Inledning och bakgrund

Transkript

1

2 Innehåll Inledning och bakgrund... 2 Syfte... 2 Koncessionsansökan... 3 Lokalisering... 3 Alternativ, utformning och utförande... 4 Sträckningsalternativ... 4 Områdesbeskrivning... 5 Landskap och Markanvändning... 5 Kulturlämningar... 5 Rennäring... 6 Bebyggelse... 6 Våtmarksområden... 6 Förutsedd miljöpåverkan... 6 Landskap... 6 Natur och kulturmiljövärden... 6 Markanvändning... 6 Bebyggelse, boendemiljö, hälsa och säkerhet... 6 Rekreation och friluftsliv... 7 Påverkan i byggskedet... 7 Fortsatt arbete... 7 Tidplan... 7 Synpunkter och frågor... 8 Bilagor

3 Inledning och bakgrund Skellefteå kraft Elnät AB (fortsatt benämnt Skellefteå Kraft) har idag linjekoncession (tillstånd) att driva en 130 kv ledning som går från Skellefteå Centralort, Vitberget till Skelleftehamn, båda inom Skellefteå kommun, Västerbottens län. Ledningen har koncessionsnummer 412 Gx enligt beslut från Statens industriverk och tillståndet sattes att gälla till och med den 4 augusti Tidigare sattes alltid en tidgräns för hur länge en elkoncession för linje skulle gälla (normalt 40 år) men i och med att en ny Lag (2013:207) om ändring i Ellagen antogs den 25 april 2013 så gäller numer ett tillstånd för nätkoncession tills vidare 1. Lagen gäller alla nya nätkoncessioner samt nätkoncessioner som bestämda koncessionstiden var satt till 25 år eller mer. Det innebär därför att koncessionen för ledningen ovan gäller tillsvidare. I och med att detaljplanen för området mellan Morö backe och Solbackens industriområde ändrades i början av 2000 talet så behövde ca 2 km av kraftledningen raseras och flyttas. För att kunna göra detta söktes därför ny koncession för den specifika delen av linjen vilket beviljades av Energimyndigheten dem 10 maj Den nya sträckan gavs koncessionsnummer 412 Gx(1) och även här sattes tillståndstiden till 4 augusti Eftersom tillståndstiden för denna linje är satt till mindre än 25 år så måste omkoncession måste sökas innan giltighetstiden går ut. En ansökan om omkoncession innebär i princip samma sak som en ansökan för en ny linje. Därför måste ett antal möjliga sträckningsalternativ tas fram och vägas med för och nackdelar mot varandra. Information skickas också ut till berörda fastighetsägare samt ägare med särskild rätt för att de ska ges möjlighet att yttra sig i frågan. Vidare skickas även samrådunderlag ut till trafikverket, Skellefteå kommun och länsstyrelsen. Baserat på de svar som inkommer tas en samrådsredogörelse fram som skickas till länsstyrelsen. Länsstyrelsen tar därefter, baserat på bl.a. information som inkommer vid samrådet, beslut om huruvida projektet ska antas ha betydande miljöpåverkan eller inte. Innebär projektet betydande miljöpåverkan måste samråd hållas med en vidare krets vilket innefattar t.ex. antal myndigheter och allmänheten. Detta utskick är en del i denna samrådsprocess. Baserat på vad som framkommer vid samråden tas därefter en miljökonsekvensbeskrivning fram som ingår bland de ansökningshandlingar som därefter skickas till Energimarknadsinspektionen (Ei) för beslut om eventuell koncession. Syfte Ledningen är en av två linjer som levererar ström till Rönnskärsverken. Syftet med denna ansökan är att förlänga koncessionen för den delsträcka där koncessionen går ut så att redundans för strömleveransen till Rönnskärsverken fortsatt ska kunna säkras. 1 2 kap 14, Ellagen (1997:857) 2

