Planerad kabelförläggning av del av 50 kv luftledningen Degerhamn- Grönhögen vid Degerhamn i Mörbylånga kommun, Kalmar län

Transkript

1 Bilaga 1 E.ON Elnät Sverige AB Nobelvägen Malmö eon.se T Samrådsredogörelse Planerad kabelförläggning av del av 50 kv luftledningen Degerhamn- Grönhögen vid Degerhamn i Mörbylånga kommun, Kalmar län Mars 2016 Bg: Pg: Org. Nr: Säte: Malmö

2 Innehållsförteckning 1 Genomförande Samråd okt-nov Kompletterande samråd nov-dec Inkomna synpunkter och bemötanden, ursprungligt samråd Länsstyrelsen i Kalmar län Mörbylånga kommun Skanova Skogsstyrelsen Trafikverket Markägare Degerhamn 4: Möckleby 27: Övriga 11 3 Inkomna synpunkter och bemötanden i kompletterat samråd Länsstyrelsen i Kalmar län Mörbylånga kommun Markägare m.fl. 12 Bilaga 1. Karta med noteringar sid 3/12

3 1 Genomförande 1.1 Samråd okt-nov 2014 Samråd har genomförts enligt 6 kap. 4 miljöbalken avseende kabling av en delsträcka av 50 kv luftledningen Degerhamn-Grönhögen vid Degerhamn i Mörbylånga kommun. Skriftligt samrådsunderlag i form av projektbeskrivning och kartunderlag skickades till Länsstyrelsen i Kalmar län, Mörbylånga kommun (Samhällsbyggnadssektorn), Trafikverket, Skogsstyrelsen, Försvarsmakten, Försvarets radioanstalt, Skanova, Cementa AB, Ölands ornitologiska förening, Ölands Naturskyddsförening samt ägare till fastigheter som direkt berörs av stråken. Allmänheten informerades om projektet via annons i lokaltidningen Annonsen innehöll information om projektet, en enkel karta med de alternativa stråken samt information om möjligheten att lämna synpunkter på projektet. Det fanns även kontaktuppgifter och en länk till E.ON:s webbsida ( där samrådsunderlaget kunde hämtas hem. Samrådet genomfördes av ÅF Industry AB på uppdrag av E.ON Elnät Sverige AB. Samrådet inleddes i oktober och avslutades i november Under samrådet har det varit möjligt att lämna skriftliga synpunkter på projektet samt nå projektorganisationen för att få ytterligare information om projektet och tillståndsprocessen. Figur 1. Karta över utredningsområde (blå linje), stråkalternativ 1 (blå), 2 (orange) och 3 (rosa) samt punkt A och B som markerar avgreningspunkter. sid 4/12

4 1.2 Kompletterande samråd nov-dec 2015 Samråd enligt 6 kap. 4 miljöbalken har genomförts avseende sträckningsjustering till tidigare sökt nätkoncession för linje för planerad kabling av del av 50 kv luftledningen Degerhamn-Grönhögen vid Degerhamn, Mörbylånga kommun. Justeringen avser en förlängd kabelsträcka norrut och ny placering av kabeländstolpe (se figur 2). Syftet med justeringen är att undvika placering av kabeländstolpe med tillhörande stag inom brukad åkermark. Skriftligt samrådsunderlag i form av projektbeskrivning och kartunderlag skickades till Länsstyrelsen i Kalmar län, Mörbylånga kommun (Samhällsbyggnadssektorn), samt ägare till fastigheter som direkt berörs av justeringen. Det kompletterade samrådet genomfördes av ÅF Industry AB på uppdrag av E.ON Elnät Sverige AB. Samrådet pågick under november och december Under samrådet har det varit möjligt att lämna skriftliga synpunkter på projektet samt nå projektorganisationen för att få ytterligare information om projektet och tillståndsprocessen. I det kompletterade samrådet har två alternativa sträckningar studerats. E.ON Elnät har efter samrådet valt att gå vidare med kompletterat sträckningsförslag 2 (se figur 2), för vilket en ansökan inklusive miljökonsekvensbeskrivning kommer att tas fram. Figur 2. Sträckningsförslag 1 (blå streckad linje) och 2 (grön streckad linje) från ny föreslagen placering av avgreningsstolpe (röd punkt) till sökt sträckning (röd streckad linje). sid 5/12

