Samrådsredogörelse och begäran om beslut om betydande miljöpåverkan enligt miljöbalken 6 kap 5 1 Inledning

Transkript

1 Länsstyrelsen i Västra Götalands län samby.vastragotaland@lansstyrelsen.se Ert Diarienr: Datum: Kopia till: Miljösamverkan Östra Skaraborg Sökande: Kontaktperson sökanden: Tel: E-post: Vattenfall Eldistribution Samrådsredogörelse och begäran om beslut om betydande miljöpåverkan enligt miljöbalken 6 kap 5 1 Inledning 1.1 Bakgrund Vattenfall Eldistribution AB (nedan kallat Vattenfall) har en befintlig transformatorstation, OT72, i Skövde tätort. Skövde kommun önskar få tillgång till den befintliga marken, där stationen står idag. Detta för att kunna utveckla Skövdes centrala delar. Vattenfall bedömde att en flytt av transformatorstationen är möjlig under förutsättning att Skövde kommun erbjuder en alternativ stationsplacering. Stationen planeras att flyttas till nytt läge utmed Vadsbovägen. Flytten av transformatorstationen får till följd att Vattenfall även behöver bygga om ett antal koncessionspliktiga ledningar. Det är flera kablar som berörs. Några kablar kommer att kopplas om till nya skarvpunkter, andra kommer behöva förlängas i nya sträckor fram till den nya stationsplaceringen. Pöyry Sweden AB har i uppdrag att bistå Vattenfall med projektering, samråd och ansökningar relaterade till förändringar av gällande nätkoncessioner för berörda elledningar. 1.2 Syfte Syftet med förändringarna i ledningsnätet är att koppla in den nya transformatorstationen för att kunna ta den befintliga stationen ur drift. Syftet med samrådsredogörelsen är dels att redogöra för hur samrådet genomförts dels att utgöra underlag för Länsstyrelsens beslut om planerad verksamhet kan antas medföra betydande miljöpåverkan eller ej. Samtliga yttranden inkomna i genomförda samråd har sammanfattats tillsammans med Vattenfalls bemötande av dessa i denna samrådsredogörelse. 1

2 2 Samrådsredogörelse Samrådet påbörjade under 2015 med ett inledande tidigt samråd inför flytt av de kraftledningar som påverkas av den planerade flytten av transformatorstationen Skövde OT72. I det tidiga samrådet var Skövde kommun och SkövdeNät AB samrådsparter. Utifrån de synpunkter och önskemål som framkom under detta samråd arbetade Vattenfall fram förslag till sträckningar. Vattenfall fortsatte under våren 2017 samrådet med avseende på de föreslagna sträckningarna. Skriftlig information skickas ut till berörda fastighetsägare och närboende, myndigheter och intresseorganisationer. Vattenfall valde att genomföra samrådet skriftligt. 2.1 Samrådskretsens avgränsning Vattenfall har i aktuellt ärende valt att genomföra samrådet med en så kallad utökad krets redan innan Länsstyrelsens beslut om betydande miljöpåverkan. Nedan beskrivs samrådskretsen och dess avgränsning. Myndigheter Myndigheter som har kunskaper om och bevakar rättigheter (till exempel tillsyn) för bland annat natur- och kulturvärden, friluftsliv, boendemiljöer (härunder även arbetsplatser och skolor) och utformning av elledningar. - Länsstyrelsen i Västra Götaland - Skövde kommun - Trafikverket - Boverket - Myndigheten för samhällsskydd och beredskap - Elsäkerhetsverket - Försvarsmakten - Luftfartsverket - Sveriges Geologiska Undersökning Kommunala verksamheter, organisationer, föreningar och näringsidkare Kommunala verksamheter, organisationer, föreningar och näringsidkare som har kunskap om bland annat natur- och kulturvärden och/eller verksamhet i området som rörs av projektet. - Räddningstjänsten Östra Skaraborg - Miljösamverkan Östra Skaraborg Företag med infrastruktur i området Företag med eventuell infrastruktur i området. - SkövdeNät AB (innehavare av områdeskoncession) - IP-Only AB - Skanova 2