4 Koncessionsansökan För att få bygga och driftsätta en kraftledning krävs tillstånd, s.k. nätkoncession för linje, enligt Ellagen. Koncessionsansökan lämnas till Ei som handlägger ärendet och efter remisshantering fattar beslut. Ansökan omfattar bland annat en teknisk beskrivning, fastighetsägarförteckning, Miljökonsekvensbeskrivning (MKB) och karta. Som en del i den ansökningsprocessen behöver samråd utföras i enlighet med 6 kap 4 i miljöbalken. Syftet med samrådet är informera om projektet samt ge sakägare möjlighet att ställa frågor och lämna synpunkter. Detta dokument utgör ett samrådsunderlag för denna process. Ett koncessionsbeslut ger rätt att bygga ledningen men inte rätt att ta mark i anspråk. Skellefteå Kraft strävar efter att teckna frivilliga markupplåtelseavtal med berörda fastighetsägare. Koncessionsbeslutet kommer att ligga till grund för den ledningsrätt som Skellefteå Kraft vill ansöka om hos Lantmäteriet. För mer information om processen kring nätkoncessioner gå in på Lokalisering Utbredningsområdet för kraftledningen är lokaliserat inom Skellefteå tätort mellan Morö Backe och Solbackens handelsområde. Se det utmärkta området i översiktskartan i figur 1. Figur 1 Översiktskarta, det aktuella området är markerat med rött 3

5

6 kraftledningen vinklar ner ytterligare något mer åt söder i ca 900 meter innan den ansluter till kraftledningen ner mot Rönnskärsverken. Kraftledningen är byggd med portalstolpar och har en ledningsgata på ca meter som hålls öppen för att hindra träd att nå upp till linan eller riskera att träd ska falla över ledningen. Detta alternativ innebär att inga extra arbeten behöver utföras och omkringliggande mark lämnas därmed orörd. Alternativ 2 Gult alternativ (markkabel) Alternativ 2 innebär att den befintliga kraftledningen raseras och byts ut mot en markkabel som löper i samma sträckning. Arbetena skulle innebära anläggningsarbeten i samband med att den befintliga kraftledningen revs samt gräv arbeten i samband med att markkabeln läggs ut. Markkabelalternativet skulle fortfarande innebära att en ledningsgata behöver hållas öppen för att säkra åtkommit i samband med servicearbeten. Gatan skulle dock inte behöva vara lika bred som i dagsläget då det skulle räcka med 8 10 meter. På sikt skulle man därför kunna låta ledningsgatan växa igen något. Alternativ 3 Blått alternativ (markkabel) Det blåa alternativet (alternativ 3) löper i anslutning till Kraftleden som löper förbi norr Morö backe. Detta är dessutom samma sträcka som kraftledningen (då som luftledning) var belägen innan den flyttades i mitten på 00 talet. Genom att dra kabeln längs befintlig led skulle ingen extra ledningsgata behöva hållas öppen jämfört med idag. Alternativ 4 Turkost alternativ (markkabel) Den turkosa sträckningen innebär att man drar kabeln parallellt med E4:an i ca 300 meter där den viker av och följer en befintlig 30 kv kraftledning i ca 1 km. Därefter viker ledningen av och följer en cykel /gångväg som löper öster ut i 1,8 km förbi Skellefteå Ridklubb där ledningen löper norrut i ca 900 meter och ansluter till den befintliga kraftledningen. Nollalternativ En miljökonsekvensbeskrivning ska även innehålla en beskrivning av det så kallade nollalternativet vilket i det här fallet innebär att fortsatt drift av 130 kv ledningen inte beviljas utan att en rasering måste ske och den befintliga ledningen måste raseras. Ges inte förlängt tillstånd så innebär det att det att redundansen av strömförsörjningen till Rönnskär försvinner och måste säkras på annat sätt. För att kunna göra detta krävs iså fall koncession även i dessa fall. Områdesbeskrivning Landskap och Markanvändning Kraftledningen är i dag till stor del förlagd till ett stadsnära skogsområde som är präglat av Solbackens handelsområde, Morö backes bostadsområden och infrastruktur med vägar inklusive E4:an. Kulturlämningar Inga kulturlämningar finns inom någon av de angivna utredningssträckorna. 5

