Liten Miljökonsekvensbeskrivning

Transkript

1 september 2018 GoogleStreetView Liten Miljökonsekvensbeskrivning Ansökan om nätkoncession för ny markförlagd kraftledning i Norrflärke, Örnsköldsvik kommun, Västernorrlands län

2 Projektorganisation Vattenfall Eldistribution AB Telefonväxel: Org.nr: Tillstånd och rättigheter: Liten miljökonsekvensbeskrivning WSP Sverige AB Box Umeå Uppdragsansvarig: Miljökonsekvensbeskrivning: Granskning: Foton, illustrationer och kartor Kartmaterial: Lantmäteriet MS2013/ Länsvisa geodata Länsstyrelsen. Liten miljökonsekvensbeskrivning Nätkoncession för ny markkabel, Norrflärke 2

3 SAMMANFATTNING Sökanden har en befintlig luftledning i området Norrflärke i Örnsköldsviks kommun, Västernorrlands län. Luftledningen försörjer Norrflärke och omgivande byar med el. Kraftledningen är byggd på 1960-talet och sökanden avser nu att förnya uttjänt nät med en ny förstärkt ledning. Aktuell koncessionsansökan gäller ersättning av befintlig luftledning i området med en ny 22 kv markkabel i ny sträckning. Den befintliga ledningen raseras och ersätts med en ca 6 km lång ny markkabel. Kabeln kommer att förläggas norr om befintlig ledning inom ett befintligt vägområde. Vattenfall Eldistribution AB (Sökanden) avser att ansöka om ny nätkoncession för linje (tillstånd) för markkabel i Norrflärke, Örnsköldsviks kommun, Västernorrlands län. Området runt Kubbe-Norrflärke är en större jordbruksbygd belägen i Moälvens dalgång omgiven av branta skogbeklädda berg. Odlingsmarken sluttar svagt från skogsbrynen ner mot Norra Anundsjöån som meandrar fram. Norra Anundsjöån är en del av Moälven som är en skogsälv. Bebyggelsen ligger ursprungligt placerad mot skogsbrynen och i Kubbe by finns flera gamla gårdsmiljöer. Baserat på dessa värden finns större delen av sträckningarna med i Länsstyrelsens program för bevarande av odlingslandskapets natur- och kulturmiljövärden. Området runt planerad markkabel är utpekat som riksintresse för naturvård och skyddade vattendrag. Därutöver är Norra Anundsjöån utpekad som värdefullt vatten och Natura 2000-område. Med hänsyn till området är av riksintresse för naturvård och känsliga vattendrag kommer sökanden använda en schaktfri förläggningsmetod som försiktighetsåtgärd. Med inarbetade föreslagna försiktighetsåtgärder bedöms inga av de andra upptagna naturvärdena påverkas då markkabeln förläggs i befintligt vägområde. En ny markkabel strider inte mot några översikts- eller detaljplaner. I anslutning till planerad markkabel finns två områden som av Länsstyrelsen klassats som potentiellt förorenade. Områdena ligger på ett sådant avstånd att miljöpåverkan från markföroreningar kan undvikas i samband med utförandet. Sammanfattningsvis har aspekterna naturmiljö och boendemiljö konsekvensbedömts till liten negativ konsekvens. Dessa aspekter bedöms endast medföra negativ påverkan av mindre art och omfattning och innebär inte någon betydande försämring eller skada på respektive aspekt. Denna typ av påverkan accepteras inom gällande regelverk. Den påverkan som kan ske hänvisas till själva anläggningstiden som är tidsbegränsad. Vidare har aspekterna markanvändning och planer, rennäring, kulturmiljö och friluftsliv konsekvensbedömts till obetydlig konsekvens. Denna bedömning grundar sig till största del på att den planerade markkabeln anläggs i befintligt vägområde. Om sökt verksamhet kommer till stånd planeras befintlig luftledning i området raseras. Detta bedöms innebära en positiv konsekvens för aspekterna samhällsnytta samt landskapsbild. Detta då en markkabel inte syns i landskapsbilden och sökanden menar att projektet medför ett säkrare och mer tillförlitligt elnät som inte kräver underhåll. Liten miljökonsekvensbeskrivning Nätkoncession för ny markkabel, Norrflärke 3