3 Skolor, förskolor och äldreboenden Skolor, förskolor och äldreboenden med verksamhet i området som rörs av projektet. Avgränsningen för vilka skolor, förskolor och äldreboenden som ingår i samrådskretsen har gjorts på samma sätt som för fastighetsägare. Till skolor och förskolor har inbjudan till samråd skickats till rektorerna. För äldreboendet (främst demensboende) har inbjudan till samråd skickats till föreståndaren för boendet, samt till fastighetsägaren. - Äldreboende Tomtegården - Förskolan Solrosen - Montessori Skövde Berörda fastighetsägare, rättighetshavare, arrendatorer, närboende samt allmänheten Berörda fastighetsägare, rättighetshavare, arrendatorer, närboende längs med alla de alternativa sträckningarna samt allmänheten. - Fastighetsägare, lagfaren och taxerad o För de alternativa sträckningarna där åtgärder kommer att ske har berörda fastigheter avgränsats till dem som befinner sig inom 50 m från var sida av ledningarnas centrum. o Utöver de fastigheter som anges ovan har även fastigheter med infartsvägar eller likande längs sträckningarna bjudits in till samråd. - Arrendatorer o Arrendatorer, inskrivna i fastighetsregistret, till ovan nämnda fastigheter har sökts men inga har funnits. - Närboende o Med närboende avses här hyres- och bostadsrättsinnehavare till ovan nämnda fastigheter. - Rättighetshavare o Med rättighetshavare avses här fastighetsägare (lagfarna och taxerade) som har förmån av servitut eller annan nyttjanderätt på berörda fastigheters mark. Samråd har genomförts med de som äger infrastruktur och således också är rättighetshavare. Uppgifter om vem som har infrastruktur i berört område har tagits fram via ledningskollen. - Allmänheten o Annons i Skaraborgs Allehanda Samrådets genomförande Inför ett samråd tas flertalet förslag på ledningsträckningar och om möjligt eller relevant även alternativ på tekniska utformningar. För att ta fram möjliga sträckningar görs omfattande skrivbords- och fältstudier. Det är flertalet faktorer att ta hänsyn till och sammanväga så som natur- och kulturvärden, geografi, byggbarhet, bebyggelse, driftsäkerhet och kostnader. Generellt är det en strävan att undvika att gå genom eller nära områden med höga natur- och kulturvärden. De sträckningar som presenteras är endast de som ses som möjliga att bygga. 3

4 2.2.1 Samråd år Samrådet påbörjades då Skövde kommun bad Vattenfall undersöka om möjligheten fanns till att flytta transformatorstationen OT72 till ett nytt läge då Skövde kommun önskar få tillgång till den befintliga marken, där stationen står idag. Detta för att kunna utveckla Skövdes centrala delar. Vattenfall bedömde att en flytt av transformatorstationen är möjlig under förutsättning att Skövde kommun erbjuder en alternativ stationsplacering. Skövde kommun erbjöd Vattenfall en ny stationsplats utmed Vadsbovägen vilket Vattenfall accepterade. Samrådet har i detta skede skett genom flertalet möten mellan Vattenfall, projekteringskonsult, Skövde kommun och SkövdeNät AB. Kommunen och dess nätbolag har fått framföra sina planer och önskemål. Utifrån dessa har Vattenfall arbetat fram förslag på sträckningar som efter ytterligare diskussioner med samrådsparterna justerats till de förslag som visas i samrådet Samråd våren 2017 Detta samråd omfattade de sträckningsförslag som togs fram enligt ovan. I april 2017 sändes med brev samt e-post inbjudan till samråd och samrådshandling, daterad , med information om projektet till myndigheter, kommunala verksamheter, organisationer, föreningar, näringsidkare, skolor, förskolor, äldreboenden, berörda fastighetsägare, rättighetshavare och närboende. Allmänheten informerades genom annons i Skaraborgs Allehanda Samrådshandling daterad finns i Bilaga S1. Tidningsannonsen från finns i Bilaga S2. 3 Yttranden och bemötanden av yttranden De skriftliga frågor/yttranden som inkommit redovisas. Nedan följer en sammanfattning av dem och Vattenfalls bemötande av dessa. 3.1 Myndigheter Länsstyrelsen Västra Götalands län Yttrande inkom: Länsstyrelsen har inget att erinra mot vad som föreslås. Kommentar om att de önskar vissa förtydliganden i MKB gällande förorenande områden/förorenad mark, elektriska och elektromagnetiska fält, masshanteringsplan och eventuellt buller från transformatorstation. Noterar yttrandet och kommer att utreda frågorna i kommande MKB. 4

