligt skäl för att motivera den höga merkostnaden med en kabelförläggning på denna spänningsnivå om det inte finns andra starka intressekonflikter såsom närliggande bebyggelse eller landskapsbildspåverkan i visuellt känsligt område. Vissa parker ansluts med markförlagda 30 kv ledningar men dessa är mindre kostsamma och mindre tekniskt utmanande att markförlägga än högre spänningar såsom aktuell ledning på 145 kv. Markkabel medför inte högre driftsäkerhet. ENTSO-E:s 1 senaste rapport, Nordic and Baltic grid disturbance statistics 2015, visar att felfrekvensen för luftledning och markkabel är i samma storleksordning. Trädsäkra luftledningar är en mycket driftsäker ledningsutformning som dessutom möjliggör snabb felavhjälpning. Samordning med befintliga ledningsgator, infrastruktur och fastighetsgränser Det finns ingen lämplig väg och heller ingen annan infrastruktur att följa hela vägen mellan de båda stationerna. Kortare sträckor skulle väg kunna följas men detta skulle innebära risk för intrång på små privata skiften och/eller hänsynsytor och skulle innebära längre sträckningar. Delar av de vägar som finns är dessutom relativt slingriga och kan inte följas exakt varför nyttan av samförläggning skulle bli begränsad. Ett av de studerade alternativen (alternativ C) följer befintlig ledning in mot station Tovåsen. Kommunikation med och ersättning till markägare Alternativen har valts så att endast bolagsskog berörs. Inga privata markägare med små skiften som skulle kunna drabbas av en stor relativ påverkan berörs. Projekteringen görs i samråd med skogsbolagen och intrångsersättning utgår enligt avtal med dessa. 1 ENTSO-E = European Network of Transmission System Operators for Electricity 12 (12)