5 2 Inkomna synpunkter och bemötanden, ursprungligt samråd Nedan redovisas de yttranden som inkom i ärendet under samrådsperioden okt-nov Länsstyrelsen i Kalmar län Allmänt Länsstyrelsen noterar generellt att underlagsmaterial kan hämtas från länsstyrelsens GIS data-distributionswebb eftersom denna kontinuerligt uppdateras. När det gäller innehållet i kommande MKB noterar länsstyrelsen att denna bör visa berörda allmänna intressen och hur de påverkas av ledningen. Intressena bör också finnas markerade på kartor över sträckningen. Från naturvårdssynpunkt är det värdefullt att sökanden i kommande MKB beskriver vilken miljöhänsyn som ska tas för att undvika skador och olägenheter på människors hälsa eller miljön (2 kap. miljöbalken). Vattenverksamhet Inom området finns ett markavvattningsföretag där ledningsdragningen inte får inverka negativt på möjligheten att följa tillståndet gällande tillståndsgivna dikes position, profil och dikesdjup. Dikningsföretagets tillstånd gäller mot alla. Markavvattningsföretaget kan utgöras av både synliga diken och diken igenlagda med rör. Planer och förorenad mark De alternativa stråken 1-3 berör inte direkt några detaljplaner eller områdesbestämmelser. Däremot går stråk 3 i utkanten av ett område med områdesbestämmelser, Områdesbestämmelser för Degerhamn 4:59 m.fl. Södra Bruket Mörbylånga kommun. Bestämmelserna för området syftar bland annat till att införa markrestriktioner för att minska hälsorisken på grund av förorenad mark, som inom området till stora delar består av rödfyr vilket är miljö- och hälsofarligt. Området ligger också inom högriskområde för radon. Viktigt är därför att belysa huruvida ett planerat markarbete kan medföra risk för miljö- och hälsopåverkan utifrån den förorenade marken i området. Av stor vikt är också att utreda om det finns förorenad mark även utanför området med områdesbestämmelserna. Strålning Alternativ 3 ligger i närheten av bostäder. Strålning och magnetfält bör redovisas i MKB:n och då för respektive närliggande fastigheter utmed sträckningen. Kulturmiljö Utifrån kulturmiljösynpunkt finns ingen erinran till verksamheten. Alternativ 1 och 2 förordas. sid 6/12

6 Naturmiljö Längs de alternativa sträckningarna förekommer en del hotade och fridlysta arter så som ölandskungsljus m.fl. Vilken artförekomst som finns längs de olika alternativa sträckningarna och påverkan på dem ska framgå av MKB:n. MKB:n ska visa hur Natura 2000 området öster om verksamhetsområdet bedöms påverkas. I kommande MKB ska också redovisas förekomsten och påverkan på generellt skyddade biotoper såsom åkerholmar, stenmurar och diken samt grova och solitära träd. Vattenskydd Åtgärden kan beröra tillrinningsområdet för Degerhamn/Södra Möckleby vattentäkt. Vattentäkten utgörs av flera borrade brunnar på Alvaret strax norr om berört område. I dagsläget finns inget vattenskyddsområde men kommunen arbetar med att ta fram sådant. Kommunen har varit ute på samråd i ärendet. Det är viktigt att lämpliga skyddsåtgärder vidtas så att vattentäkten inte förorenas, varken i framtiden eller under byggnationen. E.ON bör därför samråda med huvudmannen för vattenförsörjningen före det att byggnationen igångsätts. Övriga upplysningar Verksamhet eller åtgärder som på ett betydande sätt kan påverka miljön i ett Natura 2000 område kräver tillstånd enligt 7 kap. 28 a miljöbalken. Om schaktning sker i vattendrag omfattas detta av vattenverksamhet enligt 11 kap miljöbalken och ska anmälas till länsstyrelsen. Biotoper i jordbruksmark såsom källor med omgivande våtmark, odlingsrösen, småvatten och våtmarker (inkl. öppna diken) och stenmurar är skyddade enligt 7 kap. 11 miljöbalken samt 5 förordning om områdesskydd enligt miljöbalken m.m. Andra skyddade biotoper är alléer, pilevallar och åkerholmar. Det innebär att de inte får tas bort eller skadas genom upplag av massor eller liknande. Om ovanstående biotoper berörs måste dispens sökas hos länsstyrelsen. Artskyddsförordningen omfattar bestämmelser till skydd för fridlysta arter, både växter och djur. Arbetsföretag i naturmiljöer som kan komma att skada fridlysta arter kräver dispens enligt artskyddsförordningen. Om fornlämningar berörs ska detta prövas i särskild ordning enligt kuturminneslagen och tillstånd söks hos länsstyrelsen. Uppgifter om fornlämningar finns numera att hämta på riksantikvarieämbetets databas sid 7/12