5 3.1.2 Skövde kommun, Kommunstyrelsen, Samhällsbyggnadskontoret och Tekniska förvaltningen Yttrandet inkom: Skövde kommun bedömer att det inte finns några kända konflikter, med hänsyn till naturmiljö, kulturmiljö mm, som kan anses medföra betydande miljöpåverkan. Flera detaljplaner berörs men ledningssträckningen bedöms inte strida mot gällande detaljplaner. För placering av nya transformatorstationen pågår ändring av gällande detaljplan. Inga arrendatorer finns inom området. Hänsyn och samråd ska ske under detaljprojektering för de punkter/platser/sträckningar som sammanfaller med VAledningar, fiberkanalisation och fjärrvärmeledningar. Noterar yttrandet, fortsatt samråd med kommun och SkövdeNät kommer att ske Myndigheten för samhällsskydd och beredskap: Yttrandet inkom: Avstår från att yttra sig i ärendet Försvarsmakten: Yttrandet inkom: Har inget att erinra om ärendet Elsäkerhetsverket Yttrandet inkom: Har i dagsläget inget att tillägga Sveriges Geologiska Undersökningar Yttrandet inkom: Har inget att anföra mot en flytt och tar inte ställning till något alternativ Luftfartsverket Yttrandet inkom: Har inget att erinra om flytten av markkablarna Trafikverket Yttrandet inkom: Inget att erinra 5

6 3.2 Kommunala verksamheter Räddningstjänsten Yttrandet inkom: Yttrar att de förutsätter att de informeras om eventuella gatuavstängningar eller begränsade framkomligheter så att inte förekommande utryckningar i onödan försinkas. Att grävningar kring brandstationen hanteras så att infart från Badhusgatan mot gården medges och möjlighet till utryckning mot Majorsgatan säkerställs i alla lägen. De bedömer att magnetfält från kablar och andra installationer inte kommer påverka alarmerings- och sambandsutrustning, men om det skulle upptäckas förutsätter de att erforderlig avskärmning vidtas. Samråd kommer genomföras med Räddningstjänsten vid detaljprojekteringen. 3.3 Nätägare Inget yttrande har inkommit. 3.4 Företag Inga yttranden har inkommit. 3.5 Föreningar Inga yttranden har inkommit. 3.6 Berörda fastighetsägare och allmänhet Inga yttranden har inkommit. 6

7 4 Val av förordat huvudalternativ Utifrån kända förutsättningar utifrån skrivbordsstudier, fältbesök och yttranden i samråd förordar Vattenfall att alla kraftledningar fortsätter att vara utförda som markkablar. Se Figur 1-Figur 3. Detta innebär att: 130 kv, se Figur 1 o OL7 S2 (Skövde-Timboholm) ansluter det berörda området inom Skövde tätort österifrån längs Staketgränd. Vid Badhusgatan vinklar den av norrut och följer denna norrut. Vid korsningen med Majorsgatan vinklar den av åt väster och följer Majorsgatan fram till Badhusrondellen. Den korsar tvärs över Badhusrondellen, vinklar av till nordost och följer Vadsbovägen vidare norrut fram till den nya stationen. o OL7 S3 (Skövde-Skövde Ryd) går från den nya transformatorstationen norrut längs Vadsbovägen och vidare till Skövde Ryd. Figur 1. Sträckning för OL7 S2 och OL7 S3 inom Skövde tätort efter genomförda åtgärder. 7

8 40 kv, se Figur 2 o TL137 (Skövde-Skara) går från den nya transformatorstationen söderut längs Vadsbovägen. Den korsar tvärs över Badhusrondellen och följer sedan Majorsgatan fram till Badhusgatan där den vinklar av söderut och följer Badhusgatan. Vid korsningen med Norra Bergvägen vinklar den av åt väster och följer Norra Bergvägen fram till Billingstorpsvägen och fortsätter sedan västerut. Figur 2. Sträckning för TL137 inom Skövde tätort efter genomförda åtgärder. 8

9 24 kv, se Figur 3 o TL162 (Skövde-Nykvarn) ansluter den nya stationen norrifrån längs Vadsbovägen. o TL135P och TL135R (Skövde-Cementa) går från den nya transformatorstationen söderut längs med Vadsbovägen och fortsätter i den riktningen. Figur 3. Sträckning för TL162, TL135P och TL135R inom Skövde tätort efter genomförda åtgärder. I kommande MKB kommer alla utredda alternativ redovisas och utredas på ett likvärdigt sätt för att visa på varför huvudalternativet enligt ovan är den sträckning som är lämpligast. 9

10 5 Begäran om beslut om betydande miljöpåverkan enligt miljöbalken 6 kap 5 Med hänsyn till det ovan anförda hemställer Vattenfall Eldistribution AB att Länsstyrelsen så snart som möjligt fattar beslut enligt miljöbalken 6 kap 5 om verksamheten (förordat huvudalternativ enligt kapitel 4) kan antas medföra betydande miljöpåverkan. Vattenfall önskar också Länsstyrelsens bedömning om samrådet har utförts i erforderlig omfattning. Beslutet sänds till: Pöyry Sweden AB Att: Box Stockholm Med vänlig hälsning På uppdrag av Vattenfall Eldistribution AB Tel: Bilagor: Bilaga S1 Samrådshandling Bilaga S2 Kopia på tidningsannons 10