7 Rennäring Utredningsområdet för den planerade sträckningen ligger inom Mansjaur Samebys område. Den stadsnära lokaliseringen gör dock att samebyn inte nyttjar området. Bebyggelse Området är präglat av bostadsområden och affärslokaler. E4:an löper förbi området. Våtmarksområden Inga våtmarker finns eller påverkas av något av kraftledningsförslagen. Förutsedd miljöpåverkan Generellt har utredningsstråken planerats för att begränsa intrång och störningar på berörda intressen så långt möjligt. Detta görs utifrån uppgifter i nationella databaser, egna inventeringar samt utifrån den information som framkommer vid samrådet. I den MKB som kommer att bifogas ansökan kommer kraftledningens miljökonsekvenser att utredas och beskrivas mer utförligt för vald ledningssträckning, liksom motivering av val av utredningsstråk. Landskap Den befintliga kraftledningen är dragen i ett skogsområde. Kraftledningen inklusive kraftledningsgatan innebär en viss påverkan på landskapsbilden. Skulle ledningen istället förläggas som markkabel samma sträckning så skulle det vara möjligt att låta ledningsgatan växa igen något eftersom markkabel inte kräver lika bred ledningsgata. Därmed skulle påverkan på sikt bli något mindre. Sker istället markkabeldragningen enligt något av de andra alternativen behöver ingen ledningsgata tas upp och därmed sker ej heller någon påverkan på landskapsbilden. Natur och kulturmiljövärden Ingen påverkan på natur och kulturmiljövärden bedöms ske till följd av kabelsträckningen. Markanvändning Förutom påverkan i samband med byggskedet bedöms inget av de angivna alternativen ha någon påverkan för nuvarande markanvändning. Bebyggelse, boendemiljö, hälsa och säkerhet Kraftledningar som uppförs orsakar elektromagnetiska fält som kan påverka omgivningen. Elektromagnetiska fält är ett samlingsnamn för elektriska och magnetiska fält. Dessa fält finns nästan överallt i vår miljö, runt alla elektriska ledningar och elektriska apparater. Elektromagnetiska fält mäts i mikrotesla (μt). Fälten alstras av strömmen i ledningen och varierar med strömlasten som i sin tur är beroende på variationerna i elförbrukning över tiden. Ju mer ström som flödar i ledningen desto större blir magnetfältet. Magnetfältet avtar normalt med kvadraten på avståndet från ledningen (dubbla avståndet ger en fjärdedel av det elektromagensetiska fältet). Några gränsvärden för magnetfält eller skyddsavstånd till kraftledningar (utöver skyddsavstånd med hänsyn till eltekniska aspekter) finns inte framtagna av svenska myndigheter, då de inte anser att det vetenskapliga underlaget är tillräckligt gediget. Däremot har ansvariga svenska myndigheter gemensamt formulerat en försiktighetsprincip för lågfrekventa magnetiska fält. Principen innebär, att man bör eftersträva att reducera magnetiska fält som starkt avviker från vad som kan anses vara 6