7 E.ON Elnäts bemötande: I den MKB som kommer att tas fram för att bifogas ansökan om nätkoncession för linje kommer konsekvenserna eventuella risker med markarbete inom högriskområde för radon samt eventuell förorenad mark beskrivas. MKB:n kommer även att redovisa beräknat magnetfält, eventuell påverkan på artförekomst, Natura 2000-området samt eventuella skyddade biotoper som berörs. E.ON kommer att samråda med huvudman för vattenförsörjningen. 2.2 Mörbylånga kommun Mörbylånga kommun konstaterar att de två alternativa kabeldragningarna stråk 1 och 2 verkar lämpligare än stråkalternativ 3. I övrigt har kommunen inte något att erinra mot förslaget. 2.3 Skanova Skanova har inget att erinra mot att E.ON Elnät kablar del av 50 kv ledningen Degerhamn- Grönhögen. Skanova föredrar att stråk 3 undviks då de har telekablar till fastigheterna utefter vägen. 2.4 Skogsstyrelsen Skogsstyrelsen är generellt positiv till att samhällets behov av säker distribution av elenergi tillfredsställs på ett betryggande sätt men är också införstådd med att all typ av anläggningsarbete kan medföra kostnader för miljö och naturresurser. Det är viktigt att söka en lösning där negativ påverkan på natur- och kulturmiljö minimeras. Grävning och schaktning innebär i de flesta fall negativ påverkan på natur- och kulturmiljö, såväl som markens hydrologi och geologi. Även rekreationsvärdena kan minska i samband med arbetets genomförande. Den föreslagna åtgärden kommer sannolikt att temporärt medföra en negativ miljöpåverkan. Skogsstyrelsens bedömning är dock att en sådan miljökostnad till viss del vägs upp av att den befintliga luftledningen raseras. Skogsstyrelsen bedömer att nedgrävning av markkabeln framför allt kommer att ha negativ miljöpåverkan på markfloran i området. En viss risk finns att man av misstag skadar forn- och kulturlämningar som idag är okända. Av de olika alternativen som presenterats i samrådsunderlaget gör skogsstyrelsen bedömningen att stråk 1 är det som medför minst total miljöpåverkan. Denna slutsats bygger på att det dels är kortaste vägen, dels att man utnyttjar ett område som redan idag är påverkat av den befintliga luftledningen, samt att det inte berör några kända fornminnen. Det är en fördel ur miljösynpunkt att förlägga kabelförbanden intill vägar och annan befintlig infrastruktur. sid 8/12

8

9 komma att påverka genomförandet. Markägaren vill även poängtera de negativa konsekvenser som kabelns magnetfält kommer att ge de boende om stråk 3 väljs. Markägaren upplyser om att en cykelväg nyligen har lagts väster om väg 136 (Södra Möcklebyvägen) som berörs av stråk 3. Markägaren föreslår att kabeln istället kan placeras i vägen som går mellan. Markägaren framhåller stråkalternativ 3 som ett mycket olämpligt förslag för kabelns nedgrävning, inte bara mot bakgrund av ovan nämnda utan även i hänseende att sträckningen blir avsevärt längre: 2 km jämfört med 850 m respektive 1,1 km. Ägarens önskan är att kabeln förläggs till alternativ 1 eller 2. E.ON Elnäts bemötande: Kabelförläggning kommer inte att ske i stråk Ägare till har inkommit med synpunkter som främst rör stråk 3, som han anser vara ett olämpligt och egendomligt alternativ. Då stråket avgrenar västerut går det genom hans tomt samt grannfastighetens tomtmark. På tomtgränsen mellan deras fastigheter där stråket går ligger det en grävd brunn som delas mellan honom och grannen. Brunnen är fungerande och i bruk. Nedanför brunnen i stråkets riktning ligger även nedgrävt kommunalt vatten och avlopp till fastigheten Ett magnetfält alstras av kabelförbandet och närmaste husbyggnad ligger endast 1,5 meter från den planerade markläggningen i stråk 3. Värt att notera är att både stråk 1 och 2 ligger mer än 400 meter från närmaste husbyggnad. Enligt strålsäkerhetsmyndigheten är magnetfält från kraftledningar ett av de identifierade områden där möjliga hälsorisker finns och därför bör försiktighetsprincipen tillämpas och onödig exponering undvikas. Stråk 3 fortsätter sedan över väg 136 och skulle enligt förslaget gå längs vägen i södergående riktning i ca 600 meter. På den angivna platsen ligger den nybyggda cykelleden som är en del av Ölandsleden. Markförläggning av kabelförband på denna sträcka bör därför ej ses som ett alternativ. Markägaren vill även understryka att stråk 3 är avsevärt längre än både stråk 1 och 2 vilket knappast kan vara till fördel ur ekonomisk synpunkt. sid 10/12