4 INNEHÅLL Sammanfattning Inledning Bakgrund Ledningens syfte och behov Vattenfall Eldistribution AB Disposition Metod för miljöbedömning Bedömningsgrunder Tillståndspreocessen Annan lagstiftning Samråd Utformning och lokalisering Teknisk beskrivning Sträckning Utformning av markkabel/ Markbehov Anläggningsarbeten Underhåll Avveckling och rivningsarbeten Förutsättningar Samhällsnytta Hänsynsåtgärder Konsekvensbedömning Markanvändning och planer Hänsynsåtgärder Konsekvensbedömning Rennäring Hänsynsåtgärder Konsekvensbedömning Naturmiljö Fåglar och Skyddsvärda arter Hänsynsåtgärder Konsekvensbedömning Kulturmiljö Hänsynsåtgärder Konsekvensbedömning Liten miljökonsekvensbeskrivning Nätkoncession för ny markkabel, Norrflärke 4

5 Friluftsliv Hänsynsåtgärder Konsekvensbedömning Landskapsbild Hänsynsåtgärder Konsekvensbedömning Boendemiljö Elektromagnetiska fält Hänsynsåtgärder Konsekvensbedömning Miljöeffekter Bedömd miljöpåverkan Sammanfattande miljökonsekvenser Referenser Bilagor Bilaga 1. Översiktskarta Bilaga 2. Samrådsredogörelse Bilaga 3. Markanvändning, förorenade områden Bilaga 4. Rennäring Bilaga 5. Naturvärden Bilaga 6. Anundsjö vattenskyddsområde Bilaga 7. Miljökvalitetsnormer Bilaga 8. Kulturmiljö Bilaga 9. Boendemiljö Liten miljökonsekvensbeskrivning Nätkoncession för ny markkabel, Norrflärke 5

6

7

8

9 TILLSTÅNDSPREOCESSEN För att bygga och använda elektriska starkströmsanläggningar i Sverige krävs enligt ellagen (1997:857) att nätägaren har ett särskilt tillstånd, en så kallad nätkoncession för linje. Ansökan om nätkoncession för linje prövas av Energimarknadsinspektionen (Ei) och tillstånd beviljas vanligtvis tills vidare med möjlighet till omprövning efter 40 år. Tillståndsprocessen inleds med en utredning om verksamhet kan antas medföra betydande miljöpåverkan eller ej. Detta görs genom ett undersökningssamråd med länsstyrelse, kommun och enskilda som kan bli särskilt berörda. När samrådet är avslutat sammanställs inkomna yttranden i en samrådsredogörelse som utgör underlag för länsstyrelsen beslut om betydande miljöpåverkan. Om länsstyrelsen beslutar att verksamheten inte kan antas medföra betydande miljöpåverkan behöver bestämmelserna i 6 kap. MB om specifik miljöbedömning inte tillämpas och istället ska en liten MKB tas fram. En liten MKB ska innehålla de upplysningar som behövs för en bedömning av de väsentliga miljöeffekter som verksamheten eller åtgärden kan förväntas ge. I de fall länsstyrelsen beslutar att verksamheten kan antas medföra betydande miljöpåverkan ska en specifik miljöbedömning genomföras. Den specifika miljöbedömningen inleds med ett avgränsningssamråd med länsstyrelsen, kommun och enskilda som kan tänkas bli berörda samt övriga statliga myndigheter, organisationer och den allmänhet som kan antas bli berörd. Avgränsningssamrådets syfte är att utreda omfattningen av och detaljeringsgraden i den MKB som skall tas fram för att utgöra beslutsunderlag. Koncessionsansökan sänds till Ei, som remitterar handlingarna till samtliga berörda instanser. Efter remisstiden beslutar Ei om koncession (d.v.s. tillstånd) ska erhållas. Vid ett eventuellt överklagande prövar mark- och miljödomstolen frågan. Se figur 2 för flödesschema över processen. Figur 2 Tillståndsprocessen. Liten miljökonsekvensbeskrivning Nätkoncession för ny markkabel, Norrflärke 9