8 normalt i bostäder och på arbetsplatser, om detta kan ske till rimliga kostnader och utan andra starkt negativa konsekvenser. För fastigheter som kan komma att påverkas kommer därför aktuella magnetfältsnivåer att utredas under det fortsatta arbetet med miljökonsekvensbeskrivningen. Rekreation och friluftsliv Sker en dragning av kabeln i anslutning till vandringsleden kraftleden så innebär detta att visst störningsmoment i samband med att byggnationerna pågår. Ingen påverkan kommer dock att ske efter att arbetet är klart. Påverkan i byggskedet I samband med att kabeln ska markförläggas så grävs en ca 1 meter djup kabelgrav. För att undvika spridning av eventuellt förorenade massor kommer samtliga massor därför användas som återfyll inom samma område som de grävs upp. Vidare orsakar maskinerna som används vid arbeten viss buller och utsläpp av t.ex. fossil CO 2 och NO X. Fortsatt arbete Efter det skriftliga samrådet kommer inkomna synpunkter att sammanställas i en samrådsredogörelse. Denna redogörelse kommer att innehålla synpunkter som inkommit under processen. Därefter kommer en MKB att arbetas fram med hänsyn till de eventuella nya synpunkter som kommit in. MKBn kommer att behandla konsekvenser och lämpliga försiktighetsåtgärder för ledningsdragningen. Konsekvenser för såväl anläggningsskedet som driftstid kommer att beskrivas. Se bilaga 1 som visar en preliminär innehållsförteckning till MKBn. Tidplan Ansökan om koncession för linje är planerad att lämnas innan halvårsskiftet Om luftledningen behålls i sin nuvarande placering kommer inga arbeten behöva utföras. Väljs istället någon av de andra sträckningarna så kommer arbetet att med att flytta kabeln påbörjas så snart som koncession har erhållits. 7

9 Synpunkter och frågor Detta samrådsunderlag går ut till fastighetägare samt ägare till fastigheter med särskild rätt inom det angivna utredningsområdet. Utskick går även iväg till länsstyrelsen, kommunen samt trafikverket. Det är av stor vikt för Skellefteå Kraft att få in synpunkter på de föreslagna sträckningarna så att projektet ska kunna utformas på ett så bra sätt som möjligt. Synpunkterna beaktas och redovisas i den slutgiltiga MKBn För frågor och synpunkter kring projektet, kontakta, Miljösamordnare,Skellefteå Kraft Elnät. Vi ser gärna att eventuella synpunkter inkommer senast den 26 maj, Kontaktuppgifter Skellefteå Kraft AB Kanalgatan Skellefteå Tel: Bilagor Bilaga 1 Preliminär innehållsförteckning till MKB Bilaga 2 Karta med utredningsområden samt möjliga sträckningar Bilaga 3 Utskickslista samrådsunderlag Bilaga 4 Fastighetskarta med fastighetsbeteckningar 8

10 MILJÖKONSEKVENSBESKRIVNING 1(1) Dokumentnummer v1 Bilaga A Preliminär innehållsförteckning Miljökonsekvensbeskrivning 1. Administrativa uppgifter 2. Inledning 2.1 Bakgrund 2.2 Områdesbeskrivning 2.3 Syfte 3. Prövningsprocess och tillstånd 3.1 Tillståndsprocessen 3.2 Samråd 4. Beskrivning av Kraftledningens föreslagna sträckningar 4.1 Nollalternativ 4.2 Avförda alternativ 4.3 Förordat alternativ 5. Ledningens utförande 5.1 Luftledningsalternativet 5.2 Markkabelalternativet 5.3 Underhåll 6. Planförhållanden 6.1 Miljökonsekvensbeskrivning i koncessionsprojekt 6.2 Avgränsning 6.3 Konsekvensbedömning samt försiktighetsmått 6.4 Synpunkter från samråd 7. Hälsa och säkerhet 8. Samlad bedömning 8.1 De allmänna hänsynsreglerna (2 kap Miljöbalken) 8.2 Miljökvalitetsnormer 8.3 Sammanfattade konsekvenser 8.4 Bedömning av de olika alternativen samt val av huvudalternativ 9. Slutsats Underbilagor MKB Bilaga 1 Samrådsredogörelse Bilaga 2 Länsstyrelsens beslut om ev. betydande miljöpåverkan Bilaga 3 Karta med utredningsområden samt möjliga sträckningar Koncession för elnät 36 kv Fjällboheden Författare Godkänt av