10 Vid telefonkontakt med kontaktperson på utskicket av E.ON uppgavs endast naturliga avgränsningar som anledning till varför stråk 3 överhuvudtaget var ett alternativ. Ägaren ser det som direkt olämpligt att markförlägga detta kabelförband i anslutning till bebyggelse när det finns bättre alternativ att tillgå. Markägaren motsätter sig all fortsatt planering med markläggning av kabelförband i anslutning till fastighet i Mörbylånga. E.ON Elnäts bemötande: Vid telefonsamtalet informerades markägaren om E.ON Elnäts arbetsmetodik för utredning av lämpliga stråkalternativ. Samråd genomförs tidigt: en lokaliseringsutredning och stråk 3 bedömdes som ett möjligt alternativ för kabelförläggning då stråket följer Södra Möcklebyvägen. Det är en fördel att förlägga markkabel längs befintlig infrastruktur av miljömässiga och tekniska skäl. Stråk 3 är dock inte längre aktuellt för kabelförläggning, då andra stråk bedömts som mer lämpliga, bland annat av de skäl som markägaren anger. 2.7 Övriga En vägprojektör som varit involverad i projekt längs Södra Möcklebyvägen har inkommit med information om Södra Möcklebyvägen som berörs av stråk 3 se bilaga 1. Längs vägen har en gång- och cykelväg nyligen anlagts och en ny vattenledning finns i anslutning till vägen. Eventuellt finns det även planer på en saltvattenledning som avser att lokaliseras parallellt med vägen. Vid samrådstidens slut hade inga synpunkter inkommit från Försvarsmakten, Försvarets Radioanstalt, Cementa AB, Ölands ornitologiska förening eller Ölands Naturskyddsförening. 3 Inkomna synpunkter och bemötanden i kompletterat samråd Nedan redovisas de yttranden som inkommit i ärendet under samrådsperioden nov-dec Länsstyrelsen i Kalmar län Länsstyrelsen noterar generellt att underlagsmaterial kan hämtas från länsstyrelsens GISdata distributionswebb eftersom denna kontinuerligt uppdateras. När det gäller innehållet i kommande MKB noterar länsstyrelsen att denna bör visa berörda allmänna intressen och hur de påverkas av ledningen. Intressena bör också finnas markerade på kartor över sträckningen. sid 11/12

11 I miljökonsekvensbeskrivningen ska anges påverkan på intilliggande Natura 2000-område. Det är av största vikt att Natura 2000-området inte påverkas negativt. MKB ska visa om intrånget är sådant att en särskild prövning krävs. I kommande MKB ska redovisas förekomsten och påverkan på generellt skyddade biotoper såsom åkerholmar, stenmurar, odlingsrösen och diken samt grova och solitära träd. Åtgärden berör ett vattenskyddsområde inom tillrinningsområdet för Degerhamn/Södra Möckleby. Samråd ska hållas med kommunen för att utreda om eventuella tillstånd krävs. Strålning och magnetfält bör redovisas i MKB:n och då för respektive närliggande fastigheter utmed sträckningen. E.ON Elnäts bemötande: E.ON har tagit kontakt med Degerhamn kommun för att utreda om eventuella tillstånd krävs för arbete inom vattenskyddsområde. 3.2 Mörbylånga kommun Mörbylånga kommun har inte inkommit med några synpunkter. 3.3 Markägare m.fl. Arrendatorn för framhäver alternativ 1. m.fl. anser att både alternativ 1 och 2 är bra, men sid 12/12

12