10 Annan lagstiftning Förutom koncession behöver ledningsägaren även säkra rätten till marken. För fastighetsägaren innebär markupplåtelsen att marken förblir i fastighetsägarens ägo men att ersättning för intrånget erhållits i form av ett engångsbelopp. Utöver nätkoncession för linje enligt ellagen och de bestämmelser som berörs i 6 kap. MB kan tillstånd eller dispenser även krävas enligt andra kapitel i miljöbalken eller enligt annan lagstiftning, som t.ex. anmäla vattenverksamhet enligt 11 kap. MB eller tillstånd/dispens från skyddat område enligt bestämmelserna i 7 kap. MB. Även bestämmelserna i kulturmiljölagen beaktas. 2.2 Samråd Skriftligt samråd har genomförts med myndigheter som Länsstyrelsen Västernorrland, Örnsköldsviks kommun och Trafikverket. Vidare har enskilt särskilt berörda (i detta fall samtliga lagfarna och taxerade fastighetsägare samt delägare av samfälligheter inom 100 meter från ledningssträckningen) bjudits in till skriftligt samråd. Kubbe Norrflärke bygdegårdsförening, Seltjärns bygdegårdsförening samt Nolaskogs skoterklubb bjöds också in till skriftligt samråd. Inkomna synpunkter samt sökandens bemötanden redovisas i samrådsredogörelsen som är Bilaga 2 till MKB:n. Länsstyrelsen meddelade beslut om ej betydande miljöpåverkan Beslutet redovisas i Bilaga 4 till ansökan. Liten miljökonsekvensbeskrivning Nätkoncession för ny markkabel, Norrflärke 10

11

12

13 Anläggningsarbeten Sökanden kommer använda en schaktfri metod (styrd borrning) vid vattenpassager, detta för att minimera påverkan på samtliga vattendrag Styrd borrning innebär att man med en maskin trycker/ borrar under t.ex. vägen, det går att borra upp till 300 m långt, när borren kommer upp på andra sidan fäster man en eller flera slangar (110 mm tjock) och drar tillbaka genom hålet, sedan styrs kabeln in i det tomma röret Underhåll Inget underhåll krävs vid markförlagd kraftledning. 3.5 Avveckling och rivningsarbeten Då sökt verksamhet innebär en ny markförlagd kraftkabel kommer sökanden avveckla befintlig luftledning i området. Detta innebär att den aktuella ledningssträckan tas ur drift och monteras ner. Inför rasering ansöks om återkallelse och återställningsåtgärder enligt gällande föreskrifter. I ansökan om återkallelse ingår följande; Beskrivning av anläggningens olika delar, såsom fundament, kablar och stolpar samt eventuella återställningsåtgärder En redogörelse för påverkan på den lokala miljön om delar av anläggningen planeras att lämnas kvar på platsen. En riskbedömning av föroreningars spridning till yt- och grundvatten samt en bedömning av eventuellt kvarlämnade ledningsdelars påverkan på markanvändningen. Beskrivning av den lokala miljön längs ledningssträckan samt om det finns platsspecifika motstående intressen som krockar med eventuella återställningsåtgärder. Liten miljökonsekvensbeskrivning Nätkoncession för ny markkabel, Norrflärke 13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28 REFERENSER Geografisk information från Sveriges myndigheter Från följande myndigheter har geo-data hämtats under 2018 Havs- och vattenmyndigheten Jordbruksverket Lantmäteriet Länsstyrelsen Västernorrland Naturvårdsverket Riksantikvarieämbetet Sametinget Skogsstyrelsen Trafikverket VISS Webbplatser Örnsköldsviks kommun ntagen.pdf Åtkomst: Länsstyrelsen Västernorrland Åtkomst: slandskap.pdf Åtkomst: Skoterleder Åtkomst: Liten miljökonsekvensbeskrivning Nätkoncession för ny markkabel, Norrflärke 28