11

12 Bilaga 3 Utskickslista, Samrådsunderlag I följande bilaga redovisas vilka fastighetsägare som direkt eller indirekt kan beröras av projektet. I de fall fastighetsägaren är kommunen eller ett företag elle liknande ges också kontaktuppgifter. När ägaren är en privatperson anges endast detta. Tre olika typer av fastigheter redovisas 1. Fastigheter inom utredningsområdet: 2. Fastigheter med särskild rätt: 3. Gemensamhetsfastigheter: Dessa fastigheter är direkt berörda av något eller några av förslagen. Omfattningen framgår av underlaget. Dessa fastigheter är inte direkt berörda men enligt lantmäteriets register så finns någon form av rättighet kopplad till någon av fastigheterna inom utredningsområdet. Särskild rätt innebär att man har rätt att nyttja en annans fastighet till att t.ex. ha en väg, vattentäkt, kraftledning el liknande. Ibland kan den särskilda rätten vara kopplad till en sk gemensamhetsfastighet. Det fungerar på samma sätt som för fastigheter med särskild rätt, men istället för att rätten är kopplad till bara en fastighet så är rättigheten kopplad till en gemensamhetsfastighet. Dessa kan i sin tur respresenteras av t.ex. en samfällighetsförening eller fler enskilda fastigheter.

13 Fastigheter inom utredningsområdet Följande fastigheter är direkt berörda av något eller några av de i samårdsunderlaget redovisade ledningssträckningarna Fastighet Andel Namn GatuAdress PostAdr 1/1 Skellefteå Kraftaktiebolag SKELLEFTEÅ 1/1 SKELLEFTEÅ KOMMUN SKELLEFTEÅ 1/1 1/1 1/1 1/1 1/1 SKELLEFTEBOSTÄDER AB SKEPPARG SKELLEFTEÅ 1/1 1/1 1/1 VÄSTERBOTTENS LÄNS LANDSTING BY 11, MÅLPUNKT Z, EKONOMISTABEN, ENHET D UMEÅ 1/3 Privatperson 1/3 Privatperson 1/3 Privatperson 1/1 Skellefteå Omsorgen 1 Fastighets AB SKEPPARGATAN SKELLEFTEÅ Samfällighet

14 Fastigheter med särskild rätt Följande fastigheter har någon särskild rätt kopplad till någon/några av de av koncessionansökan berörda området Fastighet Andel Namn GatuAdress PostAdr 1/1 Skellefteå Kraft Elnät AB Skellefteå ) 1/1 Skellefteå Kraftaktiebolag Skellefteå Regnstigen Skellefteå SKEPPARGATAN 10 A LGH Skellefteå 1/1 TeliaSonera AB (Skanova Access) Luleå 1/1 Fastighetsaktiebolaget 2 B i Skellefteå LINDGATAN SKELLEFTEÅ

15 Gemensamhetsanläggningar Följande fastigheter är kopplade till en gemensamhetsfastighet som i sin tur har rättigheter kopplade till de av koncessionen påverkade fastigheterna. Gemensamhetsfastighet Fastighet Andel Ägare GatuAdress PostAdr (Vattentäkt) (Rättighet kopplade till 1/1 SKELLEFTEÅ KOMMUN SKELLEFTEÅ 1/1 Privatperson 1/1 Privatperson 1/1 Privatperson Skellefteå Bergsbyn 3:137 1/1 Privatperson (Rättighet kopplade till

16 ( Tjuvkistans samfällighetsförening 1/1 Fastighetsaktiebolaget 2 B i Skellefteå LINDGATAN SKELLEFTEÅ 1/1 Oiger Solbacken AB JAKOBSGATAN STOCKHOLM c/o BRUNSWICK REAL ESTATE AB 1/1 Oiger Solbacken AB JAKOBSGATAN STOCKHOLM c/o BRUNSWICK REAL ESTATE AB 1/1 Oiger Solbacken AB JAKOBSGATAN STOCKHOLM c/o BRUNSWICK REAL ESTATE AB 1/1 Oiger Solbacken AB JAKOBSGATAN STOCKHOLM c/o BRUNSWICK REAL ESTATE AB

17